衛(wèi)生局治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案

1、衛(wèi)生局治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案        為進一步推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作的深入開展，扎實做好食品安全工作，切實解決食品安全突出問題，保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，根據(jù)*市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2009年全市治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”實施方案的通知（龍政辦200995號）要求，制定本實施方案。 一、工作目標(biāo)1、畜牧業(yè)產(chǎn)品：鮮牛奶抗生素藥物殘留抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)。2、種植業(yè)產(chǎn)品：流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi)、蔬菜重金屬殘留

2、市場抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留市場抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)。3、水產(chǎn)品：上市水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。4、飲用水：市、縣城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達到95%以上；二次供水4項常規(guī)指標(biāo)（余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數(shù)）抽檢合格率達95%以上；瓶（桶）裝飲用水市場衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達到97%以上；推進新農(nóng)村飲水安全工作，解決15萬人農(nóng)村飲水不安全問題。5、餐飲業(yè)：餐館（酒家、酒樓、酒店等）、小吃店、快餐店、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位基本達到餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范要求；縣城以上城區(qū)餐飲單位、集體食堂和集體用餐配送單位全

3、面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；對縣城以上城區(qū)無證經(jīng)營的餐飲單位和集體食堂做到發(fā)現(xiàn)一家查處一家；繼續(xù)完善集體食堂和縣城以上城區(qū)餐飲單位的臺帳驗收制度，對餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達100%；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達到90%以上。二、工作措施（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染負責(zé)開展鮮牛奶抗生素（青霉素）藥物殘留抽檢，確保牛奶安全衛(wèi)生。（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染負責(zé)開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留、主要水果（時令鮮果）農(nóng)藥殘留實驗室抽檢工作。（三）治理水產(chǎn)品污染加強對水產(chǎn)品及水發(fā)制品浸泡甲醛等有毒有害物質(zhì)違法行為的監(jiān)督檢查，定期開展水產(chǎn)品

4、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和生鮮超市的水產(chǎn)品及水發(fā)制品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。（四）治理飲用水污染一是配合建設(shè)部門定期檢查縣城以上城區(qū)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況，督促街道居委會、社區(qū)業(yè)委會、物業(yè)管理等單位定期開展二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測。二是負責(zé)強化全市瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理，開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。三是配合水利部門按照福建省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃組織實施新農(nóng)村飲水工程建設(shè)，解決15萬以上農(nóng)村人口飲水不安全問題。四是負責(zé)進一步完善城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。（五）治理加工食品污染配合質(zhì)監(jiān)局、工商、糧食、出入境檢驗檢疫部門做好加工

5、食品污染治理工作。（六）治理餐飲業(yè)食品污染 1、負責(zé)加強餐飲消費監(jiān)管，開展餐飲市場食品安全衛(wèi)生專項檢查，重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、不合格奶及其制品、工業(yè)用鹽等違法行為，督促餐飲經(jīng)營單位做到食品、用具生熟分開，預(yù)防食物中毒等食源性疾病的發(fā)生。2、負責(zé)加強對餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，加大日常巡查，開展專項監(jiān)督抽檢，督促餐飲單位嚴格按照國家規(guī)定的食品添加劑目錄、使用范圍和使用量使用，并做好進貨、領(lǐng)取和使用的記錄，查處使用非食用物質(zhì)和超量、超范圍使用食品添加劑加

6、工食物的違法行為。3、負責(zé)繼續(xù)推進縣城以上城區(qū)餐飲業(yè)和集體食堂全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。進一步規(guī)范餐飲業(yè)索證索票、進貨驗收等制度，督促縣以上城區(qū)餐飲單位和集體食堂建立健全原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料銷毀等制度。加強農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂監(jiān)管，督促完善設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，防控食物中毒事件。4、會同教育部門加強學(xué)校食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機制，定期培訓(xùn)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督人員，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，預(yù)防學(xué)校發(fā)生食物中毒事件。5、負責(zé)加強對集中式餐飲具消毒服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，開展集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)衛(wèi)生專項整治，在全市范圍組織開展餐飲業(yè)使用餐飲具

7、衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，公布抽檢結(jié)果，保障消毒餐飲具的衛(wèi)生安全。6、負責(zé)加大對熟食         鹵味、盒飯、冷菜和冷飲食用冰安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查力度，開展專項監(jiān)督抽檢，并公布抽查結(jié)果，督促經(jīng)營業(yè)主健全食品安全衛(wèi)生制度，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。（七）加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管會同工商局、出入境檢驗檢疫部門加強對流通環(huán)節(jié)進口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，開展對大型商場、超市和洋餐飲店進口食品專項檢查，檢查進口食品有無國家檢驗檢疫局的進出口ciq標(biāo)志、進口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽，打擊食品非法進口行為，保障進口食品質(zhì)量安全。會同工商、

8、經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門加強肉品市場監(jiān)管。會同工商、經(jīng)貿(mào)、公安、質(zhì)監(jiān)部門開展上市牛肉灌水問題專項整治，打擊上市牛肉灌水行為，并據(jù)此追根溯源，加強肉牛屠宰管理，凈化肉品市場。（八）其他有關(guān)工作市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，市疾控中心配合抓緊制訂*市食品污染物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃，于6月15日前報市衛(wèi)生局審核。市疾控中心負責(zé)開展全市化學(xué)污染物和食源性致病菌監(jiān)測。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，提出組建市食品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會，建立食品安全風(fēng)險分析制度，抓緊制定食品中主要危害因子風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范和準則，啟動開展食品安全風(fēng)險評估研究工作，及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)

9、加強對保健食品的監(jiān)管，打擊在保健食品中違法添加藥物的行為，查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。三、工作要求 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”是省委、省政府和市委、市政府為民辦實事項目，是市委、市政府對縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會目標(biāo)管理考評的重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負責(zé)制，指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作計劃，逐項分解落實到責(zé)任單位（或科室）、責(zé)任人，要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報,

10、爭取支持，保證檢測和執(zhí)法等工作經(jīng)費，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。 2、加強協(xié)作，形成合力。治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”是一項系統(tǒng)工程。衛(wèi)生部門要加強與各有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，強化聯(lián)合治理、聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，特別是共同負責(zé)的治理工作，要安排好工作計劃，主動邀請相關(guān)部門開展工作，共同治理“餐桌污染”，全面完成治理各項工作任務(wù)。 3、明確任務(wù)，抓好落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責(zé)本方案縣級治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的治理工作任務(wù)與指標(biāo)。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和市疾控中心負責(zé)市本級治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的治理工作任務(wù)與指標(biāo)，并指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）開展好治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本方案中所有監(jiān)督檢查工作。各級疾控機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按各自職能共同抓好抽檢工作的落實，確保各項任務(wù)的全面完成。 4、強化督查，認真總結(jié)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要加強對轄區(qū)各責(zé)任單位的監(jiān)管，抓好序時進度，確保治理工作目標(biāo)、任務(wù)的