農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案

1、XXX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案XXX鎮(zhèn)人民政府XXX公司二一四年九月XXX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目編制負(fù)責(zé)人：技術(shù)負(fù)責(zé)人：法人代表（或代理人）：XXX限公司、尸-、-刖言目前，由于諸多原因，全國各地農(nóng)村還存在以下幾個(gè)方面突出的環(huán)境問題：一是飲 用水存在環(huán)境安全隱患。相當(dāng)比例的農(nóng)村飲用水源沒有得到有效保護(hù)， 污染治理難度大, 環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力薄弱，特別是近年來農(nóng)村工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展及集中式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā) 展，對農(nóng)村水源地污染更為嚴(yán)重。二是生活污染加劇。生活污水隨意排放、生活垃圾隨 意堆放，農(nóng)戶的生活污水、生活垃圾污染源量大面廣，農(nóng)村基本沒有生活污水和垃圾處 理設(shè)施，生活污水隨意排放到村內(nèi)外的溝

2、渠、河流中，是造成地表水水質(zhì)污染的主要原 因之一。三是畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)殖無論是散養(yǎng)還是養(yǎng)殖場，畜禽養(yǎng)殖大 多數(shù)無污染治理設(shè)施，糞便直排，是地表水水質(zhì)氮、磷超標(biāo)和水環(huán)境惡化的主要原因， 更是造成地表水富營養(yǎng)化的關(guān)鍵因素。這些環(huán)境冋題不解決，農(nóng)村環(huán)境就不可能得到有 效改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)就難以協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的局面 就難以形成。因此，為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知和全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議要求，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問 題實(shí)施方案的通

3、知（國辦【2009】11號）精神。按照國家農(nóng)村環(huán)境連片整治要求，全 面推進(jìn)我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，確保農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)的順利展開，結(jié) 合XXXX鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，選取XXXX鎮(zhèn)所轄的XX村、XX村、XX村進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連 片綜合整治。通過在XX鎮(zhèn)農(nóng)村開展環(huán)境綜合整治，開創(chuàng)性建立試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保工作 體制，利用約1年時(shí)間，使XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作狀況得到顯著提升。第一章項(xiàng)目示范區(qū)背景.1.1項(xiàng)目示范區(qū)域概況.21.2區(qū)域污染現(xiàn)狀分析.41.3擬解決的突出環(huán)境問題.51.4連片示范模式.7第二章目標(biāo)任務(wù).82.1總體目標(biāo).82.2具體指標(biāo).8第三章 示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃 .103.

4、1連片整治示范內(nèi)容.103.2連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)及工程內(nèi)容 .113.3連片整治項(xiàng)目管理及環(huán)境管理能力建設(shè)方案 .183.4環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃.19第四章投資管理.264.1投資估算.264.2總投資估算與年度計(jì)劃.264.3資金籌措.274.4加強(qiáng)監(jiān)管 .27第五章運(yùn)行管理.295.1示范區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)資金來源 .295.2示范區(qū)項(xiàng)目設(shè)施管理與維護(hù) .29第六章預(yù)期成效.306.1示范區(qū)農(nóng)村明顯改善 .306.2農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制完善.306.3保障和改善民生 .31附錄：附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2連片范圍分布圖附圖3連片區(qū)工程布局圖附圖4污水管網(wǎng)及處理設(shè)施布置圖附圖5污水處理工藝流程圖XXX

5、X 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案2第一章項(xiàng)目示范區(qū)背景1.1項(xiàng)目示范區(qū)域概況1.1.1區(qū)位條件與地理位置XX位于四川省西南角，地處北緯26062647，東經(jīng)1012410156 之間。東臨會(huì)理縣，南接云南省永仁縣，西靠云南省華坪縣，北連鹽邊縣，全區(qū)幅員面 積1727.07km2。XX屬于XX市管轄的縣級區(qū)，區(qū)有23種民族雜散居住，享受少數(shù)民族地 區(qū)待遇，區(qū)政府駐地XX鎮(zhèn)，距離市政府13km北至成都788km南距昆明335km本項(xiàng)目位于XXXX鎮(zhèn)。XX鎮(zhèn)位于XX南部，東臨金沙江與會(huì)理縣隔江相望， 西南與云 南省永仁縣交界，北與大龍?zhí)多l(xiāng)、大田鎮(zhèn)、啊喇鄉(xiāng)接壤。成昆鐵路、G108 S214及京昆 高

6、速公路穿鎮(zhèn)而過，交通較便利。項(xiàng)目地理位置見附圖1。1.1.2自然資源與環(huán)境(1) 地形地貌XX鎮(zhèn)地屬二半山區(qū)，境內(nèi)多為山地，最高海拔2367m最低海拔928m相對高差1439m(2) 氣候氣象XX鎮(zhèn)氣候涼爽宜人，年平均氣溫17C，全年無霜期長達(dá)305天，年均降雨量600800mm年日照時(shí)數(shù)23002700h=(3) 土地與植被資源XX鎮(zhèn)耕地面積10590畝， 其中田6450畝， 地4140畝， 人均耕地0.75畝； 林地面 積202298畝，森林覆蓋率達(dá)74%(4)XX鎮(zhèn)山川秀麗，歷史悠久，擁有較多的自然和人文旅游資源，人文旅游資源如:XX村(中國歷史文化名村、四川省最具保護(hù)價(jià)值的村落)、南絲

7、綢古道、談經(jīng)音樂、 史迪威公路遺址、XX名族文化村等；自然景觀資源如仙人洞奇特景觀、全國苴卻名石、XX葡萄溝生態(tài)觀光區(qū)、方山風(fēng)景區(qū)、躍進(jìn)水庫、XX水庫。(5) 境內(nèi)有石灰石礦儲(chǔ)量約3000萬噸，石膏礦儲(chǔ)量約7000萬噸，苴卻石礦儲(chǔ)量 約2000萬噸，高嶺土礦儲(chǔ)量約3000萬噸。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案31.1.3農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、行政區(qū)劃XX鎮(zhèn)面積176.43平方公里，下轄XX村、XX村、辣子哨村、XX村、波西村5個(gè)行 政村、66個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)，2個(gè)居民小組。全鎮(zhèn)總戶數(shù)4265戶，戶籍人口14991人，常住人口15271人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3649戶，農(nóng)業(yè)人口13712人

8、，農(nóng)村人口中少數(shù) 民族人口11888人，占總?cè)丝?6.7%,是四川省117個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口最多、少數(shù) 民族所占比例最大的省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是XX市XX少數(shù)民族人口比例占總?cè)丝诒壤畲筻l(xiāng)鎮(zhèn)之一。2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2012年，XX鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10460萬元，同比增長10%本級財(cái)政收入500萬元， 同比增長9.2%;工業(yè)總產(chǎn)值5003萬元，同比增長24%工業(yè)增加值1653萬元，同比增 長33%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9953萬元，同比增長7%農(nóng)業(yè)增加值6028萬元，同比增長5.9%； 農(nóng)民人均純收入7384元，增加926元；第三產(chǎn)業(yè)增加值2779萬元，同比增長10.5%； 招商引資到位資金7500萬

