2021XX市中小學(xué)開展課后服務(wù)工作實(shí)施方案

1、2021XX市中小學(xué)開展課后服務(wù)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國教育大會精神，積極回理應(yīng)前廣大家長對中小學(xué)生課后服務(wù)的迫切需求，優(yōu)化學(xué)校教育服務(wù)，努力辦好人民群眾滿意的教育，根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見和國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，以服務(wù)學(xué)生、家庭和社會為宗旨，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)，發(fā)揮中小學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，利用中小學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，為學(xué)生提供適應(yīng)的課后服務(wù)幫助，切實(shí)解決家長無法按時(shí)接學(xué)生和課外負(fù)擔(dān)過重的困難。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極探索形成具有本地特色的課后服務(wù)工作模式，進(jìn)一步提高教育服務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)生健康成長，增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感和幸福感。二、基本原則（一）自愿申報(bào)原則。學(xué)生課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生和家長自愿原則，對有課后服務(wù)需求的家庭，由家長提出書面委托申請，學(xué)校與家長、學(xué)生簽訂課后服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，也不能以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。（二）科學(xué)管理原則。強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源。課后服務(wù)工作要與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，要與課內(nèi)外、校內(nèi)外教育相結(jié)合，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力。課后服務(wù)管理實(shí)行“一縣一策”“一校一案”，要建立彈性離校制度。（三）

3、公益普惠原則。課后服務(wù)要充分遵循公益性、服務(wù)性和非營利性原則。各地可根據(jù)實(shí)際情況，建立完善成本分擔(dān)機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性費(fèi)用或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營利原則，相應(yīng)費(fèi)用由學(xué)生家庭合理負(fù)擔(dān)。課后服務(wù)費(fèi)用主要用于保障課后服務(wù)有效運(yùn)行的物質(zhì)條件和勞務(wù)補(bǔ)助。（四）公開透明原則。課后服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對象范圍、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要全面公開，自覺接受社會和家長監(jiān)督。（五）保障安全原則。完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全意識教育。強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案。三、具體安排（一）課后服務(wù)對象

4、。中小學(xué)課后服務(wù)主要對象為有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生，一般應(yīng)按“家長申請、班級初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”的程序確定，要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等亟需服務(wù)群體。（二）課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間為周一至周五（正常上課日）放學(xué)后。小學(xué)原則上延長至當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下班時(shí)間后半個(gè)小時(shí)，初中、高中階段學(xué)校具體課后服務(wù)時(shí)間由各縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況合理確定。（三）課后服務(wù)活動內(nèi)容。學(xué)生課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，可組織開展有利于學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性成長的形式靈活、內(nèi)容豐富的活動。課后服務(wù)內(nèi)容包括作業(yè)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、體育、藝術(shù)、科普、課外閱讀、研

5、究性學(xué)習(xí)、拓展訓(xùn)練、娛樂游戲、興趣小組或社團(tuán)、志愿者活動等不同形式的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動。鼓勵(lì)中小學(xué)校組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實(shí)踐活動。不得占用課后服務(wù)時(shí)間進(jìn)行集體授課、補(bǔ)課，不得將課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸。提倡對個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)指導(dǎo)。市教育局要組織教科研部門和學(xué)校開展課后服務(wù)工作等相關(guān)課題的研究，漸漸建立具有我市特色的課后服務(wù)工作體系。四、健全管理運(yùn)行機(jī)制（一）屬地管理，政府指導(dǎo)。按照“以縣為主”的管理體制，各縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育行政部門擔(dān)負(fù)起中小學(xué)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、人社等部門要共同做好課后服務(wù)政策制定、指導(dǎo)管理與監(jiān)督工作。（二）學(xué)校為主，

6、多方合作。課后服務(wù)工作實(shí)施主體是學(xué)校，要漸漸構(gòu)建以學(xué)校為主、社會多方參與的學(xué)生課后服務(wù)工作體系。各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際積極作為，主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。充分發(fā)揮家長委員會的積極作用，動員家長志愿者協(xié)助學(xué)校開展課后服務(wù)工作。同時(shí)還可以邀請科協(xié)、文聯(lián)、群眾藝術(shù)館等文體單位或返聘退休教師、招募志愿者，一起參與課后服務(wù)工作。（三）合理分擔(dān)，規(guī)范收費(fèi)。課后服務(wù)必須始終堅(jiān)持公益性和非營利性。設(shè)定服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)的項(xiàng)目及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由地方教育行政部門和價(jià)格主管部門按照省級人民政府審定后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)同級人民政府審定后執(zhí)行。課后服務(wù)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支。堅(jiān)

