五管齊下建立學(xué)校食堂食品安全工作長效機(jī)制(匯報(bào)材料)

1、.五管齊下建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作長效機(jī)制學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管匯報(bào)材料學(xué)校食品衛(wèi)生安全事關(guān)重大，食品衛(wèi)生質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到每一位師生員工的生命安全和身體健康。加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，防止食品污染和有害因素對師生員工的危害，對于保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意義。多年來，市衛(wèi)生局堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針， 嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法和學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，加大學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理力度，五管齊下建立了一套行之有效的學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作長效機(jī)制，成效突出，受到了師生和家長的一致好評，得到了社會(huì)的充分認(rèn)可。一、從提高學(xué)校食堂管理人員思想認(rèn)識入手，采取培訓(xùn)、教育、宣傳等多

2、種方式，達(dá)到強(qiáng)化法制意識，確保食品安全的目的抓好學(xué)校食堂管理人員的培訓(xùn)，提高食品衛(wèi)生意識和法律意識，是做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。多年來，市衛(wèi)生局一直重視學(xué)校食品安全宣傳培訓(xùn)工作，采取多種形式舉辦培訓(xùn)班，對食堂經(jīng)營管理員進(jìn)行食品衛(wèi)生和法律法規(guī)知識進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。2004 年 10 月份，市衛(wèi)生局分兩次分別對學(xué)校主管校長、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行了衛(wèi)生法律及衛(wèi)生安全知識的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù);.近 200 人，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局也對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人500余人進(jìn)行了培訓(xùn)。2005 年 12 月，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，貫徹新頒布的衛(wèi)生部、教育部學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任

3、追究暫行規(guī)定，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，市衛(wèi)生局組織召開了學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作會(huì)議，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局主管局長，監(jiān)督中心主管主任，市區(qū)內(nèi)各學(xué)校校長、學(xué)院院長、幼兒園院長、主管校長（院長、園長）和學(xué)生食堂負(fù)責(zé)人 200 余人參加了會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步明確了兩級衛(wèi)生部門管轄范圍和職責(zé)，提出了嚴(yán)把學(xué)校衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對學(xué)校集體食堂實(shí)行分級監(jiān)管，責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制和通報(bào)制等多項(xiàng)措施。通過多種培訓(xùn)形式，提高了學(xué)校校長、食堂負(fù)責(zé)人的食品衛(wèi)生安全意識和法律意識，為確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化學(xué)校食堂的日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治從關(guān)鍵入

4、手，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展學(xué)校食堂專項(xiàng)治理，收到了良好效果。市衛(wèi)生局聯(lián)合市教育局下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招收寄宿生學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作的通知 、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理工作的通知 、轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部教育部學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定 ，對學(xué)校食堂嚴(yán)格按照部門配合、分級監(jiān)管、責(zé)任到人、日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則進(jìn)行監(jiān)管。;.一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對每個(gè)學(xué)校指定兩名責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員，嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的級別和要求進(jìn)行日常監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品加工過程、食品及其原料的采購以及餐具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立

5、即責(zé)令整改，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。二是實(shí)行月報(bào)制度。為及時(shí)掌握我市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全狀況，確保全市不發(fā)生重大食物中毒事件，按照市政府的要求，市衛(wèi)生局制定了餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全狀況月報(bào)制度，在全市設(shè)監(jiān)測點(diǎn)100 個(gè)，其中學(xué)校及幼兒園食堂35個(gè)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生監(jiān)督中心每月對監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測一次，25 日前上報(bào)轄區(qū)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全狀況評估報(bào)告，市衛(wèi)生局匯總后于28 日前以月報(bào)形式向市政府報(bào)告。為探索食品衛(wèi)生安全監(jiān)管新模式，及時(shí)掌握我市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全狀況提供了重要依據(jù)。三是實(shí)行預(yù)警機(jī)制。 市衛(wèi)生局在預(yù)防和控制食物中毒工作中，實(shí)行預(yù)警機(jī)制取得了良好

6、效果。 2004 年，市衛(wèi)生局組織對所轄縣、區(qū)招收寄宿生的學(xué)校食堂檢查中，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)校食堂條件簡陋，管理水平低，存在大量食品安全隱患。針對這一情況，我們以 xx 市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向各縣（市）區(qū)政府發(fā)出了食品安全預(yù)警通知，引起了政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，一個(gè)以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、衛(wèi)生部門共同參與的學(xué)校食堂治理活動(dòng)迅速掀起。幾年來，市衛(wèi)生局共發(fā)送;.預(yù)警通知 20 余份，有效地促進(jìn)了學(xué)校食堂的硬件建設(shè)和軟件管理水平的提高，最大限度地消除了學(xué)校食堂食品安全隱患。四是開展專項(xiàng)整治。除了春季、秋季和高考期間3 次學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治外，每年還要對重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施多次專項(xiàng)

7、檢查。主要檢查學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制的建立與落實(shí)情況，學(xué)校專職或兼職衛(wèi)生管理員管理、從業(yè)人員食品衛(wèi)生和法律知識培訓(xùn)、食品采購索證登記、食品原料的儲存以及餐具消毒等情況。在 2006 年秋季學(xué)校食堂專項(xiàng)整治中，全市先后共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1800 余人次，監(jiān)督檢查學(xué)校集體食堂512 個(gè)，學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2600 余家，對128 個(gè)學(xué)校食堂和400 多家學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，下達(dá)了限期整改意見書，對存在問題嚴(yán)重的 80 余家學(xué)校食堂和200 余家學(xué)校周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位分別給予了停業(yè)整頓和取締，沒收并銷毀不合格食品350 余公斤，立案處罰 20 余家，罰款 23600 元。此外

