縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案.doc

1、縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案 2022 年修訂 1 總那么 11 編制目的。做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪臺搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)展，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)安康開展。12 編制根據(jù)。根據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法浙江省防汛防臺抗旱條例浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案和武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。13 適用范圍。本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防

2、及應(yīng)急處置。14 工作原那么。1以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅(jiān)持以人為本，平安第一，把人民群眾的生命平安放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程平安管理作為中心環(huán)節(jié)，親密監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。2統(tǒng)一指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體；縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。3依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持

3、依法防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，部分利益服從全局利益。4快速反響，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門結(jié)合行動，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。5抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防臺抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，進(jìn)步基層防汛防臺抗旱的才能。2 組織指揮體系及職責(zé) 21 縣政府防汛防旱指揮部。

4、縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部以下簡稱縣防指，負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。211 縣防指組成。縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管指導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資和規(guī)劃局、縣建立局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生安康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社結(jié)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣挪動公司、

5、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門單位負(fù)責(zé)人組成。212 縣防指職責(zé)。貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)突發(fā)事件發(fā)生、開展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)方案、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺抗旱檢查，催促有關(guān)部門單位及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱平安有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布

6、全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。213 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。1縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資獲取和共享機(jī)制；催促企業(yè)落實(shí)危化品的消費(fèi)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)平安度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺的平安管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承當(dāng)縣防汛防旱指揮部的日常工作

7、。2縣水務(wù)局：承當(dāng)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警；承當(dāng)主要江河洪水預(yù)報(bào)；對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析p ，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)視、指導(dǎo)水利工程平安運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲藏與管理；承當(dāng)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。3縣自然資和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)視工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；監(jiān)視、指導(dǎo)災(zāi)后林

8、業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。4縣氣象局：承當(dāng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警；對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)展分析p 預(yù)測并滾動預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的開展，組織施行人工增雨作業(yè)。5縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。6縣委宣傳

9、部：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)言論，監(jiān)視檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。7縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時(shí)播報(bào)防汛防臺抗洪命令；做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報(bào)道。8縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱根底設(shè)施規(guī)劃、年度方案和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱根底設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。9縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲藏規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置方案，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測，指導(dǎo)防汛防

10、臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供給。10縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺平安工作的監(jiān)視管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，進(jìn)步師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救才能；非常情況下采取特殊措施，確保師生平安；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。11縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會秩序；組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路施行交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。12縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。13縣司法局：監(jiān)視指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。14縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)

11、防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺抗旱物資儲藏費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建立及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)視使用。15縣建立局：指導(dǎo)城市鎮(zhèn)防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)視、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用根底設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺平安管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房平安管理；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建立系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。16縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)視、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的平安度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門施行公路交通管制；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛；調(diào)查

12、、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。17縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲藏和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)消費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。18縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺平安的管理工作，制訂旅游防汛防臺預(yù)案；在非常防汛防臺期，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查，監(jiān)視、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員平安轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的平安；監(jiān)視指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺平安管理工作。19縣衛(wèi)生安康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)視和

13、心理危機(jī)干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。20縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市根底設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺平安工作。21縣供銷合作社結(jié)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲藏和供給工作。22縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供給；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺平安管理；制訂電力防汛防臺預(yù)案；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障供電平安；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。23縣電信、挪動、聯(lián)通等部門單位：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。24人民銀行武義支行：

14、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作；催促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。25縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織施行抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。26各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：按照基層防汛防臺抗旱體系建立要求，編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和消費(fèi)自救，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，安置災(zāi)民。22 辦事機(jī)構(gòu)?？h防指下設(shè)辦公室以下簡稱縣防指辦，負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

15、縣防指辦主要職責(zé)：221 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)傳達(dá)縣防指指導(dǎo)的工作指示；催促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息搜集、匯總、上報(bào)工作； 掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。222 常態(tài)下的職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查催促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作；負(fù)責(zé)編

16、制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲藏、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。23 專家咨詢機(jī)構(gòu)?？h防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資應(yīng)急配置等專家?guī)?，為防汛防臺抗旱指揮提供專家咨詢。24 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。25 其

17、他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。行政村社區(qū)設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺抗旱工作。3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般級、較大級、重大級和特別重大級四級。31 特別重大級事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大級事件：1較大范圍三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24 小時(shí)面雨量大于 20_毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺預(yù)報(bào)將來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程； 2中型、小1型水庫發(fā)生重