9、元。(1) 第一產(chǎn)業(yè)2012年，烤煙種植面積從2006年3794畝增加到6400畝，產(chǎn)量從13000擔(dān)增加到17920擔(dān)。做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大烤煙、葡萄、板栗、綠色蔬菜四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 由原來單一發(fā)展葡萄和板栗兩大特色支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整為以葡萄、板栗為主，核桃、精品 水果枇杷、楊梅、冬桃、櫻桃以及無公害綠色蔬菜等多種產(chǎn)業(yè)為輔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展 葡萄基地4800畝，板栗基地15000畝，核桃基地3700畝，精品水果種植2500畝，無 公害綠色蔬菜種植面積5500畝。(2) 第二產(chǎn)業(yè)攀西陽光、同泰生石材廠等大型投資企業(yè)發(fā)展勢頭良好，2012年工業(yè)總產(chǎn)值完成5003萬元，同比增長24%工業(yè)增加值完成

10、1653萬元，同比增長33%招商引資到位資 金7500萬元。(3) 第三產(chǎn)業(yè)完成XX歷史文化名村保護(hù)性規(guī)劃、總體開發(fā)規(guī)劃及川滇民族風(fēng)情街建設(shè)規(guī)劃；創(chuàng) 建XX省級文明生態(tài)示范村，完成核心區(qū)道路、巷道部分改造；積極營造旅游環(huán)境，以 爭創(chuàng)“五十百千”優(yōu)美環(huán)境示范鎮(zhèn)和示范村(XX村)為契機(jī)，完成以彝人街為核心的 城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造，及集鎮(zhèn)市場升級改造，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)；完成以XX村斗會(huì)田XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案4為核心環(huán)行道路硬化、沿線綠化，完成集鎮(zhèn)周邊和斗會(huì)田168戶庭院改造；規(guī)范旅游產(chǎn)品市場，舉辦具有俚濮文化特色火把節(jié)；升級包裝民族文化（談經(jīng)古樂、羊皮鼓舞等），促進(jìn)XX鎮(zhèn)旅游三產(chǎn)快

11、速發(fā)展。3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2012年，共投入農(nóng)業(yè)各項(xiàng)建設(shè)資金7406萬元。其中完成各年煙基工程4300萬元（小水窖、蓄水池建設(shè)投資1200萬元，煙水煙路建設(shè)投資1040萬元，煙電建設(shè)投資760萬元，烤房建設(shè)投資1300萬元）；投入2756萬元完成人畜飲水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)；投資350萬元完成XX秸稈氣化供氣站和670口沼氣項(xiàng)目能源建設(shè)任務(wù)。交通 基礎(chǔ)投資6219萬元，完成國道G108平啊路改造，完成S214XX-石夾口村道彈石路、XX村環(huán)形水泥道路、馬頭村彈石路建設(shè)、大布乍水泥路、斗會(huì)田村道硬化建設(shè)，極大改 善道路交通條件；教育基礎(chǔ)設(shè)施投入1370萬元，完成XX鎮(zhèn)所有學(xué)校新建或維修，大

12、大 改善教育教學(xué)條件。1.2區(qū)域污染現(xiàn)狀分析目前該鎮(zhèn)轄XX村、XX村、辣子哨村、XX村、波西村5個(gè)行政村，但由于辣子哨村、波西村農(nóng)戶較分散，農(nóng)村生活垃圾及生活污水不便收集，本次農(nóng)村連片整治僅包括XX村、XX村、XX村。1.2.1生活污水污染現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)地處山區(qū)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，村民生活水平也得到了提高，但基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)總體落后。目前該鎮(zhèn)除XX村外，各村農(nóng)戶家中均建有沼氣池，生活污水經(jīng)沼氣池處理后， 用于農(nóng)灌，對環(huán)境影響較小。XX村居民聚集區(qū)大部分未建沼氣池，目前僅XX街一條街道的生 活污水經(jīng)管道收集后，送至已有的人工濕地（容積約300用鋼混結(jié)構(gòu)）處理。XX村居民聚集 區(qū)的生活污水大部分經(jīng)

13、暗溝進(jìn)入化糞池處理后，未經(jīng)進(jìn)一步處理，直接經(jīng)已有的排洪溝排至 老鴉大箐溝。有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下。生活污水 直接排放，對周圍地表水水質(zhì)造成較大威脅，對周邊環(huán)境造成不良影響。目前該片區(qū)未實(shí)現(xiàn) 雨污分流。通過對XX鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，生活污水主要來源于洗滌廢水、洗浴廢水和沖廁廢水。目前該鎮(zhèn)場鎮(zhèn)片區(qū)約有1600人的生活污水需集中收集處理。該整治片區(qū)屬于半干旱地區(qū), 且為少數(shù)民族聚居區(qū)， 用水量按60L/人d考慮； 產(chǎn)污系數(shù)按0.8計(jì)， 則生活污水的產(chǎn)生量 約76.8t/d。1.2.2生活垃圾污染現(xiàn)狀XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案5農(nóng)村生活垃圾以廚房垃圾、

14、白色垃圾為主，由于部分能回收的垃圾居民均已回收利用, 生活垃圾產(chǎn)生量按1.0kg/人d計(jì)算。表1-1垃圾產(chǎn)生量估算表序號行政村名戶數(shù)（戶）人口規(guī)模（人）垃圾產(chǎn)生量（t/d）1XX村123847934.792XX村60121932.193XX村80331763.18合計(jì)26421016210.16各村生活垃圾產(chǎn)生總量為10.16t/d（即3708.4t/a）目前，該整治片區(qū)僅設(shè)有1座垃圾填埋場，容積約2.5萬m,上游設(shè)有截洪溝（0.4mX0.4m,砼結(jié)構(gòu)），邊界設(shè)有圍墻，下游設(shè)有擋渣壩。該整治片區(qū)無垃圾收集設(shè)施及垃圾清運(yùn)工 具，因此垃圾填埋場未發(fā)揮作用。根據(jù)現(xiàn)場觀察，在整治片區(qū)的溝渠內(nèi)、街道邊，

15、各種生活 垃圾、廚余垃圾、白色垃圾和建筑垃圾隨意堆棄，環(huán)境極差，臭氣熏天，塵埃漫飛。同時(shí)， 大量的生活垃圾直接被扔到水溝邊，村容村貌受到嚴(yán)重影響，也對地表水造成了污染，對當(dāng) 地居民的生活及健康帶來極大的影響。1.2.3畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀該整治區(qū)無大型的養(yǎng)殖場，農(nóng)戶家中的家禽均為圈養(yǎng)。目前該整治區(qū)養(yǎng)殖戶家中均已建設(shè)沼氣池，圈養(yǎng)家禽的糞便經(jīng)沼氣池處理后，產(chǎn)生的沼氣可作為能源，用于居民煮飯；沼液、沼渣可用于土地灌溉。該片區(qū)的畜禽糞便綜合利用率達(dá)95鳩上。1.2.4飲用水源污染現(xiàn)狀整治片區(qū)除XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)采用集中式飲用水外，該片區(qū)其余居民均飲用自家井水。XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)由落伍水庫供水，該整治片區(qū)的飲用水源地采取了

