創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目工程管理實(shí)施方案

1、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目工程管理實(shí)施方案xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)4第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)6一、 工程項(xiàng)目的特征6第三章 工程項(xiàng)目周期9一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容9第四章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)12一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定12第五章 工程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)19一、 國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)投標(biāo)19二、 國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)方式及程序27第六章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制34一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)34第七章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定36一、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化36第八章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制41一、 工程量清單編制41二、 招標(biāo)控制價(jià)的編制58

2、第九章 工程項(xiàng)目施工階段的投資控制63一、 投資偏差分析63第十章 工程項(xiàng)目前期階段的質(zhì)量管理69一、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)69第十一章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述74一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本方法74二、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系76第十二章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系79一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)79第十三章 工程項(xiàng)目安全管理85一、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理85第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：趙xx3、注冊(cè)資本：1100萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：20

3、13-1-167、營(yíng)業(yè)期限：2013-1-16至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4976.083980.863732.06負(fù)債總額1520.451216.361140.34股東權(quán)益合計(jì)3455.632764.502591.72表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入24052.7519242.2018039.56營(yíng)業(yè)利潤(rùn)4825.083860.063618.81利潤(rùn)總額4091.893273.513068.92凈利潤(rùn)3068.9223

4、93.762209.62歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)3068.922393.762209.62第二章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)一、 工程項(xiàng)目的特征1.工程項(xiàng)目的基本特征(1)獨(dú)特性。盡管某些工程項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性，但由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，其實(shí)施都會(huì)涉及到某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情。所以，它總是獨(dú)特的。例如，盡管建造了成千上萬(wàn)座的住宅樓，但每一座樓都是獨(dú)特的。(2)次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個(gè)意義來(lái)講，項(xiàng)目都是一次性的。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者已經(jīng)明確知道該工程項(xiàng)目的

5、目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時(shí)，該工程項(xiàng)目即達(dá)到了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時(shí)間短，實(shí)際上許多工程項(xiàng)目要經(jīng)歷若干年。“獨(dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別被稱(chēng)為“唯一性”和“臨時(shí)性”，這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。(3)固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點(diǎn)，是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約，這是工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目的最主要的特征。(4)整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)推倒重來(lái)，那將造成很大的損失

6、。因此，工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時(shí)間，有的甚至更長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中涉及面廣，各種情況復(fù)雜多變，不確定性大。不確定性會(huì)給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。2.工程項(xiàng)目目的復(fù)雜性工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目，投資建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴(yán)重，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為：(1)工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問(wèn)題，相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計(jì)的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度

7、不斷增大造成的施工過(guò)程的難度等原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。(2)工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項(xiàng)目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外，還有咨詢(xún)單位的咨詢(xún)工程師，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)人員，勘察單位的勘察人員，設(shè)備制造商相關(guān)人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理單位的人員，而且各方可能來(lái)自不同的國(guó)家或地區(qū)，存在一定的文化差異。此外，還涉及政府、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，以及項(xiàng)目所在地的社會(huì)組織和相關(guān)群體等。這些都是項(xiàng)目的利益相關(guān)方，對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)系重大，也增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。(3)工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)

8、，其間國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化，都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。第三章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過(guò)程次第展開(kāi)。項(xiàng)目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題

9、，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢(xún)公司獨(dú)立進(jìn)行，涉及多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購(gòu)等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，在很大程度上決定了工

10、程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階

11、段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如高速公路、垃圾處理廠(chǎng)等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿(mǎn)足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開(kāi)展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目運(yùn)

12、營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪(fǎng)、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀(guān)的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。第四章 工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物

13、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價(jià)貨物招標(biāo)相對(duì)成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件

14、才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說(shuō)明不滿(mǎn)足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒(méi)有標(biāo)明的要求和條件在評(píng)標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及

15、對(duì)這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國(guó)家對(duì)招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要?jiǎng)澐謽?biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對(duì)非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中

16、的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明擬采購(gòu)的貨物設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購(gòu)，要說(shuō)明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備

17、件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評(píng)標(biāo)方法對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，但最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本；對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件

18、作出響應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對(duì)技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。貨物

19、合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類(lèi)似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測(cè)試方法與時(shí)間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠(chǎng)催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對(duì)于重要的設(shè)備，最好與一個(gè)總廠(chǎng)廠(chǎng)商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠(chǎng)商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時(shí)，廠(chǎng)商一旦出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)造成延期供貨。對(duì)于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場(chǎng)常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時(shí)局部停工，這將會(huì)打亂整個(gè)施工計(jì)劃。在執(zhí)行訂貨合同過(guò)程

