項(xiàng)目總工程師工作手冊(cè) 項(xiàng)目分包管理實(shí)施計(jì)劃.doc

1、工程總工程師工作手冊(cè) 工程分包管理施行方案第八章 工程分包管理施行方案 1、分包商管理原那么 施工分包管理遵循“合法分包、合法用工”的原那么。專業(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)必須分包給具有相應(yīng)施工和平安資質(zhì)的分包企業(yè)。公司建立合格分包商子名錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。分包商考核執(zhí)行，先評(píng)價(jià)后使用、誰(shuí)使用誰(shuí)考核的原那么。2、分包商管理 2.1合格分包商的注冊(cè)管理 擬在工程進(jìn)展施工分包的企業(yè)，應(yīng)先辦理內(nèi)部注冊(cè)，辦理注冊(cè)時(shí)必須提交書(shū)面申請(qǐng)，并符合以下根本條件：1具有工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得相應(yīng)的專業(yè)工程承包或勞務(wù)作業(yè)分包建筑施工資質(zhì)和平安消費(fèi)答應(yīng)證。2具有稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人受權(quán)委托書(shū)、

2、外埠企業(yè)具有工程所在地建立行政主管部門備案登記證明。3出具分包企業(yè)近三年平安消費(fèi)、施工質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)用工等業(yè)績(jī)證明。4出具分包企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備情況，以及企業(yè)管理制度和工資分配制度等資料。2.2合格分包商的考核管理 2.2.1公司每年組織一次合格分包商的年檢考核評(píng)比工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整公司合格分包商名錄。年檢考核為優(yōu)秀的分包企業(yè)將予以通報(bào)表彰；年檢考核為不合格的，將從局合格分包商名錄中剔除，并在公司內(nèi)公布，各單位均不得再使用。2.2.2合格分包商的考核內(nèi)容：分包隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；工程施工質(zhì)量情況；工期完成情況文明施工情況；平安消費(fèi)情況；建立工會(huì)情況；勞務(wù)工人勞動(dòng)合同簽訂和持證上崗；勞務(wù)工人工資支付情況

3、；與本企業(yè)工程管理人員工作配合情況；遵紀(jì)守法情況 。3、分包隊(duì)伍的選擇 根據(jù)總公司“法人管工程”和“工程管理三集中”的原那么，分包隊(duì)伍的選擇權(quán)在公司法人層次，工程部積應(yīng)極參與分包隊(duì)伍的選擇工作。3.1施工分包方案管理 工程部在工程開(kāi)工前，根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工組織進(jìn)度安排制定，報(bào)送公司工程分包主管部門；施工過(guò)程中需分包的各分項(xiàng)工程在開(kāi)工前20天向公司施工分包主管部報(bào)送 3.2施工分包招議標(biāo)組織管理 3.2.1公司成立由公司指導(dǎo)、合約、工程、審計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參加組成的招議標(biāo)評(píng)標(biāo)小組，組織勞務(wù)、專業(yè)分包商選擇和招議標(biāo)工作，并編制和發(fā)放招議標(biāo)文件，確定招議標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法，確定中標(biāo)單位，下發(fā)中標(biāo)通

4、知書(shū)。3.2.2公司施工分包主管部門根據(jù)工程部報(bào)送的分包申請(qǐng)表，從合格分包商名錄中選擇3家以上具有相應(yīng)資質(zhì)和才能的分包企業(yè)，發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。特殊情況下也可獨(dú)家議標(biāo)。3.2.3工程部參與勞務(wù)、專業(yè)分包商的招(議)標(biāo)工作。3.3施工分包招議標(biāo)文件編制 公司施工分包主管部門組織相關(guān)部門根據(jù)工程部報(bào)送的分包方案表、申請(qǐng)表編制招標(biāo)文件，參考“施工分包招標(biāo)文件示范文本”、“施工分包合同示范文本”。3.4施工分包投標(biāo)人選擇 3.4.1投標(biāo)人應(yīng)從局合格分包商名錄中產(chǎn)生。已登記在冊(cè)的勞務(wù)、專業(yè)合格分包商不能滿足新開(kāi)工程要求時(shí)，由公司施工分包主管部門會(huì)同其他相關(guān)管理部門及工程部，社會(huì)上其他分包商進(jìn)展考

