機械科學研究院發(fā)展戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略觀點提煉

1、五.CAM職能戰(zhàn)略（一）產(chǎn)業(yè)化與市場營銷戰(zhàn)略 根據(jù)院（集團）2010年發(fā)展成為：以材料類制品、機械裝備、系統(tǒng)集成和技術服務四大產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，以511為目標，集科、工、技于一體的高科技企業(yè)集團的戰(zhàn)略總目標及戰(zhàn)略發(fā)展步驟，設定院（集團）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分三個階段。院（集團）產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為：充分發(fā)揮院（集團）多專業(yè)的綜合優(yōu)勢，大力開展系統(tǒng)集成業(yè)務，以系統(tǒng)集成帶動機械裝備的發(fā)展，帶動技術服務的專業(yè)深度和客戶方向；圍繞市場，突出重點，選擇有較大市場潛力的機械裝備，加大產(chǎn)業(yè)化力度，形成規(guī)模，培植成支撐院（集團）的若干核心產(chǎn)品；通過機械裝備的整機制造業(yè)務，派生出技術含量高且有市場需求的關鍵材料及制品，以系統(tǒng)集成的應用

2、行業(yè)為目標市場、以系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)技術為專業(yè)基礎，形成有專業(yè)競爭力的技術服務業(yè)。1產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標以系統(tǒng)、整機、技術服務和特色材料類制品為梯次的產(chǎn)業(yè)系列，以銷售收入為主的按產(chǎn)業(yè)單元劃分的銷售階段目標如表1所示（按直屬單位劃分的銷售目標如本章尾附表所示）：表1 按產(chǎn)業(yè)單元劃分的銷售目標 (億元) 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元2003年2005年2008年2010年材料類制品101焊接材料102鑄造用造型材料103核工程材料104 表面保護材料105鑄造件106齒輪制品107精密塑性加工件108 環(huán)保產(chǎn)品 機械裝備201焊接設備202熔煉設備203表面處理裝備204材料改性設備205塑性加工設備206流體傳動設備2

3、07電物理設備208環(huán)保設備系統(tǒng)集成301焊接成套設備302沖壓生產(chǎn)線303熱處理生產(chǎn)線304防腐工程305物流裝備306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備308環(huán)保成套裝備309 工程承包 2 戰(zhàn)略措施根據(jù)院（集團）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段戰(zhàn)略目標，產(chǎn)業(yè)化和市場營銷有關要素的系列分解措施見下表2。表2 產(chǎn)業(yè)化和市場營銷有關要素的系列分解措施一覽表 要素措施20042005年調(diào)整與整合階段20062008年穩(wěn)健發(fā)展階段20092010年快速發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)規(guī)劃梳理產(chǎn)業(yè)順序；篩選產(chǎn)品種類；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與構架產(chǎn)業(yè)布局初步形成產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步建立；每年評價、定期篩選完善產(chǎn)業(yè)布局；產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系形

4、成；每年評價、定期篩選資產(chǎn)配置產(chǎn)業(yè)性資源優(yōu)化配置；整合產(chǎn)業(yè)基地；建立投資計劃；建立資本管理辦法；實施資產(chǎn)重組建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金及其管理機制；機科發(fā)展上市融資；開展企業(yè)并購；實施無形股權轉讓計劃；實施集團層股權多元化；組建財務公司組織運作主輔分離的有限責任公司；設立工程公司；建立目標管理體制；設立產(chǎn)業(yè)化運營管理機構；建立市場化考核管理機制；設23家高科股份公司；建立戰(zhàn)略管理體制；建立海外工程公司建立市場化管理體制；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營國際化營銷網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)、單元級營銷策略；建立分層經(jīng)營的機制；構建二級市場營銷體系組建12二級專業(yè)銷售公司；12個二級多元化銷售公司；二級市場營銷體系建立；營銷網(wǎng)絡建立建13二級專業(yè)銷

5、售公司；12二級多元化銷售公司；統(tǒng)一生產(chǎn)、開發(fā)產(chǎn)品；營銷體系正常運轉價格體系加強成本核算；產(chǎn)品盈利分析制定核心產(chǎn)品的價格策略價格體系建立；市場動態(tài)管理機制建立市場開拓建立市場信息管理體系；市場信息的共享建立市場化管理團隊市場化管理機制建立；進入新的領域；開創(chuàng)新的工作平臺品牌推廣建立院（集團）統(tǒng)一品牌體系方案宣貫并實施統(tǒng)一品牌實行統(tǒng)一品牌管理質(zhì)保服務建立院（集團）質(zhì)保服務體系方案建立客戶服務中心，完善院（集團）質(zhì)保服務體系建立質(zhì)保服務統(tǒng)一管理、分層服務的機制。配套政策與措施人才隊伍建設政策方案；建立與目標管理相適應的薪酬機制；策劃產(chǎn)業(yè)孵化行動與中試投入方案；人才隊伍建設政策方案實施；建立與戰(zhàn)略管

6、理相適應的薪酬機制；實施產(chǎn)業(yè)孵化行動與中試投入方案。建立與市場化相適應的薪酬機制；評價、修改完善產(chǎn)業(yè)孵化行動與中試投入項目。上述有關措施的主要內(nèi)容如下：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指主導產(chǎn)業(yè)的確定，發(fā)展趨勢預測、優(yōu)先性排序，并確定主導產(chǎn)業(yè)之下的重點產(chǎn)業(yè)單元，同時對繼續(xù)關注的產(chǎn)業(yè)單元和優(yōu)勢不足的產(chǎn)業(yè)單元的優(yōu)化與評價。2.1.1 院（集團）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)確定院（集團）目前的主導產(chǎn)業(yè)及發(fā)展的優(yōu)先順序為系統(tǒng)集成機械裝備技術服務材料類制品，未來的新產(chǎn)業(yè)領域尚待進一步探索。經(jīng)對院（集團）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)單元的篩選評價，得出目前創(chuàng)造利潤和收入的重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)單元（表3，近24年創(chuàng)造利潤和收入的產(chǎn)業(yè)及方向）、繼續(xù)關注的產(chǎn)業(yè)單元（表4，

