臨海十二五漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、臨海市 “十二五 ”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20112015)臨海市 “十二五 ”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制組2011年 11月一、發(fā)展基礎(chǔ)1.（一）“十一五”漁業(yè)發(fā)展情況1（二）十一五”我市漁業(yè)工作的主要成績 21. 漁業(yè)綜合實力不斷增強22. 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化23. 漁業(yè)組織化程度不斷提升24. 漁業(yè)科技不斷進步 2.5. 生態(tài)漁業(yè)建設(shè)力度不斷加大36. 依法治漁水平不斷提高37. 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生不斷改善 3（三）存在的主要問題3.1. 資源約束和環(huán)境壓力加大32. 水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題面臨嚴峻挑戰(zhàn) 33. 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理34. 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)生動力不強45. 支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系不

2、健全 4二、“十二五”漁業(yè)發(fā)展趨勢 4.（一）推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更加迫切 4（二）加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更加迫切 5（三）漁業(yè)多功能性拓展的要求更加迫切 5（四）實現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化的要求更加迫切 5三、指導(dǎo)思想、原則與目標 6.（一）指導(dǎo)思想6.（二）發(fā)展原則6.1. 堅持創(chuàng)新驅(qū)動 6.2. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6.3. 堅持綠色增長7.4. 堅持民生優(yōu)先 7.5. 堅持效率提高7.（三）發(fā)展目標7.四、“十二五”我市漁業(yè)發(fā)展的空間布局及主要任務(wù) 9（一）空間布局9.1. 沿海設(shè)施生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)9.2. 內(nèi)陸淡水生態(tài)養(yǎng)殖區(qū) 9.3. 海島水域綠色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)94. 漁港水產(chǎn)品交易與加工區(qū)95.

3、海洋捕撈產(chǎn)業(yè)區(qū) 106. 水產(chǎn)種質(zhì)資源增殖保護區(qū)1.0（二）主要任務(wù)1.01. 發(fā)展生態(tài)健康高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 102. 發(fā)展可持續(xù)的海洋捕撈業(yè)1.03. 推進水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范化管理和質(zhì)量安全監(jiān)測體系的建設(shè) 114. 全面推進現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè) 1 15. 強化現(xiàn)代漁業(yè)科技支撐體系建設(shè) 126. 加強漁業(yè)種質(zhì)資源增殖和保護工作1 27. 夯實漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.38. 積極推進漁業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè)13五、 重點工程14（一）水產(chǎn)良種推進工程 14（二）現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)工程 1.4（三）漁業(yè)節(jié)能減排工程錯誤！未定義書簽。（四）水產(chǎn)品牌建設(shè)工程 16（五）紅腳巖漁港建設(shè)工程 16（六）水產(chǎn)品加

4、工和物流基地建設(shè)工程 17（七）外海捕撈和遠洋漁業(yè)建設(shè)工程 1.7（八）漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工程1.7（九）水生生物資源養(yǎng)護工程18六、 保障措施 18（一）強化體制機制創(chuàng)新 18（二）強化科技支撐 1.9（三）強化資源和生態(tài)環(huán)境保護1.9（四）強化依法管理1.9（五）強化政策扶持 20（六）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 20臨海市地處浙江東南沿海，是國家歷史文化名城，浙江省小康縣市和全國股 份合作經(jīng)濟重要發(fā)源地之一。十二五”時期，是我市全面實現(xiàn)小康并向基本現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動漁業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。 為進一步促進臨海市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，明確十二五”期間我市漁業(yè)的發(fā)展思路、戰(zhàn) 略目標和

5、主要任務(wù)，根據(jù)臨海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要、浙江省漁業(yè)發(fā)展 十二五”規(guī)劃、臺州市“十二五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、臨 海市海洋功能區(qū)劃、臨海市水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃（2011-2020年）等，結(jié)合 我市漁業(yè)發(fā)展實際，編制本規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）“十一五”漁業(yè)發(fā)展情況2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到11.54萬噸，較 十五”期末增長1.01%;漁 業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值突破13.80億元，較 十五”期末增長19.27%左右，其中，第一產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值達到10.52億元，較 十五”期末增長18.60%;二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.32億 元，較 十五”期末增長18.14%；漁民人均純收入達到9841元，較 十五”期末增