18、大險(xiǎn)情，并危及公共平安； 3縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警； 4較大范圍內(nèi)三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上710 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60，中小型水庫蓄水量缺乏正常庫容的 50，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。32 重大級事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大級事件：1較大范圍三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺預(yù)報(bào)將來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程； 2某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)超過 20_毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害； 3小2型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及

19、公共平安；中型、小2型水庫發(fā)生險(xiǎn)情； 4保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共平安； 5縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警； 6較大范圍內(nèi)三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上710 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50，水庫蓄水量缺乏正常庫容的 60，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。33 較大級事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大級事件：1較大范圍三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24 小時(shí)面雨量大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過戒備水位，縣氣象臺預(yù)報(bào)將來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程； 2某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 150

20、20_毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害； 3重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情； 4縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警； 5全縣較大范圍內(nèi)三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上710 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40，水庫蓄水量缺乏正常庫容 70，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。34 一般級事件。出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般級事件：1較大范圍三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近戒備水位，縣氣象臺預(yù)報(bào)將來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程； 2某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 100150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害； 3重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情； 4縣氣象臺發(fā)

21、布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警； 5710 月全縣較大范圍內(nèi)三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。35 事件等級變更。當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與開展趨勢變化時(shí)，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的開展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時(shí)調(diào)整降低或進(jìn)步事件等級。4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 41 監(jiān)測與檢巡查。加強(qiáng)對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作，完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析p ；做到平安隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。411 水旱災(zāi)害監(jiān)測。加強(qiáng)對氣象、水務(wù)、自然資等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建立，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象

22、、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。412 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。413 水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與平安監(jiān)測監(jiān)管制度。414 防汛防臺檢查。1縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛平安問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。2建立、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信電信、挪動、聯(lián)通

23、等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的防汛防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。42 預(yù)防預(yù)警信息。421 氣象水文信息。氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供根據(jù)。422 工程信息。當(dāng)江河出現(xiàn)戒備水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原那么，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/p>

24、和縣防指。當(dāng)?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能吞沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告；當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告；當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的吞沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾平安轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。423 洪澇災(zāi)情信息。1洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口

25、以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。2洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)搜集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)；對重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確根據(jù)。424 旱情信息。1旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)消費(fèi)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。2縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。43

26、預(yù)防預(yù)警行動。431 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分；結(jié)實(shí)樹立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲藏防汛搶險(xiǎn)物資，充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報(bào)站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。2組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措

27、施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱效勞組織的建立。3工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水工程建立任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)平安度汛方案。4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動應(yīng)對大洪水；針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。5物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原那么，各地、各部門應(yīng)儲藏必需的防汛防臺

28、抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲藏一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。6通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。7日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內(nèi)建立的非防洪建立工程應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的工程，應(yīng)依法強(qiáng)行撤除。432 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指，并按權(quán)限向社會發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。433 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。氣象部門加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會發(fā)布?？赡?/p>

29、受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班，關(guān)注臺風(fēng)動向，制訂防御對策，明確防御重點(diǎn)。434 江河洪水預(yù)警。1當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供根據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí)，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原那么，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。3水文部門應(yīng)跟蹤分析p 江河洪水的開展趨勢，及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供根本根據(jù)。435 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警?？h水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時(shí)向特定對象發(fā)布預(yù)

30、警?？h自然資和規(guī)劃局承當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣政府和縣防指。436 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警?？h建立局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，承當(dāng)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。437 干旱災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重缺乏、江河水位偏低時(shí)，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備

31、工作。438 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過播送、電視、 、短信、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。439 供水危機(jī)預(yù)警。當(dāng)因供水水短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被損害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲藏應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。44 預(yù)警支持系統(tǒng)。441 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建立，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)測到水雨情。442 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究

32、繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖，并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾平安轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)根據(jù)。443 防御洪、旱方案?？h防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應(yīng)的級、級、級、級應(yīng)急響應(yīng)行動。51級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)特別重大級事件時(shí)，施行級應(yīng)急響應(yīng)行動。1縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要指導(dǎo)組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)，提請縣委、縣政府主要指導(dǎo)發(fā)動部署，并發(fā)出做好防

33、御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?？购灯??？h防指分析p 研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害開展態(tài)勢，分析p 水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目的、重點(diǎn)和對策建議；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令?？h防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。2縣防指辦親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的開展變化，調(diào)配縣級防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)絡(luò)縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織施行人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報(bào)告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)

34、分工，做好有關(guān)工作。3災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要指導(dǎo)主持會商，發(fā)動部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水供給，協(xié)調(diào)生活、消費(fèi)和生態(tài)用水。52級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)重大級事件時(shí)，施行級應(yīng)急響應(yīng)行動。1縣防指指揮主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作?？h防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位?？h防指副