7、未來57年創(chuàng)造利潤和收入的產(chǎn)業(yè)及方向）和優(yōu)勢不足的產(chǎn)業(yè)(表5，進入衰退期或受市場制約的產(chǎn)業(yè))。2.1.2 院（集團）產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局、建設要在院（集團）內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局。在同一地域以利于相互協(xié)作，共用輔助設施；在相近地域加強合作；在較遠地域?qū)崿F(xiàn)互補，降低生產(chǎn)經(jīng)營費用和服務成本，從而提高院（集團）的整體經(jīng)濟效益、服務質(zhì)量。1) 北京綜合性產(chǎn)業(yè)化基地大型工程項目的工程設計與工程承包，系統(tǒng)集成產(chǎn)品，國家重大機械裝備的應用研究與開發(fā)，技術咨詢、技術服務。2) 哈爾濱焊接材料與焊接裝備產(chǎn)業(yè)化基地3) 沈陽鑄造材料、制品與鑄造裝備產(chǎn)業(yè)化基地 4) 鄭州傳動設計與裝備制造，鑄、鍛、焊新特材料、制品產(chǎn)業(yè)

8、化基地5) 武漢表面工程裝備與表面保護材料產(chǎn)業(yè)化基地表3 院（集團）目前創(chuàng)造利潤和收入的重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)單元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元技術與市場優(yōu)勢重點發(fā)展措施與營銷策略材料類制品101焊接材料掌握藥芯焊絲、焊帶，特種材料實芯焊絲、堆焊材料，焊劑，合金粉末，低銀無銀等釬焊材料的關鍵技術；在研發(fā)材料及產(chǎn)品的基礎上，開發(fā)新產(chǎn)品；103核工程材料硼鑄鋼新型材料、馬氏體不銹鋼、磁性球墨鑄鐵等核工程材料的關鍵材料技術與制造技術；按產(chǎn)品單元開展相對集中的市場營銷。104 鑄件大型優(yōu)質(zhì)鋁合金鑄件與精密鈦合金等鑄件的關鍵制造技術；中頻熔化、精煉、電渣熔鑄、鑄造關鍵成套技術與裝備加大研發(fā)與中試的投資力度，加強市場開發(fā)。105

9、表面保護材料表面處理材料、電鍍與化學鍍材料、防銹緩蝕潤滑材料、噴涂噴焊材料、化學熱處理材料關鍵技術；加大研發(fā)與中試的投資力度，加強市場開發(fā)與營銷管理。106齒輪制品齒條、齒輪等傳動零部件的設計與制造關鍵技術。大型、特種齒輪部件、傳動裝置的設計、制造關鍵成套技術。市場占有率較高，具有一定的壟斷市場地位。用先進的設備更換老、舊設備，提高生產(chǎn)率與產(chǎn)品加工制造能力。機械裝備201焊接設備掌握自動化焊接、切割關鍵成套技術 提高裝備的專項技術、系統(tǒng)集成技術含量和水平，持續(xù)的開發(fā)新產(chǎn)品，加大樣機生產(chǎn)的投資力度，按產(chǎn)品單元開展相對集中的市場營銷，加強市場開發(fā)與營銷管理。204材料改性設備掌握材料改性的技術，市

10、場占有率高，具有一定的壟斷市場地位。205塑性加工設備大型、特種齒輪部件、傳動裝置的設計、制造關鍵成套技術，206流體傳動設備流體傳動設備關鍵成套技術207電物理設備基礎較好，技術創(chuàng)新能力弱208環(huán)保設備環(huán)保設備關鍵成套技術；系統(tǒng)集成301焊接成套設備掌握焊接成套設備、熱處理生產(chǎn)線的成套工藝、技術與裝備關鍵設計技術加強相關工藝技術、設計專項技術與集成技術的系統(tǒng)研究，提高系統(tǒng)集成能力與水平，持續(xù)的開發(fā)新產(chǎn)品，加大系統(tǒng)研究投資力度，加強市場開發(fā)與營銷管理。303熱處理生產(chǎn)線掌握工藝技術和系統(tǒng)集成技術304表面工程掌握表面工程305物流裝備物流裝備成套裝備與工程承包的關鍵技術與工程經(jīng)驗306機電一體

11、化成套裝備機電一體化成套裝備等特性化設計的經(jīng)驗與業(yè)績。市場占有率較高，具有一定的壟斷市場地位。整合產(chǎn)業(yè)基地，實施產(chǎn)業(yè)資源重組與優(yōu)化配置；建立投資計劃與管理辦法；建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金及其管理機制，機科發(fā)展上市融資；開展企業(yè)并購；實施無形股權轉讓計劃；實施集團層股權多元化；組建財務公司。表4 院（集團）繼續(xù)關注的產(chǎn)業(yè)單元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元現(xiàn)有優(yōu)勢與不足需研發(fā)與關注的主要方向材料類制品102鑄造用造型材料市場占有率很低，不具有壟斷的市場地位。開發(fā)綠色造型材料及造型工藝；加大工程新材料應用研究。105鑄造件銅合金、鎂合金鑄造技術已有初步研究，尚需加強。加大研發(fā)力度。107精密塑性加工件加大開發(fā)新產(chǎn)品力度。在研發(fā)

12、材料及產(chǎn)品的基礎上，108 環(huán)保產(chǎn)品按產(chǎn)品單元開展相對集中的市場營銷。加大應用性研發(fā)力度。機械裝備202熔煉設備市場占有率很低，不具有壟斷的市場地位。加強特種熔煉設備研發(fā)，開發(fā)綠色鑄造、塑性加工、材料改性新型裝備。微納零件的制造設備對微納技術了解不夠研究微納制造技術，加強研發(fā)工作。IT裝備的輔助設備對IT技術了解不夠?qū)W習IT及裝備知識與技術，加強研發(fā)工作。系統(tǒng)集成305物流裝備掌握部分核心技術，市場占有率很低，不具有壟斷的市場地位。加大市場開發(fā)力度，提高系統(tǒng)集成能力307人工智能成套裝備系統(tǒng)集成綜合能力弱提高系統(tǒng)集成能力308環(huán)保成套裝備具有自主知識產(chǎn)權；加強市場開發(fā)，開展相對集中的市場營銷。

