南洋理工大學(xué)科研管理服務(wù)體系研究

1、南洋理工大學(xué)科研管理服務(wù)體系研究摘要：健全的科研管理服務(wù)體系是高校持續(xù)發(fā)展的助推器和潤(rùn)滑劑，是衡量高校創(chuàng)新能力高低的晴雨表。南洋理工大學(xué)NTU ）作為世界一流大學(xué)， 在科研管理服務(wù)體系上具有獨(dú)特的 優(yōu)勢(shì)，助推了南洋理工大學(xué)又快又好發(fā)展。本文以 NTU 科研管 理服務(wù)體系為例，介紹了目前 NTU 科研管理服務(wù)體系的基本情況，分析了 NTU 在科研方面取得成功的關(guān)鍵因素，并在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)我國(guó)科研管理服務(wù)體系的相關(guān)啟示，為建立健全我國(guó)科研管理服務(wù)體制機(jī)制提供了智力支持和理論支撐。關(guān)鍵詞：科研管理 ;南洋理工大學(xué) ;一流大學(xué) ;智力支持doi：10.16083/kl.1671-1580.2019

2、.06.023中圖分類號(hào)： G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 1671-1580（ 2019） 06-0109-05、引言我國(guó)新時(shí)期高等教育的五大功能是人才培養(yǎng)、 科學(xué)研究、 社 會(huì)服務(wù)、 文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作。 科學(xué)研究作為大學(xué)基本 功能之一，是人才培養(yǎng)的重要途徑，是社會(huì)服務(wù)的基本保障，是 文化傳承創(chuàng)新的必要前提， 是大學(xué)生存發(fā)展的動(dòng)力之源。 隨著經(jīng) 濟(jì)全球化及世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展， 只有提升科技創(chuàng)新能力， 才能 為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)， 有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)步加快“雙一流”建設(shè)步伐，推動(dòng) 高等教育國(guó)際化進(jìn)程。 目前， 科學(xué)研究在高等教育的重要作用普

3、 遍被世界一流大學(xué)認(rèn)可， 從發(fā)達(dá)國(guó)家一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看， 完善 的科研管理服務(wù)體系是保證科學(xué)研究健康可持續(xù)發(fā)展的重要基 礎(chǔ)，是建設(shè)一流大學(xué)的動(dòng)力支撐。二、南洋理工大學(xué)科研管理服務(wù)體系基本情況NTU 是新加坡一所科研密集型大學(xué)， 短短的幾十年間， NTU 能躍居為世界一流大學(xué)， 科學(xué)研究是實(shí)現(xiàn)其跨越式發(fā)展的根本原 因和重要基礎(chǔ)， 健全的科研管理服務(wù)體系是保證其科學(xué)研究可持 續(xù)開展的重要支撐。一）科研管理服務(wù)隊(duì)伍科研管理服務(wù)隊(duì)伍是推動(dòng)科研發(fā)展的“催化劑” ，在實(shí)施創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、 提升科技創(chuàng)新能力的進(jìn)程中， 科研管理服務(wù)隊(duì) 伍發(fā)揮著不可替代的作用。 NTU 形成了以校董會(huì)為核心的大學(xué) 管理層負(fù)

4、責(zé)制， 設(shè)有一名主管科研副校長(zhǎng)， 校級(jí)科研管理服務(wù)機(jī) 構(gòu)設(shè)有科研支持辦公室、 創(chuàng)新與企業(yè)服務(wù)處及科研誠(chéng)信和道德辦 公室，院級(jí)科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有科研管理服務(wù)辦公室， 已形成 了完整的校院兩級(jí)科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 建立了自上而下的垂直管 理機(jī)制。NTU始終以精細(xì)化管理為服務(wù)理念， 為適應(yīng)研究的“新 常態(tài)”，NTU優(yōu)化科研管理和服務(wù)體系，強(qiáng)化科研管理隊(duì)伍建設(shè)， 形成了結(jié)構(gòu)與規(guī)模合理的專業(yè)化高素質(zhì)科研管理服務(wù)隊(duì)伍， 為教 師、研究人員以及學(xué)生提供了良好的服務(wù)， 促進(jìn)了科學(xué)研究的健康可持續(xù)發(fā)展。二）科研項(xiàng)目管理NTU 科研項(xiàng)目主要來源于新加坡國(guó)立研究基金會(huì)，針對(duì)基 金項(xiàng)目管理， NTU 設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)