16、保護(hù)措施， 劃定有保護(hù)區(qū)，設(shè)有明顯的標(biāo)識及隔離設(shè)施，水庫內(nèi)的水經(jīng)管道抽送至水廠處理后，送至XX鎮(zhèn)各用戶家中。1.3擬解決的突出環(huán)境問題1.3.1當(dāng)前主要環(huán)境問題（1）根據(jù)調(diào)查分析，該片區(qū)大部分地區(qū)未能實(shí)現(xiàn)雨污分流，生活污水未經(jīng)處理大量排放, 容易滋生XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案6蚊蠅、產(chǎn)生臭氣，嚴(yán)重危害居民的身體健康。同時(shí)，生活污水直接排入周邊的自然 溝渠，最終流入金沙江，對金沙江水質(zhì)造成較大威脅，也對周邊環(huán)境造成不良影響。經(jīng)現(xiàn)場 調(diào)查，當(dāng)前該片區(qū)受生活污水影響的人口約1600人。（2）該片區(qū)生活垃圾隨意傾倒和堆放，部分垃圾隨地表徑流進(jìn)入周邊自然溝渠、周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷移落入水

17、體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。同時(shí), 垃圾未經(jīng)處理隨意堆放， 會(huì)產(chǎn)生惡臭， 對大氣環(huán)境造成污染， 影響整個(gè)片區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境，受影響人數(shù)約10162人。1.3.2主要環(huán)境問題的形成成因（1）該片區(qū)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；（2）近年來，隨著人口的增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增多，目前村內(nèi)大部分村社均沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)；（3）群眾的環(huán)境保護(hù)意識薄弱，生活條件及習(xí)慣差。1.3.3開展環(huán)境污染治理的必要性分析（1）必要性1改善和提高居民生活質(zhì)量整治片區(qū)缺乏完善的垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，各村垃圾任意堆放。沿河的村社則向河流傾倒 垃圾，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)滲濾液，進(jìn)入土壤污

18、染地下水或通過地表流入河流，造 成對周邊地表水域的污染，“臟、亂、差”問題嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民收入水平 的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量和生活 水平的主要內(nèi)容。因此，在保障飲用水安全的同時(shí)，實(shí)施生活垃圾、生活污水治理，畜 禽養(yǎng)殖污染治理，綠化、美化人居環(huán)境，是促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。2社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨中央、國務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題列為全黨工 作的重中之重。實(shí)施XX鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境整治工程，有利于提高村內(nèi)飲水安全，有利于人 民群眾農(nóng)村生產(chǎn)

19、環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康 發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng) 村的建設(shè)，有利于提高政府的形象，增強(qiáng)對黨和政府的向心力。（2）緊迫性XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案7本項(xiàng)目共涉及人口約10162人。到目前為止，片區(qū)區(qū)域內(nèi)，每天需集中處理的生活 污水產(chǎn)生量約76.8t，生活垃圾約10.16t，但沒有一套完善的生活污水處理系統(tǒng)和生活垃圾 收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)，污染物得不到有效處理。長此以往，這些環(huán)境問題將嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會(huì)的建設(shè)。居民對于排污難、垃圾處理困難 的呼聲反映強(qiáng)烈

20、，迫切需要建設(shè)一系列環(huán)境保護(hù)設(shè)施。（3）有利性XX委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，要求XX鎮(zhèn)黨委、政府按照有關(guān)要求，認(rèn)真做好 環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施工作；通過隨機(jī)抽查，80%上的農(nóng)民有強(qiáng)烈的治污要求。由于該整治片區(qū)不存在大型養(yǎng)殖場，且集中式飲用水源地均采取了保護(hù)措施，本次 農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)先解決該片區(qū)的生活污水、垃圾處理系統(tǒng)（收集、垃 圾轉(zhuǎn)運(yùn)）問題，形成示范片區(qū)。1.4連片示范模式連片示范有以下三種模式：（1） 區(qū)域成片整體綜合整治（地域空間連在一起）；（2） 相同或類似環(huán)境問題，相同保護(hù)對象目標(biāo)，連片治理；（3） 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及輻射區(qū)域相連。結(jié)合XX村、XX村、XX村的地域情況

21、及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)類型，綜合考慮該片區(qū)選取的 連片模式為相同或類似環(huán)境問題，相同保護(hù)對象目標(biāo)，連片治理以及環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施 服務(wù)及輻射區(qū)域相連。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案8第二章目標(biāo)任務(wù)2.1總體目標(biāo)通過對XX鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程建設(shè)，用11個(gè)月（即2014年8月一2015年6月）左右的時(shí)間完成污水處理系統(tǒng)、垃圾收集處理系統(tǒng)等設(shè)施的設(shè)計(jì)及建設(shè)，加強(qiáng) 環(huán)境宣傳，完善污染防治體系、環(huán)境監(jiān)管制度，有效解決該鎮(zhèn)生活污水、垃圾等污染環(huán) 境的問題。項(xiàng)目的實(shí)施，可使農(nóng)村環(huán)境明顯改善，人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，使其成為具有天藍(lán)、水清、地綠、景美、生機(jī)勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟(jì)效益

22、 好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具 有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；可建設(shè)成為一個(gè)人與 自然和諧共處，“健康、文明、富裕”為一體的生態(tài)示范鎮(zhèn)。2.2具體指標(biāo)根據(jù)國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、國家級生態(tài)村 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)指標(biāo)要求。到2015年，XX鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢要有所控制，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治率達(dá)80%生活污水處理率達(dá)80%生活垃圾收集、清運(yùn)率達(dá)100%生活垃圾無害化處理率達(dá)90%生活垃圾得到有效利用，達(dá)到減量化、無害化、資源化；建立健全環(huán)境宣傳與監(jiān)管機(jī)

23、構(gòu)、 增強(qiáng)村級環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，破 壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)。XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與成效評估指標(biāo)見表2-1。表2-1 XX鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與成效評估指標(biāo)考核內(nèi)容指標(biāo)名稱總體目標(biāo)要求連片整治連片整治率（%80項(xiàng)目村莊受益人口覆蓋率大丁80%整治內(nèi)容地表水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū) 達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)“四沒 有”：一是農(nóng)戶庭院 沒有隨地流淌的污 水和零星垃圾；二是 集鎮(zhèn)、村莊沒有散排的污水和散落的垃 圾；三是河、庫（塘）生活垃圾地點(diǎn)存放清運(yùn)率（%無害化處理率（%10090生活污水處理率（%80XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案9岸邊沒有未處理的 污水和

24、堆放的垃圾， 水面沒有漂浮垃圾； 四是公路沿線、村間 道路沒有亂堆的垃 圾、 亂排的廢水。環(huán)保管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)健全項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 環(huán)境保護(hù)工作“有機(jī) 構(gòu)、有人管、有人干”村民環(huán)境保護(hù)自主參與率（%90村民對環(huán)境狀況滿意率（%95XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案10第三章示范區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)施計(jì)劃3.1連片整治示范內(nèi)容農(nóng)村環(huán)境連片整治以完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)人居環(huán)境質(zhì)量改 善為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開展與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的村莊環(huán)境連片整治。本項(xiàng)目連片整治包括以下主要內(nèi)容：(1) 農(nóng)村生活污水整治工程根據(jù)整治片區(qū)目前村莊布局情況和建成后運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等問題， 因地制宜，