35、指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建立、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。2縣防指辦加強(qiáng)值班力量，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的開展變化，并監(jiān)視指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報(bào)；將情況報(bào)告縣防指指揮?？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。3災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要指導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工

36、險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水供給，協(xié)調(diào)生活、消費(fèi)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。53級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)較大級事件時(shí)，施行級應(yīng)急響應(yīng)行動。1縣防指副指揮主持會商、進(jìn)展部署。加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的開展變化，加強(qiáng)對各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位?？h防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建立、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位

37、派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。2災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要指導(dǎo)主持會商，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，明確防御目的和重點(diǎn)；加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水供給，協(xié)調(diào)生活、消費(fèi)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。54級應(yīng)急響應(yīng)行動。當(dāng)出現(xiàn)一般級事件時(shí)，施行級應(yīng)急響應(yīng)行動。1由縣防指辦主任組織會商，進(jìn)展部署。并發(fā)出做好防御工作的通知

38、。縣防指研究防御重點(diǎn)和對策，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的開展變化，加強(qiáng)對防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。2災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要指導(dǎo)主持會商，研究防御重點(diǎn)和對策；加強(qiáng)值班，親密監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。55 信息報(bào)送與處理。1防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告根本情況，同時(shí)抓緊理解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳

39、情。2屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指指導(dǎo)審批后，可向上一級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。3縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。56 指揮和調(diào)度。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)搜集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的開展變化情況。2事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析p 事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)開展趨勢和可

40、能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)開展。3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由指導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。57 搶險(xiǎn)救災(zāi)。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)展監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)。2事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)根據(jù)事件詳細(xì)情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。3事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)迅速調(diào)集本地的資和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)

41、按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)展，并由防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等施行。4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反響，高效處置，最大程度地減少損失。58 平安防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。1事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)高度重視人員的平安，調(diào)集和儲藏必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身平安；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員裝備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)展消毒、去污處理。3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事

42、發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。4事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水。5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證根本生活。6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)惹事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對受傷的人員進(jìn)展緊急救護(hù)；必要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道可緊急發(fā)動當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。59 社會發(fā)動與參與。1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位施行緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

43、2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。510 信息發(fā)布與新聞宣傳。1防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。2汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會同相關(guān)部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。511 應(yīng)急完畢。當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應(yīng)急完畢。6 應(yīng)急保障 61 通信與信息保障。1電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。2防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按

44、照以公用通信網(wǎng)為主的原那么，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水庫、堤防管理單位必須裝備通信設(shè)施。3播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、登載和以短信形式發(fā)布。62 應(yīng)急支援與裝備保障。621 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。1對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提早編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織施行。2防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲藏的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。6

45、22 應(yīng)急隊(duì)伍保障。任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?？h人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。623 治安保障。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施平安的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)展；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。624 物資保障。1物資儲藏?？h防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲藏防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲藏定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展儲藏。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲藏防汛物資。2物資調(diào)撥。防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充

46、消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資缺乏時(shí)，可申請調(diào)用上級防汛儲藏物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。625 資金保障。財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、催促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)消費(fèi)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。626 避災(zāi)場所保障。應(yīng)急、民政、建立、教育等部門確定的避災(zāi)場所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害降臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。627 電力保障。電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。628 交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道

47、路暢通。629 醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。6210 社會發(fā)動保障。1防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。2縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。3各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，發(fā)動全社會的力量，做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣闊干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。63 技術(shù)保

48、障。631 建立全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。1形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)步信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。2改良水情信息采集系統(tǒng)，使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。3建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)步預(yù)報(bào)精度，延長有效預(yù)見期。4建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程根本信息和社會經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。5建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。6逐步完善和進(jìn)步縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。7建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。64 后勤保障。災(zāi)害發(fā)生

49、地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。65 宣傳、培訓(xùn)與演練。1宣傳?？h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺抗旱及避險(xiǎn)知識宣傳，進(jìn)步公眾的防災(zāi)減災(zāi)才能。2培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負(fù)責(zé)的原那么，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。3演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)才能。7 善后工作 71 救災(zāi)。水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供給、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)消費(fèi)和重建家園等善后工作。

50、72 救濟(jì)救助。應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，實(shí)在解決受災(zāi)群眾的根本生活問題。73 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染進(jìn)展消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情施行緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。74 水毀工程修復(fù)。1對影響當(dāng)年防洪平安和城鄉(xiāng)供水平安的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。75 環(huán)境保護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)展去除。76 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。77 災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