金屬非金屬礦山安全管理課件

1、金屬非金屬礦山安全管理 （7）政府引導(dǎo)帶動、各方共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)投入制度。要求探索建立中央、地方、社會和企業(yè)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)長效投入機制，加大對貧困地區(qū)和高危行業(yè)領(lǐng)域的傾斜，完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策，強化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用。金屬非金屬礦山安全管理 （8）安全生產(chǎn)失信懲戒制度。把安全生產(chǎn)作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)，繼續(xù)大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立健全各類企業(yè)及其從業(yè)人員的安全信用體系，依法依規(guī)懲處安全生產(chǎn)失信行為。建立健全與企業(yè)信譽、項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。金屬非金屬礦山安全管理 （9）安全生產(chǎn)績效考

2、核獎懲制度。規(guī)定把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度；把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中，制定完善安全生產(chǎn)獎懲制度，對成效顯著的單位和個人要以適當(dāng)形式予以表揚和獎勵，對違法違規(guī)、失職瀆職的要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。金屬非金屬礦山安全管理 （10）安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。要求推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開，健全行政許可網(wǎng)上申請、受理、審批制度，落實安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度和救援工作報道機制，完善隱患、事故舉報獎勵制度，加強對安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。金屬非金屬礦山安全管理二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)

3、體系 （一）基本概念（一）基本概念 安全生產(chǎn)法律法規(guī)？就是調(diào)整和規(guī)范人們安全生產(chǎn)行為的有關(guān)法律法規(guī)的總和。它是國家法律體系的重要組成部分，歸屬于行政法規(guī)的范疇。金屬非金屬礦山安全管理二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系？是指我國全部現(xiàn)行的不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體?；緦崿F(xiàn)了安全生產(chǎn)全部活動依法有據(jù)、有法可依，不用參照或者借鑒其它法律體系而自身基本完備自成一體。金屬非金屬礦山安全管理二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系以安全生產(chǎn)法為核心的安全生產(chǎn)法律體系初步確立了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的八項基本法律制度：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度；高危生產(chǎn)企業(yè)安全許可制度；生產(chǎn)

4、經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全責(zé)任制度；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)制度；安全生產(chǎn)中介服務(wù)制度；事故應(yīng)急和處理制度；安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究制度。金屬非金屬礦山安全管理二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 初步實現(xiàn)了初步實現(xiàn)了“八個轉(zhuǎn)變八個轉(zhuǎn)變”即：即： 管理理念上由人制向法治的轉(zhuǎn)變； 管理方式上由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變； 管理體制上由專項監(jiān)管向綜合性監(jiān)管轉(zhuǎn)變； 管理機制上由短期機制向長效機制轉(zhuǎn)變； 管理重點上由國有企業(yè)向非國有企業(yè)轉(zhuǎn)變； 管理手段上由行政手段向法治手段轉(zhuǎn)變； 管理環(huán)節(jié)上由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變； 管理規(guī)范上由政策法律規(guī)范向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。金屬非金屬礦山安全管理二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系通過近二十年來安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷完備，通過近二十年來安全生產(chǎn)法律法規(guī)的不斷完備，就是要達到處理好八種關(guān)系即：就是要達到處理好八種關(guān)系即：處理好發(fā)展與以人為本的關(guān)系；處理好效益與安全的關(guān)系；處理好人治與法治的關(guān)系；處理好政策與法律的關(guān)系；處理好立法與執(zhí)法的關(guān)系；處理好監(jiān)管與自律的關(guān)系；處理好人類與自然和諧的關(guān)系；處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系。 金屬非金屬礦山安全管理三、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī) 簡介