如何推進(jìn)安全質(zhì)量管理再上新臺階

1、強基礎(chǔ) 重排查推進(jìn)安全質(zhì)量治理再上新臺階集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)在二季度施工生產(chǎn)和安全質(zhì)量視頻會議上的講話2011年7月11日同志們 ：今天的視頻會議，重點是總結(jié)二季度安全質(zhì)量治理活動及檢查等有關(guān)情況，布置三季度安全質(zhì)量相關(guān)工作。剛才，安質(zhì)部傳達(dá)了國家安監(jiān)總局【2011】91號文件，對當(dāng)前存在的隱瞞、 謊報事故行為的查處方法的出臺背景、 具體1 / 163 / 16內(nèi)容和對策做了介紹，下面我講三個方面的內(nèi)容：一、二季度全局安全質(zhì)量工作情況和形勢的簡要分析集團(tuán)公司二季度的安全質(zhì)量工作重點圍繞集團(tuán)公司“工程質(zhì)量年”活 動保證生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展為中心； 以貫徹落實鐵道部 “三整治一提高” 和股份公司隧道施工質(zhì)

2、量安全專題會議精神為載體；以風(fēng)險預(yù)警提示和方 案評審為手段對可能突發(fā)的災(zāi)難預(yù)防進(jìn)行了有效操縱。通過相繼組織多期 安全質(zhì)量培訓(xùn)、舉辦工程質(zhì)量治理法律法規(guī)及相關(guān)知識網(wǎng)絡(luò)競賽和“生命 可貴、安質(zhì)如天”演講競賽以及安全月活動等群眾性安全質(zhì)量文化建設(shè)活 動，極力營造了濃厚的全員安全質(zhì)量文化氛圍，進(jìn)一步強化了職員的安全 質(zhì)量意識；深入開展在建隧道及地下工程安全檢查活動，及時查找、整治 了現(xiàn)場隱患。各級各單位都能夠按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，開展了安全質(zhì) 量策劃、演講與競賽、檢查活動，及時發(fā)覺整改了存在的問題和隱患，從 而使得全集團(tuán)公司所有項目在二季度經(jīng)受住了暴雨、持續(xù)降雨突擊與連續(xù) 高溫的嚴(yán)峻考驗。滬杭、蘭新

3、、長昆、中南通道、大西、蘭渝、渝利、廈 深等重點在建項目安全平穩(wěn)推進(jìn)，武咸城際跨武廣客專轉(zhuǎn)體特大橋等關(guān)鍵 工程順利平安收兵，全局的安全質(zhì)量總體形勢處于平穩(wěn)可控的局勢。新上 場的吉圖琿鐵路項目快速上場、迅速建家，在專門短時刻內(nèi)安全打開了施 工局面，為集團(tuán)公司今年新上場的大型鐵路項目施工生產(chǎn)開了一個好頭。 同時，部分單位組織了自己的工程質(zhì)量現(xiàn)場會，促進(jìn)了企業(yè)施工安全質(zhì)量 與技術(shù)治理水平的提升。二公司、五公司、電務(wù)公司分不組織機關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各項目總工、工程部長、安質(zhì)部長、測量主任和試驗室主任在自己 有亮點的項目部召開了技術(shù)、安全、質(zhì)量治理現(xiàn)場觀摩會。更值得贊揚的 是有幾個項目部的4 / 16代表工

4、地配合業(yè)主在管段工點召開了質(zhì)量或標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 現(xiàn)場觀摩會：合福鐵路安徽段金鍋嶺隧道出口承辦了業(yè)主召開的隧道和防 排水現(xiàn)場觀摩會，山西中南通道呂梁山隧道進(jìn)口承辦了業(yè)主召開的隧道標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)觀摩會，杭長鐵路麻山隧道出口承辦了業(yè)主組織的隧道施工標(biāo)準(zhǔn) 化治理現(xiàn)場觀摩會，渝利鐵路項目承擔(dān)了業(yè)主召開的無砟軌道、級配碎石 現(xiàn)場觀摩會。這些會議的承辦不僅提高了企業(yè)的信譽，更加強化了職工的 安全質(zhì)量意識， 鼓舞了職員士氣， 為下一步提升項目質(zhì)量治理的水平打下 了堅實的基礎(chǔ)。然而，在進(jìn)展中還具有一定的不平衡性， 在總體形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的大局中還有不和諧、不穩(wěn)定的因素，個不單位和項目的問題還專門突出，值得引起我們各級

5、高度警覺。這確實是我要講的第二部分內(nèi)容： 通報集團(tuán)公司對在建隧道和地下工程及高橋安全質(zhì)量檢查及二季度“質(zhì)量年”系列活動開展情況。1、對在建隧道和地下工程及高橋安全質(zhì)量檢查情況 依照股份公司的統(tǒng)一布置，集團(tuán)公司于4月28日至5月10日開展 了在建隧道和地下工程及高橋安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量檢查活動，集團(tuán)公司和 工程公司聯(lián)合組成的6個檢查組，對集團(tuán)公司在建的合福閩贛段、合福安徽段、合肥地鐵、中南通道、杭長鐵路、長昆鐵路、杭州地鐵、成渝客專、 重慶輕軌、昆明樞紐、昆明地鐵和大麗高速公路等12個安全風(fēng)險高、質(zhì)量 操縱難的敏感性項目進(jìn)行了檢查。 本次檢查的差不多特點一是 “上下結(jié)合、 單位交叉”組建檢查組、二