5、科研基金管理部門進(jìn) 行項(xiàng)目管理和服務(wù)，主要職能是為達(dá)到基金資助方的預(yù)期目標(biāo)， 對(duì)特定工作范圍內(nèi)或服務(wù)于特定目的、 受其資助的科學(xué)研究及其 他活動(dòng)進(jìn)行管理。核心任務(wù)是：做好項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，通過學(xué)科資源的整合和集成，凝練學(xué)科研究特色，站在事業(yè)的高度，培育集成高水平項(xiàng)目，提升項(xiàng)日的立項(xiàng)層次;通過有效協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各學(xué)院及研究機(jī)構(gòu)科研人員進(jìn)行廣泛合作，建立多學(xué)科交叉的研究團(tuán)隊(duì)，共同申請(qǐng)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究項(xiàng);協(xié)助教職人員了解項(xiàng)日申請(qǐng)相關(guān)政策， 細(xì)致解讀項(xiàng)日指南，同答項(xiàng)日負(fù)責(zé)人申報(bào)過程中遇到的各類問題，為成功申請(qǐng)項(xiàng)目提供服務(wù)和支持。NTU 的另一科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)是科研支持辦公室，職能相 當(dāng)于我國(guó)高校的科研院

6、或科研處， 與院級(jí)及研究機(jī)構(gòu)的科研管理 部門共同承擔(dān)項(xiàng)目管理和服務(wù)仟?jiǎng)?wù)。 主要職責(zé)是在學(xué)校主管科研 副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各級(jí)各類項(xiàng)目的申報(bào)、管理和服務(wù)，尤其 是項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行過程中，項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、學(xué)術(shù)交流、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng) 日審計(jì)等具體事宜都由科研支持辦公室與院級(jí)科研管理部門協(xié) 助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成，為研究人員提供了仝方位的服務(wù)和支持。三）科研設(shè)備采購(gòu)與管理NTU 科研設(shè)備主要分大型設(shè)備和小型設(shè)備兩種，大型設(shè)備一般由學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)置， 小型設(shè)備可從教師項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出。 NTU 科研設(shè)備采購(gòu)過程通常是 0.6 萬元新幣以下由項(xiàng)日負(fù)責(zé)人直接根 據(jù)預(yù)算自行采購(gòu)， 0.6萬元至 12.5 萬新幣執(zhí)行封閉式招投標(biāo)采購(gòu)，

7、 12.5 萬元新幣以上的由學(xué)校組織公開招投標(biāo)， 即招投標(biāo)信息會(huì)通 過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)向仝社會(huì)公開。 采購(gòu)政策和程序基于透明度、 公 開及公平競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)值三個(gè)關(guān)鍵原則。為避免浪費(fèi)， NTU 在科研 儀器設(shè)備管理方面大力提供共享，強(qiáng)調(diào)以“科研需求”為導(dǎo)向。對(duì)研究中所需要的設(shè)備，部分院系，甚至不同學(xué)校之間，都可以 按照程序登記共享（同一所學(xué)校免費(fèi)使用，不同學(xué)校間有償使 用）。四）科研平臺(tái)管理NTU 科研平臺(tái)根據(jù)實(shí)際情況分校級(jí)層面和院級(jí)層面兩類。校級(jí)管理層面共有 3 3所研究院，學(xué)院根據(jù)科研人員的實(shí)際研究 情況設(shè)立多個(gè)院級(jí)研究中心和研究所。 除此之外， 為了鼓勵(lì)學(xué)科 交叉，還建立了跨學(xué)科研究群組，設(shè)立了高

