森林公園森林防火應(yīng)急預(yù)案

1、Word文檔，下載后可編輯森林公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 森林公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 第一章總則 第一條為了愛護好_山國家森林公園的森林資源，保障所有人員的生命財產(chǎn)安全，貫徹森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，按照“打早、打小、打了”的根本原則，切實做好_山國家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時做到預(yù)備充分、反響迅速、決策科學(xué)、措施有力，最大限度防止和減少人員傷亡，將森林火災(zāi)損失降到最低限度，確保_山國家森林公園人員及森林資源安全。特制定本預(yù)案。 第二條本預(yù)案的編制是依據(jù)_森林法、森林防火條例以及_省森林公園管理條例等相關(guān)規(guī)定。 第三條本預(yù)案適用于在_山國家森林公園內(nèi)的森

2、林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。 第四條編制的根本原則 (一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。 森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在_山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展，以森林公園防火應(yīng)急分隊為主，各賓館、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同，組織本預(yù)案的實施。 (二)明確責任的原則。 1、森林防火指揮部指揮長：_ 2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長：_ 3、森林防火指揮部副指揮長：_ 4、森林防火指揮部副指揮長：_ 以上責任人要實施預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想預(yù)備、機制預(yù)備和工作預(yù)備，實施防火措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常抓不懈、反響及時、處置得當。 (三)

3、盡職盡責、科室聯(lián)動原則。 _山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主，實施各項支持保障措施，做到緊密配合、形成合力、整體聯(lián)動，確保處置森林火災(zāi)時做到快速應(yīng)急反響。 (四)以人為本、減少損失的原則。 在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時要堅持以人為本的思想，把愛護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，在組織火災(zāi)撲救時，不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加，努力愛護好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，力爭最大限度減小損失。 第二章森林火災(zāi)撲救及撲救保障 第五條_山國家森林公園成立森林防火指揮部，負責全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責森林防火日常工作、森林防火器材維護、森林防火隊

4、伍管理、與上級森林防火部門的聯(lián)絡(luò)。 第六條園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔負森林防火的主體責任。 第七條值班備勤 (一)按_市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。 (二)_山國家森林公園森林防火指揮部按照一個帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個帶班科長的配置進行每日值班備勤，保持通訊24小時暢通，及時處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。 (三)所有干部職工除正常休假和公差除外，一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。 (四)當森林火險等級到達4級時，所有干部職工取消休假、時刻待命，隨時做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。 (五)森林防火辦公室負責森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理，與上級森林防火部門的聯(lián)系。 第八條火源管控 (一)園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強對

5、入園人員和車輛的登記，加強森林防火宣傳，禁止精神病人入園，加強火源檢查和管控。 (二)森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車，對園區(qū)及周邊村組進行全覆蓋的播送宣傳和巡查，及時發(fā)覺和制止野外用火行為。 (三)各護林防火員要對自己的責任區(qū)進行持續(xù)日常巡查，一旦發(fā)覺問題，要及時快速處置。 (四)園區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員，都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù)。 (五)加強對特別人員的管理，建立檔案，及時掌握。 (六)提倡文明祭祀，禁止在公園內(nèi)燃燒紙錢，對掃墓行為進行嚴密監(jiān)控。 (七)加強用電安全，防止因用電引起森林火災(zāi)。 第九條森林防火宣傳 (一)森林防火辦制定具體

6、的森林防火宣傳計劃，具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。 (二)利用播送、宣傳單等，進村入戶進行宣傳，確保宣傳全覆蓋。 (三)在各公路、游步道入口處樹立明顯的森林防火標識標牌、宣傳標語等對游客進行宣傳。 (四)利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識深入人心。 第十條森林防火器材的維護保養(yǎng) (一)設(shè)立專門的森林防火器材維護保養(yǎng)員，定期對器材進行維護保養(yǎng)并進行登記。 (二)建立森林防火器材及物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。 (三)確保森林防火通訊器材的正常使用，熟練掌握各防火器材的使用。 (四)所有防火器材、設(shè)施要保持正常使用和運轉(zhuǎn)。 第十一條區(qū)域聯(lián)防 (一)利用每年1次的_山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議