25、 建設(shè)污 水管網(wǎng)、 檢查井、厭氧池和人工濕地。人工濕地底部及側(cè)面為混凝土結(jié)構(gòu)，并作防滲處 理。人工濕地內(nèi)填料基質(zhì)從下至上依次為爐渣、礫石、土壤，且在土壤中種植蘆葦、菖 蒲等人工植被。(2) 農(nóng)村生活垃圾整治工程本項(xiàng)目能回收的垃圾回收利用，不能回收的垃圾通過“戶分類、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、衛(wèi)生填埋”的一體化模式處置生活垃圾。該整治片區(qū)已有1座垃圾填埋場，通過與業(yè)主溝通，整治區(qū)擬增設(shè)移動(dòng)式垃圾收集 箱、垃圾收集房、配備垃圾清運(yùn)車。該整治片區(qū)的生活垃圾經(jīng)垃圾收集設(shè)施收集后，由垃圾清運(yùn)車送至該片區(qū)已建的位于XX村的垃圾填埋場處置。該項(xiàng)目工程量見表3-1。表3-1項(xiàng)目工程量序 號建設(shè)內(nèi)容型號材質(zhì)工程 量 單

26、位備注1生活污水污水管網(wǎng)DN300HDPE2168m其中約1185徒甫設(shè)于硬化地 面下，983m鋪設(shè)于土質(zhì)地面 下；埋深約1m坡度1%2檢杳井700HDPE72座XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案113格柵柵縫60目玻璃鋼24個(gè)位于設(shè)有沉泥槽的 檢查井出水口4沉泥槽/磚混結(jié) 構(gòu)24個(gè)高約30cm，斷面與檢杳井一 樣51#厭氧池3mK2mK2m鋼混結(jié) 構(gòu)123m底部及側(cè)面做防滲處理62#厭氧池10mK6m1.5m鋼混結(jié) 構(gòu)903m底部及側(cè)面做防滲處理7連接管DN300HDPE30m8人工濕地（三級）20mK6mK1.5m/級鋼混結(jié) 構(gòu)5403m底部及側(cè)面做防滲處理，底 部設(shè)置填料，以便為微

27、生物 提供生長環(huán)境9人工濕地 填料（爐渣）0.32m厚，粒徑2040mm爐渣115.23m/10人工濕地 填料（礫石）0.24m厚，粒徑1020mm礫石86.43m/11人工濕地 填料（土壤）0.24m厚，粒徑210mm土壤86.43m/12水生植物/3600株1500株蘆葦，2100株菖蒲13排水管DN200HDPE20m/14生移動(dòng)式垃 圾收集箱/_鋼結(jié)構(gòu)22個(gè)/15活 垃 垃圾收 集房8nV座磚混結(jié) 構(gòu)13座底部及側(cè)面作防滲處理16圾垃圾清 運(yùn)車/3輛/3.2連片整治示范項(xiàng)目技術(shù)及工程內(nèi)容3.2.1技術(shù)選取原則（1） 符合國家技術(shù)規(guī)范和政策要求原則；（2） 因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)原

28、則；（3） 減量化、資源化、無害化原則。垃圾處理以分類處理減量化優(yōu)先；污水處理 以回用與農(nóng)用資源化優(yōu)先；（4） 分散處理與集中處理相結(jié)合原則；（5）“不重復(fù)”原則。對已建有污染治理設(shè)施的，如沼氣池、戶用污水凈化池， 小型凈化槽系統(tǒng)、庭院式小型濕地處理系統(tǒng)、要充分利用，不重復(fù)建設(shè)；XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案12（6）“三低一廣一簡單”原則，投資成本低、維護(hù)成本低、運(yùn)行費(fèi)用低，輻射面 廣、操作簡單原則。322農(nóng)村生活污水處理工程實(shí)施內(nèi)容1農(nóng)村生活污水收集工程實(shí)施內(nèi)容除XX村居民相對集中外，其他村社居民相對分散，且分散的農(nóng)戶家中均設(shè)有沼氣池，因此該鎮(zhèn)集中式污水處理系統(tǒng)僅針對XX村片區(qū)家

29、中未建沼氣池的居民。XX村片區(qū)污水采用管道收集。整治區(qū)共鋪設(shè)約2168m長的污水管網(wǎng)（DN3O0 HDPE材質(zhì)），污水管道埋深約1m,整治區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已有污水管網(wǎng)（DN300，本次污水管網(wǎng)主 要沿G108兩側(cè)布設(shè)，污水管網(wǎng)有一處需跨越G108道路，采取直接通過原公路涵洞穿越， 不開挖路面；約有1185m的污水管網(wǎng)鋪設(shè)需開挖現(xiàn)有硬化地面，管網(wǎng)鋪設(shè)后需將土石回 鋪，并將地面重新硬化。污水管網(wǎng)每隔30m設(shè)置1座檢查井，本項(xiàng)目污水管網(wǎng)上共設(shè)置72座檢查井。每隔2座污水檢查井在檢查井出水口處設(shè)格柵，底部設(shè)沉泥槽，共設(shè)置24個(gè)格柵，24個(gè)沉泥 槽。項(xiàng)目生活污水收集工程量見表3-2。表3-2項(xiàng)目生活污水收集工

30、程量序 號 建設(shè) 內(nèi)容型號材質(zhì)工程 量單位備注1污水 管網(wǎng)DN300HDPE2168m平均坡度約1%埋深約1m2檢杳井700UPVC72座/3格柵柵縫60目:玻璃鋼24:個(gè)/ :4沉泥槽/磚混結(jié)構(gòu)24個(gè)高約30cm,斷面與檢查井一樣2、農(nóng)村生活污水處理工程實(shí)施內(nèi)容由于XX村居民相對集中，且人口規(guī)模不大，需收集處理的生活污水量為76.8t/d，因此該片區(qū)生活污水采用無動(dòng)力水平潛流人工濕地處理。 根據(jù)該片區(qū)地形，生活污水經(jīng) 污水管網(wǎng)收集后，XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案13進(jìn)入?yún)捬醭?2個(gè)，尺寸分別為3miX2mK2m,10mK6mK1.5m，鋼混 結(jié)構(gòu))，經(jīng)厭氧處理后，進(jìn)入水平潛流三級

31、人工濕地鋼混結(jié)構(gòu)，20mX6mX1.5m/級)，人工濕地底部及側(cè)面為Ci5砼結(jié)構(gòu)，并作防滲處理。(1) 人工濕地處理工藝人工濕地污水處理技術(shù)是一種生態(tài)工程方法，基本原理是在一定的填料上種植特定 的濕地植物，建立起人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過系統(tǒng)時(shí)，經(jīng)砂石、土壤過濾，植物 根系的多種微生物活動(dòng)，污水中的污染物和營養(yǎng)物質(zhì)被吸收、轉(zhuǎn)化或分解，使水質(zhì)得到 凈化。該片區(qū)的污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后進(jìn)入?yún)捬醭?。污水?jīng)厭氧發(fā)酵處理后，進(jìn)入水平潛 流人工濕地。人工濕地底部填充有基質(zhì)，從下到上依次為爐渣、礫石、土壤，基質(zhì)上部 為水。人工濕地內(nèi)種植水生植物，利于污水凈化。本項(xiàng)目生活污水收集、處理工藝流程見圖3-1。生活