6、 長 25.88% （表 1）。表1 十五"臨海市漁業(yè)經(jīng)濟主要指標比較主要指標2005 年2010 年增減情況（%）一、水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸）11.4211.541.01苴丿、中1、海洋捕撈產(chǎn)量9.229.311.012、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.261.03-17.673、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量0.611.0063.80二、漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出（億元）11.5713.8019.27苴丿、中1、漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)出8.8710.5218.602、水產(chǎn)品加工產(chǎn)出0.210.67221.503、涉漁流通與服務(wù)業(yè)0.910.65-28.60三、漁民人均收入（元）7818984125.88（二）“十一五”我市漁業(yè)工作的主要成績

7、1. 漁業(yè)綜合實力不斷增強2010 年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達 11.54萬噸，比 2005 年增長 1.01%；全市人 均水產(chǎn)品占有量 99.5 公斤。實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值 13.8 億元，其中漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值 10.52 億元，漁民人均純收入達到 9841 元，分別比 2005 年增長 19.27%、18.6% 和 25.88%。漁業(yè)不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且為漁農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和保 障食物安全、改善生態(tài)環(huán)境、平抑市場物價、豐富居民生活等作出了重要貢獻。2. 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化在漁業(yè)一產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時， 第二產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展， 二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 已達 1.32億元，比2005年增長 18.1

8、4%。培育了一批主導(dǎo)品種和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 南美 白對蝦的多茬集約化養(yǎng)殖形成特色，梭子蟹、縊蟶、三文魚、花白鰱、烏鱧等品 種的生態(tài)養(yǎng)殖效益逐步顯現(xiàn)。 漁業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌建設(shè)成效顯著， 水產(chǎn)品質(zhì) 量標準體系、檢測體系、防疫體系框架初步形成，水產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達到 100%。3. 漁業(yè)組織化程度不斷提升市級以上漁業(yè)龍頭企業(yè)達 3 家。全市漁民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，達到 59 個。漁業(yè)服務(wù)公司、龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與漁農(nóng)戶的連結(jié)更加緊密，方式更 加靈活， 推動了生產(chǎn)標準化和漁民組織化水平的提高， 形成了一批產(chǎn)業(yè)化程度較 高的優(yōu)勢品種，增強了市場競爭能力和抗風(fēng)險能力。水產(chǎn)品流通更趨活躍， 市場 供應(yīng)

9、豐富。4. 漁業(yè)科技不斷進步加強了與高校、 科研院所的科技合作，漁業(yè)科技創(chuàng)新體系、 成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體 系、推廣服務(wù)體系建設(shè)有了新發(fā)展，培養(yǎng)了一批科技創(chuàng)新推廣人才。自主開發(fā)了 南美白對蝦傘式鋼索溫棚養(yǎng)殖技術(shù)， 高效設(shè)施漁業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。 新品種、 新技術(shù)、 新模式得到推廣應(yīng)用，促進了漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 廣泛開展了先進 實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一批新型漁民。5. 生態(tài)漁業(yè)建設(shè)力度不斷加大全面實施海洋伏季休漁制度， 重視漁業(yè)資源增殖放流和保護， 全市放流各類 經(jīng)濟水生動物苗種等 1220 萬余尾（粒），水生生物資源養(yǎng)護工作不斷強化。部 分養(yǎng)殖池塘實施了生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)了達標排放，減排效果較明顯

10、。6. 依法治漁水平不斷提高大力實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度、 水產(chǎn)苗種許可證制度， 啟動了水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法 工作。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。 強化了捕撈許可管理， 有效維護了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。7. 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生不斷改善實施了池塘標準化改造，“十一五”期間我市共完成標準塘建設(shè)改造 8371 畝，年作年修 5500 畝。設(shè)施漁業(yè)建設(shè)步伐加快，改造或建成了三處設(shè)施漁業(yè)示 范場。紅腳巖漁港建設(shè)業(yè)已啟動。漁業(yè)政策性補貼逐步擴大，漁業(yè)政策性保險開 始起步，漁民社會保障覆蓋面加大，漁民維權(quán)的渠道通暢，漁區(qū)和諧安定。（三）存在的主要問題1. 資源約束和環(huán)境壓力加大隨著我市城鎮(zhèn)化、 工業(yè)化進程的進一步加快，可養(yǎng)殖水域很多

11、被圍田， 水產(chǎn) 養(yǎng)殖面積持續(xù)減少， 漁業(yè)發(fā)展空間不斷受到擠壓； 漁業(yè)水域污染加劇和漁業(yè)自然 資源衰退的趨勢沒有得到根本轉(zhuǎn)變； 生產(chǎn)要素價格上漲， 漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本呈上 升趨勢。2. 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強我市是臺風(fēng)洪災(zāi)多發(fā)地區(qū)， 因漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差， 導(dǎo)致抵御臺風(fēng)等自然災(zāi)害 的能力較差；水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施落后仍然存在； 水產(chǎn)品精深加工能力有待進一步完善。3. 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理由于多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的歷史性結(jié)構(gòu)及其他因素， 我市漁業(yè)仍然以第一產(chǎn) 業(yè)為主，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，漁業(yè)整體產(chǎn)業(yè)化水平還不高。4. 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)生動力不強一些生產(chǎn)經(jīng)營者滿足于當前的經(jīng)濟效益， 對轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式缺乏