7、，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_銅鼓之間的聯(lián)系，共享森林防火信息，加強聯(lián)防聯(lián)治。 (二)加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練，做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。 第十二條森林防火投入 (一)每年公園拿出一定的經(jīng)費作為森林防火專項經(jīng)費，不得挪用。 (二)積極爭取上級森林防火經(jīng)費的支持，加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。 第十三條每年進行2-3次的森林防火知識培訓(xùn)，組織1-2次的森林防火演練，加強森林火災(zāi)撲救能力。 第三章森林火災(zāi)的應(yīng)急處置 第十四條值班接警 (一)森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報警號碼要詳細了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、到達路線等)，并做好記錄。 (二)值班人

8、員在接到森林火災(zāi)報告后應(yīng)馬上將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。 (三)認真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。 (四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時間向_山國家森林公園森林防火指揮部匯報。 第十五條預(yù)案啟動 (一)公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù)，應(yīng)馬上決定是否啟動本預(yù)案。 (二)預(yù)案啟動程序。 當值班人員接到火災(zāi)報告后，應(yīng)馬上將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，帶班領(lǐng)導(dǎo)馬上向_山森林防火指揮部指揮長匯報，由指揮長決定是否啟動預(yù)案。 (三)預(yù)案啟動后，所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁擅自行動，對延誤時機、不聽指揮的要嚴厲追究責任。 (四)預(yù)案執(zhí)行

9、期間，森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利，各相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配，在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費用由_山國家森林公園管理處承當。 第十六條森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 本預(yù)案啟動后，園區(qū)干部職工必須按照自己的職責分工，在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行火災(zāi)撲救。為最大限度減少損失，森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。 (一)森林防火指揮部職責。 統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作，負責人員、車輛、物資的調(diào)配，負責向上級報告火災(zāi)的相關(guān)情況。 (二)前線指揮部職責。 負責火災(zāi)現(xiàn)場的處置決策工作；負責兵力的現(xiàn)場調(diào)配，及時掌握火情，有效操

10、縱火勢蔓延；及時向_山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。 (三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責。 火災(zāi)撲救組共分為3個小組，每組由一名科室長任組長，一名副科長任副組長，當組長不在火災(zāi)現(xiàn)場時由副組長負責，副組長也不在現(xiàn)場時，指定一名有經(jīng)驗的同志擔任負責人。組成人員由各科室男職工為主，入園企業(yè)男員工為輔助，輔助撲火人力、物資的調(diào)配，實施具體撲火措施，火災(zāi)撲滅后負責留守、清理火場及后期工作。 (四)通訊聯(lián)絡(luò)組。 由一名副指揮長負責，以值班備勤人員為主，主要負責信息的上傳下達，接聽值班號碼，及時掌握火情信息，保證信息暢通。 (五)后勤保障組。 由一名副指揮長負責，以財務(wù)和管理處女職工為主，主要負責物資采購

11、，所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配，安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。 (六)力量增援組。 負責撲火人力的補給。 (七)火災(zāi)調(diào)查組。 主要以_市森林_單位工作人員為主，負責火災(zāi)調(diào)查、查處工作。 第十七條應(yīng)急響應(yīng)機制和措施 (一)逐級報告 1、各護林防火員在各自責任區(qū)內(nèi)發(fā)覺火災(zāi)，3分鐘內(nèi)要搞清根本情況，并第一時間向_山森林公園防火值班人員匯報，以便統(tǒng)一組織力量進行撲救。 2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報告后，2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時間、地點、過火面積、開展趨勢、撲救力量等情況弄清晰，并及時向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報告。 3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后第一時間組織就近力量進行撲救，同時向_山國家森林公園森林防火指揮部報告。