5、察，要求進(jìn)展評(píng)價(jià)考核，合格后納入合格分包商名錄，然后列為投標(biāo)人。3.4.2成建制勞務(wù)及專業(yè)分包商應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)資信資料及專業(yè)工種勞務(wù)人員花名冊(cè)、崗位技能等級(jí)證書(shū)、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同等資料并交組織招標(biāo)的主管部門核驗(yàn)。3.4.3制止邀請(qǐng)無(wú)相應(yīng)建筑施工資質(zhì)與平安消費(fèi)資質(zhì)的企業(yè)和“包工頭“參加投標(biāo)。3.5中標(biāo)單位確認(rèn) 根據(jù)確定招議標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)方法，對(duì)各分包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)及綜合素質(zhì)、履約才能等進(jìn)展全面評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)企業(yè)指導(dǎo)審批確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知。4、施工分包合同的簽訂和履約 4.1公司要與中標(biāo)的分包單位依法簽訂分包合同，合同必須由雙方的法定代表人簽署或者經(jīng)受權(quán)的委托代理人簽署。未簽訂分包

6、合同之前，分包隊(duì)伍不得進(jìn)場(chǎng)施工。公司在沒(méi)有簽訂分包合同就要求分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工的，公司應(yīng)承當(dāng)全部管理責(zé)任。4.2工程分包應(yīng)按合理價(jià)格發(fā)包。工程分包合同應(yīng)本著“平等、公正、互惠、互利“的原那么依法簽訂，填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)齊全。施工分包合同必須經(jīng)過(guò)公司合約管理等相關(guān)部門評(píng)審。4.3假如工程所在地建立行政主管部門要求使用統(tǒng)一的分包合同文本，那么按照要求使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本；假如沒(méi)有要求，必須使用公司制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。4.4由于某些不確定因素，致使個(gè)別合同條款暫時(shí)無(wú)法達(dá)成詳細(xì)協(xié)議時(shí)，雙方應(yīng)共同約定另外的形式來(lái)解決，該約定應(yīng)在合同中注明。4.5合同一旦簽訂，雙方必須認(rèn)真履行。發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)等特殊情況，中途確需更換分包

7、隊(duì)伍，雙方應(yīng)簽訂中止合同協(xié)議，且公司應(yīng)按照約定足額支付分包單位的工程款和勞務(wù)費(fèi)用。4.6要明確通知分包單位在訂立低價(jià)分包合同時(shí)，應(yīng)做好充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一旦簽訂了低價(jià)承包合同，不得再以虧損為由提出增補(bǔ)。4.7勞務(wù)分包合同必需要與材料款分開(kāi)，即勞務(wù)分包只能包含人工費(fèi)、中小型機(jī)械費(fèi)、輔料費(fèi)及小型手頭使用工具費(fèi)用，其余一概不能包含在勞務(wù)分包合中，同時(shí)注明人工工資數(shù)額。4.8合同價(jià)款須明確約定工程款和勞務(wù)費(fèi)用的組成、支付時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施。4.9施工分包合同中必須明確履約保證措施。履約保證金或保函額度不低于該分包隊(duì)伍一個(gè)月的勞務(wù)工人工資總額。5、分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)管理 工程部根據(jù)勞動(dòng)力需

8、用方案，分階段組織勞動(dòng)力入場(chǎng)，并辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)，填寫(xiě)勞務(wù)工人進(jìn)場(chǎng)登記表。5.1進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。分包企業(yè)提供勞務(wù)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同原件、身份證復(fù)印件、體檢安康證明、技能等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)人員與花名冊(cè)及證件不符時(shí)，需要求其立即退場(chǎng)。5.2入場(chǎng)教育。勞務(wù)人員入場(chǎng)前要進(jìn)展平安消費(fèi)、遵章守紀(jì)、平安技術(shù)交底、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容的教育。由工程部進(jìn)展入場(chǎng)登記，發(fā)放工作牌。5.3備案管理。分包企業(yè)將勞務(wù)人員勞動(dòng)合同、施工分包合同、繳納各種保證金單據(jù)復(fù)印件、用工制度、工資分配制度等提交工程部備案。5.4按照分包合同約定給分包隊(duì)伍提供食宿場(chǎng)所和材料堆放加工場(chǎng)所。5.5工程部管理人員與分包工程管理人員業(yè)務(wù)對(duì)接。5.6分

9、包隊(duì)伍向工程部出具建筑勞務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用工承諾書(shū)。5.7工程部與分包隊(duì)伍按要求簽訂總分包平安消費(fèi)管理協(xié)議。5.8分包企業(yè)與其雇傭的所有勞務(wù)工人簽訂平安協(xié)議書(shū)。5.9分包企業(yè)進(jìn)場(chǎng)要繳納治安消防平安押金的，均需扣押金，金額按分包合同約定，合同未注明的一般按510萬(wàn)元。6、現(xiàn)場(chǎng)施工分包管理 6.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 6.1.1工程部設(shè)立施工分包主管部門；現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力在500人以上，必須設(shè)立專職勞務(wù)管理員，500人以下視情況設(shè)立專兼職勞務(wù)管理員，且要求持證上崗。6.1.2成立“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)處理小組”，由工程經(jīng)理任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本工程農(nóng)民工工資支付監(jiān)視管理工作和處理勞務(wù)糾紛問(wèn)題以及參與勞務(wù)訴訟案件的處理，制定本工程的

