中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策開題報告

1、開題報告題目：中國電子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策一、選題的目的和意義電子政務(wù)的概念起源于美國，由英文 E-government 翻譯而來，現(xiàn)已為世界 各國所采用。它是指政府部門運用先進的信息技術(shù)來實現(xiàn)政府管理的信息化和自 動化，以實現(xiàn)政務(wù)工作的高效、公開和準確。通俗地說，就是利用信息技術(shù)，特 別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行行政管理。 作為一種面向政府機關(guān)內(nèi)部、 其他政府機構(gòu)、 企業(yè) 和社會公眾的基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息處理系統(tǒng)， 它主要通過機關(guān)內(nèi)部處理流程模 擬、協(xié)作、信息發(fā)布以及受理各類申請、投訴、建議、要求來實現(xiàn)，既有信息的 發(fā)布與接收， 也有交互式的處理。 在我國， 電子政務(wù)的概念逐步深入人心。 從20 世紀

2、80年代就開始的電子政務(wù)建設(shè)到今天已經(jīng)取得了初步的成效， 許多地方政府 部門基本上都建立了相應(yīng)的配套設(shè)施。 在有了這些基礎(chǔ)之后， 我國的電子政務(wù)建 設(shè)開始進入一個非常關(guān)鍵的時期， 即從基礎(chǔ)建設(shè)到全面應(yīng)用的深刻變革時期。 特 別是黨的十六大將加強電子政務(wù)作為一項基本國策寫入新的五年規(guī)劃， 電子政務(wù) 在推進政府管理創(chuàng)新方面將起到革命性的作用。 如何更深刻地理解和認識電子政 務(wù)的目的、作用，如何更科學(xué)合理地開展和發(fā)展這項工作，正成為政府領(lǐng)導(dǎo)人、 電子政務(wù)建設(shè)管理者、IT業(yè)界人士乃至社會公眾日益關(guān)心的問題， 它迫切要求我 們從理論和實踐上積極探索、總結(jié)經(jīng)驗。在我國，大力推進和發(fā)展電子政務(wù)有其社會和時代

3、背景。 國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展要求政府行政與時俱進。 “十六大”報告指出 :“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化 和現(xiàn)代化的必然選擇。 ”政府作為國家組成和信息流的 “中心節(jié)點”，在社會信息 化過程中起著責(zé)無旁貸而又不可替代的作用。 因此，電子政務(wù)是國民經(jīng)濟信息化 的先決條件。 WTO 要求政府轉(zhuǎn)變職能。加入 WTO 后最大的沖擊不是對產(chǎn)業(yè)， 而是對政府管理體制和管理方式的沖擊。農(nóng)村經(jīng)濟時代，政府是“守夜人”;工業(yè)經(jīng)濟時代，政府積極干預(yù)經(jīng)濟建設(shè) ;今天的知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟時代，要求我 們的政府為經(jīng)濟、 社會發(fā)展提供服務(wù)， 創(chuàng)造環(huán)境。 電子政務(wù)能使現(xiàn)代政府的服務(wù) 功能以開放式、 交互式、“一網(wǎng)式”、“一表

4、式”、自律式的管理加以體現(xiàn)并得以實 現(xiàn)。推進電子政務(wù)是引導(dǎo)政務(wù)電子化健康發(fā)展的客觀要求。 電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展中蘊含著巨大市場和商機，這是推動我國經(jīng)濟增長的重要切入點之一二、研究的重點內(nèi)容中國電子政務(wù)經(jīng)歷了 20 多年的發(fā)展，取得了一定成績，各級政府普遍實現(xiàn) 了政府上網(wǎng)，電子政務(wù)建設(shè)全面啟動， 政府辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量大幅度提高， 政府決策的科學(xué)化民主化水平逐步提升， 政府行為進一步規(guī)范。 明確建設(shè)原則及 策略、 完善安全保障體系和法律法規(guī)、 統(tǒng)一標(biāo)準、 解決行政體制障礙、 提高公務(wù) 員隊伍素質(zhì)等都是我國這些年推行電子政務(wù)建設(shè)上取得的寶貴經(jīng)驗。 然而，從總 體來看，我國電子政務(wù)建設(shè)仍處于摸索

5、階段。 中國電子政務(wù)的發(fā)展在經(jīng)歷了全面 “熱啟動 ”之后，也暴露出不少問題?？偟膩碚f，重形式輕內(nèi)容；重內(nèi)部輕外部； 重電子輕政務(wù)；重局部輕整體； 重資本輕知本。具體來講：相關(guān)政策法規(guī)不完善、 缺乏統(tǒng)一的法律和技術(shù)標(biāo)準、 政務(wù)信息安全問題突出， 安全保障和培訓(xùn)機制不健 全；政府網(wǎng)站管理不到位以及電子政務(wù)市場操作不規(guī)范，各自為政、重復(fù)建設(shè)； 數(shù)字鴻溝普遍存在； 外部環(huán)境欠完善等。 而究其原因， 中國電子政務(wù)發(fā)展存在著 諸多制約因素中， 最關(guān)鍵的是社會信息化差距、 技術(shù)瓶頸以及電子政務(wù)建設(shè)與行 政體制改革的脫節(jié)， 我國電子政務(wù)建設(shè)道路依然任重道遠。 因此， 本文對我國電 子政務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展進行研究。三、進度計劃10月 20日10月30日分析題目，查閱資料，學(xué)習(xí)與畢業(yè)論文相關(guān)的知識，作好前期準備工作11 月 1 日 11 月 16 日 劃分