7、決禁止任何學(xué)校借課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。開展課后服務(wù)工作，事先要充分征求家長意見，主動向家長告知準(zhǔn)入條件、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等。各地要遵循區(qū)域、城鄉(xiāng)和學(xué)校類別差異，合理確定離校時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同一區(qū)域內(nèi)的同類別學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上要保持一致。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生要給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免政策。（四）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格支出。各中小學(xué)校應(yīng)按照本地確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐月進(jìn)行收費(fèi)，要合理確定支出標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)結(jié)算，據(jù)實(shí)列支，主要用于課后看護(hù)教師、管理人員以及外聘人員勞動服務(wù)費(fèi)用，保障學(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的水費(fèi)、電費(fèi)、消耗品購置及學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等開支。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不得截留

8、、擠占或挪用；不得提取管理費(fèi)；不得列支其他無關(guān)費(fèi)用。費(fèi)用收入及支出情況要定期公開公示，自覺接受市場監(jiān)管、審計(jì)等相關(guān)部門和家長委員會的監(jiān)督。（五）教工參與，合理取酬。鼓勵(lì)和支持教職工在保質(zhì)保量完成正常職責(zé)工作任務(wù)的前提下，積極參與課后服務(wù)工作。各地各校在核定課后服務(wù)工作總量時(shí)，應(yīng)考慮開展課后服務(wù)的時(shí)間、學(xué)生數(shù)以及當(dāng)?shù)毓k教師平均工資水平等因素，把課后服務(wù)工作納入教師績效考核范圍，對參與課后服務(wù)的教職工，根據(jù)額外增加的工作量給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)放課后服務(wù)工作人員報(bào)酬的經(jīng)費(fèi)要單列管理，所需經(jīng)費(fèi)從課后服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。教育等部門聯(lián)合制定。上保持一致。各地具體操作細(xì)則可由本地人社、財(cái)政、發(fā)改、同區(qū)域同類別

9、學(xué)校參與課后服務(wù)人員取酬原則（六）落實(shí)責(zé)任，保障安全。各地要完善安全管理機(jī)制，明確責(zé)任分工。切實(shí)做到課后服務(wù)有專人監(jiān)管，活動有安全措施，進(jìn)出有統(tǒng)一組織。各地教育行政部門要會同財(cái)政等部門，全面落實(shí)中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)、附加無過失責(zé)任保險(xiǎn)等。五、完善保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級要成立中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生課后服務(wù)工作謀劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定實(shí)施方案，建立健全以學(xué)校為主體，各職能部門多方聯(lián)動參與的課后服務(wù)工作保障機(jī)制。各校要制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌服務(wù)內(nèi)容、課時(shí)安排、人員調(diào)配、費(fèi)用收支及質(zhì)量評價(jià)。（二）加強(qiáng)安全管理。要堅(jiān)持把安全放在課后服務(wù)的首位，不斷完善安全管理制度。要落實(shí)責(zé)任，

10、強(qiáng)化活動場所、設(shè)施設(shè)備安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度。要嚴(yán)格考勤管理。學(xué)生請假離校必須履行書面審批手續(xù)，并及時(shí)與家長取得聯(lián)系。要加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除安全隱患，確保學(xué)生人身安全。各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，形成工作合力，保障課后服務(wù)工作安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、縣教育行政部門要把課后服務(wù)作為重點(diǎn)工作納入中小學(xué)校考評體系，加強(qiáng)過程性監(jiān)管、檢查和指導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要下發(fā)整改通知書，限時(shí)糾正和改進(jìn)；對整改不積極不徹底、群眾意見較大的，要進(jìn)行通報(bào)批評；對存在違規(guī)違紀(jì)行為的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決禁止學(xué)校把課后服務(wù)變成“培訓(xùn)班”“補(bǔ)課班”；堅(jiān)決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義亂收費(fèi)；堅(jiān)決禁止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園組織實(shí)施課后服務(wù)；堅(jiān)決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦班。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要做好課后服務(wù)宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境，引導(dǎo)社會和家長充分理解，積極配合，主動參與。學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)前