6、是以專業(yè)人員為主進(jìn)行專業(yè)檢查、三是以職業(yè) 健康安全治理體系的外部審核模式進(jìn)行檢查。檢查的要緊內(nèi)容是安全質(zhì)量 治理體系的建立與運行情況、各項規(guī)定的落實狀況、類似事故教訓(xùn)的同意 情況以及隊伍治理與臨時設(shè)施等。檢查組對比事先制定的詳細(xì)檢查內(nèi)容記 錄表對隧道與地鐵工程的洞口施工、 基坑支護(hù)、超前地質(zhì)預(yù)報、 洞身開挖、 監(jiān)控量測、防水工程、仰拱與填充、二次襯砌、火工品治理；在建高橋的 樁基礎(chǔ)、承臺、墩（臺）身、現(xiàn)澆（預(yù)制）梁或鋼梁及鋼結(jié)構(gòu)施工、支承 墊石支座、運架梁、橋面系施工等安全操縱危險性較大的施工工序方案評 審與實施狀況、施工質(zhì)量情況；臨時設(shè)施的職員住地、加工場、料場、拌 合站等場因此及內(nèi)業(yè)資料進(jìn)

7、行了檢查和驗證，并就檢查結(jié)果雙方（檢查方 和被檢查方）負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行了簽字確認(rèn)。5 / 16從檢查情況來看，各項目能夠識大體、顧大局，充分認(rèn)識今年全集團(tuán) 面臨的經(jīng)營困難，積極認(rèn)真對待建設(shè)單位組織的信用評價，認(rèn)真制定應(yīng)對 措施、現(xiàn)場分降落實到位。對安全質(zhì)量治理工作都比較重視，各項目的安 全質(zhì)量治理機構(gòu)健全，安全質(zhì)量治理體系差不多完善，安全教育培訓(xùn)和安 全技術(shù)交底及時，日常安全質(zhì)量檢查工作持續(xù)有效，細(xì)節(jié)治理意識及末端 操縱能力有所提升是主流。 但個不項目作業(yè)現(xiàn)場與生活區(qū)域的安全隱患和 質(zhì)量問題還依舊突出、環(huán)境不利因素依舊存在、施工技術(shù)與施工組織 治理缺陷還沒有得到及時操縱。成績不講跑不了，問題不講

8、明白、不采 取措施就十分危險了，因此我要通報一下在檢查中發(fā)覺問題的要緊表現(xiàn)：1）隧道施工工序組織失衡，開挖與初期支護(hù)、二次襯砌的安全步距 超標(biāo)問題沒有得到根治。部分隧道在圍巖狀況較好時不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮一 支護(hù)”制度，掌子面開挖與初期支護(hù)作業(yè)工序不同步，存在連續(xù)開挖集中 噴射混凝土的冒險現(xiàn)象；中南部鐵路通道南呂梁山隧道出口左右洞之間的 橫向通道未及時進(jìn)行支護(hù)，該段正洞二襯也未施做，隧道開挖后的薄弱環(huán) 節(jié)沒有得到及時加強。合福閩贛一標(biāo)的方思山隧道、金山頂隧道出口、石 壁嶺隧道、桿山尖隧道出口等作業(yè)部位的二襯步距均存在或多或少的超標(biāo) 現(xiàn)象；成渝客專紅石巖隧道進(jìn)口掌子面掘進(jìn)距離已達(dá)到規(guī)定要求，但襯砌

9、臺車還未安裝完成。2）部分隧道初期支護(hù)質(zhì)量操盡情況不佳。隧道噴射混凝土的厚度、 平坦度達(dá)不到設(shè)計要求。合福安徽段的北山隧道出口、梓坑2號隧道進(jìn)口 拱部初噴混凝土存在“肋骨”突出的現(xiàn)象；杭長客專的鄭家塢三號隧道山 級圍巖初期支護(hù)砼噴射厚度與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)誤差超過規(guī)范要求；成渝客專的幾 個隧道噴射砼均存在厚度不足現(xiàn)象，6 / 16鋼拱架清晰可見。3）初支格柵鋼架安裝與鎖腳錨桿施作不規(guī)范，操作工藝簡化。杭長 客專的朱高尖隧道進(jìn)口格柵拱架加工簡單、安裝不規(guī)范，安裝后拱架有脫 落現(xiàn)象，個不拱架間距超標(biāo)嚴(yán)峻；麻山隧道鋼架制作未按設(shè)計要求加工， 連接筋、箍筋少，同時錨桿數(shù)量不足。 長昆客專的麻子沖隧道鋼拱架間距

10、偏大， 且鋼拱架底板支撐在虛碴上；長步隧道鋼拱架底座板支立在虛碴上,鎖腳錨桿與拱架焊接不可靠；萬寶坪隧道錨桿施打數(shù)量不足。4）隧道施工開挖光爆操縱效果差，局部超欠挖嚴(yán)峻。成渝客專胡家 院子隧道、金佳隧道出口上導(dǎo)施工以及雙石一號隧道仰拱開挖均不同程度 地存在欠挖現(xiàn)象。杭長客專項目受檢的幾個隧道普遍存在光爆效果差、周 邊眼偏少的現(xiàn)象。其他項目的隧道從每個循環(huán)最后一榀鋼拱架與圍巖面的 間距來看，均或多或少地存在欠挖。5）部分項目的隧道二次襯砌施工工藝粗造。長昆客專萬寶坪隧道二 襯鋼筋連接采納套筒、綁扎、焊接等三種方式，隨意性大。大麗高速項目 二襯端頭板安裝不規(guī)范， 塞縫雜物還留置在砼中， 矮邊墻與襯砌接縫粗糙， 存在錯臺、漏漿等現(xiàn)象。杭長朱高尖隧道二襯砼施工縫錯縫采納砂漿修抺， 阻礙觀感。6）隧道防水措施不符合規(guī)范要求。合福安徽段北山隧道一號橫洞至 進(jìn)口段和梓坑1號隧道五級圍巖的二襯鋼筋安裝