20、中，咨詢(xún)工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時(shí)做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個(gè)大型工程項(xiàng)目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個(gè)采購(gòu)合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類(lèi)情況，采購(gòu)組織應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng)，采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)審查同意。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門(mén)不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第五章 工程項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)投標(biāo)()投標(biāo)準(zhǔn)備如果工程咨詢(xún)單位準(zhǔn)備參加某項(xiàng)咨詢(xún)項(xiàng)目的投標(biāo)，

21、首先應(yīng)做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，主要是組織咨詢(xún)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)和編寫(xiě)咨詢(xún)單位實(shí)力介紹文件；加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，以獲取更詳細(xì)的相關(guān)信息，努力爭(zhēng)取被列入招標(biāo)短名單中。組織咨詢(xún)項(xiàng)目的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)一個(gè)好的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)是爭(zhēng)取獲得咨詢(xún)項(xiàng)目的基本保證。咨詢(xún)單位要通過(guò)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)編制一系列的文件，表現(xiàn)本單位的實(shí)力和水平，以贏(yíng)得客戶(hù)的信任。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工程管理人員和商務(wù)人員組成，必要時(shí)也應(yīng)有法律人員參加。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有更全面的知識(shí)和更豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并具有組織管理才能，能充分發(fā)揮全體成員的積極性，同時(shí)，還應(yīng)具備勇于開(kāi)拓與不斷進(jìn)取的精神。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目咨詢(xún)招標(biāo)初期應(yīng)做好以下工作：認(rèn)真填報(bào)、

22、及時(shí)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，積極爭(zhēng)取列入短名單中。編制并主動(dòng)向招標(biāo)人提交本咨詢(xún)單位“實(shí)力介紹文件”，讓招標(biāo)人充分了解本單位的實(shí)力、水平和信譽(yù)。加強(qiáng)與客戶(hù)的聯(lián)系，詳細(xì)了解客戶(hù)對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的要求。通過(guò)各種渠道，盡可能收集與項(xiàng)目有關(guān)的信息資料。了解項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、自然條件等方面的情況。研究制定初步的投標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真考慮承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的專(zhuān)家人選。編寫(xiě)咨詢(xún)單位實(shí)力介紹文件實(shí)力介紹文件是介紹咨詢(xún)單位情況的材料。通過(guò)這份材料向客戶(hù)宣傳本咨詢(xún)單位的服務(wù)范圍、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、科技水平和綜合實(shí)力，說(shuō)明以往所取得的工程咨詢(xún)業(yè)績(jī)，使新客戶(hù)開(kāi)始了解本咨詢(xún)單位，使老客戶(hù)了解本咨詢(xún)單位新的進(jìn)步和成果，為進(jìn)入短

23、名單創(chuàng)造條件。咨詢(xún)單位實(shí)力介紹文件的內(nèi)容一般包括：咨詢(xún)單位的背景與機(jī)構(gòu)。介紹咨詢(xún)單位的歷史和背景、參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)組織及注冊(cè)情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)（包栝分支機(jī)構(gòu)）的情況等。咨詢(xún)單位的資源情況。介紹咨詢(xún)單位的人力資源，包括人員和專(zhuān)業(yè)構(gòu)成、工作經(jīng)驗(yàn)、主要咨詢(xún)?nèi)藛T的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷和水平；咨詢(xún)單位擁有的設(shè)備資源，其中包括勘測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)室和試驗(yàn)設(shè)備、分析儀器以及計(jì)算機(jī)和專(zhuān)用軟件等；咨詢(xún)單位的財(cái)務(wù)狀況等。咨詢(xún)單位的業(yè)務(wù)與經(jīng)驗(yàn)。介紹咨詢(xún)單位的資質(zhì)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，已完成的工程咨詢(xún)項(xiàng)目的情況，包括獨(dú)立或合作承擔(dān)的咨詢(xún)項(xiàng)目的客戶(hù)、地點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn)，咨詢(xún)單位提供的咨詢(xún)服務(wù)形式、內(nèi)容、完成的時(shí)間和完成的質(zhì)量等

24、。咨詢(xún)單位的榮譽(yù)和信譽(yù)。結(jié)合具體工程實(shí)例，介紹咨詢(xún)單位在科技進(jìn)步和提高投資效益等方面的咨詢(xún)成果，曾經(jīng)獲得的國(guó)際組織、項(xiàng)目所在國(guó)、當(dāng)?shù)卣?、客?hù)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的情況。文件中列舉的數(shù)字、圖表、照片應(yīng)真實(shí)可靠，維護(hù)咨詢(xún)單位的良好信譽(yù)和形象。(二）投標(biāo)文件的編制工程咨詢(xún)服務(wù)的投標(biāo)文件通常采用“建議書(shū)”的形式，建議書(shū)分為技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。咨詢(xún)單位在通過(guò)資格預(yù)審進(jìn)入了短名單，并購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件之后，應(yīng)立即著手建議書(shū)的編制工作。編制準(zhǔn)備工作在正式編制建議書(shū)之前，應(yīng)充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便能編寫(xiě)出高水平的咨詢(xún)服務(wù)投標(biāo)文件。這些準(zhǔn)備工作包括：認(rèn)真研究招標(biāo)文件。咨詢(xún)項(xiàng)目的招標(biāo)文件是編制建議書(shū)的基本依據(jù)。通過(guò)認(rèn)