13、提高開發(fā)市場能力，開展相對集中的市場營銷309 工程承包 市場開發(fā)能力、營銷能力弱開展相對集中的市場營銷。表5 優(yōu)勢不足的院（集團）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)單元產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元技術與市場劣勢處置建議與措施材料類制品機械裝備系統(tǒng)集成1.直屬單位通過公司制改革，建立起主輔分離的有限責任公司；2.院（集團）組建以第一設計院為主、相關直屬單位參股的工程公司；3、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，組建由特色產(chǎn)業(yè)有限責任公司+工程公司構成的產(chǎn)業(yè)體系與技術服務產(chǎn)業(yè)體系；4院（集團）建立產(chǎn)業(yè)化運營管理機構，加強對各直屬單位產(chǎn)業(yè)化的管理，并建立市場考核管理機制與管理體制；5.新設2-3家以材料類制品、系統(tǒng)集成或IT類主業(yè)的科技股份公司；6.建立戰(zhàn)

14、略管理體系；7建立海外工程公司；8.建立院（集團）市場化管理體制；9.產(chǎn)品經(jīng)營范圍由國內(nèi)市場向國際市場拓展。1.對院（集團）產(chǎn)業(yè)單元級營銷，進行研究和策劃，制定營銷策略；2.構建院（集團）二級市場營銷體系，建立起分層營銷的機制；3.組建12個二級專業(yè)銷售公司； 12個二級多元化銷售公司； 5.建立營銷網(wǎng)絡；6.二級市場營銷體系建立；建13個二級專業(yè)銷售公司；建12二級多元化銷售公司；9.院（集團）建立起統(tǒng)一生產(chǎn)、開發(fā)產(chǎn)品的體系；10.院（集團）營銷體系正常運轉。沒有依據(jù)，這么大的銷售渠道的建設，如何完成？2.5價格體系；1.加強對重點發(fā)展產(chǎn)品單元，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本核算和管理，制定出降低成本的有關

15、受控環(huán)節(jié)；價格體系建立；2.加強對重點發(fā)展產(chǎn)品單元產(chǎn)品盈利分析，以求利潤最大化；重點發(fā)展產(chǎn)品單元核心產(chǎn)品的價格策略；4建立重點發(fā)展產(chǎn)品單元、繼續(xù)關注產(chǎn)品單元核心產(chǎn)品的價格體系；重點發(fā)展產(chǎn)品單元、繼續(xù)關注產(chǎn)品單元核心產(chǎn)品的動態(tài)管理機制。1.建立院（集團）市場信息管理體系。將院（集團）科技發(fā)展部與各直屬單位經(jīng)營部門聯(lián)系起來，建立院（集團）市場拓展、快速獲取市場信息的渠道，并制定相應的管理辦法；2.建立市場化信息體系（含信息標準、信息分析和信息考核體系）；3.建立院（集團）經(jīng)營隊伍，應用市場化的管理辦法并建立相應的有關措施；4.建立研發(fā)體系并使之正常運轉、發(fā)揮作用，加強產(chǎn)品所需的核心技術的開發(fā)，年新

16、開發(fā)出兩個以上行業(yè)級的系統(tǒng)集成解決方案，使系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)的銷售收入進一步提高。全面實施院（集團）統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，大力宣傳、培育院（集團）統(tǒng)一形象。院（集團）統(tǒng)一品牌體系建立，確立院（集團）統(tǒng)一形象等企業(yè)文化的模式。2004年，注冊25個統(tǒng)一的商標；到2006年，院（集團）形象識別系統(tǒng)和統(tǒng)一品牌的內(nèi)部貫徹與實施，宣傳推廣品牌；到2010年，擁有專屬的國內(nèi)著名商標。建立院（集團）質(zhì)保服務體系方案，設立相應的管理機構；組建院（集團）質(zhì)?？蛻舴罩行模晟圃海瘓F）質(zhì)保服務體系；建立并實施院（集團）質(zhì)保服務統(tǒng)一管理、分層服務的機制。2.9 配套政策與措施2.9.1 產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設2.9.2 重視產(chǎn)業(yè)化技

17、術開發(fā)、加大中試投入策劃產(chǎn)業(yè)孵化行動方案與中試投入方案?！爱a(chǎn)業(yè)孵化行動”是指借助院（集團）良好的科研氛圍、暢通的科技渠道和多年的科技成果積淀的優(yōu)勢，解決成果多、產(chǎn)業(yè)少的弊端，通過許可科技人員攜開發(fā)后的科研成果和技術（院（集團）非重點產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，院（集團）以科研成果作價入股并保留優(yōu)先增資權、優(yōu)先回購權和主動轉讓權的產(chǎn)業(yè)孵化行為。通過該行動達到盤活科技存量、推進市場開發(fā)，孵化產(chǎn)業(yè)增量的目的。建議首期啟動的產(chǎn)業(yè)孵化項目在尚未實施市場開發(fā)的成果、院（集團）確定的劣勢產(chǎn)品中選擇，初步推出的項目如下表所示：項目名稱所屬單位推出原因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)孵化行動與中試投入方案；評價、修改完善產(chǎn)業(yè)孵化行動與中試投入

18、項目。附表 按直屬單位劃分的銷售目標 (億元)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元2003年2005年2008年2010年哈爾濱 焊接研究 所材料類制品101焊接材料103核工程材料104 表面保護材料機械裝備201焊接設備203表面處理裝備204材料改性設備系統(tǒng)集成301焊接成套設備306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備技術服務403認證、檢驗、標準404咨詢、信息沈陽鑄造研究 所材料類制品102鑄造用造型材料103核工程材料105鑄件機械裝備202熔煉設備鄭州機械研究所材料類制品101焊接材料105鑄件106精密塑性加工件107齒輪制品108 環(huán)保產(chǎn)品機械裝備201焊接設備203表面處理裝備204材料改性

19、設備208環(huán)保設備系統(tǒng)集成301焊接成套設備303熱處理生產(chǎn)線306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備308環(huán)保成套裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元2003年2005年2008年2010年武漢材料保護研究 所材料類制品104 表面保護材料108 環(huán)保產(chǎn)品機械裝備203表面處理裝備204材料改性設備系統(tǒng)集成303熱處理生產(chǎn)線304表面工程北京機械工業(yè)自動化研究 所機械裝備201焊接設備203表面處理裝備204材料改性設備205塑性加工設備206流體傳動設備207電物理設備208環(huán)保設備系統(tǒng)集成301焊接成套設備305物流裝備306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備308環(huán)保成套裝備309 工程承包

