浙江省2011年到2012年經(jīng)濟(jì)

1、浙江省2011年到2012年經(jīng)濟(jì)、民生、三農(nóng)重要新聞匯總浙江成農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn) 將推出七項(xiàng)改革內(nèi)容 新華社杭州月日電（記者 王政）記者日從在杭州召開(kāi)的中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)啟動(dòng)工作會(huì)議上獲悉，浙江成為農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，今后將著重推動(dòng)七個(gè)方面農(nóng)村改革試驗(yàn)。 浙江提出今后重點(diǎn)推進(jìn)的這七項(xiàng)改革主題為：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、完善農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體制、完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新、深化農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、推進(jìn)戶籍管理制度改革。 據(jù)了解，近年來(lái)，浙江省在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，較早啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村改革試

2、驗(yàn)，尤其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在全國(guó)前列。根據(jù)浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)估，浙江省年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合得分為分，從“基本統(tǒng)籌”邁入了“整體協(xié)調(diào)”階段?！笆晃濉逼陂g，浙江省農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)年保持全國(guó)各省區(qū)首位。 與此同時(shí)，浙江農(nóng)村改革與全國(guó)其他地方一樣，遇到一些深層次矛盾和問(wèn)題，尤其是城鄉(xiāng)二元體制阻礙了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，制約了浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文表示，作為農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，希望浙江省加快推進(jìn)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，同時(shí)為全國(guó)農(nóng)村改革探索道路。 據(jù)悉，目前浙江已在嘉興市、義烏市、湖州市吳興區(qū)建立了綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，下一步，浙江將在每個(gè)市都

3、至少建一個(gè)改革試驗(yàn)點(diǎn)，著重推動(dòng)七項(xiàng)農(nóng)村改革試驗(yàn)實(shí)施。 浙江省進(jìn)一步推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè) 近幾年來(lái)，浙江省以組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)、科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)、科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)科技示范等為抓手，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。 近日，記者來(lái)到臨安、金華、湖州、江山等地田間地頭，感受科技帶給浙江農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的驚喜和巨變。 種下去：自主創(chuàng)新 很多人喜歡吃泰國(guó)香米，但很少有人知道，如今的香米已換上了“中國(guó)心”。 “依靠科技進(jìn)步，中國(guó)已經(jīng)有了自己的高檔香米。中國(guó)水稻研究所培育的香米，口感和米質(zhì)完全可以取代泰國(guó)香米，產(chǎn)量也比泰國(guó)香米高。目前已經(jīng)很少進(jìn)口泰國(guó)香

4、米了?！敝袊?guó)水稻研究所副所長(zhǎng)胡培松說(shuō)。 水稻育種，浙江省一直居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，取得了一批重大成果，其中胡培松團(tuán)隊(duì)“系列優(yōu)質(zhì)香稻品種培育利用”獲得了2009年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。 “十一五”期間，浙江省組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快了農(nóng)業(yè)科研方向與重點(diǎn)的調(diào)整，在重產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)更加注重質(zhì)量和效益的提高。目前已在蔬菜、農(nóng)業(yè)生物、食用菌、水產(chǎn)品加工、植物病毒與組培、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組建了13個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集聚各類科技創(chuàng)新人才608人。 超級(jí)稻、低芥酸油菜、新品種蔬菜等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種，取得了重大突破并實(shí)現(xiàn)大面積推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)是這樣，漁業(yè)也是如此。在湖州，省淡水水產(chǎn)研究所為浙

5、江省30多家主要漁用飼料廠等提供技術(shù)依托，先后開(kāi)發(fā)成功了翹嘴紅鲌、紅螯螯蝦等10多個(gè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良高檔養(yǎng)殖新品種，累計(jì)生產(chǎn)、放流、銷售魚(yú)蝦苗種 35億尾，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。 隨著自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)正在逐步放大。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)設(shè)施與裝備技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，帶動(dòng)了科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，浙江省重點(diǎn)培育發(fā)展出了種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品精深加工制造、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)等十大涉農(nóng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 科技創(chuàng)新需要一支穩(wěn)定的科研人才隊(duì)伍，但因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)科研要與土地打交道，比較辛苦，農(nóng)業(yè)專業(yè)受學(xué)生冷落。“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技后續(xù)人才

