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文檔簡介
1、2019 年不擔當、不作為問題專項治理實施方案2019年不擔當、不作為問題專項治理實施方案為全面貫徹落實十八屆中央紀委七次全會、 省紀委十屆七次全 會、市紀委五屆一次全會、 縣紀委十四屆一次全會及全省作風建 設(shè)突出問題專項治理動員部署視頻會會議精神, 著力解決人民群 眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題,現(xiàn)就開展全鎮(zhèn)2019 年不擔當、不作為問題專項治理工作,提出如下方案。一、總體目標認真落實十八屆中央紀委七次全會、 省紀委十屆七次全會部署 要求,針對當前一些單位及其領(lǐng)導干部和工作人員存在的不擔 當、不作為問題開展專項整治,解決突出問題、回應(yīng)群眾關(guān)切, 切實轉(zhuǎn)變作風、促進效能提升,嚴肅追責問責、
2、形成強大震懾, 堅決克服懶政、怠政,促進黨員干部務(wù)實重行、擔當作為,為優(yōu) 化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供堅強組織保障。二、治理范圍及重點此次專項治理活動對象包括單位領(lǐng)導班子及其黨員干部( 包括村“兩委”班子及村干部 ) ,重點是各級領(lǐng)導班子及其班子成員。 突出治理以下五個方面:1 職責范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無 態(tài)度;2 “三重一大”等重大事項議而不決、決而不行、進展緩慢;3 對群眾利益問題推諉拖延,對群眾合理訴求故意刁難,需要擔責的不擔責,需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào);4 便民值班不到位、一次性告知不徹底、服務(wù)事項不熟練, 群眾辦事多次跑路等問題;5 其它不擔當、不作為問題。三、方法步驟及具體舉
3、措專項治理工作于 2019 年 4 月中旬開始, 至 10 月中旬結(jié)束, 主 要分為三個階段。第一階段:單位自查自糾 (4 月中旬至 6 月中旬 )。(1) 宣傳動員部署。 各單位要對照專項治理五個方面重點內(nèi)容, 結(jié)合單位職能和工作實際, 進一步細化班子集體及一般干部不擔 當、不作為問題的具體表現(xiàn),制定具體整改工作方案,于 5 月上 旬召開不擔當、不作為問題專項治理動員會,安排任務(wù),確保專 項治理工作扎實有效開展。(2) 發(fā)布監(jiān)督渠道。各單位利用公開欄等媒介,對外發(fā)布不擔 當、不作為問題舉報方式 ( 電話、郵箱、郵寄地址等 ) ,公布干部 不擔當、不作為問題具體表現(xiàn)的案例,廣泛受理投訴舉報,主
4、動 接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督。(3) 廣泛征求意見。采取群眾提、自己找、互相幫、集體議等 方式,通過座談會、測評、問卷調(diào)查等形式,集思廣益,開門查 找問題,多渠道征求群眾、服務(wù)對象的意見建議,進一步查深、 找準、摸透本單位班子集體和一般干部不擔當、 不作為問題的具 體表現(xiàn)。(4) 整改查找問題。各單位圍繞監(jiān)督受理、開門納諫查找到的 問題,分別建立班子集體及一般干部不擔當、 不作為問題整改清 單,清單要具體到人、到事、到點,見人、見事、見細節(jié)。要針 對問題提出整改舉措,明確整改時限,界定整改責任人,并實行 銷號管理。(5) 公示整改情況。各單位回顧梳理自查自糾階段工作,形成 書面小結(jié)材料,面向
5、一定范圍公開,接受群眾監(jiān)督,并于 6 月中 旬前將工作小結(jié)報鎮(zhèn)黨委。第二階段:重點督辦檢查 (6 月下旬至 9 月中旬 ) 。(1) 主題活動引領(lǐng)。把 7 月作為“講擔當、有作為”主題實踐 活動月,依托廣播、標語、宣傳欄等形式,開展“設(shè)置一個宣傳 專欄、組織一次專題研討、舉辦一場演講比賽、撰寫一篇心得體 會、宣傳一批典型事跡”五個一主題活動,廣泛宣傳講擔當、有 作為典型事跡,大力弘揚講擔當、有作為良好風氣,引導和鼓勵 廣大干部立足崗位履職盡責、務(wù)實重行。(2) 明察暗訪督辦。鎮(zhèn)黨委組建專項治理工作督辦檢查組,于8 月初啟動不擔當、不作為問題明察暗訪工作,采取定點檢查和 動態(tài)跟蹤、明查與暗訪相結(jié)
6、合的方式,按照不低于40%的比例對干部進行抽查。明察工作采取翻閱資料、實地查看、個別訪談方 式,重點查看各單位落實專項治理工作檔案臺賬。 暗訪工作堅持 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔服務(wù)窗口、工 作一線、辦公現(xiàn)場,直接照相、錄像,力促干部作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升、形象大扭轉(zhuǎn)。(3) 開展民意測評。采取問卷調(diào)查、電話抽查、滿意度測評等 方式,委托第三方機構(gòu)面向各單位服務(wù)對象或群眾, 對干部擔當、 作為情況進行民意測評, 檢查不擔當、 不作為問題階段整改成效。(4) 全面“回頭看”。 9 月上旬啟動不擔當、不作為問題專項 治理“回頭看”活動, 對本單位干部擔當作為方面存在的問題進 行再
7、排查、再整改、再完善,于 9 月中旬前將“回頭看”情況報 鎮(zhèn)黨委。第三階段:問責整改提升 (9 月下旬至 10 月底) 。(1) 警示教育。對專項治理中各單位好做法、好經(jīng)驗,及時以 工作專報的方式予以通報; 對專項治理中不擔當、 不作為的典型, 從嚴查處問責,點名道姓通報曝光;對專項治理中頂風上、對著 干的干部給予組織處理, 辦理“下”或者“轉(zhuǎn)”的手續(xù); 對因不 擔當、不作為,引發(fā)重大責任事故或較大社會影響的,責令辭職 或給予免職降職等組織處理。(2) 鞏固提升。召開專項治理工作總結(jié)會,肯定成績,通報典 型,表揚先進,鞏固成果,形成有效防范和糾正干部作風、機關(guān) 效能問題的制度體系,樹立崇尚擔當
8、、鼓勵干事的鮮明導向。四、有關(guān)要求(一)明確職責,形成合力。鎮(zhèn)黨委成立不擔當、不作為問題 專項治理領(lǐng)導小組 (見附件 ) ,負責專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 主 抓部署指導、 組織推動和督促檢查等各項工作。 領(lǐng)導小組日常工 作由鎮(zhèn)組織辦承擔, 擔負專項問題治理的直接責任, 負責牽頭抓 總,統(tǒng)籌抓好各項具體工作。( 二)高度重視, 精心組織。 各單位黨組織負責人對本單位專項 治理工作負主體責任, 確保專項治理工作在本單位及單位黨組織 中抓細抓深抓實。 單位負責人要承擔起第一責任人的責任, 把專 項治理活動緊緊抓在手上, 做到親自研究、 親自部署、 親自督促、 親自指導。( 三)嚴明要求, 嚴厲追責。 要牢
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