25、真分析研究，明確需要咨詢(xún)單位提供的咨詢(xún)服務(wù)的類(lèi)型、工作內(nèi)容、工作的深度和進(jìn)度要求，所需要的咨詢(xún)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)和資歷，以及客戶(hù)可能給予的協(xié)助等。充分了解工程項(xiàng)目的有關(guān)信息。一份高質(zhì)量的技術(shù)建議書(shū)，在很大程度上取決于對(duì)工程項(xiàng)目的背景、所處環(huán)境及相關(guān)條件的深入了解。調(diào)查研究通常可以采用資料查詢(xún)、實(shí)地考察、與客戶(hù)及其相關(guān)咨詢(xún)單位會(huì)晤等方式。除了具體掌握項(xiàng)目本身的信息之外，還應(yīng)全面了解項(xiàng)目所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象等數(shù)據(jù)。對(duì)于海外項(xiàng)目還要了解當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等方面的情況。合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢(xún)專(zhuān)家。為了滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)咨詢(xún)專(zhuān)家和服務(wù)質(zhì)量的要求，咨詢(xún)單位在技術(shù)建議書(shū)中應(yīng)明確提出咨詢(xún)專(zhuān)家的人選，介紹每

26、位專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作簡(jiǎn)歷，著重介紹與咨詢(xún)項(xiàng)目相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目組的組長(zhǎng)應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績(jī)突出的專(zhuān)家擔(dān)任，并合理選配項(xiàng)目組的成員。技木建議書(shū)的編制技術(shù)建議書(shū)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍的要求編制，典型的技術(shù)建議書(shū)可參考下述結(jié)構(gòu)形式和內(nèi)容編寫(xiě)：(1)概述。介紹投標(biāo)單位（包括合作者）名稱(chēng)；說(shuō)明建議書(shū)的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容；簡(jiǎn)述投標(biāo)單位承擔(dān)該咨詢(xún)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，所選派專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)，所建議的咨詢(xún)方案的可行性和先進(jìn)性。(2)投標(biāo)單位概況。簡(jiǎn)要敘述本單位的情況，相當(dāng)于咨詢(xún)單位實(shí)力介紹文件的摘要。如果與其他單位聯(lián)合投標(biāo)，還應(yīng)介紹合作單位的情況，說(shuō)明聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)和各成員之間的分工、協(xié)作方式等。(

27、3)工程咨詢(xún)的經(jīng)驗(yàn)。介紹本單位資質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，重點(diǎn)說(shuō)明曾經(jīng)在類(lèi)似項(xiàng)目、類(lèi)似地區(qū)、類(lèi)似自然條件下完成的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的情況。特別是近幾年完成的項(xiàng)目，尤其是海外項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。其表達(dá)應(yīng)圖文并茂，充分展示本單位的技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和承擔(dān)該咨詢(xún)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。(4)對(duì)本項(xiàng)目的理解。闡述項(xiàng)目的背景及其對(duì)所在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的影響；項(xiàng)目的特征、技術(shù)指標(biāo)與環(huán)境條件；影響本項(xiàng)目的關(guān)鍵因素和敏感性因素等。對(duì)委托服務(wù)范圍的理解與建議。闡述對(duì)委托服務(wù)范圍內(nèi)每項(xiàng)任務(wù)的工作內(nèi)容與深度的理解，在執(zhí)行任務(wù)中與項(xiàng)目相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，對(duì)委托服務(wù)范圍提出改進(jìn)意見(jiàn)和合理化建議。完成任務(wù)的方法與途徑。詳細(xì)描述為完成任務(wù)擬采取的方法、途徑和

28、步驟，包括：完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的總體方案與計(jì)劃、各子項(xiàng)任務(wù)的劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系、提交成果的方式、內(nèi)容和時(shí)間。本部分為技術(shù)建議書(shū)的核心內(nèi)容。工作進(jìn)度計(jì)劃。在充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、自然條件、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等因素的基礎(chǔ)上，編制切實(shí)可行的工作進(jìn)度計(jì)劃，以文字、圖表等形式表明項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，各子項(xiàng)任務(wù)開(kāi)始與結(jié)束的時(shí)間及其相互銜接。咨詢(xún)?nèi)藛T工作安排。介紹項(xiàng)目組組長(zhǎng)和成員的組成，簡(jiǎn)述主要咨詢(xún)?nèi)藛T資歷和工作經(jīng)驗(yàn);咨詢(xún)單位總部對(duì)項(xiàng)目組的支持；項(xiàng)目組每個(gè)成員的任務(wù)分工及其工作時(shí)間安排計(jì)劃。咨詢(xún)?nèi)藛T的工作安排可用橫道圖表示，并作為財(cái)務(wù)建議書(shū)中費(fèi)用估算的時(shí)間依據(jù)。需要客戶(hù)提