12、緊迫性和 主動性。漁業(yè)從業(yè)者文化程度偏低，組織化程度不高，漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不強， 對漁業(yè)發(fā)展的貢獻率不夠高， 漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提升， 產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和調(diào) 節(jié)能力不強。5. 支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系不健全漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐保障體系不夠完善， 不能適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展步伐， 水產(chǎn) 技術(shù)推廣體系薄弱，裝備落后，市場監(jiān)管乏力、信息化水平低等，漁業(yè)保險、漁 民社會保障、漁區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策及保障體系亟待建立與完善。二、“十二五”漁業(yè)發(fā)展趨勢“十二五 ”時期，我市面臨難得的歷史機遇， 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上 升為國家戰(zhàn)略， 我市是作為 “南翼 ”溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要組成部分， 社會經(jīng)濟發(fā)展 將進入

13、高速發(fā)展的上升通道。漁業(yè)作為高度國際化的產(chǎn)業(yè)，從國際發(fā)展來看， 世 界經(jīng)濟全球化不斷深入，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為代表，科技進步日新月異， 各 國對國際資源的競爭日趨激烈、國際金融危機影響深遠，不穩(wěn)定因素增多。 從國 內(nèi)看我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)大力推進， 生態(tài)文明社會發(fā)展趨勢基本確立， 這些 因素共同影響著 “十二五 ”漁業(yè)發(fā)展的趨勢， 將加快海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和 持續(xù)發(fā)展。（一）推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更加迫切隨著漁業(yè)資源消減、 原材料及勞動力等漁業(yè)成本遞增， 傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展空間縮 小，漁業(yè)生態(tài)、 生產(chǎn)和質(zhì)量 “三大”安全的社會關(guān)注度日益提高和市場化進程不斷 加快，我市漁業(yè)以增產(chǎn)量、提效

14、益的粗放型增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、效益和 安全水平不高、科技支撐能力和信息化水平不高等問題將日益凸顯，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、 提高效率、保障安全、提高產(chǎn)業(yè)化水平和漁民增收的任務(wù)將更加艱巨。因此，加 快推進漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，顯得尤為重要和迫切。（二）加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更加迫切漁業(yè)是高度依賴資源條件、直接影響自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)，面對日益惡化的漁業(yè) 資源和環(huán)境條件，不斷變化的水產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)和需求，我市漁業(yè)發(fā)展方式粗放、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源消耗過大等問題也日益突出，繼續(xù)加快調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖、捕撈結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)O業(yè)一、二、三產(chǎn)，進一步延長漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 顯得更加迫切。（三）漁業(yè)多功能性拓展的要求

15、更加迫切漁業(yè)多功能性是漁業(yè)及其發(fā)展的客觀屬性，我市漁業(yè)的基礎(chǔ)性地位決定了其 在經(jīng)濟功能上，保供給、擴就業(yè)、促增收的作用仍然十分重要；但隨著海洋經(jīng)濟 建設(shè)和城市化、工業(yè)化進程的快速推進， 人民生活水平的不斷提高，漁業(yè)與食品 產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度更強，拓 展?jié)O業(yè)在休閑娛樂、生態(tài)修復(fù)、水生野生動物保護、漁文化、工業(yè)原料、海洋牧 場的碳匯漁業(yè)等多功能性的要求更加迫切，在繼續(xù)提升漁業(yè)經(jīng)濟效益的同時，將 更加突出漁業(yè)的生態(tài)和社會效益。（四）實現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化的要求更加迫切當前漁業(yè)發(fā)展還面臨諸多制約因素， 漁業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然不高，生產(chǎn)主 體量大面廣、經(jīng)營分散、產(chǎn)

16、業(yè)綜合素質(zhì)較低、經(jīng)營管理體制相對滯后依然是我市 漁業(yè)經(jīng)濟的基本格局，漁業(yè)健康發(fā)展、漁民穩(wěn)定增收的困難還十分突出。因此， 按照現(xiàn)代漁業(yè)對漁業(yè)管理的要求，急需我們應(yīng)用標準化等先進管理理念和信息化 等現(xiàn)代科技推進漁業(yè)管理理念、手段、裝備、方法、隊伍的現(xiàn)代化，引導(dǎo)漁業(yè)企 業(yè)走現(xiàn)代企業(yè)管理制度之路。三、指導(dǎo)思想、原則與目標（一）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強漁為目標，以轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主 線，以改革和創(chuàng)新為動力，大力推進漁業(yè)高效規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè) 化、組織合作化、服務(wù)社會化，更加注重一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；不斷提高水面 產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，更加注重漁業(yè)創(chuàng)新能力提升；著力構(gòu)建