20、技術服務401工程設計404咨詢、信息北京機 電研究所材料類制品104 表面保護材料107齒輪制品108 環(huán)保產(chǎn)品109精密塑性加工件機械裝備203表面處理裝備204材料改性設備205塑性加工設備系統(tǒng)集成302沖壓生產(chǎn)線303熱處理生產(chǎn)線306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備308環(huán)保成套裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元2003年2005年2008年2010年機科發(fā)展科技有限股份公司材料類制品108 環(huán)保產(chǎn)品機械裝備208環(huán)保設備系統(tǒng)集成305物流裝備306機電一體化成套裝備307人工智能成套裝備308環(huán)保成套裝備309 工程承包 中機生產(chǎn)力促進中心系統(tǒng)集成306機電一體化成套裝備技術服務403認證、

21、檢驗、標準404咨詢、信息機械工業(yè)第一設計院系統(tǒng)集成309 工程承包技術服務401工程設計402工程監(jiān)理404咨詢、信息試驗場技術服務403檢驗、標準、認證404咨詢、信息（二）研發(fā)戰(zhàn)略實施以技術領先的差異化競爭戰(zhàn)略是院研發(fā)職能戰(zhàn)略的依據(jù)與目的。院的研發(fā)總體思路為，市場引導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動科研、科研促進產(chǎn)業(yè)。通過加強研發(fā)，提升系統(tǒng)集成、裝備產(chǎn)品、材料類制品和技術服務等主要產(chǎn)業(yè)的的核心技術水平，為技術領先戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供保證。1、戰(zhàn)略目標結合院發(fā)展的總目標及戰(zhàn)略步驟，設定院研發(fā)戰(zhàn)略目標如下：項目 目標2005年2008年2010年技術定位研發(fā)投入（萬元/年）5200占銷售收入6%20000占銷售收入

22、7%40000占銷售收入8%；在關鍵制品、重要裝備、系統(tǒng)集成方案和主要技術服務類型上，核心技術居國內(nèi)領先地位。成為行業(yè)的標準中心和專利的集中創(chuàng)造者。專利及成果（項/年）5080100行業(yè)以上標準（項/年）60801002、研發(fā)戰(zhàn)略總體實施要點 根據(jù)院研發(fā)戰(zhàn)略的階段目標，研發(fā)戰(zhàn)略要素的模式選擇與措施見下表。 要素 措施20042005年20062008年20092010年領域規(guī)劃梳理領域順序；篩選研發(fā)方向；每年評價定期篩選 每年評價定期篩選資產(chǎn)配置設立院研發(fā)基金、制訂科研投入管理辦法；通過技改等計劃改善研發(fā)條件；通過上市融資加強研發(fā)投入；爭取國家級研發(fā)條件計劃支持；通過無形股權轉讓資金加強研發(fā)投

23、入；通過上市資金加強研發(fā)；組織運作設立院所兩級研發(fā)機構；設立非資產(chǎn)性國際合作研發(fā)機構；設立資產(chǎn)性國際合資的研發(fā)機構建成獨立運作的中央研究院技術選擇院研發(fā)中心：競爭前的產(chǎn)業(yè)技術為主面向社會的共性技術為輔所研發(fā)中心：競爭中的產(chǎn)業(yè)技術為主面向社會的共性技術為輔院研發(fā)中心：競爭前的產(chǎn)業(yè)技術為主面向社會的共性技術為輔所研發(fā)中心：競爭中的產(chǎn)業(yè)技術為主面向社會的共性技術為輔院研發(fā)中心：競爭前的產(chǎn)業(yè)技術為主面向社會的共性技術為輔所研發(fā)中心：競爭中的產(chǎn)業(yè)技術為主研發(fā)模式關鍵技術引進消化、跟蹤模仿一般技術自主研究關鍵技術合作研究一般技術自主研究關鍵技術自主研究一般技術適當外包技術領先途徑通過技術集成實現(xiàn)領先通過技

24、術合作+自主研究實現(xiàn)領先以自主研究為主、技術合作為輔實現(xiàn)領先3、研究領域規(guī)劃面向市場需求是院技術選擇和研究領域規(guī)劃的基本出發(fā)點和首要選擇依據(jù)，為院產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供強有力的核心技術支撐是技術選擇和研究領域規(guī)劃的的根本目的。隨著經(jīng)濟實力不斷壯大，應逐步加強面向未來的前瞻性技術研究，為謀求更大的發(fā)展奠定基礎。其次，鑒于目前院自身研發(fā)經(jīng)費不足的現(xiàn)實，院在一定發(fā)展時期內(nèi)，仍不能完全脫離政府經(jīng)費的支持。為此，院技術選擇應該分成三個層次，即面向當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭中技術，面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展并能夠形成新的經(jīng)濟增長點的競爭前技術，面向社會和政府的行業(yè)共性技術三個層次。對于每一層次的技術，應該按照輕型制造、重型制造或

25、高技術制造，進行細分；按照顧客的行業(yè)類別、地域進一步細分，合理規(guī)劃院技術發(fā)展的優(yōu)先順序及行業(yè)與地理布局，從而保證產(chǎn)業(yè)技術領先差異化和目標客戶集中化的實現(xiàn)。（1）院應優(yōu)先發(fā)展的競爭中技術經(jīng)過對全院現(xiàn)有重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)單元的技術需求進行篩選評價，確定院應優(yōu)先發(fā)展的競爭中技術如下表所示。院應優(yōu)先發(fā)展的競爭中技術產(chǎn)品類型產(chǎn)品單元競爭中的關鍵技術材料類制品101焊接材料新型堆焊、噴涂、噴焊、電火花等表面強化材料與工藝研究103核工程材料硼鑄鋼新型屏蔽材料性能優(yōu)化和高效屏蔽材料的研究104 鑄件軋鋼用絕熱保護涂料環(huán)保水性高耐蝕涂料現(xiàn)場鋼結構用復方磷化液冷軋以及汽車用特殊合金材料表面磷化材料105表面保護材料