32、污水排放圖3-1生活污水收集、處理工藝流程圖(2)主要工藝參數(shù)設(shè)計(jì)1厭氧池有效容積：厭氧池有效容積考慮為其容積的80%擬建的1#厭氧池容積約12吊,則1#厭氧池有效容積約9.6m3;2#厭氧池容積為90用,則2#厭氧池有效容積約72用2停留時(shí)間：厭氧池的有效容積=處理污水量十24小時(shí)X停留時(shí)間（根據(jù)“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農(nóng)村生活污水處理工藝的研究（葉紅，四川省水利科學(xué)研究院）， 采用厭氧XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案14一人工濕地工藝對農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理時(shí)，污水在厭氧池的停留時(shí)間一般取1.230h）。1#厭氧池收集約300人的生活污水，污水量約14.4t/d , 2#厭氧池收集

33、約1300人的生活污水，污水量約62.4t/d;經(jīng)計(jì)算1#厭氧池停留時(shí)間約為16h，2#厭氧池停留 時(shí)間約為27.7h。污水在厭氧池內(nèi)的停留時(shí)間均滿足要求。3根據(jù)人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范（HJ 2005-2010），采用水平潛流人工濕地工藝對農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理時(shí)，污水在濕地內(nèi)的水力負(fù)荷應(yīng)小于0.5m3/m2d，停留時(shí)間宜為13d,長寬比宜控制在3:1以下，長度宜為20m50m濕地面積宜小于800吊。綜合考慮以上因素，本次方案設(shè)計(jì)的水平潛流人工濕地為三級濕地，單級尺寸為20mX6mX1.5m,總尺寸為20mX18mX 1.5m，總面積為360吊,水深為0.5m,水力停留時(shí)間1.8d， 則人

34、工濕地的污水處理能力為100riVd。4人工濕地底部填充基質(zhì)，共三層，總厚0.8m,從下至上依次為爐渣、礫石、土壤。爐渣：0.32m厚，粒徑2040mm礫石：0.24m厚，粒徑1020mm土壤：0.24m厚，粒徑210mm5人工濕地植被：采用耐水、多年生、吸收氮、磷量大，兼顧觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的植 物。項(xiàng)目栽種蘆葦、菖蒲，每平方栽種810穴。（3）設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)水水質(zhì)農(nóng)村生活污水水質(zhì)略低于城鎮(zhèn)生活污水水質(zhì)，根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活污水水質(zhì)見表3-3。表3-3設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)單位：mg/L項(xiàng)目CODBODSSNMNTNTP進(jìn)水濃 度30012016025354出水水質(zhì)根據(jù)“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”模式農(nóng)村生活污

35、水處理工藝的研究（葉紅，四川省水利科學(xué)研究院）可知，生活污水經(jīng)“厭氧系統(tǒng)+人工濕地”處理后，COD勺去除效率可XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案15達(dá)55%75% NFH-N為40%70% BOD為45%85% TP為70%80% SS為50%60% TN為50%60%污水出水水質(zhì)見表3-4。表3-4設(shè)計(jì)出水水質(zhì) 單位：mg/L項(xiàng)目CODBODSSNhkNTNTP出水濃度9018648.817.51去除效率70%85%60%65%50%75%污水綜合排放 標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)100207015/項(xiàng)目生活污水處理系統(tǒng)工程量見表3-5表3-5項(xiàng)目生活污水處理系統(tǒng)工程量序 號

36、建設(shè) 內(nèi)容型號材質(zhì)工程 量 單 位備注11#厭氧池3mx2mx2m鋼混結(jié) 構(gòu)123m22#厭氧池10mX 6mX 1.5m鋼混結(jié) 構(gòu)903m底部及側(cè)面做防滲處理3連接管DN300HDPE30 :m4人工濕 地20mX 6mX 1.5m/級鋼混結(jié) 構(gòu)5403m底部及側(cè)面做防滲處理，底 部設(shè)置填料，以便為微生物 提供生長環(huán)境5人工濕 地填料 （爐渣）0.32m厚，粒徑2040mm爐渣115.23m/6人工濕 地填料 （礫石）0.24m厚，粒徑1020mm礫石86.43m/7人工濕 地填料 （土壤）0.24m厚，粒徑210mm土壤86.43m/8水生植 物/3600株1500株蘆葦，2100株菖蒲9

37、排水管DN200HDPE20m坡度約1%埋深約1mXXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案16323農(nóng)村生活垃圾處理工程實(shí)施內(nèi)容（1）農(nóng)村生活垃圾分類收集技術(shù)生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾，農(nóng)戶單獨(dú)收集后進(jìn)行回收利用； 危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)收集處理。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。片區(qū)不能回收的垃圾通過“戶分類、 村集中、 鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、 衛(wèi)生填埋”的一體化模式處 理處置生活垃圾。同時(shí)加強(qiáng)對環(huán)保的宣傳及村民的環(huán)保意識。根據(jù)各村居民的分布情況及生活垃圾產(chǎn)生情況， 本項(xiàng)目擬在整治片區(qū)的各村布設(shè)垃 圾收集設(shè)施及垃圾清運(yùn)設(shè)施，具體見表3-6。表3-6各村生活垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施量序號整治村名垃圾收集設(shè)

38、施垃圾清運(yùn)車1XX村6個(gè)垃圾收集房，6個(gè)移動(dòng)式垃圾收集箱1輛2XX村4個(gè)垃圾收集房，10個(gè)移動(dòng)式垃圾收集 箱1輛3XX村3個(gè)垃圾收集房，6個(gè)移動(dòng)式垃圾收集 箱1輛合計(jì)/13個(gè)垃圾收集房，22個(gè)移動(dòng)式垃圾收集 箱3輛垃圾清運(yùn)車將生活垃圾送至XX已有的垃圾填埋場（設(shè)計(jì)容積約2.5萬吊）處置該垃圾填埋場位于XX村迤計(jì)廠上村一組，位于沖溝內(nèi)，距XX集鎮(zhèn)約2.6km。該填埋場 下游設(shè)置有1座擋渣壩（壩長約20m，鋼混結(jié)構(gòu)），周圍設(shè)有圍墻（高約2m磚混結(jié)構(gòu)）， 上游設(shè)有截洪溝（斷面尺寸40cmx 40cm砼結(jié)構(gòu)），填埋場外建有1條水泥道路，與G108相連，便于運(yùn)送生活垃圾。（2）垃圾填埋場工藝填埋作業(yè)方式

39、該填埋場為中小型垃圾填埋場，不進(jìn)行分區(qū)填埋，庫區(qū)內(nèi)不設(shè)分區(qū)壩。該填埋場采用分階段、分單元填埋作業(yè)方式，總體由下而上進(jìn)行填埋作業(yè)。填埋工藝流程項(xiàng)目填埋工藝流程主要分為卸車、分層攤鋪、壓實(shí)和覆蓋。生活垃圾由汽車運(yùn)至填埋庫區(qū)卸料點(diǎn)。卸料完成后，由履帶式推土機(jī)將建筑垃圾分 層攤鋪，攤鋪厚度達(dá)到0.4m后，用壓實(shí)機(jī)在其上碾壓34次。壓實(shí)后厚度約為0.25m,密度約為1.2t/m3。完成一次攤XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案17鋪、壓實(shí)后，根據(jù)地形情況選擇在其旁或者上面繼續(xù)重 復(fù)上述操作，直至完成當(dāng)日填埋作業(yè)。每日垃圾填埋作業(yè)完成后，及時(shí)進(jìn)行日覆蓋（臨時(shí)覆蓋），且作業(yè)區(qū)內(nèi)暫不進(jìn)行填埋作業(yè)的區(qū)域，也