8、等研究所，并聘請(qǐng)了 一批世界各地研究有成的諾貝爾獎(jiǎng)得主和其他頂尖科學(xué)家為研 究顧問。NTU 科研平臺(tái)的管理相對(duì)獨(dú)立，校級(jí)平臺(tái)在學(xué)?？蒲泄芾?部門的指導(dǎo)下自我管理， 院部級(jí)科研平臺(tái)歸口部門由所在學(xué)院進(jìn) 行管理， 在科研副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下， 在學(xué)院科研管理部門指導(dǎo)下開 展研究工作， 兩個(gè)平臺(tái)均實(shí)行主任負(fù)責(zé)制， 負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的仝面 工作，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)目標(biāo)，組織制訂平臺(tái)建設(shè)年度計(jì)劃、建立完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制、 落實(shí)完成平臺(tái)建設(shè)任務(wù)、 提高 經(jīng)費(fèi)使用效率和質(zhì)量， 并落實(shí)相關(guān)管理工作。 學(xué)校科研管理部門 主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。五）科研經(jīng)費(fèi)管理NTU 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施仝過程管理，既強(qiáng)化過程的管理，也

9、強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為導(dǎo)向。 以學(xué)術(shù)研究基金項(xiàng)目為例，針對(duì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)總額，需要列出詳細(xì)項(xiàng)目預(yù)算。 專家組和科研委員會(huì)在評(píng)審時(shí)不僅 查看研究的內(nèi)容， 經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性也是重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。項(xiàng)目獲批后， 項(xiàng)目的進(jìn)度和成果會(huì)被一直追蹤， 如果課題沒能有效進(jìn)行下去， 經(jīng)費(fèi)可以在中途被叫停， 如果課題進(jìn)行得比預(yù)期更 人員的人力價(jià)值。研究團(tuán)隊(duì)中的研究助理（博士生、博士后）的 工資和年終花紅都從研究經(jīng)費(fèi)中列支。 據(jù)了解， 這部分開支最高 可達(dá)總經(jīng)費(fèi)的 80020，這種薪資發(fā)放方式不僅使科研人力價(jià)值得 到尊重， 也最大限度地激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造性， 形成 良性健康的薪酬機(jī)制。好，也可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)更多的經(jīng)費(fèi)。N

10、TU 尊重科研六）科研成果培育及轉(zhuǎn)化作為一所研究型大學(xué)， NTU 在科研成果轉(zhuǎn)化方面有比較完 善的政策。為了使大學(xué)研發(fā)的領(lǐng)先科技應(yīng)用于企業(yè)， NTU 于 2000 年成立了南洋創(chuàng)新和企業(yè)辦公室。 該辦公室通過授權(quán)許可第三方 或成立衍生公司來評(píng)估和保護(hù)大學(xué)技術(shù)并使之商業(yè)化。 它還負(fù)責(zé) 學(xué)校創(chuàng)新中心的管理， 創(chuàng)新中心匯集了工作和社會(huì)空間、 孵化和培育初創(chuàng)企業(yè)，公司和個(gè)人可以在此工作、溝通、協(xié)同并創(chuàng)建聯(lián) 盟，以提高他們的價(jià)值定位。 NTU 還專門成立了創(chuàng)新企業(yè)公司， 是 NTU 仝額持股的企業(yè)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校的成果轉(zhuǎn)化，主要目的 是創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)教師和學(xué)生進(jìn)行探索。七）科研績(jī)效考核N

11、TU 教師績(jī)效考核內(nèi)容包括教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三部分， 績(jī)效考核體系完善、任務(wù)明確、類別清晰。研究人員按照項(xiàng)目任 務(wù)考核，管理服務(wù)人員以服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)進(jìn)行考核。同時(shí)，建立 績(jī)效反饋評(píng)價(jià)系統(tǒng)， 對(duì)于個(gè)別考核不合格的教師， 人力資源部門 與其溝通交流，找出問題所在，及時(shí)調(diào)整任務(wù)和方向，從而實(shí)現(xiàn) 績(jī)效考核目標(biāo)?？?jī)效考核結(jié)果是工資和花紅（ 1-3 個(gè)月的工資） 發(fā)放依據(jù)。 1三、南洋理工大學(xué)科研管理服務(wù)體系分析一）以人為本的服務(wù)意識(shí)科研管理人員作為高校科研工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)， 是高校科研 水平提高和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。 NTU 現(xiàn)有校、院及研究機(jī) 構(gòu)兩級(jí)科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 科研管理隊(duì)伍實(shí)行仝球招聘，