8、，還利用電視臺衛(wèi)生與健康專題節(jié)目報(bào)道開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查共35 次，營造了濃厚的工作氛圍。通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合，使我市學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況得到了顯著改善，學(xué)校食物中毒和食源性疾患發(fā)生率明顯下降。三、從推行食品監(jiān)督量化分級管理制度入手，全面促進(jìn)學(xué)校食堂走上科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的一種新模式，它可以提高食品經(jīng)營者自律意識和責(zé)任意識，同時(shí)也;.可以解決食品行業(yè)監(jiān)督與人員配置不足的矛盾，從而提高食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，從根本上保證食品衛(wèi)生安全。2003 年，我市開始推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先從成規(guī)模、管理相對規(guī)范的學(xué)校食堂和桶裝飲用

9、水生產(chǎn)行業(yè)入手，對學(xué)校食堂實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，至 2006 年底，全市城市區(qū)學(xué)校食堂分級量化管理率達(dá)到100% ，全市達(dá)到95.1% ，日常監(jiān)督工作量減少10% 。其中有10 家學(xué)生食堂被評為A 級， A 級單位工作量減少30% ，每年為學(xué)校減少支出近萬元，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，我們按照食品衛(wèi)生法 、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范等法律法規(guī)的要求，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)。所有學(xué)校食堂必須實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，凡達(dá)不到許可條件評分為 C 級以上的決不辦理衛(wèi)生許可證。許可時(shí)，原則上一個(gè)學(xué)校只辦理一個(gè)衛(wèi)生許可證，法定代表人為學(xué)校校長，全面落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長負(fù)責(zé)制

10、，嚴(yán)格明確食品衛(wèi)生管理員工作職責(zé)。通過全面實(shí)施量化分級管理制度，嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)，加大監(jiān)督處罰力度，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)校對食品衛(wèi)生管理的積極性，多數(shù)學(xué)校加大了食堂衛(wèi)生硬件投入，制定了完善的管理制度，配備了責(zé)任心強(qiáng)的管理人員，對學(xué)校食堂進(jìn)行了全面改造，食堂面貌煥然一新，如軸三中、拖一中、洛耐中學(xué)、偃師高中和山化鄉(xiāng)中學(xué)的學(xué)校食堂管理都步入了規(guī)范化管理的軌道。四、從開展評比、交流入手，營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的工;.作氛圍幾年來，我們多次組織學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人，到硬件設(shè)施好、衛(wèi)生管理到位的河南科技大學(xué)食堂、建專食堂、偃師山化鄉(xiāng)中學(xué)等食堂參觀學(xué)習(xí)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，探討存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校管理人員的信心，營造了激

11、勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好工作氛圍。無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、食品管理者和從業(yè)人員都對食品衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，責(zé)任心和法制觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，食品衛(wèi)生安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)。2005 年 12 月 26 日，市內(nèi) 200 多家學(xué)校主管校長和學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人在參觀了河南科技大學(xué)新校區(qū)食堂后，對其現(xiàn)代化的食堂管理模式進(jìn)行了討論，大家一致認(rèn)為：學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全工作重于泰山，必須嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法的有關(guān)要求，采用現(xiàn)代化的管理手段，才能確保食品衛(wèi)生安全，確保學(xué)校師生的身體健康和生命安全。為了鼓勵(lì)先進(jìn)，市衛(wèi)生局每年都要評出一批硬件設(shè)施完善、衛(wèi)生管理規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督

12、量化分級管理制度的學(xué)校食堂進(jìn)行通報(bào)表彰，使先進(jìn)單位增強(qiáng)了榮譽(yù)感，落后的單位感受到了壓力，從而出現(xiàn)了先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的良好局面，全市各級各類學(xué)校食堂管理水平有了明顯的提高。五、從抓源頭入手，加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康體檢，嚴(yán)防食物中毒和食源性疾患的發(fā)生對學(xué)校食堂食品從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，強(qiáng)化其法律意識、食物中毒防范意識，提高衛(wèi)生知識水平，;.對于預(yù)防食物中毒及食源性疾患的發(fā)生具有十分重要的意義。我們要求各級衛(wèi)生行政部門在辦理衛(wèi)生許可時(shí)，嚴(yán)格把好人員培訓(xùn)和健康體檢關(guān)，不經(jīng)培訓(xùn)和體檢的嚴(yán)禁從事食品經(jīng)營活動(dòng)。通過培訓(xùn)，使每個(gè)從業(yè)人員都能按照法律、法規(guī)的要求進(jìn)行加工操作，保證了食品的清潔衛(wèi)生，從源頭上消除了食品衛(wèi)生安全隱患。同時(shí)，不斷完善食物中毒預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，衛(wèi)生部門主動(dòng)和各級教育行政主管部門協(xié)作與溝通，督促學(xué)校建立健全食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理機(jī)制和學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度，提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員的責(zé)任意識、安全意識和防范意識，實(shí)行了校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，三年來，全市未發(fā)生學(xué)生