29、供的協(xié)助。根據(jù)委托服務(wù)范圍，列出為完成咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)所需要客戶(hù)提供的協(xié)助，包括：提供相關(guān)文件、基礎(chǔ)資料、輔助設(shè)施與設(shè)備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢(xún)專(zhuān)家的入境、出境手續(xù)，以及咨詢(xún)單位使用的儀器設(shè)備進(jìn)出關(guān)手續(xù)等。附件。技術(shù)建議書(shū)的附件通常包括：委托服務(wù)范圍；咨詢(xún)單位從事類(lèi)似咨詢(xún)項(xiàng)目實(shí)例（按招標(biāo)文件的格式和要求填寫(xiě)）；項(xiàng)目組成員和咨詢(xún)單位主要支持人員簡(jiǎn)歷（按招標(biāo)文件的格式和要求填寫(xiě)）；咨詢(xún)單位實(shí)力介紹；客戶(hù)要求的其他文件資料。財(cái)務(wù)建議書(shū)的編制財(cái)務(wù)建議書(shū)也稱(chēng)商務(wù)建議書(shū)，咨詢(xún)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)。通常在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知規(guī)定了財(cái)務(wù)建議書(shū)的內(nèi)容和格式，其中包括要求填寫(xiě)的表格和數(shù)據(jù)等。財(cái)務(wù)建議書(shū)的

30、內(nèi)容一般包括：咨詢(xún)費(fèi)用估算方法及財(cái)務(wù)建議書(shū)的編制說(shuō)明；咨詢(xún)費(fèi)用總金額，包括：咨詢(xún)?nèi)藛T的酬金、可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的金額；咨詢(xún)?nèi)藛T酬金的估算明細(xì)；可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用估算明細(xì)；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)估算；附件，包括支付程序和支付方式；由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的咨詢(xún)單位資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、社會(huì)福利明細(xì)表等。(三）合同談判派出談判小組工程咨詢(xún)單位在接到客戶(hù)的談判通知后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)派出談判小組前往指定地點(diǎn)參加合同談判。談判小組一般應(yīng)由編寫(xiě)建議書(shū)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)與法律人員、項(xiàng)目組組長(zhǎng)等人組成。談判小組組長(zhǎng)應(yīng)具有廣博的業(yè)務(wù)知識(shí)、豐富的工程咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)和一定的合同談判經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)φ勁兄械膯?wèn)題及時(shí)作出應(yīng)對(duì)和決策。談判小組組長(zhǎng)應(yīng)持有公司法定代表人簽

31、署的授權(quán)書(shū)，證明他有資格代表本單位進(jìn)行談判以達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。談判準(zhǔn)備在談判前要做好談判的準(zhǔn)備：擬定出談判大綱，列出咨詢(xún)單位希望在談判中需要解決的問(wèn)題和解決方案；確定談判小組組長(zhǎng)的授權(quán)范圍；整理好談判使用的參考資料。談判圍繞合同文件進(jìn)行，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行商談，最終明確界定甲乙雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并達(dá)成協(xié)議后結(jié)束。進(jìn)行合同談判，從咨詢(xún)單位的角度應(yīng)特別注意下列問(wèn)題：區(qū)分合同生效期和咨詢(xún)服務(wù)開(kāi)始日期；明確“不可抗力”的具體含義，以及在不可抗力出現(xiàn)時(shí)，咨詢(xún)單位應(yīng)采用的對(duì)策和應(yīng)得到的合理補(bǔ)償；咨詢(xún)單位需要客戶(hù)提供的支持應(yīng)詳細(xì)開(kāi)列出來(lái)，并作為合同的一部分；明確支付的細(xì)節(jié)，如支付方式、支付時(shí)間、外

32、匯支付方式和比例、延期支付的補(bǔ)償?shù)?；明確稅務(wù)、保險(xiǎn)等方面雙方各自應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)；明確爭(zhēng)端解決的程序、方法，如雙方同意采用仲裁解決爭(zhēng)端，應(yīng)寫(xiě)明仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁規(guī)則、仲裁地點(diǎn)等。雙方通過(guò)談判取得一致意見(jiàn)并簽署協(xié)議書(shū)之后，咨詢(xún)項(xiàng)目就進(jìn)人實(shí)施準(zhǔn)備階段。二、 國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)方式及程序(一）國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)常用采購(gòu)方式國(guó)際上通行的工程咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)方式有兩類(lèi)：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國(guó)使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢(xún)服務(wù)，分別采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、框架合同、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式選聘咨詢(xún)單位和個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家。與國(guó)際通行的工程咨詢(xún)服務(wù)常用的采購(gòu)方式基本相同。框架合同框架合同選擇方式，是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)