12、 4、防火指揮部指揮長接到報告后應(yīng)馬上派一名副指揮長前往火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救工作，對于火勢較大、操縱難，1小時內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)，指揮長應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場組織撲救。同時按照要求向_市森林防火指揮部匯報。 5、火災(zāi)報告過程中，接、報人員雙方都要做好記錄，不得瞞報和漏報信息。 (二)分級處置 在逐級上報火災(zāi)同時要先期做好撲救工作，火災(zāi)分為四級響應(yīng)。 1、各責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時間組織可用力量進行先期撲救，盡量操縱住火勢。 2、_山國家森林公園防火辦接到報告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進行支援撲救，責任區(qū)內(nèi)沒有撲救的應(yīng)組織相關(guān)責任區(qū)人員進行撲救，盡量減少火災(zāi)損失。 3、_山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告

13、后，應(yīng)馬上組織其他撲火隊伍進行集結(jié)，依據(jù)火情對火場進行支援。 4、遇到火勢較大、短時間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時間向_市森林防火指揮部匯報，請求支援。 (三)撲救力量 在火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)堅持以專業(yè)隊伍為主，業(yè)余和群眾結(jié)合的原則，分三梯隊進行撲救。 1、第一梯隊為_山國家森林公園防火應(yīng)急隊伍一分隊和二分隊隊員，主要任務(wù)是直接進入火場撲救，操縱火勢。 2、第二梯隊為撲火應(yīng)急隊伍的三分隊，接到任務(wù)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具，快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場，支援第一梯隊、第二梯隊進行火災(zāi)撲救，操縱火勢。同時，開設(shè)30米的防火隔離帶，操縱火勢蔓延。 3、第三梯隊為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍，指揮長依據(jù)情況啟用，主要是

14、關(guān)心操縱火勢、開設(shè)隔離帶等。 (四)人員集結(jié) 1、撲火命令下達后，所有撲火隊員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具，第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，要服從指揮長和隊長的指揮，科學(xué)有序的進行撲救。 2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時間趕到現(xiàn)場，主要是維護火場秩序、愛護好現(xiàn)場、實行交通管制，第一時間搞清起火原因，操縱犯罪嫌疑人。 3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊，第一時間運到火災(zāi)現(xiàn)場。 4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅守崗位，保持通訊暢通，掌握火場信息，及時做好信息反應(yīng)及火情記錄工作。 (五)撲火救援 對于動用_山國家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi)，森林防火指揮部指揮

15、長要及時向_市森林防火指揮部請求支援，需要動用部隊的由_市森林防火指揮部向上級請示。_市森林防火指揮部指揮長、副指揮長負責部隊的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。 (六)火場清理 1、明火撲滅后，森林防火指揮部要組織力量對火場進行全面清查，消滅殘火、余火，防止復(fù)燃。 2、明火撲滅后，森林防火指揮部至少要安排10的撲火隊員留守火場。比較大的火場要分組留守，森林防火指揮部要指定1名負責人具體負責。 3、火場留守人員必須留守24小時，發(fā)覺余火應(yīng)馬上撲滅，經(jīng)反復(fù)檢查確定無火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部批準后方可撤離現(xiàn)場。 第十八條撲火原則 (一)在撲火過程中，要愛護好撲火隊員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全。 (二)在撲

16、火戰(zhàn)術(shù)上，要遵守科學(xué)和自然規(guī)律，采取阻、打、清相結(jié)合，做到快速滅火，科學(xué)滅火。 集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。 (三)按照打早、打小、打了的原則，對火場采取整體圍控，各個殲滅等手段，減少火災(zāi)損失。 (四)在撲火力量上，堅持以專業(yè)隊伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。 (五)在實施責任制上，采取分片劃塊，建立火場撲救、清理、留守責任制。 第十九條森林火災(zāi)的查處 森林火災(zāi)案件查處由_市森林_單位查處。 第二十條信息公布 _山國家森林公園火災(zāi)信息按照森林防火條例第四十三條規(guī)定由_市森林防火指揮部公布，重大、特別重大由國家林業(yè)和草原局公布。 第二十一條應(yīng)急結(jié)束 _山國家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由_市森林防火指揮部指揮長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。 第二十二條后期處置 (一)損失評估 火災(zāi)過后，_山國家森林公園森林防火指揮部依據(jù)國家_林業(yè)局的標準，對火災(zāi)造成的森林資源損失進行評估。 (二)原