17、生 產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全的保障體系和強漁惠漁政策扶持體系，更加注重 民生改善和可持續(xù)發(fā)展；大力拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，更加注重發(fā)揮漁業(yè)的多功能 性；全面提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力，更加注重漁 民增收和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快建設(shè)高效設(shè)施漁業(yè)、質(zhì)量品牌漁業(yè)、科技漁業(yè)、 休閑觀光漁業(yè)，推動我市漁業(yè)向更高層次發(fā)展，打造全省現(xiàn)代漁業(yè)示范市，走 出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)達、科技先進、環(huán)境友好、漁民富裕、漁區(qū)繁榮的漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā) 展之路。（二）發(fā)展原則1. 堅持創(chuàng)新驅(qū)動實施科教與人才興漁戰(zhàn)略，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和自 主創(chuàng)新的政策體系，促進科技成果有效集成和廣泛應(yīng)用，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升

18、勞動者綜合素質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。加速體制機制創(chuàng)新，靈活、高效 運用市場合理配置漁業(yè)資源， 激發(fā)漁業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)造力， 培育新的經(jīng)濟增長點， 推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展的新跨越。2. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用現(xiàn)代漁業(yè)理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)漁業(yè)布局、生產(chǎn)力分布與漁農(nóng)民生產(chǎn)生活一體 化，統(tǒng)籌漁業(yè)的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖捕撈結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌漁業(yè)的 區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)漁業(yè)、質(zhì)量漁業(yè)、外向漁業(yè)、高效漁業(yè)的關(guān)系，促進漁業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展方式由量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變。3. 堅持綠色增長加強漁業(yè)資源和環(huán)境保護，降低資源消耗，強化對養(yǎng)殖、加工和營銷過程 廢物排放的有效監(jiān)控與利用，推行節(jié)約型、環(huán)保型

19、、生態(tài)型漁業(yè)；繼續(xù)開展水 生動物的增殖放流，實施環(huán)境友好型的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)；樹立低碳意識，發(fā) 展低碳漁業(yè)、低碳漁區(qū)，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4. 堅持民生優(yōu)先樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全是漁業(yè)發(fā)展生命線的理念。增強水產(chǎn)品質(zhì) 量安全意識，以質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)奠定安全基礎(chǔ)，以強化生產(chǎn)過程監(jiān)管措施形 成安全屏障，以市場監(jiān)督、檢測檢疫構(gòu)建安全保證，以優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品保障有 效供給；堅持以人為本，強化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，打造 “平安漁業(yè) ”以及和諧漁 區(qū)；幫助低收入漁民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平。5. 堅持效率提高 效率體現(xiàn)為單位投入的產(chǎn)出量，要大力發(fā)展低消耗、低排放、高產(chǎn)出、高 品質(zhì)的漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展

20、的集約化水平。 要節(jié)約集約利用漁業(yè)資源， 有效提高 水面的產(chǎn)出率和資源的利用率，大力發(fā)展高效漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)， 不斷提高漁業(yè)的 勞動生產(chǎn)率。（三）發(fā)展目標到“十二五 ”末，全市漁業(yè)經(jīng)濟躍上一個新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，區(qū) 域布局更趨合理，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，水生生物養(yǎng)護事業(yè)有較大進展，水 產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提升，漁業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化能力顯著提高，漁業(yè)節(jié) 能減排和防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強，漁業(yè)執(zhí)法、水生動物防疫、信息服務(wù)等公益 支撐保障體系建設(shè)得到加強，漁民生活水平有較大提高，現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初 步形成，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色精品園的引領(lǐng)與輻射，逐步實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代 化。具體目標為：1. 水產(chǎn)品

21、總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定。到2015年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量13.50萬噸。 其中：海洋捕撈產(chǎn)量9.30萬噸；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量2.80萬噸；淡水漁業(yè)產(chǎn)量1.40 萬噸。2. 漁業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)增長。到2015年，全市漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出達到 20.00億 元，比十一五”期末增長44.93%，年均增長7.70%。3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 到2015年，漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（產(chǎn) 出）調(diào)整到 70： 17.5： 12.5。4. 漁民人均收入水平進一步提高。到2015年，漁民人均收入12000元，平均年增長4.05%。5. 水產(chǎn)品出口貿(mào)易實現(xiàn)零突破。到2015年，全市水產(chǎn)品出口數(shù)量達到1000 噸，貿(mào)易額達到500