33、、邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢(xún)單位，執(zhí)行框架合同咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢(xún)服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件，然后按照公開(kāi)招標(biāo)程序選聘，并分別與經(jīng)評(píng)審后排名前46名的咨詢(xún)單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢(xún)單位短名單。框架合同選聘方式的第二階段，是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)并編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件，按照邀請(qǐng)招標(biāo)的程序和評(píng)審辦法，評(píng)審各保留咨詢(xún)單位提供的具體項(xiàng)目的技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)，從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢(xún)單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)合同。合同金額在限額以?xún)?nèi)，需要較長(zhǎng)時(shí)間陸續(xù)完成的系列咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目，并符合下列情形之一的，可采用框架合

34、同選聘方式：工程項(xiàng)目管理咨詢(xún)或幾個(gè)階段咨詢(xún)的系列項(xiàng)目；咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的項(xiàng)目；咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的短期、簡(jiǎn)單的項(xiàng)目?？蚣芎贤绞剑莵喼揲_(kāi)發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購(gòu)方式。個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家的選聘選聘?jìng)€(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家的方式，一般是由選聘人向幾個(gè)具備相應(yīng)資格或能力的專(zhuān)家發(fā)送委托咨詢(xún)服務(wù)范圍材料，并通知其準(zhǔn)備個(gè)人應(yīng)聘材料。選聘人通過(guò)調(diào)查、面談或組織資格評(píng)估，選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)最符合要求的專(zhuān)家承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。選聘?jìng)€(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家，應(yīng)符合下列條件：個(gè)人能夠獨(dú)立完成，選聘咨詢(xún)單位不值得；除辦公條件外，不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是主要的合格條件。聘請(qǐng)個(gè)人咨詢(xún)專(zhuān)家，一般是承擔(dān)

35、課題研究、參加評(píng)審工作或擔(dān)任咨詢(xún)顧問(wèn)等，有的相對(duì)固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過(guò)程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡(jiǎn)單或復(fù)雜。(二）國(guó)際工程咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)程序?qū)τ谧稍?xún)服務(wù)而言，世亞行貸款項(xiàng)目的選擇方法主要包括6類(lèi)基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費(fèi)用的選擇、基于咨詢(xún)顧問(wèn)資歷的選擇和單一來(lái)源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購(gòu)咨詢(xún)服務(wù)最常用的兩種方法。基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇是在列入短名單的咨詢(xún)公司中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價(jià)格來(lái)選擇咨詢(xún)公司。具體選擇程序如下：準(zhǔn)備任務(wù)大綱，明確咨詢(xún)服務(wù)

36、的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等；準(zhǔn)備費(fèi)用估算及預(yù)算；刊登廣告；準(zhǔn)備咨詢(xún)公司長(zhǎng)、短名單；準(zhǔn)備并發(fā)出建議書(shū)征詢(xún)文件，包括：邀請(qǐng)信、咨詢(xún)顧問(wèn)須知、技術(shù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、財(cái)務(wù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國(guó)名單;接收建議書(shū)：技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)應(yīng)分別裝在密封的信封中同時(shí)提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)）；評(píng)審技術(shù)建議書(shū)：對(duì)技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審并打分，評(píng)審因素一般包括：咨詢(xún)公司與咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)任務(wù)大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性；提供咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對(duì)工作的適合性、在類(lèi)似地區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言；知識(shí)轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄅ嘤?xùn)）

37、計(jì)劃的適應(yīng)性；主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財(cái)務(wù)建議書(shū)公開(kāi)拆封：對(duì)于技術(shù)建議書(shū)未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書(shū)被認(rèn)為未對(duì)建議書(shū)征詢(xún)文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢(xún)公司，其財(cái)務(wù)建議書(shū)將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨詢(xún)公司，并告知拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。在拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)時(shí)，應(yīng)大聲宣讀咨詢(xún)公司的名稱(chēng)、技術(shù)得分和建議的價(jià)格。評(píng)審財(cái)務(wù)建議書(shū)：如財(cái)務(wù)建議書(shū)存在算術(shù)錯(cuò)誤，應(yīng)予以校正。一般情況下，最低報(bào)價(jià)的建議書(shū)可得財(cái)務(wù)滿(mǎn)分100分，其他建議書(shū)的財(cái)務(wù)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：總分應(yīng)在對(duì)質(zhì)量和費(fèi)用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢(xún)公司的最終排名。費(fèi)用權(quán)

