哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 地理科學(xué)張曉華

1、哈爾濱師范大學(xué)學(xué)年論文題 目 哈爾濱水資源利用現(xiàn)狀學(xué) 生 張曉華指導(dǎo)教師 馬大龍 講師年 級(jí) 2010級(jí)專(zhuān) 業(yè) 地理科學(xué)系 別 地理科學(xué)系學(xué) 院 地理科學(xué)學(xué)院哈爾濱師范大學(xué)2013年06月論文提要 哈爾濱市地處松花江畔，水資源擁有量相對(duì)豐富，但由于水資源污染嚴(yán)重，局部地區(qū)還存在著水資源短缺和水質(zhì)惡化的問(wèn)題，一定程度上制約了哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是現(xiàn)在的水資源開(kāi)發(fā)利用不夠科學(xué)合理； 二是水資源的污染控措不夠完善。有鑒如此，當(dāng)前應(yīng)該提出實(shí)施水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，以及具體實(shí)施方式。哈爾濱水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀張曉華 摘要：介紹了哈爾濱市水資源分布的特點(diǎn)和開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀，指出了水資源的短缺

2、逐漸成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾?，F(xiàn)在的水資源開(kāi)發(fā)利用不夠科學(xué)合理，且水資源的污染控措不夠完善，在此基礎(chǔ)上提出實(shí)施水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，以及具體實(shí)施方式。 關(guān)鍵詞：水資源；開(kāi)發(fā)利用；可持續(xù)發(fā)展 哈爾濱市作為黑龍江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，地處松花江畔，水資源擁有量相對(duì)豐富，但由于水資源污染嚴(yán)重，局部地區(qū)還存在著水資源短缺和水質(zhì)惡化的問(wèn)題，一定程度上制約了哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步貫徹國(guó)家新時(shí)期的治水方針，全國(guó)落實(shí)國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，使用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源形式的變化，滿(mǎn)足哈爾濱市水資源統(tǒng)一管理及可持續(xù)利用需求，本文在分析哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上研究其可持續(xù)

3、發(fā)展戰(zhàn)略。 一、研究區(qū)概況 哈爾濱市位于黑龍江省中南部，東南臨張廣才嶺支脈丘陵，北部為小興安嶺山區(qū)，全市（所轄8區(qū)7縣3市）面積53068平方公里，人口1063.5971萬(wàn)人萬(wàn)人。區(qū)域內(nèi)松花江干流流經(jīng)哈爾濱市9縣（市），全長(zhǎng)466km，拉林河等22條主要支流總廠2021km；流域面積在50km以上的中小型河流132條，總長(zhǎng)3850km。全市現(xiàn)有水庫(kù)197座，其中大型水庫(kù)2座，中型18座，小型177座；塘壩12293座1。哈爾濱市地處中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春季多風(fēng)干旱，夏季炎熱短促多雨，秋季涼爽濕潤(rùn)早霜，冬季漫長(zhǎng)寒冷。多年平均氣溫3.1攝氏度，多年平均降水量619.11mm，江水多集中在79月，

4、多年平均蒸發(fā)量727.1mm。全市多年平均水資源總量為129.29億，多年平均地下水資源量為30億，多年平均地表水資源量為99.2億，地下水開(kāi)發(fā)利用率為42.2%1,2。 二、哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀1、水資源嚴(yán)重短缺。 近幾年來(lái)哈爾濱市降水偏少，水資源的天然補(bǔ)給量較少，同時(shí)由于氣候持續(xù)變暖，在水循環(huán)系統(tǒng)中，氣溫增加蒸發(fā)量隨之增加，這使得由凈雨轉(zhuǎn)化的徑流量減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)3，50年代松花江的46月份最低水位平均值113.66m；20世紀(jì)70年代已經(jīng)降至113.06m；90年代降至112.58m；2000年6月28日，松花江水位降至歷史最低值，為111.41m。 2、供需矛盾突出。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速