22、萬美元。表2十二五”臨海市漁業(yè)發(fā)展主要指標指標名稱2010 年2015 年增幅 （%）年均增幅（%）一、水產(chǎn)品總產(chǎn)量（萬噸）11.5413.516.983.19苴丿、中1、海洋捕撈產(chǎn)量9.319.30-0.11-0.022、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.032.80171.8422.143、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.001.4040.006.96二、漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出（億元）13.8020.0044.937.70苴丿、中1、漁業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)出10.5214.0033.085.882、水產(chǎn)品加工產(chǎn)出0.673.50422.3939.193、涉漁流通與服務(wù)業(yè)0.652.50284.6230.92三、出口 情 況出口水產(chǎn)品數(shù)量（噸）

23、01000/出口貿(mào)易額（萬美兀）0500/四、漁民人均收入（元）98411200021.944.05五、漁業(yè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例89:5:670:17.5:12.5/四、“十二五”我市漁業(yè)發(fā)展的空間布局及主要任務(wù)（一）空間布局根據(jù)我市漁業(yè)發(fā)展狀況、區(qū)域特點及現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的要求， “十二 五”漁業(yè)發(fā)展實施的空間布局為：1. 沿海設(shè)施生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)主要以桃渚、上盤、杜橋三個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，利用灘涂、海水池塘及淡水 池塘等養(yǎng)殖水面， 重點在洞港、紅腳巖等區(qū)塊進行設(shè)施養(yǎng)殖、 生態(tài)海淡水池塘養(yǎng) 殖和灘涂精養(yǎng)等。建設(shè)以南美白對蝦、梭子蟹、縊蟶、泥蚶、石斑魚、泥鰍、烏 鱧等為主要養(yǎng)殖對象的精品養(yǎng)殖區(qū)， 推進生態(tài)

24、高效集約化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)和特色 精品園建設(shè)。2. 內(nèi)陸淡水生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)利用水庫、內(nèi)河、池塘及低產(chǎn)田等淡水資源，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，打造生 態(tài)漁業(yè)品牌。重點加強三文魚、河鰻、中華鱉等生態(tài)養(yǎng)殖設(shè)施的改造，提高綜合 養(yǎng)殖效益；推進稻魚共生生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)互利共生，達到穩(wěn)糧、增魚、增收 的目的；選擇花白鰱等濾食性魚類進行水庫人工放養(yǎng)，以潔水保水為原則， “以 水養(yǎng)魚，以魚潔水 ”，發(fā)展?jié)嵥袡C漁業(yè)。3. 海島水域綠色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)利用東磯島、 田岙島、雀兒岙島等海島附近優(yōu)良的淺海水域條件， 開展紫菜、 海帶、裙帶菜、牡蠣、貽貝、大黃魚、鱸魚、黑鯛等品種的綠色生態(tài)養(yǎng)殖。投喂 優(yōu)質(zhì)配合飼料、控制投喂量，嚴格控

25、制自身污染，保護養(yǎng)殖海區(qū)的生態(tài)環(huán)境。大 力發(fā)展淺海深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖， 估算生態(tài)養(yǎng)殖容量，有效控制網(wǎng)箱數(shù)量，實現(xiàn)持續(xù)高 效養(yǎng)殖。大力發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖為主的碳匯養(yǎng)殖模式，優(yōu)化海域生態(tài)環(huán)境。4. 漁港水產(chǎn)品交易與加工區(qū)在紅腳巖港區(qū)外港區(qū)主體工程順利推進的基礎(chǔ)上， 積極開展?jié)O港區(qū)塊水產(chǎn)品 綜合交易市場和水產(chǎn)品精深加工區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。 加強水產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)，探索網(wǎng)上交易新途徑。重點扶持相關(guān)企業(yè)入住港區(qū)，發(fā)展海洋捕撈魚類、蝦 類、甲殼素等為主的水產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快我市水產(chǎn)品高值化利用的進程。5. 海洋捕撈產(chǎn)業(yè)區(qū)以我市東磯漁場和紅腳巖漁港為依托， 淘汰和升級廢舊漁船， 優(yōu)化漁船作業(yè) 裝備，進一步完善產(chǎn)業(yè)