10、勞務(wù)工工資應(yīng)急預(yù)案。6.1.3分包單位工程裝備相應(yīng)的各類管理人員和一名以上專兼職持證上崗的勞務(wù)管理員。6.2工程勞務(wù)實(shí)名制管理 6.2.1落實(shí)分包單位勞務(wù)人員的花名冊(cè)、勞動(dòng)合同、身份證、體檢安康證明、技能等級(jí)證等證件相統(tǒng)一。6.2.2監(jiān)視分包單位每月編制勞務(wù)人員花名冊(cè)、出勤表、工資表、工資卡、工作卡、床頭卡、建立個(gè)人檔案等工作，并及時(shí)向工程部提供相關(guān)資料。6.2.3催促分包單位每日點(diǎn)名考勤，認(rèn)真做好考勤統(tǒng)計(jì)，每月核發(fā)的工資必須經(jīng)本人、分包單位指導(dǎo)簽字確認(rèn)并張榜公示。6.3勞動(dòng)力調(diào)配 6.3.1工程部在不同的施工階段，根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)穿插施工勞動(dòng)力進(jìn)展統(tǒng)一管理，對(duì)各分包單位施行統(tǒng)一調(diào)度，確保各專業(yè)

11、工程順利進(jìn)展。6.3.2分包企業(yè)不得私自引進(jìn)作業(yè)班組和零散人員。需要補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力，引進(jìn)分工種作業(yè)班組和零散人員時(shí)，須經(jīng)工程部批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理入場(chǎng)手續(xù)。嚴(yán)格審核各類證件和勞動(dòng)合同后，方可入場(chǎng)。6.4勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì) 6.4.1現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)實(shí)行日統(tǒng)計(jì)，旬、月報(bào)表制度。6.4.2分包單位提供班組出勤情況，工程部勞務(wù)管理員負(fù)責(zé)搜集、匯總各施工區(qū)作業(yè)面工程勞務(wù)師記錄的人員出勤情況、分包商報(bào)告班組出勤情況，建立臺(tái)帳、編制報(bào)表，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)表。隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力情況，并進(jìn)展定期或不定期抽查，使勞務(wù)隊(duì)伍始終處于動(dòng)態(tài)管理及有序流動(dòng)狀態(tài)。6.5分包施工管理 6.5.1分包商必須認(rèn)真履行公司的有關(guān)技術(shù)質(zhì)

12、量、平安文明等各項(xiàng)規(guī)章制度和工程管理制度。6.5.2分包商根據(jù)合同及工程部總體安排提交分包工程總進(jìn)度方案及月進(jìn)度方案、周作業(yè)方案，詳細(xì)說(shuō)明人員、材料、機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)及施工作業(yè)安排，有關(guān)方案一經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，分包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，否那么即為現(xiàn)場(chǎng)工程師開(kāi)展管理或向分包索賠的根據(jù)。6.6日常管理 6.6.1建立結(jié)合工會(huì)組織工作，指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌”。6.6.2按照規(guī)定組建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織施工分包單位勞務(wù)工人教育培訓(xùn)，包括平安教育、技能教育、質(zhì)量意識(shí)教育、遵紀(jì)守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等。6.6.3定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工人意見(jiàn)和建議；對(duì)生活區(qū)進(jìn)展統(tǒng)一管理，

13、安排安康有益的娛樂(lè)活動(dòng)，給工人提供平安舒適的生活環(huán)境。6.6.4 積極開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，進(jìn)步操作人員的業(yè)務(wù)技能程度。6.6.5做好生活區(qū)規(guī)劃，制訂門衛(wèi)管理、員工宿舍管理、員工食堂管理等各項(xiàng)管理制度，上墻公布并組織學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。6.6.6定期對(duì)生活區(qū)進(jìn)展檢查并公布檢查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改，并主要責(zé)任人做出相應(yīng)處理。6.7分包資料管理 1施工分包合同、補(bǔ)充協(xié)議、分包隊(duì)伍投標(biāo)承諾書(shū)、分包隊(duì)伍履約保證金保函；2分包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、平安消費(fèi)答應(yīng)證等資質(zhì)資信復(fù)印件；3分包單位人員花名冊(cè)、考勤表、工資表；4勞務(wù)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同原件、身份證復(fù)印件、體檢安康證明、技能