26、大型鋁合金、鈦合金和銅合金優(yōu)質(zhì)鑄件技術、高比強先進聚合物基復合材料流程精密成型技術超高強度鈦合金精鑄成形技術研究、鎂合金半固態(tài)壓鑄成形技術研究、大型薄壁鋁合金缸體壓鑄技術研究、鎂合金精密鑄造技術、特種鋼電渣熔鑄技術、電磁攪拌工藝107齒輪制品機械裝備201焊接設備攪拌磨擦焊新技術以及裝備開發(fā)、大型特厚結構的優(yōu)質(zhì)高效自動焊接與切割技術裝備、軋輥表面強化及損傷修復修磨技術、等離子噴焊成套技術、陶瓷與鋁材釬焊工藝技術研究205材料改性設備真空退火爐熱處理設備微機遠程控制系統(tǒng)開發(fā)、低壓滲碳技術及設備和真空滲氮及氮、碳共滲新技術的研究與開發(fā)、非調(diào)鋼的熱處理工藝及設備和大型及超大型熱處理設備開發(fā)技術206

27、 塑性加工設備大型復雜零件精密成形模具制造技術研究、汽車輕量化制造技術的研究與開發(fā)、板料體積成形技術、異型復雜零件背壓成形技術、金屬半固態(tài)成形技術、轎車用輕金屬成形與熱處理技術、精密成形熱處理和模具的虛擬網(wǎng)絡制造技術207流體傳動設備柱塞式變量泵研制208電物理設備209環(huán)保設備系統(tǒng)集成301焊接成套設備雙（單）絲窄間隙埋弧焊機生產(chǎn)線、3D板自動焊生產(chǎn)線303熱處理生產(chǎn)線磨耗板輥底線、石油鉆桿焊縫處理線、曲軸余熱正火生產(chǎn)線、環(huán)形加熱退火爐304表面工程305物流裝備306機電一體化成套裝備汽車用凸輪軸專業(yè)生產(chǎn)線及工藝的開發(fā)研制、熱管式太陽能真空集熱管生產(chǎn)線及工藝開發(fā)、基于現(xiàn)場總線的三峽大壩閘門

28、啟閉機監(jiān)控系統(tǒng)（2）院值得發(fā)展的競爭前技術經(jīng)過對院繼續(xù)關注的產(chǎn)業(yè)單元的技術需求進行篩選與評價，確定院值得發(fā)展的競爭前技術如表所示。 院值得發(fā)展的競爭前技術產(chǎn) 業(yè)繼續(xù)關注的產(chǎn)業(yè)單元競爭前的關鍵技術材料類制品鑄造用造型材料鑄造件優(yōu)質(zhì)鋁合金鑄件技術、耐壓銅合金鑄件、高強度鈦合金、材料及工藝研究精密塑性加工件微板材零件電爆炸成形技術、激光薄板快速成型技術研究、難變形金屬超鏡面塑性成形技術與裝備開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品機械裝備熔煉設備中頻爐可控硅開發(fā)技術微納零件的制造設備IT裝備的輔助設備系統(tǒng)集成物流裝備人工智能成套裝備數(shù)字制造和網(wǎng)絡制造技術研究凈成型柔性制造系統(tǒng)和集成技術異地設計、制造環(huán)境中的過程控制及多點視頻共

29、享技術的研究設計制造一體化環(huán)境下的并行精度設計系統(tǒng)的研究與開發(fā)焊接生產(chǎn)自動化、柔性化、智能化技術沖壓件的智能制造系統(tǒng)環(huán)保成套裝備工程承包（3）院可繼續(xù)承擔的面向社會的研究方向院面向社會和政府的研究領域制訂，應該遵循國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術政策所重點支持的方向從院現(xiàn)有共性研究的領域和社會發(fā)展的需求中進行篩選與評價，同時也適當關注國內(nèi)外的技術發(fā)展趨勢，保持一定的技術先進性，提出院應繼續(xù)進行的面向社會研究方向如下。院可繼續(xù)承擔的面向社會的研究方向來源研究領域面向社會的研究方向承擔院內(nèi)共性研究先進制造技術機械產(chǎn)品綠色設計技術研究新型綠色節(jié)能材料及其控鍛控冷技術天然氣在熱處理工業(yè)綜合利用開發(fā)研究

30、生產(chǎn)現(xiàn)場廢氣凈化技術工程數(shù)據(jù)庫并行設計與虛擬設計技術機械產(chǎn)品質(zhì)量保證技術熱加工清潔生產(chǎn)技術表面功能覆蓋技術機電一體化技術綠色產(chǎn)品評價體系的建立。綠色設計方法研究。機電產(chǎn)品綠色設計決策支持系統(tǒng)建立。數(shù)控系統(tǒng)及裝備技術工業(yè)過程自動化技術機器制造柔性自動化基礎技術制造業(yè)信息化技術動態(tài)智能設計技術研究機械結構疲勞斷裂和可靠性設計數(shù)據(jù)與評價庫建立并行精度設計系統(tǒng)的研究與開發(fā)網(wǎng)絡管理技術機械行業(yè)中小企業(yè)多品種產(chǎn)品開發(fā)的數(shù)字化設計技術研究工程分析與設計系統(tǒng)的網(wǎng)絡化協(xié)同技術研究及網(wǎng)站建立網(wǎng)絡化智能監(jiān)測診斷技術及大型旋轉機械聯(lián)網(wǎng)診斷研究異地設計與制造環(huán)境中的過程控制及多點視頻共享技術的研究新材料及工程應用技術有

31、機物納米膨潤土復合材料的研究開發(fā)納米金屬功能多層膜電化學智能制造技術研究納米粉末材料的激光制造技術研究面向國內(nèi)數(shù)字化、智能化技術為代表的數(shù)控系統(tǒng)數(shù)控加工技術與裝備現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、分散型控制系統(tǒng)、智能化網(wǎng)絡化現(xiàn)場儀表高性能內(nèi)燃發(fā)動機設計與制造技術600兆瓦超臨界火電機組關鍵配套輔機制造技術軸流式水電設備關鍵配套輔機制造技術大型抽水蓄能和高水頭機組關鍵配套輔機制造技術500兆瓦以上混流式水輪發(fā)電機組制造技術燃氣輪機設計與制造技術大型風力發(fā)電機組制造、核電機組及關鍵配套輔機制造技術轎車關鍵零部件技術液壓元器件制造技術高強度異型緊固件制造技術先進模具設計、制造技術開發(fā)大型真空電子束焊技術開發(fā)工業(yè)機器