26、配套服務(wù)體系，建設(shè)現(xiàn)代化的海洋捕撈綜合性生產(chǎn)基地。 同時推進捕撈作業(yè)從近海轉(zhuǎn)向公海大洋延伸，發(fā)展遠洋捕撈。6. 水產(chǎn)種質(zhì)資源增殖保護區(qū)在靈江水域、 東磯漁場建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和增殖區(qū)。 切實加強靈江水 產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)規(guī)劃建設(shè)， 優(yōu)化保護區(qū)管理設(shè)施和監(jiān)測配備， 不斷提高保護區(qū) 現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平。 在東磯列島海域構(gòu)建海洋牧場， 通過人工增殖放流工作 的開展，使東磯漁場漁業(yè)生態(tài)資源得到有效保護， 漁業(yè)經(jīng)濟與資源環(huán)境開發(fā)利用 協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）主要任務(wù)1. 發(fā)展生態(tài)健康高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 水產(chǎn)良種體系建設(shè)。 加強原良種選育、繁殖、保護和推廣，健全良種 生產(chǎn)體系，強化水產(chǎn)苗種檢驗檢疫， 建設(shè)種質(zhì)檢

27、測中心， 全面實行苗種生產(chǎn)許可 證制度，實現(xiàn)主導(dǎo)養(yǎng)殖品種良種全覆蓋。 高效設(shè)施漁業(yè)建設(shè)。 按照現(xiàn)代漁業(yè)標準，建設(shè)高效設(shè)施漁業(yè)生產(chǎn)基地； 大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（基地） 和池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程建設(shè)， 配套完善進 排水系統(tǒng)。 現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 按照科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機 制靈活、綜合效益顯著的要求， 全面推進南美白對蝦集約化養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 及宏野設(shè)施漁業(yè)精品園、魚山洋縊蟶養(yǎng)殖加工精品園、魚種場烏鱧養(yǎng)殖精品園、 奧龍省級三文魚特色精品園、桃渚省級稻魚共生特色精品園的建設(shè)。2. 發(fā)展可持續(xù)的海洋捕撈業(yè)調(diào)整捕撈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 嚴格控制近海捕撈強度，推進捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 發(fā)展高產(chǎn)低耗

28、的作業(yè)類型，推廣節(jié)能漁船和選擇性漁具漁法，減少幼魚、 低值漁 獲物的比例，合理利用近海漁業(yè)資源。完善和加強海洋伏季休漁制度、漁船 “雙 控”制度和捕撈許可制度。 “十二五 ”期間，外海、深海生產(chǎn)漁船達到海洋捕撈漁 船的 20%以上，沿岸生產(chǎn)漁船控制在 60%以下。 積極發(fā)展外海及遠洋漁業(yè)。 充分利用國家鼓勵發(fā)展遠洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)政 策，切實加強外海及遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，不斷拓展捕撈漁業(yè)新的發(fā)展空間；增加 遠洋漁業(yè)科技含量，積極引導(dǎo)捕撈漁船及配套加工、運輸船更新改造，提升其外 海及遠洋捕撈的自身作業(yè)能力和橫向競爭力，實現(xiàn)我市遠洋漁業(yè)零的突破。3. 推進水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范化管理和質(zhì)量安全監(jiān)測體系的建設(shè)“三品

29、一標 ”基地建設(shè)。 加強無公害、綠色、有機水產(chǎn)品和水產(chǎn)品標準 化示范基地建設(shè)， 推進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證， 規(guī)模化養(yǎng)殖基地全部 達到無公害標準，積極發(fā)展品牌漁業(yè)，提升我市水產(chǎn)品市場知名度和競爭力。 漁業(yè)標準化綜合示范區(qū)建設(shè)。 健全標準及標準化生產(chǎn)體系，進行包括 標準化技術(shù)培訓(xùn)與推廣、 漁業(yè)投入品規(guī)范使用、 快速檢測，生產(chǎn)檔案及追溯制度、 品牌培育等在內(nèi)的綜合示范區(qū)建設(shè)，建成省級以上標準化綜合示范區(qū)1-2 個。 質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管建設(shè)。 加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)檢和監(jiān)督 管理體系建設(shè)，有效開展產(chǎn)品的監(jiān)測與監(jiān)控預(yù)警，積極推進水產(chǎn)品產(chǎn)地準出、 市 場準入， 配置水產(chǎn)品快速檢測設(shè)備， 落