40、臨時(shí)覆蓋，均采用塑料薄膜遮蓋。以后再往上填埋生活垃圾時(shí)，則將 塑料薄膜摘去，繼續(xù)作業(yè)。底層垃圾填埋時(shí)，為了避免垃圾車對土工膜防滲系統(tǒng)造成損壞，第一層垃圾從作業(yè) 單元周邊的臨時(shí)作業(yè)道路由上向下，由內(nèi)到外，順序向前傾倒、攤鋪，直至填埋區(qū)坑底 鋪滿一層2.5m厚垃圾后，方可用機(jī)械分層壓實(shí)。該垃圾填埋場僅設(shè)置一個(gè)平臺(tái)。本次整治范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量約3708.4t/a。根據(jù)垃圾填埋場容積及堆密度，該 填埋場可服務(wù)8.1年。項(xiàng)目收集、填埋工藝流程見圖3-2。生活垃圾_垃圾收集設(shè)施清運(yùn)卸車P1重復(fù)攤鋪、壓實(shí)等工序封場覆蓋臨時(shí)覆蓋 _ 壓實(shí) _ 攤鋪圖3-2垃圾填埋場工藝流程圖生活垃圾填埋場屬于已建設(shè)施， 不

41、納入本次農(nóng)村連片整治范圍， 項(xiàng)目生活垃圾整治 工程量見表3-7。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案18表3-7項(xiàng)目生活垃圾整治工程量序 號建設(shè) 內(nèi)容型號材質(zhì)工程 量單位備注1移動(dòng)式垃圾 收集箱/鋼結(jié)構(gòu)22個(gè)2垃圾收集房8mV個(gè)混凝土 結(jié)構(gòu)13座底部及側(cè)面作防滲處理3垃圾清運(yùn)車容積3rm/1輛用于清運(yùn)垃圾收集房垃圾4垃圾清運(yùn)車/2輛與移動(dòng)式垃圾收集箱配套3.3連片整治項(xiàng)目管理及環(huán)境管理能力建設(shè)方案3.3.1項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)管理方案項(xiàng)目示范區(qū)整治工作由所在（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。以整治村莊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè) 單位，負(fù)責(zé)具體的整治工作。項(xiàng)目所在XX鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及 其辦公室，由

42、鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府其他相關(guān)人員為小組成員。各村也 成立由村支部書記、村委會(huì)主任負(fù)責(zé)的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 黨、政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位積極配合及小組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，引 導(dǎo)村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理，通過制定村規(guī)民約、召開村民代表大會(huì)等方式，讓村民參 與其中。3.3.2項(xiàng)目示范區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)方案領(lǐng)導(dǎo)小組制定專項(xiàng)整治措施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)與管理。XX鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并配備2名環(huán)境保護(hù)專干。對片區(qū)整治項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一監(jiān) 督管理，加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督檢查，將日常檢查和定期檢查結(jié)合起來。每月對環(huán)境整治情況 實(shí)行量化打分，XX鎮(zhèn)政府根據(jù)每月督查情況，確定

43、年終考核結(jié)果。根據(jù)考核情況，實(shí)行 獎(jiǎng)勵(lì)和罰款。實(shí)行項(xiàng)目和資金全程監(jiān)管措施，建立健全整治項(xiàng)目督查考核制度，定期開 展現(xiàn)場督查和調(diào)度工作，項(xiàng)目完成后及時(shí)開展考核驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施過程中，XX鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度調(diào)度工作， 經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目 工程的監(jiān)督指導(dǎo)工作，財(cái)政所負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理、撥付與報(bào)賬等工作，各村成立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督施工方按質(zhì)按量施工。項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后，由XX鎮(zhèn)政府委托并移交村委管理，建立健全具體的管理措施、工程后期維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行等規(guī)章制度，確保項(xiàng) 目發(fā)揮長久效益。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案19切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測站定期開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。3

44、.3.3項(xiàng)目示范區(qū)村民環(huán)境宣傳教育方案（1） 陣地宣傳，營造環(huán)保氛圍。利用各村宣傳欄刊登環(huán)保政策和環(huán)?？破招麄髻Y 料，設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語，舉辦環(huán)保咨詢活動(dòng)，訂制環(huán)保宣傳單，并發(fā)放到各家各 戶，在學(xué)校開講環(huán)保知識，從小樹立環(huán)保意識。（2） 利用每季度一次的村民代表會(huì)議宣傳環(huán)保國策、政策法規(guī)，發(fā)動(dòng)全村村民都 來珍惜環(huán)境、關(guān)愛生命和保護(hù)生態(tài)，動(dòng)員全體村民參與到環(huán)境整治的活動(dòng)中來。（3） 創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)小組。 在各村創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境保護(hù)小組， 定期組織村民開展 環(huán)境教育活動(dòng)，邀請負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的專家向村民進(jìn)行整治項(xiàng)目介紹、項(xiàng)目技術(shù) 培訓(xùn)、操作與管理培訓(xùn)，讓村民真正了解農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，參與

45、到這個(gè)項(xiàng)目中來 使得項(xiàng)目更加順利的開展。（4） 利用宣傳欄、貼橫幅等手段，開展多層次、多形式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識宣傳、 教育活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事 跡，通過樹立典型及宣傳建設(shè)的內(nèi)容，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺加入到生態(tài)村的建設(shè)中來， 自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護(hù)要求的生活習(xí)慣、消費(fèi) 習(xí)慣，弘揚(yáng)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)文化。擬以村民委員會(huì)為依托，創(chuàng)辦農(nóng)村環(huán)保教育工程學(xué)校與農(nóng)村環(huán)境整治工程宣傳教育 櫥窗。在村部設(shè)立一個(gè)固定的環(huán)境保護(hù)宣傳欄，2014年環(huán)境綜合整治宣傳教育普及率達(dá) 到90鳩上。3.4環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃3.4.1實(shí)施計(jì)劃根據(jù)

46、項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃， 工程分為前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)階段，為期11個(gè)月 （2014年8月一2015年6月）。前期準(zhǔn)備包括：編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案（包括項(xiàng)目申報(bào)）、宣傳教育、籌備及招投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施包括：編制施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場土建施工、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收。342實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃表3-8項(xiàng)目進(jìn)度安排表2014年8月一2014年12月編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案、施工圖設(shè)計(jì)、宣傳教育、 項(xiàng)目審批、籌備、招投標(biāo)2015年1月一2015年5月工程施工、設(shè)備安裝2015年6月竣工驗(yàn)收XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案203.4.3項(xiàng)目質(zhì)量控制措施項(xiàng)目所屬施工隊(duì)對質(zhì)量堅(jiān)決執(zhí)行“質(zhì)量第一，效益為主”的方針，高度重視所承擔(dān) 工程項(xiàng)目的