12、專業(yè)背 景、服務(wù)意識(shí)及管理能力是招聘的基本條件， 學(xué)校人事管理部門 嚴(yán)把人口關(guān)， 且執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度， 保證了人職的每一位管理 人員明晰自己所從事的崗位職責(zé)。 因此，科研管理人員從人職就 堅(jiān)持以服務(wù)科研人員為根本理念， 珍惜自己的崗位， 熱愛自己的 工作，尊重科研人員的勞動(dòng)， 仝心仝意地在為服務(wù)科研人員默默 奉獻(xiàn)。NTU 的科研管理人員掌握學(xué)校的學(xué)術(shù)能力和科研工作者的 實(shí)際需求， 知道學(xué)校的科研強(qiáng)勢(shì)方向， 通過創(chuàng)新性服務(wù)整合科研 力量，在集成重大科研項(xiàng)日、提升科研平臺(tái)等級(jí)、拓寬科研合作 模式、服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提供了高水平的服務(wù) ;NTU 的科 研管理人員追求主動(dòng)學(xué)習(xí)、 終身學(xué)習(xí)的理念，

13、 他們認(rèn)為以人為本 服務(wù)就必須要具備豐富的知識(shí)、 清晰的管理思路、 創(chuàng)新性的管理 水平和專業(yè)化的科研管理技能， 這就需要用學(xué)習(xí)和完善來提升自 己的專業(yè)化管理水平。二）完善的科研管理體制機(jī)制健全的科研管理體制機(jī)制對(duì)高校的科研工作乃至整個(gè)高校 的發(fā)展都具有十分重要的意義。 NTU 在科研管理中，建立由學(xué) 校分管科研副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)， ?？蒲泄芾聿块T、 學(xué)院及研究機(jī)構(gòu)科研 管理部門分工明確的兩級(jí)管理體制。 校級(jí)實(shí)行宏觀管理， 學(xué)院及 研究機(jī)構(gòu)科研管理部門具有自主管理權(quán)，減少組織的中間層次， 使基層的科研人員具有充分的決策權(quán)、 信息處理權(quán)， 自主地進(jìn)行 橫向協(xié)調(diào)，自由共享知識(shí)和信息。NTU 的快速崛起， 人

14、才戰(zhàn)略是根基， 體制機(jī)制是關(guān)鍵。 NTU 已建立完善的高端人才引進(jìn)、培育、薪酬管理機(jī)制，確立了人才 的投入作為第一資源的投入觀念， 實(shí)現(xiàn)了人才投入機(jī)制創(chuàng)新， 實(shí) 現(xiàn)了科研的可持續(xù)發(fā)展 ;NTU 的科研經(jīng)費(fèi)管理采用的基本是新加 坡國(guó)家科學(xué)基金委的基金管理辦法， 有著比較成熟完善的制度體系;科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行從預(yù)算一支出一決算仝過程監(jiān)控和管理 ;NTU 的科研設(shè)備采購(gòu)有著嚴(yán)格的監(jiān)管程序和管理辦法，大型設(shè)備由學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)置， 小型設(shè)備可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出，但必須控制在規(guī)定比例內(nèi)。 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)在設(shè)備的購(gòu)置監(jiān)管方面，只有采購(gòu)前招標(biāo)和購(gòu)后的價(jià)格審計(jì)，恰恰缺乏了“是否必需”的審核，從而造成大量的浪費(fèi)。三）科學(xué)合