32、人及其控制系統(tǒng)開發(fā)隧道掘進機制造技術汽車重要部件的精密鍛壓、黑色鑄造、有色鑄造毛坯制造技術面向國際機械智能監(jiān)控與維護系統(tǒng)技術研究可重構制造系統(tǒng)技術研究生物制造技術研究綠色制造技術研究超精密與微納制造技術研究激光加工技術與裝備集成電路制造工藝與裝備、專用設備、儀器和工模具新型醫(yī)用精密診斷及治療儀器開發(fā)制造業(yè)圖像測量技術設備研究 （4）研究方向的梳理與調(diào)整建議研究方向的調(diào)整取舍原則是，判斷該項技術是否為核心技術，是否能為企業(yè)創(chuàng)造價值，如果該項技術既不是核心技術又不能夠創(chuàng)造價值，就應該舍棄或外包。按照上述競爭中、競爭前和面向社會研究方向的劃分，判斷是否應該保留還是舍去。研究方向（舉例）現(xiàn)有專業(yè)競爭中

33、競爭前面向社會調(diào)整與實施階段建議現(xiàn)代設計技術保留動態(tài)分析與故障診治技術旋轉機械動力學分析計算及狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷和防治技術保留高效精密機械傳動技術高參數(shù)傳動技術保留流體傳動與控制技術液壓元件及液壓產(chǎn)品流體傳動與控制技術保留并入高效精密機械傳動技術，更名為機械傳動技術優(yōu)質(zhì)高效焊接技術水輪機制造用焊接材料核電設備用焊接材料火電、石化用耐熱鋼焊接材料弧焊成套技術、堆焊成套技術、加氫設備用焊接材料保留精密優(yōu)質(zhì)鑄件成形技術汽車用金屬型鑄造技術中頻爐可控硅開發(fā)技術電渣溶鑄技術大型高強度鋁合金鑄件低膨脹合金材料工藝及系列化產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)鈦鑄件應用技術精密優(yōu)質(zhì)鑄件產(chǎn)品高強韌薄壁球鐵技術核電屏蔽材料開發(fā)技術雙金屬鑄造

34、技術擠壓鑄造優(yōu)質(zhì)鋁合金鑄件耐壓銅合金鑄件高強度鈦合金材料及工藝技術保留精密塑性成形技術汽車關鍵件制造技術及生產(chǎn)線難變形金屬超鏡面塑性成形技術與裝備開發(fā)微板材零件電爆炸成形技術服務于IT業(yè)的微型成形技術保留精密復雜模具技術彩色顯象管玻殼模具技術保留高效清潔節(jié)能熱處理技術工模具少變形無氧化真空熱處理技術淬火冷卻技術深層離子滲氮技術保留新型優(yōu)質(zhì)表面保護技術金屬表面前處理技術物理氣相沉積薄膜技術防銹技術化學熱處理技術表面處理生產(chǎn)線設計技術高分子涂層技術熱噴涂技術電沉積、化學沉積技術化學轉化膜技術激光表面合金化技術保留新材料及其應用技術水基涂料和醇基涂料的開發(fā)和生產(chǎn)超磁致伸縮功能材料新型水輪機材料高分子

35、聚合物結構材料復合材料技術先進熔接技術及材料特種涂料及電鍍專用材料保留清潔生產(chǎn)技術清潔熱處理設備和生產(chǎn)線保留精密測量與自動檢測技術自動檢測裝置及儀器設備保留制造信息綜合集成技術智能化軟件技術制造業(yè)綜合自動化與集成技術制造業(yè)信息化技術加強集成技術；與制造業(yè)綜合自動化技術、網(wǎng)絡技術與工程合并；制造業(yè)綜合自動化技術制造過程自動化技術自動控制裝置及系列產(chǎn)品同上網(wǎng)絡技術及工程先進技術信息化應用軟件信息網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)同上工業(yè)機器人與人工智能技術工業(yè)機器人與人工智能技術機器人產(chǎn)品保留環(huán)保技術及裝備環(huán)保技術與裝備環(huán)保技術與產(chǎn)品保留高效電能轉換技術與裝備 閥控鉛酸蓄電池充電機和充電站的產(chǎn)業(yè)化保留并入機電一體化

36、非標成套設備電氣物理技術及裝備 電氣物理裝置及非標技術電子束、離子束系列產(chǎn)品保留并入機電一體化非標成套設備機電一體化非標成套設備 機電一體化與產(chǎn)品開發(fā)同上工業(yè)發(fā)展預測 質(zhì)量與管理體系認證軟科學研究產(chǎn)品質(zhì)量檢測信息與培訓服務更名？（5）研究生學科設置與調(diào)整4、技術來源、途徑與實施措施院技術來源主要有：自主開發(fā)、合作開發(fā)和技術引進等三種途徑?？傊?，對于少數(shù)院已居領先地位的技術，積極實施自主開發(fā)戰(zhàn)略，努力擴大市場份額。對于有市場前景，不具備自主開發(fā)實力的，分別實施技術合作戰(zhàn)略、技術引進、技術跟進戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)技術領先的發(fā)展目的。經(jīng)過分析論證，院在三個層次上的技術來源和途徑如下表。技術類別、來源與途徑

37、技術方向競爭中競爭前面向社會5、院研發(fā)體制整合措施在院實行母子公司組織架構和多元化經(jīng)營的條件下，從院集團戰(zhàn)略考慮，經(jīng)濟上以資產(chǎn)為紐帶，技術上以研發(fā)共享為紐帶形成院所兩級研發(fā)體系。隨著院經(jīng)濟實力的增強，適時以院研發(fā)中心為基礎，組建中央研究院，發(fā)展成為國內(nèi)一流的研發(fā)機構。（1）院研發(fā)中心和重點實驗室建設（2）所級研發(fā)中心建設6、研發(fā)政策措施7、研發(fā)經(jīng)費籌措渠道與措施院研發(fā)經(jīng)費的主要渠道來自于政府投入、企業(yè)委托、國外機構與企業(yè)委托和院所自籌等四個方面。（1）政府投入主要包括：科技部、發(fā)展改革委員會、國防科工委、自然科學基金、商務部等部門的各種年度科技計劃項目和專項經(jīng)費；地方政府有關科技部門的各種科技