5、發(fā)展和人口的急劇增長(zhǎng)，用水需求大幅增加，而供水能力則顯不足，遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，供需買(mǎi)頓十分突出，供需矛盾?chē)?yán)重影響著人們的生產(chǎn)生活4。 3、地下水超采嚴(yán)重。 由于本地水資源的嚴(yán)重短缺，人們常把取水的目光放在地下水。因?yàn)榈叵滤畠?chǔ)備量比較大，很容易被人們抽取所利用，在短期內(nèi)頁(yè)不易看到出現(xiàn)的嚴(yán)重后果，因而人們常常大幅度開(kāi)采利用地下水。哈爾濱市地下水分布于漫灘區(qū)和崗阜狀平原，其水位動(dòng)態(tài)主要受松花江水位動(dòng)態(tài)和氣象因素制約，由于過(guò)度開(kāi)采地下水，已經(jīng)導(dǎo)致地下水位連續(xù)下降，形成降落漏斗，存在地面塌陷等潛在危機(jī)。如松花江階地和崗阜狀平原約100km范圍內(nèi)的地下水位已經(jīng)降至含水層頂板一下110m，使

6、得承壓水轉(zhuǎn)為無(wú)壓水。 4、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 在水資源嚴(yán)重缺乏的同時(shí)，哈爾濱市水資源浪費(fèi)現(xiàn)象驚人。部分人的節(jié)水意識(shí)淡薄，任由自來(lái)水常流；城市管網(wǎng)年久失修，部分陳舊管道多次破裂，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；另外，哈爾濱市是老工業(yè)基地，大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝比較落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)中新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較小，管理上也有差距，單位產(chǎn)品耗水量高，致使水資源大量浪費(fèi)，經(jīng)初步估計(jì)，哈爾濱市每天約浪費(fèi)6萬(wàn)自來(lái)水。 5、水資源污染嚴(yán)重。 隨著哈爾濱市人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污水排放量逐年隨之增加，河道、水庫(kù)、地下水均已收到不同程度污染。松花江哈爾濱江段，每日接納上游工業(yè)廢水和生活污水500萬(wàn)t以上。同時(shí)接納哈爾濱每日排放的污水800

7、萬(wàn)t以上。作為主要水源地的朱順屯斷面，水質(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的居民飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其污染物以有機(jī)物污染（其中致癌性14種，超標(biāo)致癌物9種）為主，污染程度以枯水期最為嚴(yán)重，且年際變化不大，污染程度沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)。另外，由于地下水位的大幅度下降，造成松花江和阿什河水位高于沿岸地下水水位，被污染的江河水則側(cè)向滲補(bǔ)給地下水，引起沿岸地下水污染。 三、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略 水資源可持續(xù)利用是在可持續(xù)發(fā)展框架下水資源利用的一種新模式，是水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)的最合理的統(tǒng)一體，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。面對(duì)哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，如何有效解決現(xiàn)階段的水資源問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)水資源可

8、持續(xù)利用，如何在保證水資源開(kāi)發(fā)利用連續(xù)性的同時(shí)保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，是我們亟待解決的問(wèn)題。 1、開(kāi)源節(jié)流。 開(kāi)源節(jié)流是水資源可持續(xù)利用的重要保障。在充分利用西泉眼水庫(kù)、磨盤(pán)山水庫(kù)等工程的基礎(chǔ)上，保護(hù)好松花江哈爾濱市等大中城市供水的水源地，保證用水需求。同時(shí)，可開(kāi)辟新水源，改造、擴(kuò)建現(xiàn)有的水利和供水工程，并進(jìn)行山地退耕還林還草和庫(kù)區(qū)居民的搬遷，從生態(tài)系統(tǒng)角度保障用水需求。此外，還可以嘗試跨區(qū)域調(diào)水，從水資源相對(duì)豐富的地區(qū)引水，從而緩解哈爾濱市水資源短缺的現(xiàn)狀。在加快開(kāi)辟新水源，保障城市用水的同時(shí)，更應(yīng)該重視節(jié)流工作。節(jié)約用水不僅可以減少污水和廢水的排放量，減輕對(duì)河流湖泊的污染5，減輕供水壓力和