47、工程質(zhì)量。項(xiàng)目所屬施工隊(duì)質(zhì)量管理的基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)理部制定質(zhì)量方針目標(biāo)，嚴(yán)格控制各工序的施工質(zhì)量，建立內(nèi)部的質(zhì)量自檢體系，以此來保證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)。1項(xiàng)目質(zhì)量方針、目標(biāo)質(zhì)量方針：務(wù)實(shí)創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效，遵信守約。質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)目工程一次合格率100%優(yōu)良率98%分部工程合格率100%優(yōu)良 率95%單位工程合格率100%優(yōu)良率93%2、組成質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，依據(jù)工程的特點(diǎn)建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目總工為首，質(zhì)檢工程師負(fù)責(zé)日常管理，由總經(jīng)理各部門及項(xiàng)目所屬各施工隊(duì)組成的質(zhì)量管理組織結(jié) 構(gòu)，負(fù)責(zé)對工

48、程質(zhì)量進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目所屬施工隊(duì)必須配備至少一名專（兼）職質(zhì)檢員，做為項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理組 織機(jī)構(gòu)的成員，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理部門聯(lián)系工作，對所承擔(dān)工程進(jìn)行自檢。3、質(zhì)量管理體系項(xiàng)目所屬施工隊(duì)必須建立本項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系。4、完善質(zhì)量控制體系根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)， 按照質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制原理， 設(shè)置本項(xiàng)目的 質(zhì)量控制系統(tǒng)圖。3.4.4進(jìn)度控制措施1、編制進(jìn)度控制方案熟悉設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場情況，審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃體系，包括工程總進(jìn) 度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖）、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃及資金使用計(jì)劃等 等。進(jìn)度計(jì)劃的審查需要重點(diǎn)考慮以下幾方面內(nèi)容：1）審查作業(yè)項(xiàng)目

49、是否齊全、有無漏項(xiàng)；各作業(yè)項(xiàng)目的工程量是否準(zhǔn)確。2）各作業(yè)項(xiàng)目的邏輯關(guān)系是否正確、搭接是否合理，是否符合施工程序。并根據(jù) 網(wǎng)絡(luò)圖找出進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案213）各作業(yè)項(xiàng)目的時(shí)間安排必須滿足總工期要求，并考慮適當(dāng)留有余地。4）計(jì)劃的施工效率和施工強(qiáng)度是否合理可行，是否滿足連續(xù)性、均衡型的要求，與之相應(yīng)的人員、設(shè)備和材料以及費(fèi)用等資源是否合理，能否保證計(jì)劃的實(shí)施。5）與外部環(huán)境是否有矛盾，如與業(yè)主提供的設(shè)備條件和供貨時(shí)間有無沖突，與其 他標(biāo)承包商的施工有無干擾。經(jīng)監(jiān)理審查后，由施工單位根據(jù)監(jiān)理審查意見對工程進(jìn)度 計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，然后實(shí)施。2、繪制進(jìn)度控制圖為方

50、便對各作業(yè)的進(jìn)度情況進(jìn)行檢查，在工作進(jìn)度計(jì)劃體系調(diào)整好以后，將總進(jìn)度 計(jì)劃橫道圖與勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場計(jì)劃等進(jìn)行整合，繪制在同一張圖表中。 具體過程為：根據(jù)各作業(yè)項(xiàng)目工程量和線性勞動(dòng)定額、 材料消耗定額及機(jī)械臺(tái)班定額等， 計(jì)算出各作業(yè)項(xiàng)目所需耗用的勞動(dòng)力、主要材料、機(jī)械，將計(jì)算結(jié)果匯總在進(jìn)度計(jì)劃的 下方，使之與工程進(jìn)度計(jì)劃要求的相應(yīng)時(shí)間區(qū)段相對應(yīng)。3、編制“S曲線圖工程進(jìn)度情況的檢查，不僅包括對各作業(yè)項(xiàng)目的跟蹤檢查，還包括對工程總進(jìn)度情 況的綜合比較分析，要求編制以貨幣形式表示的工程進(jìn)度控制的“S曲線圖。其編制過程為：根據(jù)各作業(yè)項(xiàng)目工程量和現(xiàn)行工程預(yù)算定額或施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)，

51、計(jì) 算出各作業(yè)項(xiàng)目不同，可對工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行必要的綜合或分解，使兩者相對應(yīng)。便 于檢查。3.4.5投資控制措施投資控制是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要手段?？刂频暮?，可使工程進(jìn)展順利；控制不好會(huì) 令建設(shè)業(yè)主陷入進(jìn)退維谷的困難處境，所以必須認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。工作中，應(yīng)貫徹下 面幾條原則：（1）全過程控制投資控制的精神要貫徹到施工全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工單位的確定、合同的簽 訂、施工過程的管理與監(jiān)督、進(jìn)度款的支付和竣工決算的審核等。每一步工作的好壞， 都關(guān)系到成本控制的結(jié)果。業(yè)主代表必須在各個(gè)環(huán)節(jié)都深入到具體事務(wù)中，詳細(xì)掌握情 況，主動(dòng)進(jìn)行控制。（2） 全體成員進(jìn)行控制工程施工的有關(guān)各方面都要?jiǎng)訂T起來，互

52、相配合，自覺貫徹造價(jià)控制的精神和具體 措施。以監(jiān)理方為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)施工單位共同在造價(jià)方面嚴(yán)加控制，多做工作。投資控制 得好，工程施工就能順利開展，業(yè)主、監(jiān)理、施工各方都滿意。因此，要?jiǎng)訂T各方都來 做好投資控制工作。（3） 投入與質(zhì)量成效相一致XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案22不能單獨(dú)追求低成本而損害工程品質(zhì)。我們追求的是資金投入與工程質(zhì)量相一致，費(fèi)用與效用相平衡。這就要求我們在控制投資的同時(shí)保證結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)，使用滿意。（4） 施工招標(biāo)的投資控制通過招投標(biāo)選擇技術(shù)優(yōu)、信譽(yù)好的施工單位，是進(jìn)行有效的投資控制的重要前提。招投標(biāo)要有一個(gè)合理的規(guī)范過程，中標(biāo)單位除了合理的低價(jià)之外，還應(yīng)該符合預(yù)定的資

53、 質(zhì)條件。只有這樣的施工單位才可能在保證工程質(zhì)量施工進(jìn)度的同時(shí)，也使投資總額符 合預(yù)期的目標(biāo)值。在招標(biāo)之前，必須把準(zhǔn)備工作做好。必須完成所有設(shè)計(jì)圖紙；施工現(xiàn)場的情況和相 關(guān)的條件必須明確，避免施工過程中設(shè)計(jì)方案的反復(fù)修改而造成資金的浪費(fèi)，更不能為 了爭取時(shí)間邊設(shè)計(jì)、邊招標(biāo)、邊施工。這會(huì)在施工過程中帶來很多變數(shù)，也增加額外投 資的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在招標(biāo)前，必須把招標(biāo)文件編制妥當(dāng)，內(nèi)容要詳細(xì)和全面，把工程建 設(shè)的條件和情況都寫進(jìn)去。施工單位一經(jīng)確定，就應(yīng)簽單施工承包合同。合同的內(nèi)容以招標(biāo)文件的條款為基礎(chǔ), 應(yīng)詳細(xì)規(guī)定施工工期、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)費(fèi)用及支付方法、違反合同的責(zé)任，變更的 計(jì)價(jià)方法等。合同是