14、等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；5建筑勞務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用工承諾書(shū)；6分包工程款及勞務(wù)費(fèi)結(jié)算、支付情況臺(tái)帳；7工程勞務(wù)、專業(yè)分包方案表、工程勞務(wù)、專業(yè)分包申請(qǐng)表；8每月的工程工程施工分包管理檢查記錄；9分包隊(duì)伍臺(tái)帳以及考核記錄；10按照地方規(guī)定，為農(nóng)民工辦理綜合保險(xiǎn)、辦理銀行工資卡、農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、農(nóng)民工安康體檢、建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌、現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理制度等資料。7、分包隊(duì)伍退場(chǎng)管理 7.1勞動(dòng)力退場(chǎng)形式 1分包商完成約定范圍內(nèi)的工作后，可申請(qǐng)或由工程部通知辦理退場(chǎng)手續(xù)。2分包商違約或履約才能不能滿足工程管理要求時(shí)，工程部按約定扣除履約保證金或保函，核定分包商按合同應(yīng)承當(dāng)?shù)倪`約索賠，并令分包商中途退場(chǎng)。3因工程停工可

15、與分包商協(xié)商退場(chǎng)。7.2勞動(dòng)力退場(chǎng)手續(xù) 工程部制定分包退場(chǎng)方案，明確分包工程收尾安排、工程及生活區(qū)、消費(fèi)設(shè)施移交時(shí)間、方式，以及人員、器械、設(shè)備退場(chǎng)的安排，以及退還證件、借用工具或器物等。分包隊(duì)伍按退場(chǎng)方案辦理相關(guān)手續(xù)，填寫(xiě)分包商退場(chǎng)登記表，經(jīng)工程部各業(yè)務(wù)部門簽字認(rèn)可前方可退場(chǎng)。1工程管理部門負(fù)責(zé)按照合同約定進(jìn)展檢查驗(yàn)收所完分包內(nèi)容。2質(zhì)量管理部門檢查分包內(nèi)容的工程質(zhì)量。3材料管理部門負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍退還借領(lǐng)的工具和剩余材料，結(jié)算節(jié)超情況，簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)合約部。4合約管理部門按約定辦理分包結(jié)算工作。5綜合管理部門負(fù)責(zé)生活區(qū)物品的回收工作。6施工分包管理部門檢查農(nóng)民工工資是否足額發(fā)放。7施工分包管理部

16、門核對(duì)并移交勞動(dòng)合同、繳納各種保證金單據(jù)等備案材料。8勞務(wù)工人中途退場(chǎng)，要填報(bào)勞務(wù)工人退場(chǎng)登記表FB-11工程部備案，收回工作牌。7.3退場(chǎng)分包隊(duì)伍考核 工程部按照合格分包商管理評(píng)審程序?qū)ν藞?chǎng)分包商進(jìn)展考核。并將工程考核結(jié)果報(bào)公司主管部門。公司按照規(guī)定組織相關(guān)部門對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)展考核評(píng)審，將考核結(jié)果錄入合格分包商檔案，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整合格分包商名錄。8、工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付 8.1工程款和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付，必須嚴(yán)格按照雙方合同規(guī)定的費(fèi)用規(guī)定、價(jià)格進(jìn)展計(jì)算，按實(shí)際完成的工程進(jìn)展申報(bào)。8.2工程實(shí)行“月結(jié)月清”制度，分包隊(duì)伍應(yīng)將工程量統(tǒng)計(jì)連同工程量計(jì)算書(shū)報(bào)工程預(yù)算部預(yù)算員審核，工程經(jīng)理簽認(rèn)再結(jié)算計(jì)價(jià)。由于分包隊(duì)原因造成工程款不能按時(shí)結(jié)算的一切后果自負(fù)。8.3.分包隊(duì)伍工程款的支付與工程進(jìn)度工期、質(zhì)量、平安、材料使用、設(shè)備租賃、CI文明施工等掛鉤、遵守有關(guān)規(guī)定。8.4.工程結(jié)算、工程款支付規(guī)定程序、時(shí)間：1分包結(jié)算程序：專業(yè)施工工長(zhǎng)工程量、進(jìn)度、工藝操作情況工程部審核現(xiàn)象進(jìn)度、技術(shù)文明施工執(zhí)行、方案完成情況材料供給部材料節(jié)超、現(xiàn)場(chǎng)文明情況 質(zhì)量平安部質(zhì)量平安情況綜合辦公室生活區(qū)、辦公室區(qū)文明情況區(qū)域經(jīng)理綜合審核各項(xiàng)指標(biāo)及工程量 預(yù)算部審核工程量、單價(jià) 工程經(jīng)理(審批)。2工程完工結(jié)算后在施工分包合同約定的期限內(nèi)，工程預(yù)算部根據(jù)工程經(jīng)理最終簽署的工程款支付申請(qǐng)簽單