9、環(huán)境壓力，而且還可以減少水資源浪費(fèi)，提高水資源利用率，滿(mǎn)足水資源的供需平衡，從而獲得巨大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。哈爾濱市是個(gè)老工業(yè)城市，部分大中型工業(yè)企業(yè)都是用水大戶(hù)，為此，更應(yīng)積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)水措施、設(shè)備和技術(shù)，合理用水，節(jié)約用水。總之，開(kāi)源節(jié)流對(duì)哈爾濱市建設(shè)節(jié)水型城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 2、加強(qiáng)污水治理工作。 水污染治理工作是哈爾濱城市建設(shè)和城市環(huán)境綜合治理的首要任務(wù)，我們應(yīng)本著標(biāo)本兼治的原則，首先對(duì)城區(qū)的水污染現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定水污染防治規(guī)劃，從長(zhǎng)期利益和全局角度來(lái)進(jìn)行水污染治理工作；其次，要抓緊控制和治理污染源，推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)污水處理的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，提

10、高城市污水處理率，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，積極控制農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)，逐步改善河流水質(zhì)、中心城區(qū)湖泊水質(zhì)，逐步恢復(fù)中心城區(qū)水生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)污水處理回用系統(tǒng)的研究，鼓勵(lì)污水資源化，一方面增加水資源，另一方面減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；加快污水處理收費(fèi)價(jià)格改革，加大城市污水處理費(fèi)征管力度，遏制水環(huán)境的惡化趨勢(shì)。3、加強(qiáng)水資源管理工作。 開(kāi)發(fā)利用水資源6，應(yīng)在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)利用情況對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立更為科學(xué)、切實(shí)可行的水資源管理系統(tǒng)，加強(qiáng)水資源管理法規(guī)政策建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)、管理隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面合理的規(guī)劃調(diào)度和管理保護(hù)水資源。在管理方

11、面，以明晰產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，合理配置跨境河流水資源使用權(quán)；逐步建立合理的水價(jià)形成機(jī)制；強(qiáng)化取水許可管理、加大水資源費(fèi)征收力度。另外，為了保障水資源的統(tǒng)一管理，需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)體系，做到有法可依，有章可循，依法行政。近期制定為節(jié)水管理服務(wù)的宏觀與微觀節(jié)水指標(biāo)體系，水務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)、地下水取用管理辦法、湖泊水位控制規(guī)定、工業(yè)自備水源管理規(guī)定等。此外，還要建立一支正規(guī)、權(quán)威、強(qiáng)有力的水行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，配備先進(jìn)的執(zhí)法裝備設(shè)施，加強(qiáng)水利執(zhí)法工作，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 4、積極保護(hù)地下水。 在開(kāi)辟新水源的同時(shí)要積極保護(hù)地下水，以保證水資源的可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)地下水開(kāi)采的整

12、頓力度，通過(guò)取水許可審批，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，限量開(kāi)采地下水，使地下水得到有效保護(hù)；對(duì)于地下水水位降落漏斗區(qū)，可通過(guò)人工補(bǔ)給來(lái)恢復(fù)地下水水位，從而更好的保護(hù)地下水資源。5、加強(qiáng)宣傳教育工作。 為了提高全社會(huì)的水憂(yōu)患意識(shí)，可采取多種形式的宣傳教育活動(dòng)，喚起全民的水法規(guī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、保護(hù)水環(huán)境和保護(hù)水資源的意識(shí)。水資源可持續(xù)發(fā)展與每個(gè)人密切相關(guān)，只有依靠我們每一個(gè)人的力量，才能水利推進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展工作。 參考文獻(xiàn)：1張鐵軍，陳宏峰，郝曉彥：哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策J，水利科技與經(jīng)濟(jì)，2004年。2楊萍：哈爾濱市水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略研究D，哈爾濱：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2003年。3尹喜霖：哈爾濱市水資源開(kāi)發(fā)利