38、重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應(yīng)邀請(qǐng)得分最高的公司進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對(duì)技術(shù)建議書(shū)、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢(xún)公司對(duì)改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢(xún)公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時(shí)間表、后勤支持和遞交報(bào)告等內(nèi)容。如果談判失敗無(wú)法達(dá)成協(xié)議，借款人將邀請(qǐng)排名表中的下一家咨詢(xún)公司進(jìn)行合同談判?；谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對(duì)技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，而與技術(shù)建議書(shū)排名最高的咨詢(xún)公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢(xún)文件只要求咨詢(xún)公司提交技術(shù)建議書(shū)（不提交財(cái)務(wù)建議書(shū)），在使用基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議

39、書(shū)評(píng)審后，借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢(xún)公司提供一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)建議書(shū)。然后，借款人應(yīng)與咨詢(xún)公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)和合同進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡(jiǎn)單的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，而且能夠準(zhǔn)確地界定，同時(shí)預(yù)算也是固定的。建議書(shū)征詢(xún)文件應(yīng)說(shuō)明可獲得的預(yù)算，并要求咨詢(xún)公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢(xún)公司的財(cái)務(wù)建議書(shū)，并宣布其報(bào)價(jià)。超過(guò)指定預(yù)算金額的建議書(shū)應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書(shū)得分最高的咨詢(xún)公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。最低費(fèi)用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)（審計(jì)、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計(jì)等）選擇咨詢(xún)公司，

40、而這類(lèi)任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時(shí)，應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個(gè)“最低”合格分值。短名單上的咨詢(xún)公司將被邀請(qǐng)同時(shí)用兩個(gè)信封分別提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書(shū)將被拒絕，其余的財(cái)務(wù)建議書(shū)將被當(dāng)眾拆封。報(bào)價(jià)最低的咨詢(xún)公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判?；谧稍?xún)顧問(wèn)資歷的選擇此方法可用于小型的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)20萬(wàn)美元），不宜為此準(zhǔn)備和評(píng)審有競(jìng)爭(zhēng)的建議書(shū)。在這種情況下，借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢(xún)公司與咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績(jī)的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財(cái)務(wù)綜合建議書(shū)，然后受邀請(qǐng)

41、進(jìn)行合同談判。單一來(lái)源的選擇使用此方法選擇咨詢(xún)公司將無(wú)法得到質(zhì)量和費(fèi)用方面的競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的好處，同時(shí)在選擇過(guò)程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來(lái)源的選擇方法表現(xiàn)出比競(jìng)爭(zhēng)性選擇具有明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項(xiàng)工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應(yīng)對(duì)災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時(shí)間內(nèi)所需要的咨詢(xún)服務(wù)；或非常小的咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)10萬(wàn)美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。第六章 工程項(xiàng)目進(jìn)度控制一、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃中包含進(jìn)度管理計(jì)劃和進(jìn)度基準(zhǔn)。進(jìn)度管理計(jì)劃描述了應(yīng)該如何管理和控制項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)度基準(zhǔn)作為與實(shí)際結(jié)果相

42、比較的依據(jù)，用于判斷是否需要進(jìn)行變更、采取糾正或預(yù)防措施項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，稱(chēng)為進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃。進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了有關(guān)進(jìn)度績(jī)效的信息，如哪些計(jì)劃的日期已經(jīng)達(dá)到，哪些還沒(méi)有。進(jìn)度報(bào)告還可提醒項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注意將來(lái)有可能引起問(wèn)題的事項(xiàng)。項(xiàng)目日歷在一個(gè)進(jìn)度模型中，可能需要采用不止一個(gè)項(xiàng)目日歷來(lái)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，因?yàn)橛行┕ぷ餍枰煌墓ぷ鲿r(shí)段，可能需要對(duì)項(xiàng)目日歷進(jìn)行更新。進(jìn)度數(shù)據(jù)在控制進(jìn)度的過(guò)程中，需要對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和更新。組織過(guò)程資產(chǎn)能夠有效進(jìn)度控制的組織過(guò)程資產(chǎn)包括與進(jìn)度控制有關(guān)的政策、程序和指南，進(jìn)度控制工具以及監(jiān)督和報(bào)告進(jìn)度的方法等。第七

43、章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定一、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化按上述方法編制的進(jìn)度計(jì)劃只是個(gè)初步方案，應(yīng)在這個(gè)初步方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢查初步方案是否符合工期要求，還應(yīng)按照既定目標(biāo)對(duì)初始方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化方法有：工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。（一）工期優(yōu)化工期優(yōu)化是指壓縮計(jì)算工期以滿(mǎn)足工期要求，或在一定條件下使工期最短的過(guò)程。工期優(yōu)化一般通過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)進(jìn)行。1.計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù)，并找出關(guān)鍵線(xiàn)路和關(guān)鍵工作；2.按要求工期計(jì)算應(yīng)縮短的時(shí)間；3.確定各關(guān)鍵工作能縮短的持續(xù)時(shí)間；4.選擇應(yīng)縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作，將其持續(xù)時(shí)間壓至最短，并重新計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期和關(guān)鍵線(xiàn)路。若被壓縮