54、投資控制的基本文件，條款必須表達(dá)得準(zhǔn)確，以減少日后的爭議。1） 督促施工單位按合同、按圖紙、按進(jìn)度進(jìn)行施工；2） 嚴(yán)格審查施工方案；3） 嚴(yán)格審查建材和設(shè)備的供應(yīng)商資質(zhì)和供貨價(jià)格；4） 認(rèn)真管理工程變更；5）認(rèn)真處理索賠。（5）做好工程款支付工作支付是投資控制的最后手段，計(jì)算必須準(zhǔn)確，支付必須合理。施工合同主要是單價(jià) 承包合同。如果工程量有變化，也必須按照合同規(guī)定的計(jì)量方法來計(jì)算。1）合理支付工程進(jìn)度款建設(shè)業(yè)主應(yīng)該按施工進(jìn)度支付工程進(jìn)度款，以利于施工工作繼續(xù)開展。施工單位為 多申請進(jìn)度款，常常虛報(bào)進(jìn)度。為了保證工程進(jìn)度款的合理性和準(zhǔn)確性，要認(rèn)真審查進(jìn) 度完成的真實(shí)性。要審核施工進(jìn)度表，表中應(yīng)有

55、數(shù)量有價(jià)格。工作量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表要現(xiàn)場 嚴(yán)格查核，不能多報(bào)早報(bào)。這些統(tǒng)計(jì)進(jìn)度表必須有相關(guān)的專業(yè)工程師簽字，才能作為撥 款的依據(jù)。2）認(rèn)真做好工程竣工結(jié)算竣工結(jié)算將清理和核算所有的工程量和費(fèi)用。在工程進(jìn)入收尾期，監(jiān)理方就應(yīng)通知 施工單位填寫有XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案23關(guān)表格，如合同費(fèi)用結(jié)算表，安裝工程單價(jià)分析表等。施工決算應(yīng)根據(jù) 合同閉合價(jià)，施工過程中發(fā)生的變更和現(xiàn)場簽證，本著實(shí)事求是的原則，考慮政策性調(diào) 價(jià)等因素來進(jìn)行編制。對有爭議的細(xì)目要進(jìn)行深入的研究和核定。對于施工單位編報(bào)的 施工結(jié)算，應(yīng)先由專業(yè)預(yù)算管理人員審核，再經(jīng)有工程決算審計(jì)資格的單位審計(jì)。經(jīng)審 計(jì)無疑后才可以付清余款

56、。同時(shí)要嚴(yán)格控制工程款最終超付情況的發(fā)生。項(xiàng)目投資控制內(nèi)容見表3-9。表3-9項(xiàng)目投資控制內(nèi)容序號控制內(nèi)容控制方法及要求1工程預(yù)付款必須是施工承包合同已經(jīng)簽訂， 工程即將開工，施 工單位有銀行出具的還款能力證明文件等。2月份工作量盤點(diǎn)對已完合格工程進(jìn)行計(jì)量，審核月份完成報(bào)表，簽 批工程款支付證書。3經(jīng)濟(jì)簽證工作索按規(guī)定審核工程變更、工程索賠項(xiàng)目，簽批變更聯(lián):賠絡(luò)單及索賠意見書。4竣工結(jié)算匯總核算工程量、單價(jià)、合價(jià)、總價(jià)、取費(fèi)等，簽 署審核結(jié)算意見書。345投資控制措施1招標(biāo)范圍根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法及相關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合XXXX鎮(zhèn)人民政府的相關(guān)意見，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重

57、要材料、重要設(shè)備的采購均采用招標(biāo)比選，招標(biāo)比選組織形式應(yīng)為自行招標(biāo)。招標(biāo)比選內(nèi)容詳見表3-10o表3-10招標(biāo)比選內(nèi)容基本條 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不米用招 標(biāo)方式設(shè)計(jì)全部 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請 招標(biāo)建筑工 程VVV安裝工 程VVV安裝工 程V監(jiān)理VVVXXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案24主要設(shè) 備V重要材 料V其他V實(shí)施時(shí)根據(jù)具體情況調(diào)整。2、招標(biāo)（比選）要求1）投標(biāo)人資質(zhì)要求建筑工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)的建筑工程等相關(guān)施工資質(zhì)， 在同等條件下， 有類似 工程經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。設(shè)備供應(yīng)商、大宗貨物及材料供應(yīng)商應(yīng)具有相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)及授權(quán)信用，有良好的市 場信譽(yù)

58、，較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)先考慮國內(nèi)應(yīng)商。在同等條件下，有類似供貨經(jīng)驗(yàn)者 優(yōu)先。2）招標(biāo)比選信息發(fā)布根據(jù)原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法，必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告 必須在指定媒介發(fā)。3）招標(biāo)比選文件應(yīng)包含的內(nèi)容招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。包括投標(biāo)比選須知、對 投標(biāo)比選人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)內(nèi)容涉及的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)比選報(bào)價(jià)要求 和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（或辦法）、擬簽訂合同的主要條款、投標(biāo)比選文件格式、投標(biāo)比選人應(yīng)提 交的其他書面材料。在招標(biāo)比選文件中， 應(yīng)當(dāng)提出國家對招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)、 標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定， 招標(biāo)人按照 其規(guī)定相應(yīng)要求。招標(biāo)比選文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)

59、者以及含有傾向或者排斥潛在招 標(biāo)比選人的其他內(nèi)容。XXXX 鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施方案25第四章投資管理4.1投資估算4.1.1投資估算依據(jù)和說明（1） 建筑工程按全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額（2000版）四川省綜合估價(jià)表編 制，并參照本地同類建筑工程進(jìn)行系數(shù)調(diào)整；（2） 設(shè)備購置費(fèi)：參照廠商詢價(jià)計(jì)劃；（3） 安裝工程費(fèi)：按設(shè)備購置費(fèi)的1.6%估算，部分安裝工程費(fèi)已包含著設(shè)備購置 費(fèi)中；（4） 工程建設(shè)其他費(fèi)用：按以下文件并結(jié)合市場行情計(jì)取。建設(shè)管理費(fèi)含建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)，其中建設(shè)單位管理費(fèi)參照財(cái)政部關(guān) 于印發(fā)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的通知 財(cái)建2002394號文件計(jì)??；工程監(jiān)理費(fèi)參照建

60、設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)改價(jià)格2007670號文件計(jì)取。4.1.2工程投資估算本項(xiàng)目工程投資估算詳見表4-1（附后）。4.2總投資估算與年度計(jì)劃本項(xiàng)目總投資估算為259.7萬元，包括工程設(shè)備費(fèi)用、土建工程費(fèi)用、設(shè)備安裝費(fèi) 用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用等。本項(xiàng)目管網(wǎng)及濕地建設(shè)費(fèi)用均與當(dāng)?shù)貙?shí)際地質(zhì)情況有關(guān)，項(xiàng)目總投資估算匯總見表4-2，投資估算見表4-3（附后），項(xiàng)目工程及資金進(jìn)度安排見表4-4（附后）。表4-2項(xiàng)目投資估算匯總表序號工程費(fèi)用名稱費(fèi)用（萬元）備注1第一部分工程費(fèi)167.72第二部分設(shè)備購置 費(fèi)用513r第三部分費(fèi)用364預(yù)備費(fèi)55建設(shè)期貸款利息06鋪底流動(dòng)資金07項(xiàng)目總投資259.7XX