38、計劃項目和專項經(jīng)費；三峽建設、國家西部開發(fā)、南水北調(diào)和東北老工業(yè)基地改造等國家重點工程項目經(jīng)費；國家重大裝備研制計劃項目經(jīng)費；（2）企業(yè)委托渠道主要包括：中央企業(yè)的委托研發(fā)項目：重點是裝備制造業(yè)大型企業(yè)集團，如大型電力設備、汽車、機床、十大軍工集團等企業(yè)； 中小企業(yè)：重點開拓沿海沿江等經(jīng)濟增長較快地區(qū)的中小型制造業(yè)企業(yè)市場，接受委托研發(fā)任務；（3）國外機構委托重點開拓美國、歐盟和亞洲新興國家，如韓國、泰國以及南亞和中東國家的機構與企業(yè)，承接委托任務； （4）院研發(fā)基金針對院技術開發(fā)能力不斷下滑的趨勢，為了實現(xiàn)做強做大的長遠目標設立院研發(fā)基金，用于支持院所兩級的研發(fā)計劃項目。8、研發(fā)國際化戰(zhàn)略措

39、施9、研發(fā)戰(zhàn)略的階段實施（1）調(diào)整與整合階段研發(fā)體系調(diào)整：研發(fā)任務：研究模式：研發(fā)目標：（2）穩(wěn)健發(fā)展階段（3）快速發(fā)展階段（三）人力資源戰(zhàn)略二、企業(yè)現(xiàn)有人力資源狀況及分析（一）企業(yè)內(nèi)部人力資源現(xiàn)狀截止2002年12月，機械科學研究院有在職員工4119人，離退休人員2263 人；有院士4人，省部級有突出貢獻專家53人，享受政府特殊津貼專家262人，部級青年專家32人，國家有突出貢獻的中青年科技專家20人，研究員287人；專業(yè)技術人員3227人，其中，高級職稱技術人員1287人；專業(yè)技術人員的分布情況見下表：專業(yè)技術人員的分布情況表分布分類人數(shù)比例學歷分布研究生35711.06%大學本科1695

40、52.53%大學?？?6823.80%中專及以下40712.61%年齡分布35歲及以下108233.53%36歲至45歲115135.67%46歲至55歲85226.40%55歲以上1424.40%職稱分布正高級2878.89%副高級100030.99%中級102631.79%初級及以下91428.32%專業(yè)門類分布工程技術高級工程師118736.78%工程師87126.99%助理工程師及以下56617.54%小計2624人81.31%會計人員高級會計師260.81%會計師391.21%助理會計師及以下722.23%小計137人4.25%經(jīng)濟人員高級經(jīng)濟師170.53%經(jīng)濟師240.74%助理

41、經(jīng)濟師及以下290.90%小計70人2.17%政工人員702.17%圖書檔案人員531.64%出版人員120.37%翻譯人員150.46%衛(wèi)生人員230.71%統(tǒng)計人員50.15%教學人員250.77%（二）內(nèi)部、外部環(huán)境分析1人力資源管理體制2人才結構3人員招聘4人才培養(yǎng)5員工考核6薪酬與激勵7人力資源管理部門及人員三、企業(yè)總體戰(zhàn)略總體上實施技術領先為主的差異化戰(zhàn)略，在一定時間內(nèi)的多元化戰(zhàn)略。遠景：作為機械行業(yè)成立最早的大型綜合科研機構，始終把打造中國機械工業(yè)科學技術航母作為己任；通過對制造業(yè)基礎、共性和關鍵技術的科研攻關，提升裝備水平，振興制造業(yè)是院的使命；實現(xiàn)強院富民，報效社會的戰(zhàn)略目標

42、。戰(zhàn)略定位：院總部成為管理中心、決策中心、投資中心。各子公司成為利潤中心、技術開發(fā)中心。指導思想：堅持以黨的“十六”精神為指導，按照“國有大中型企業(yè)繼續(xù)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結構”的精神，加快改革步伐，依照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例的要求，克服阻礙企業(yè)發(fā)展的體制弊端，形成整體優(yōu)勢。5年目標：在2002年院結構調(diào)整的基礎上，搭建集團化管理的構架，建立完善的法人治理結構，克服阻礙體制的弊端，形成院的整體優(yōu)勢，推進公司制改革。完成所有研究所的公司制改革，組建有限責任公司，確保出資人到位；建立集團管理體制，形成整體優(yōu)勢。在北京組建核心企業(yè)，提高整體的核心競爭能力；通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新把

43、主業(yè)做大做強，3年后成為本行業(yè)的排頭兵，主營業(yè)務利潤增長率、資產(chǎn)保值增值率、科技投入增長率位列191家中央大型骨干企業(yè)的前100名。主營業(yè)務收入達到20000萬元，年新增合同額達到30000萬元。四、企業(yè)人力資源戰(zhàn)略（一）基本目標和方針原則1基本目標基本目標是：完善人力資源管理工作統(tǒng)一指導、分級管理體制，建立符合單位特點的、各具特色的管理制度；建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)領導人員管理制度；建立起能上能下、能進能出、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制；健全激勵和保障機制，深化分配制度改革，建立能增能減、有效激勵、靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式，促進科技創(chuàng)新和企業(yè)進步；創(chuàng)造尊重勞動、尊

44、重知識、尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的環(huán)境，實現(xiàn)人力資源的整體開發(fā)與合理配置。2指導方針和原則（二）實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的措施1建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)領導人員管理制度的重點和基本要求（1）深化企業(yè)領導人員人事制度改革，以建立健全適合企業(yè)特點的經(jīng)營管理人員選拔任用、激勵、監(jiān)督和約束機制為重點，把組織考察推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權結合起來，完善體制，健全制度，改進方法，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)領導人員管理制度。（2）完善企業(yè)領導人員管理體制。按照誰聘任、誰管理的原則，院全