6、的培養(yǎng)，將是我們提升自主創(chuàng)新能力需要全力突破的一個(gè)新問(wèn)題?！笔】萍紡d農(nóng)村處處長(zhǎng)葉翠萍如是說(shuō)。 引進(jìn)來(lái)：科技幫扶 油茶籽油，因其可媲美橄欖油，被不少農(nóng)民當(dāng)成致富手段。江山有資源，但野生油茶產(chǎn)油量?jī)H3公斤/畝至5公斤/畝，急需技術(shù)突破。 而由中國(guó)林科院亞林所主持的“油茶高產(chǎn)品種選育與豐產(chǎn)栽培技術(shù)及推廣”項(xiàng)目培育的油茶可產(chǎn)油30公斤至50公斤/畝，實(shí)現(xiàn)了油茶優(yōu)良品種無(wú)性擴(kuò)繁規(guī)?；?。連續(xù)幾年來(lái)，亞林所為江山提供技術(shù)支持，建示范基地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，建成年產(chǎn)苗80萬(wàn)至90萬(wàn)株的油茶育苗基地，使江山成為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)典型。 大海對(duì)科技的呼喚，與山林同樣迫切。“貽貝之鄉(xiāng)”嵊泗縣，人工育苗技術(shù)長(zhǎng)期難以突破。從2

7、007年開(kāi)始，嵊泗聘請(qǐng)大連水產(chǎn)大學(xué)等專家與本地技術(shù)人員、育苗企業(yè)組成多個(gè)聯(lián)合攻關(guān)小組，開(kāi)展厚殼貽貝工廠化人工育苗技術(shù)攻關(guān)，并于2009年取得突破，育得優(yōu)質(zhì)苗種7億多粒供給廣大養(yǎng)殖戶，使厚殼貽貝從原先的零星散養(yǎng)一下發(fā)展到現(xiàn)在的0.5萬(wàn)畝，占養(yǎng)殖總面積的25%左右。 與江山、嵊泗一樣，通過(guò)加強(qiáng)高校科研院所和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技合作，浙江省各地的縣域科技創(chuàng)新能力不斷提高，圍繞著優(yōu)良品種引進(jìn)選育、產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)技術(shù)集成、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加工等領(lǐng)域，實(shí)施了一系列成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技項(xiàng)目，推進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。 在有著1500多年種桑養(yǎng)蠶歷史的淳安，因?yàn)橛辛耸∞r(nóng)科院在當(dāng)?shù)赝茝V“十天養(yǎng)蠶法”、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)

8、治等技術(shù)，并采用繭絲綢“貿(mào)工農(nóng)”一體化管理體制和“公司+農(nóng)戶+工廠”協(xié)作機(jī)制，成就了2.68億元的蠶桑產(chǎn)業(yè)，蠶種生產(chǎn)也將實(shí)現(xiàn)從“買蠶種”到“賣蠶種”的歷史跨越。 不過(guò)，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展中的科技難題層出不窮，僅靠送科技下鄉(xiāng)，只能解決一時(shí)一地的問(wèn)題，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系卻非一朝一夕之功。農(nóng)民期盼科技幫扶能夠持續(xù)、長(zhǎng)久，而如何進(jìn)一步增強(qiáng)糧食及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技支撐作用，推動(dòng)浙江省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要做的事情還很多。 走出去：轉(zhuǎn)型升級(jí) 楊梅好吃，但不好保存和運(yùn)輸，很難走出省門。浙江是全國(guó)楊梅第一大產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占40%以上，怎么樣才能千里之外送鮮果，讓遠(yuǎn)方的朋友大飽口福呢？ 浙江大學(xué)陳昆松教授

9、領(lǐng)銜的新一代果樹(shù)人，開(kāi)發(fā)了一條適用于楊梅的冷鏈物流之路，并在仙居進(jìn)行了技術(shù)示范推廣和應(yīng)用，建成了集成技術(shù)示范基地，培訓(xùn)技術(shù)骨干2000多人次，提高了農(nóng)民收入及生產(chǎn)積極性，為楊梅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。 “楊梅的加工技術(shù)得到突破，開(kāi)發(fā)了楊梅酒、飲料等，還在楊梅栽培、品牌包裝、加工營(yíng)銷及果園觀光等方面做文章，帶動(dòng)了楊梅種植業(yè)發(fā)展，這才真正是科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！比~翠萍說(shuō)。 在金華，茭白、菱角、荸薺等這些以前常被忽視的水生蔬菜，如今已是遍地開(kāi)花，還走向了全國(guó)。 “藕，以前只能種在水塘里，現(xiàn)在不僅可以種在田里，還有設(shè)施栽培。除了單季藕，還有了雙季藕?！苯鹑A市農(nóng)科院院長(zhǎng)鄭寨生說(shuō)。 依靠科技創(chuàng)新，浙