15、理的績(jī)效考核NTU 基于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的大學(xué)功能，仝面考慮各級(jí)職稱人員職級(jí)的特點(diǎn)，制定了科學(xué)、嚴(yán)格、透明的科研績(jī)效考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，這是 NTU 一直能產(chǎn)出高水平前沿研究成果，支撐 NTU 成為世界頂尖大學(xué)的重要保障。目前，NTU績(jī)效考核已經(jīng)形成獨(dú)有的特色：實(shí)行分類考核、實(shí)行按勞取酬、實(shí)行人文關(guān)懷，被越來越多的高校吸收借鑒。三）前瞻性的國(guó)際視野科研的國(guó)際化是高等學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì)，是大學(xué)快速邁向世界一流大學(xué)的理性選擇和必由之路。 NTU的科研愿景和使命是創(chuàng)新高科技，奠定全球性卓越大學(xué)。 NTU高度重視科研國(guó)際化，他們以前瞻性的國(guó)際視野， 深邃的洞察能力爭(zhēng)取一切前沿的 國(guó)際

16、資源， 堅(jiān)持以高薪引進(jìn)國(guó)際頂尖人才， 廣泛與世界具有一流 創(chuàng)新能力的企業(yè)開展合作， 積極與世界知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合 開展科學(xué)研究， 投入重金在仝球招募優(yōu)秀博士及博士后， 打造卓 越科研團(tuán)隊(duì)， 引導(dǎo)鼓勵(lì)教師在國(guó)際頂級(jí)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文， 建立了符合新加坡國(guó)情的國(guó)際化融合管理體系。NTU 放眼仝球，堅(jiān)持國(guó)際化戰(zhàn)略，積極推動(dòng)與世界一流大 學(xué)的緊密聯(lián)系。 2009年， NTU 倡導(dǎo)成立全球科技大學(xué)聯(lián)盟，已 與 300 多所大學(xué)建立合作關(guān)系。 NTU 通過與世界頂尖大學(xué)合作， 致力于打造國(guó)際化的師資隊(duì)伍， 開展國(guó)際間的科研合作， 建立國(guó) 際化的科研平臺(tái)，培養(yǎng)國(guó)際化的學(xué)生，增進(jìn)校園文化的多樣性， 提升學(xué)校

17、國(guó)際聲譽(yù)。四、對(duì)國(guó)內(nèi)高?？蒲泄芾矸?wù)體系的啟示考、NTU 在科研管理服務(wù)體系方面的一些做法值得我國(guó)高校思 學(xué)習(xí)和借鑒，從而更好地支撐與引領(lǐng)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展。一）提升科研管理服務(wù)水平實(shí)、科研管理人員的主要工作職責(zé)是將管理與服務(wù)工作做絀、 做 做到位， 讓廣大科研工作者能騰出時(shí)間和精力潛心從事科學(xué) 研究?，F(xiàn)在的科研環(huán)境要求科研管理工作要規(guī)范化、科學(xué)化、信 息化，實(shí)現(xiàn)高速、高質(zhì)、高效服務(wù)，從而體現(xiàn)出管理和服務(wù)的成 效與價(jià)值。今后的科研管理與服務(wù)， 要強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念， 創(chuàng)新服務(wù)工作模式，謀劃科研管理舉措，完善學(xué)術(shù)治理體系，加 強(qiáng)科研質(zhì)量管理 ;要秉承人文關(guān)懷理念，把科研人員尊嚴(yán)與價(jià)值

18、置于首位， 充分發(fā)揮科研人員的主導(dǎo)作用， 最大限度調(diào)動(dòng)科研人 員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性 ;要堅(jiān)持以科研人員最關(guān)心的經(jīng)費(fèi) 管理改革為突破口，解決政策執(zhí)行中的“痛點(diǎn)” “堵點(diǎn)”和“盲點(diǎn)” ;堅(jiān)持在部門事權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)突破簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編 制和評(píng)審程序， 賦予承擔(dān)單位和科研人員更大的科研經(jīng)費(fèi)管理自 主權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)科研人員改革的獲得感 ;要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)， 不斷完善自己的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平， 以滿足新時(shí)代背景下高校 科研管理人員具備多學(xué)科、 多專業(yè)的知識(shí)和信息的要求， 確保學(xué) ?？蒲泄ぷ饔行нM(jìn)行 ;要及時(shí)了解科研人員的學(xué)科背景、研究方 向和科研需求， 要仝面掌握學(xué)校的科研規(guī)劃、 科研目標(biāo)和科研