30、實檢測結(jié)果公告制度， 水產(chǎn)品抽檢合格率 98%以上。建設(shè)滿足本地區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測的機構(gòu)、能力和隊伍，全面提升水產(chǎn) 品質(zhì)量安全管理水平。4. 全面推進現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè) 水產(chǎn)品加工發(fā)展。 以紅腳巖漁港水產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)為抓手，拓展精深 加工、綜合利用、海洋保健品的開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值和加工規(guī)模，全市水產(chǎn)品 加工產(chǎn)量占漁業(yè)產(chǎn)量的 20%以上。 水產(chǎn)品市場體系建設(shè)。 大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，建立漁業(yè)生產(chǎn)、科技、 市場綜合信息服務(wù)管理平臺，強化市場分析和開拓，促進水產(chǎn)品流通。 以紅腳巖 漁港建設(shè)為契機， 積極推進該區(qū)塊水產(chǎn)品交易市場的建設(shè)， 逐步實現(xiàn)水產(chǎn)品市場 現(xiàn)代化升級，完善其市場信息分析、傳遞與服務(wù)

31、網(wǎng)絡(luò)。 漁業(yè)組織化水平建設(shè)。 探索漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的改革，提高漁民 參合率， 規(guī)范合作經(jīng)濟組織運作。通過資源整合和機制創(chuàng)新， 提升漁民專業(yè)合作 經(jīng)濟組織的綜合影響力，使?jié)O民參與率達到 80%以上。 休閑觀光漁業(yè)建設(shè)。 利用漁區(qū)自然環(huán)境及人文資源，與漁業(yè)生產(chǎn)、漁 產(chǎn)品、漁業(yè)民俗、漁業(yè)經(jīng)營活動相結(jié)合，拓展?jié)O業(yè)功能，建設(shè)休閑漁村、休閑園 區(qū)，提升旅游品質(zhì)，提高漁業(yè)綜合效益，建設(shè) 1-3 家市級休閑漁業(yè)觀光基地。5. 強化現(xiàn)代漁業(yè)科技支撐體系建設(shè) 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)建。 建立創(chuàng)新基地，在漁業(yè)資源保護與利用、生物育 種、水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工技術(shù)、捕撈漁具、漁法、安全生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域與高校、科研 院所積極開展合作

32、研究，培育適應(yīng)市場需求的水產(chǎn)良種，加快成果的推廣應(yīng)用。 漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。 圍繞新品種、新技術(shù)、新模式，建設(shè)相應(yīng) 的漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地， 示范推廣優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品生態(tài)高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)； 漁 業(yè)科技入戶覆蓋全市漁業(yè)重點鎮(zhèn)， 漁業(yè)重點村整村推進， 使規(guī)模基地和生產(chǎn)大戶 全覆蓋。 漁民培訓(xùn)。 邀請有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人、知名科學(xué)家和首席專家組成 臨海市漁業(yè)發(fā)展技術(shù)信息咨詢顧問團， 定期來我市開展?jié)O業(yè)技術(shù)人員和漁民專業(yè) 培訓(xùn)。6. 加強漁業(yè)種質(zhì)資源增殖和保護工作 水生生物資源養(yǎng)護行動。 推進海洋牧場建設(shè)，在我市近海建設(shè)海洋牧 場，投放人工魚礁，營造海藻場，修復(fù)海洋生態(tài)，增加海域生產(chǎn)力。加強靈江漁

33、業(yè)資源保護區(qū)建設(shè)， 增殖放流各類經(jīng)濟水產(chǎn)苗種和瀕危水產(chǎn)動物幼體， 配備管理 船只、標識、救助工具等基礎(chǔ)設(shè)施，強化保護區(qū)的巡查和管理。 漁業(yè)生態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)。 建設(shè)我市漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，健全市漁業(yè) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，開發(fā)新型監(jiān)測技術(shù)， 建設(shè)預(yù)警監(jiān)測評價、 開發(fā)與應(yīng)用服務(wù)技 術(shù)平臺。7. 夯實漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)。 按照規(guī)劃合理、塘口規(guī)則、深度適宜、灌排配套、設(shè) 施先進、 環(huán)境美化的標準， 高起點高標準建設(shè)新開發(fā)的規(guī)?；靥粒灰砸粋€主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和五個精品園創(chuàng)建為主線， 幅射周邊， 使我市海淡水養(yǎng)殖設(shè)施在標準 上、規(guī)模上、科技水平上進一步得到有效提升。 漁船標準化改造和漁港建設(shè)。 啟