10、江省農(nóng)產(chǎn)品正在大膽轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)品品種增加，產(chǎn)業(yè)鏈正在不斷完善。鄭寨生說(shuō)，通過(guò)科研院所與企業(yè)、合作社緊密合作，農(nóng)業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈也在建立。 在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品與加工品的產(chǎn)值比例為13左右，我國(guó)這一比例為11，而在浙江省個(gè)別縣僅為10.5，農(nóng)業(yè)渴求科技給予更大的支撐力?！笆濉睍r(shí)期，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極引導(dǎo)科技要素和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素向農(nóng)村一線集聚，將是浙江省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)。 浙江發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)談新興產(chǎn)業(yè)如何興新興產(chǎn)業(yè)如何興訪省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)朱李鳴 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，云計(jì)算的開(kāi)始運(yùn)用，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)新能源浙江已經(jīng)掀起一輪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮。為更好地引

11、導(dǎo)浙江傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，省委、省政府近日出臺(tái)了引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的26條實(shí)施意見(jiàn)。 浙江發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)背后動(dòng)因是什么？“新政”又將如何引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展？為此，記者專訪了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、省規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴。 記者：對(duì)省委、省政府此次出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)的背景，該如何理解？ 朱李鳴：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。其知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特性，正符合浙江作為資源小省、制造大省亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，是提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能

12、力的要求。 國(guó)際金融危機(jī)也加深了我們認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義，同時(shí)強(qiáng)化了加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性。 自國(guó)家2009年9月提出大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái)，省委、省政府高度重視，先后多次召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了生物、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、海洋新興、新能源汽車、核電關(guān)聯(lián)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。去年10月，國(guó)務(wù)院作出關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，我省的實(shí)施意見(jiàn)的起草工作也隨即開(kāi)展。 記者：浙江的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)如何，還有哪些不足之處？ 朱李鳴：近年來(lái)，我省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已培育了一批企業(yè)，建設(shè)了一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建了若干個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，在一些

13、重點(diǎn)領(lǐng)域形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如浙江大功率風(fēng)力發(fā)電整機(jī)研發(fā)已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展；純電動(dòng)汽車、生物疫苗和檢測(cè)、有機(jī)硅材料等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也均位居全國(guó)前列，還涌現(xiàn)出像海康威視這樣的細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。此外，以阿里巴巴為代表的浙江電子商務(wù)發(fā)展也成為該領(lǐng)域全國(guó)商業(yè)模式的創(chuàng)新楷模。 但從整體來(lái)看，我們還面臨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展不快，應(yīng)用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠大，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投融資和財(cái)稅政策、體制不完善，人才隊(duì)伍建設(shè)保障重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。這些都有待“十二五”期間有所突破。 記者：針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，此次實(shí)施意見(jiàn)與以往相比最突出的特點(diǎn)是哪

14、些？ 朱李鳴：新舉措包括科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、財(cái)稅政策、金融政策以及土地和環(huán)境資源保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等多層面。如果從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展最急需的要素角度去審視，資金和土地政策是最大的亮點(diǎn)所在。 資金支持方面，在整合相關(guān)部門用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，省財(cái)政預(yù)算安排一部分資金，設(shè)立5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。希望這部分資金能夠有效激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。 從前期調(diào)研摸底的情況來(lái)看，相比資金需求，土地要素的需求更為迫切。因此，意見(jiàn)特別規(guī)定了各地應(yīng)優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地。并提出，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，確保新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地占全部新增產(chǎn)業(yè)用地的50%以上。 另一個(gè)舉措亮點(diǎn)是各市根

15、據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別確定了重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。如杭州市重點(diǎn)培育和發(fā)展生物、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)；寧波市重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、海洋新興等產(chǎn)業(yè)；溫州市重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，這樣既重點(diǎn)突出，又避免了相互間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。 同時(shí)，意見(jiàn)中明確提及的政府培育市場(chǎng)也是以往不曾有過(guò)的新舉措。 記者：目前國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍存在高端產(chǎn)業(yè)“低端化”的現(xiàn)象，浙江如何避免？ 朱李鳴：我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、浙商嗅覺(jué)敏銳，但也存在著急功近利、注重短期效應(yīng)的缺點(diǎn)。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有耐心去技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致研發(fā)投入普遍偏低。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)的研發(fā)投入與銷售收入的比值遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平

16、均水平，這樣的氛圍不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。 “十二五”期間，激勵(lì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)能力和增加投入比重，建立一套戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，需要政府部門與產(chǎn)學(xué)研各界共同努力，持之以恒。（記者 夏芬娟）浙江制定“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 新華社杭州月日電（記者 王政）為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，浙江省在年提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，并專門制定了浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（）。據(jù)此，浙江著力建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的“四美、三宜”美麗鄉(xiāng)村。 在浙江環(huán)溪、陽(yáng)山畈、荻浦等村莊，街道潔凈，河流、池塘清澈，還有定時(shí)收集垃圾的環(huán)衛(wèi)車村莊面貌煥然一新。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，浙江已有萬(wàn)多個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，占全省村莊的以上，現(xiàn)已有全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、