44、的工作變成非關(guān)鍵工作，則應(yīng)延長(zhǎng)其持續(xù)時(shí)間，使之仍為關(guān)鍵工作。選擇應(yīng)縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作應(yīng)考慮下列因素；1）縮短持續(xù)時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全影響不大的工作；2）有充足備用資源的工作；3）縮短持續(xù)時(shí)間增加費(fèi)用最少的工作。5.若計(jì)算工期仍超過(guò)要求工期，則重復(fù)上述24，直到滿(mǎn)足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當(dāng)所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間都已達(dá)到其能縮短的極限而工期仍不滿(mǎn)足要求時(shí)，應(yīng)對(duì)計(jì)劃的原技術(shù)、組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ蠊て谥匦聦彾?。（二）費(fèi)用優(yōu)化費(fèi)用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化，是尋求最低成本的最短工期安排，或按要求工期尋求最低成本的計(jì)劃安排過(guò)程。費(fèi)用和時(shí)間的關(guān)系在進(jìn)行費(fèi)用優(yōu)化時(shí)，把工程費(fèi)用分為兩部分，一為直接費(fèi)

45、，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。若要縮短工期，可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作，引起工效降低和直接費(fèi)的增加。二為間接費(fèi)，例如企業(yè)管理費(fèi)。如果縮短工期間接費(fèi)將減少，由于兩者對(duì)于工期長(zhǎng)短來(lái)說(shuō)，具有相反的性質(zhì)。尋求最低費(fèi)用和最優(yōu)工期的過(guò)程一般由計(jì)算機(jī)進(jìn)行。簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也可由手工完成，其基本思路是從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的各工作持續(xù)時(shí)間和費(fèi)用的關(guān)系中，依次找出能使計(jì)劃工期縮短而又能使直接費(fèi)用增加最少的工作，不斷地縮短其持續(xù)時(shí)間，同時(shí)考慮其間接費(fèi)用迭加，即可求出工程總費(fèi)用最低時(shí)的最優(yōu)工期和工期指定時(shí)相應(yīng)的最低費(fèi)用。2.費(fèi)用優(yōu)化的步驟按照上述基本思路，費(fèi)用優(yōu)化可按以下步驟進(jìn)行。（1）按工作的正常持續(xù)時(shí)間確定

46、計(jì)算工期和關(guān)鍵線(xiàn)路。（2）計(jì)算各項(xiàng)工作的直接費(fèi)用率。直接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所需增加的直接費(fèi)。它等于最短時(shí)間直接費(fèi)和正常時(shí)間直接費(fèi)之差，再除以正常持續(xù)時(shí)間與最短持續(xù)時(shí)間之差的商值。（3）確定間接費(fèi)用率。間接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所減少的間接費(fèi)。它一般都是由各單位根據(jù)工作的實(shí)際情況而加以確定的。（4）計(jì)算工程總費(fèi)用。（5）確定縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作。當(dāng)只有一條關(guān)鍵線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)找出直接費(fèi)用率最小的一項(xiàng)關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)時(shí)間的對(duì)象；當(dāng)有多條關(guān)鍵線(xiàn)路時(shí)，應(yīng)找出組合直接費(fèi)用率最小的一組關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)時(shí)間的對(duì)象，并壓縮相同的時(shí)間。（6）確定持續(xù)時(shí)間的縮短值。確定持續(xù)

47、時(shí)間縮短值的原則是：縮短時(shí)間的工作不得變?yōu)榉顷P(guān)鍵工作，其持續(xù)時(shí)間也不能小于其最短持續(xù)時(shí)間。（7）計(jì)算關(guān)鍵工作持續(xù)時(shí)間縮短后增加的總費(fèi)用。工作持續(xù)時(shí)間壓縮后，工期會(huì)相應(yīng)縮短，項(xiàng)目的直接費(fèi)會(huì)增加，而間接費(fèi)會(huì)減少。（8）重復(fù)上述（5）（6）步驟，直至計(jì)算工期滿(mǎn)足要求工期或總費(fèi)用不可降低為止。（9）計(jì)算優(yōu)化后的工程總費(fèi)用。（三）資源優(yōu)化工程項(xiàng)目中的資源包括人力、材料、動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、資金等。資源的供應(yīng)情況是影響工程進(jìn)度的主要因素。因此在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)一定要以現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ)，通過(guò)改變工作的開(kāi)始時(shí)間，使資源按時(shí)間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。資源優(yōu)化包括資源有限工期最短的優(yōu)化及工期固定資源均衡的優(yōu)化。1.資