19、優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)了解部門有關(guān)科研的相關(guān)信息、關(guān)注焦點(diǎn)、支持傾向，以便更好地做好科研服務(wù)工作。 2二）健全科研管理體制機(jī)制構(gòu)建校院兩級(jí)科研管理體制框架， 落實(shí)科研管理校院兩級(jí)管 理模式，發(fā)揮各級(jí)學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù)中的作用 ;強(qiáng)化科研預(yù)研 管理和過程管理，提升承擔(dān)科研任務(wù)的能力 ;完善科研獎(jiǎng)勵(lì)制度， 加大對(duì)重大科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度， 激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造 力;完善并實(shí)施科研量化考核體系、職稱評(píng)定體系，通過提高考 核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)教師多出高水平成果 ;優(yōu)化重大項(xiàng)日成 果培育機(jī)制， 通過對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目的后期資助、 加大對(duì)優(yōu)秀成果的獎(jiǎng) 勵(lì)等政策措施，產(chǎn)出一批具有重大影響的原創(chuàng)性、標(biāo)志性成果 遵循科研工作

20、的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)， 建立不同學(xué)科科研成果學(xué)術(shù)評(píng) 價(jià)體系，對(duì)不同學(xué)科采取不同的目標(biāo)管理、資源配置、績(jī)效評(píng)價(jià) 和激勵(lì)模式 ;建立和完善鼓勵(lì)、規(guī)范科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的管理制 度;建立院部評(píng)估中心和第三方評(píng)估的校內(nèi)外綜合評(píng)估機(jī)制，加 快實(shí)現(xiàn)科研管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。三）完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制建立協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制是提升高校創(chuàng)新體系整體效能的 關(guān)鍵。要牢牢把握協(xié)同創(chuàng)新趨勢(shì)，構(gòu)建以學(xué)校為主體，科研平臺(tái) 為載體的校企、 校地、校政合作新格局， 統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新改革。研究制定促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的配套政策和實(shí)施細(xì)則，完善機(jī)制和政 策，解決制約高校、科研院所、企業(yè)及金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)投身于協(xié) 同創(chuàng)新的瓶頸 ;引導(dǎo)創(chuàng)新主體

21、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制 ;著力突破不利于協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制 障礙，不斷完善有利于創(chuàng)新資源流動(dòng)、 高端人才聚集的政策措施， 為協(xié)同創(chuàng)新奠定良好的體制機(jī)制保障 ;構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體 系。加強(qiáng)高校、科研院所分類指導(dǎo)，盡快研究建立“以質(zhì)量和貢 獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制” ，從評(píng)價(jià)體系上引導(dǎo)高校、科研院所 將科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想從“以出成果為目的”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越鉀Q問 題為目的”，堅(jiān)決糾正重視論文、成果數(shù)量，忽視實(shí)際創(chuàng)新貢獻(xiàn) 的傾向 ;構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，研究推進(jìn)高校與企業(yè)共 同培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)模式。 構(gòu)建多元化的投人體系和風(fēng)險(xiǎn)投 資機(jī)制，努力建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)

22、為導(dǎo)向、政府引導(dǎo)帶動(dòng)、 社會(huì)金融資本相結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新投入體系， 努力解決目前 協(xié)同創(chuàng)新中試環(huán)節(jié)的資金瓶頸和風(fēng)險(xiǎn)投資問題。四）提高科研項(xiàng)日立項(xiàng)層次科研項(xiàng)目是科研工作的核心， 科研項(xiàng)目立項(xiàng)的數(shù)量層次是衡量學(xué)校科研實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)。 科研項(xiàng)目管理部門要做好科研 項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)。 在新時(shí)代背景下， 高?？茖W(xué)研究要逐步形成以般項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)研究為支撐、以重大項(xiàng)目為主導(dǎo)，具有 可持續(xù)發(fā)展能力的科研項(xiàng)目體系。 高等教育發(fā)展到今天， 科研項(xiàng) 目不能僅僅是教師謀生和評(píng)職的一個(gè)于段， 或者說不能按項(xiàng)目來 做項(xiàng)目，這樣不具有可持續(xù)性，也不符合現(xiàn)在的科研發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)階段的科研政策和環(huán)境要求高校把科研工作當(dāng)