45、資企業(yè)的領導班子和控股、參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)代表由院考察、推薦或聘任，由院管理。其他經(jīng)營管理人員由各企業(yè)自主選拔、任用和管理。明確管理企業(yè)領導班子和領導人員的職責。取消企業(yè)和企業(yè)領導人員的行政級別，研究制定企業(yè)領導人員享受有關待遇的相關辦法。（3）改進企業(yè)領導人員選拔任用方式。實行產(chǎn)權代表委任制和公司經(jīng)營聘任制。院和各直屬單位所屬企業(yè)的產(chǎn)權代表，由院和各直屬單位按照法律和有關規(guī)定聘任，經(jīng)理由董事會聘任。（4）完善企業(yè)領導人員考核辦法。對國有企業(yè)領導人員實行年度考核和任期考核。根據(jù)崗位職責的特點，確定考核指標和考核標準，重點考核經(jīng)營業(yè)績和工作實績。改進考核方法，實行經(jīng)營績效考核和民主考核相結合，

46、定量和定性指標相結合的考核方法。建立企業(yè)領導人員的業(yè)績考核檔案。（5）健全企業(yè)領導人員激勵機制。強化物質(zhì)激勵。完善企業(yè)領導人員年薪制。探索企業(yè)領導人員持有股權、期權等分配方式。（6）強化國有企業(yè)領導人員監(jiān)督約束機制。（7）加強企業(yè)領導人員后備隊伍建設。（8）加強對各單位干部管理的統(tǒng)一指導。2建立能上能下、能進能出、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人制度，深化勞動制度改革3建立收入能增能減、有效激勵的分配制度和靈活有效的分配方式4加強專業(yè)技術人才隊伍建設，大力實施人才強院戰(zhàn)略5加強員工培訓，完善學位與研究生教育工作，推進人力資源能力建設6做好離退休人員的服務工作。7加強自身建設，形成朝氣蓬勃、奮

47、發(fā)有為的人力資源管理隊伍(五)組織結構調(diào)整與管理體制創(chuàng)新方案1、目標通過組織結構的分步調(diào)整、業(yè)務的重新組合和管理體制創(chuàng)新，為實現(xiàn)院的戰(zhàn)略總目標提供相應的組織、資源和體制保障，具體調(diào)整目標如下表所示。方面 調(diào)整、重組與創(chuàng)新目標組織結構形成決策層與經(jīng)營層相分離，按公司法運行的科技型企業(yè)集團。業(yè)務重組形成以研發(fā)為主業(yè)的院集團研究院、以產(chǎn)業(yè)化為主業(yè)的股份制公司、以技術服務為主業(yè)的服務體系和社會化服務的物業(yè)公司四大業(yè)務板塊。制度創(chuàng)新形成資產(chǎn)授權管理、投資回報考核、集團監(jiān)督運行的集團化管理體制。2組織結構調(diào)整21調(diào)整的原則院的組織機構調(diào)整包含產(chǎn)權制度改革（改制）、業(yè)務重組和組織結構優(yōu)化三方面內(nèi)容。因次，調(diào)

48、整中應兼顧以下原則：l 市場導向原則以市場為導向、以經(jīng)濟效益為中心，將資產(chǎn)與資源向優(yōu)勢業(yè)務、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢經(jīng)營者集中。達到優(yōu)化資源配置，提高院集團整體競爭力的目的。l 突出主業(yè)原則以戰(zhàn)略定位為中心，改變目前科研與產(chǎn)業(yè)混合管理、產(chǎn)品單元散而小、技術服務核心能力不突出的現(xiàn)狀。l 國有資產(chǎn)管理規(guī)范化原則調(diào)整中圍繞國有資產(chǎn)保值增值，通過改制明晰產(chǎn)權關系，規(guī)范出資者的權利、義務和責任，實現(xiàn)出資者管理到位。強化監(jiān)督約束機制的建立，形成科學的領導體制和組織管理制度。l 調(diào)整與改制重租相結合的原則改制必須圍繞院發(fā)展戰(zhàn)略的思路和要求，與重組和結構優(yōu)化方向相適應，通過改制帶動重組。逐步實現(xiàn)院集

49、團的資源優(yōu)化、組織結構和專業(yè)結構調(diào)整、體制與機制符合現(xiàn)代企業(yè)的要求。22調(diào)整的模式l 院集團總部院集團總部建議首先以國有獨資的機械科學研究院的體制存在，充分享受科技型企業(yè)的科技形象及政策支持，發(fā)揮中央一級企業(yè)的影響，充當好渠道及平臺角色。在二級單位的改制、調(diào)整與結構優(yōu)化過程中發(fā)揮獨資機構在資源安排上的決策優(yōu)勢，保障集團的控制力與股權安排上的平穩(wěn)過渡，充當好舵手和橋梁角色。最終依據(jù)國家對科技型企業(yè)的政策定位、社會法人與院發(fā)展的互補性和院集團內(nèi)企業(yè)發(fā)展及上市的可能性，將集團層保持國有獨資、或調(diào)整成股份多元化乃至整體上市的企業(yè)化集團總部。 l 院（硬）產(chǎn)業(yè)類研究所以材料類制品、機電裝備和系統(tǒng)集成為主

50、業(yè)的科技先導型研究所，對于主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營管理扎實的積極吸收社會股東將所的主體部分按科技型股份有限公司模式改制，鼓勵按上市公司模式改制，作為院優(yōu)先上市的產(chǎn)業(yè)促進其快速發(fā)展；對于主業(yè)明顯、產(chǎn)業(yè)化為主導但產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于發(fā)展初期的研究所吸收骨干入股將所整體或局部改制成科技型有限責任制的高新技術企業(yè)，根據(jù)其發(fā)展進程不斷吸收社會股東培植成第二梯隊的上市企業(yè)。l 技術服務類院、場和中心 以技術服務為主導的院、場和中心，對于工業(yè)與民用設計為主業(yè)的設計院優(yōu)先吸收具備業(yè)務資源的社會股東和骨干改制成集工程設計、工程咨詢、工程監(jiān)理、設備成套和工程承包于一體的工程型有限公司；對于以認證、檢測和產(chǎn)品類標準化為主業(yè)的場和中心積極吸收具備業(yè)務資源的股東、相關方和骨干的加盟與支持，擴大業(yè)務規(guī)模，調(diào)整或適時改制成獨資或股份制的認證、檢測等集成式技術服務機構，對于獨資型機構及時設立變通股權等長期激勵。l 院研發(fā)機構對于各直屬單位