48、源有限工期最短的優(yōu)化資源有限工期最短的優(yōu)化是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排以滿(mǎn)足資源限制條件并使工期延長(zhǎng)最少。其調(diào)整步驟如下：（1）計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃每天資源需用量。（2）從計(jì)劃開(kāi)始日期起，逐日檢查每天資源需用量是否超過(guò)資源限量，如果在整個(gè)工期內(nèi)每天均能滿(mǎn)足資源限量的要求，優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。（3）調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。對(duì)資源沖突的諸項(xiàng)工作做新的順序安排。順序安排的選擇標(biāo)準(zhǔn)是工期延長(zhǎng)的時(shí)間最短。（4）重復(fù)以上步驟，直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。2.工期固定資源均衡的優(yōu)化工期固定資源均衡的優(yōu)化是通過(guò)調(diào)整計(jì)劃安排，在工期保持不變的條件下，使資源需用量盡可能均衡的過(guò)程。第八章 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制一、 工程

49、量清單編制（一）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概述工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。為適應(yīng)我國(guó)工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國(guó)建筑工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的步伐，自2003年起開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計(jì)價(jià)方法。使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)；非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計(jì)價(jià)；不采用工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范除工程量清單等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同

50、價(jià)款約定、工程計(jì)量、合同價(jià)款調(diào)整、合同價(jià)款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定、工程計(jì)價(jià)資料與檔案、工程計(jì)價(jià)表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開(kāi)始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過(guò)程。附錄共有十一個(gè)，附錄A規(guī)定了物價(jià)變化合同價(jià)款調(diào)整辦法，附錄B附錄K是在計(jì)價(jià)表格基礎(chǔ)上編寫(xiě)形成的，分別為：工程計(jì)價(jià)文件封面、工程計(jì)價(jià)文件扉頁(yè)、工程計(jì)價(jià)總說(shuō)明、工程計(jì)價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、工程量申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、合同價(jià)款支付申請(qǐng)（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標(biāo)工程量清單必須作為招

51、標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對(duì)其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)诉M(jìn)行編制。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013和相關(guān)工程的國(guó)家計(jì)量規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法；（3）建設(shè)工

52、程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料（4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的招標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單的編制分部分項(xiàng)工程量清單所反映的是擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量和工作內(nèi)容。項(xiàng)目編碼的設(shè)置項(xiàng)目編碼是分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱(chēng)的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目編碼分五級(jí)設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。項(xiàng)目名稱(chēng)的確定分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目名稱(chēng)結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。計(jì)量規(guī)范中規(guī)定的“項(xiàng)目名稱(chēng)”為

53、分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱(chēng)，一般以工程實(shí)體命名。編制工程量清單時(shí)，應(yīng)以附錄中的項(xiàng)目名稱(chēng)為基礎(chǔ)，考慮該項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等特征要求，并結(jié)合擬建工程的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠反映影響工程造價(jià)的主要因素。如房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范GB508542013中編號(hào)為“010502001”的項(xiàng)目名稱(chēng)為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況寫(xiě)成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400×400”。項(xiàng)目特征的描述項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征是確定

54、一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對(duì)其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。計(jì)量單位的選擇分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的計(jì)量單位確定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項(xiàng)目的特征要求，選擇最適宜表述該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量的單位。工程量的計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按計(jì)量規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量計(jì)算的規(guī)定。除另有說(shuō)明外，所有清單項(xiàng)目的工程量以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值來(lái)計(jì)算。因此，在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。采用工程量清單計(jì)算規(guī)則，工程實(shí)體的工

55、程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標(biāo)人提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，也方便招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比。補(bǔ)充項(xiàng)目編制工程量清單時(shí)如果出現(xiàn)計(jì)量規(guī)范附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報(bào)省級(jí)或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由對(duì)應(yīng)計(jì)量規(guī)范的代碼x（即0109）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。措施項(xiàng)目清單的編制措施項(xiàng)目清單是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措

56、施項(xiàng)目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國(guó)家計(jì)量規(guī)范，因此建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013規(guī)定：措施項(xiàng)目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項(xiàng)目分為能計(jì)量和不能計(jì)量的兩類(lèi)。對(duì)能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即單價(jià)措施項(xiàng)目），同分部分項(xiàng)工程量一樣，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位，并按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范規(guī)定，采用對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程量。對(duì)不能計(jì)量的措施項(xiàng)目（即總價(jià)措施項(xiàng)目），措施項(xiàng)目清單中僅列出了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)，但未列出項(xiàng)目特征、計(jì)量單位的項(xiàng)目，編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范附錄（措施項(xiàng)目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點(diǎn)和承包人組

57、織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織施工采用的施工措施有時(shí)并不完全一致，因此，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002013規(guī)定：措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實(shí)際情況列項(xiàng)。措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實(shí)際情況。措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，需要：參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目；參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)等項(xiàng)目；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工方案沒(méi)有表述的但為實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)