23、成一項(xiàng)事業(yè)來 做，要圍繞事業(yè)來謀項(xiàng)日、推項(xiàng)目、成項(xiàng)目。因此，科研管理部 門，要把握國(guó)家政策、國(guó)家地域行業(yè)需求、科技導(dǎo)向，結(jié)合自身 地域優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)， 組織教師參與或主持高水平高層次的國(guó)家 級(jí)和國(guó)際級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作， 要整合學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)， 構(gòu)建科研 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 3五）提升科研平臺(tái)質(zhì)量等級(jí)科研平臺(tái)是體現(xiàn)科研實(shí)力的重要標(biāo)志， 是學(xué)校學(xué)科建設(shè)、 地 位提升的重要標(biāo)志。 學(xué)校要以整合學(xué)科資源為突破口推動(dòng)科研平 臺(tái)建設(shè)，要仝面分析國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)的布局原則和建設(shè)模 式，從國(guó)家戰(zhàn)略需求出發(fā)，結(jié)合區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求， 要圍繞“分析政策、 了解布局、 摸清家底、 分類指導(dǎo)、 凝練優(yōu)勢(shì)、 尋求突破”

24、 的思路開展平臺(tái)建設(shè)工作， 尋找向國(guó)家級(jí)和國(guó)際級(jí)科 研平臺(tái)邁進(jìn)的突破方向。 平臺(tái)是科研項(xiàng)目的依托， 是發(fā)揮各種資 源要素集聚效應(yīng)的整合體， 要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)質(zhì)量提升， 就是放大平臺(tái) 的功能和科研貢獻(xiàn)率。 因此， 科研管理部門要對(duì)學(xué)校科研平臺(tái)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，要對(duì)平臺(tái)進(jìn)行有效整合，鼓勵(lì)學(xué)科交匯，優(yōu)化學(xué)科 結(jié)構(gòu)，注重集體創(chuàng)新，要實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的融合、部門間的協(xié)作，科 研平臺(tái)的仝方位開放和科技資源的共享 ;要倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作模 式，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化， 提升科研平臺(tái)科學(xué)研究和服務(wù)社 會(huì)能力 ;要優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)科研平臺(tái)良性健 康發(fā)展。六）創(chuàng)新校企合作模式校企合作是科研平臺(tái)良性運(yùn)行的重要基礎(chǔ)， 是

25、科研成果轉(zhuǎn)化 的基本保障。 維護(hù)平臺(tái)的良性健康運(yùn)行， 就必須掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)與 企業(yè)需求， 必須與具備創(chuàng)新能力且具有科研追求的大企業(yè)開展合 作。平臺(tái)要通過多種形式開展與企業(yè)聯(lián)合， 從企業(yè)實(shí)際需要選擇 課題，凝練方向，為企業(yè)解決實(shí)際困難，為行業(yè)發(fā)展助力，同時(shí) 也可以促進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)化。 因此必須將校企合作進(jìn)行深度結(jié)合， 實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)現(xiàn)校企共同繁榮， 達(dá)到雙方共贏。 科研管理部門要通過資源優(yōu)化，深度挖掘， 未來校企合作的模式應(yīng)該從傳統(tǒng)的委托研發(fā)、 校企優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科研產(chǎn)業(yè)化。移、聯(lián)合開發(fā)技術(shù)協(xié)作向共建學(xué)科性公司邁進(jìn)，更大限度地發(fā)揮七）加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作加強(qiáng)引智力度，積極探索有利于落實(shí)“一帶一路”倡議的國(guó) 際合作模式。