34、動實施漁船改造計劃，淘汰老舊漁船， 改造一批耗能高、效率低的漁船，更新一批大馬力、高質(zhì)量的海洋捕撈漁船，完 成漁船衛(wèi)生、 節(jié)能及安全設(shè)備改造，提高漁船作業(yè)組織化程度， 全面推進我市紅 腳巖國家一級漁港的建設(shè)，提高海洋漁業(yè)安全保障和服務(wù)水平，發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟。 執(zhí)法裝備建設(shè)。 購置車、船、艇，用于海洋、靈江、大型水庫和其他 重要水域的漁政聯(lián)合執(zhí)法檢查、日常執(zhí)法管理和巡查， “十二五”期間打造一艘 300 噸級的漁政執(zhí)法船投入使用， 開展水生動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查； 購置 GPS 定位儀、 執(zhí)法抽樣樣品采集系統(tǒng)、禁用藥物快速檢測儀器，用于水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。8. 積極推進漁業(yè)發(fā)展保障體系建設(shè) 防災(zāi)減災(zāi)能力建

35、設(shè)。 開展應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練，組織對漁港、漁船安 全檢查；加強對臺風(fēng)、大雨、暴雪、天文大潮等氣象災(zāi)害及赤潮、藍藻等生態(tài)災(zāi) 害的防范。 推廣服務(wù)體系建設(shè)。 加強市、鎮(zhèn)（街道）二級水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)， 制訂與實施鎮(zhèn)（街道） 級站建設(shè)方案， 建立與新型推廣服務(wù)相一致的快速高效反 應(yīng)機制，加強必備的推廣服務(wù)手段，健全技術(shù)推廣責任制度，建設(shè)水產(chǎn)技術(shù)推廣 服務(wù)基地。 水生動物疫病防控。 在重點漁業(yè)產(chǎn)區(qū)推進水生動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)， 健全水生動物疫病防控機構(gòu)、 完善防控手段，開展重要水生動物疫病監(jiān)測、監(jiān)控 與研究，加強防疫檢疫隊伍建設(shè)，提高水生動物疫病防控和處置能力。 漁業(yè)信息化建設(shè)。 整合各類信息資源，

36、 加強漁業(yè)信息化的硬件建設(shè)和軟 件開發(fā)，優(yōu)化漁業(yè)政務(wù)、商務(wù)和專業(yè)信息服務(wù)管理平臺，不斷完善海洋漁業(yè)安全 救助信息系統(tǒng)、漁船管理信息化系統(tǒng)，加快漁業(yè)信息化進程。五、重點工程十二五”期間，圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的發(fā)展目標與主要任務(wù)，實施九大重點工程”（一）水產(chǎn)良種推進工程加快制定水產(chǎn)良種發(fā)展規(guī)劃，確定重點推廣的優(yōu)良品種和發(fā)展布局， 扶持建 設(shè)一批水產(chǎn)良種場，提高良種生產(chǎn)和保障能力。 重點建設(shè)一批南美白對蝦、梭子 蟹、泥鰍、淡水魚等具有競爭優(yōu)勢大宗品種和出口優(yōu)勢品種的原良種場和良種繁 育基地，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量和良種覆蓋率（表3）。開展水產(chǎn)種質(zhì)資源的收集、保存、評價與利用，新品種選育和良種繁育技術(shù)研究， 積

37、極組織新品種引進和培 育，推進良種選育和親本更新工作。十二五”期間，新建2-3國家級、省級原良種場和市級種苗繁育場，省級以上良種場種苗檢疫率達100%。表3臨海市 十二五"期間種子種苗建設(shè)工程項目序 號項目名稱建設(shè)時間主要建設(shè)內(nèi)容投資額（萬元）1臨海市梭 子蟹國家 級良種場2013-2015親蟹親本培育池 45畝，水泥孵化產(chǎn)卵池 12畝，苗種培育池80畝，繁育鋪助設(shè)施，實 驗室及各種檢測設(shè)備等。3202臨海市南 美白對蝦 省級良種場2011-2015南美白對蝦親蝦培育池 30畝，水泥孵化產(chǎn) 卵池10畝，水泥苗種培育池 18畝，繁育鋪助 設(shè)施，實驗室及各種檢測設(shè)備等。8003臨海市泥

38、鰍繁育良種場2012-2013親本培育池10畝，孵化環(huán)道等設(shè)施一套， 水泥苗種培育池660平方米，土池苗種培育池 20畝，水處理設(shè)施一套，生產(chǎn)辦公樓及檢測設(shè) 備等。1264臨海市淡 水苗種場2013-2014親本培育池20畝，水泥繁育池一只，孵化 環(huán)道等設(shè)施一套，土池苗種培育池60畝，水處 理設(shè)施一套，生產(chǎn)辦公樓及檢測設(shè)備等。68（二）現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)工程重點發(fā)展養(yǎng)殖示范園區(qū)和精品園區(qū)。 到2015年，形成布局合理、特色鮮明、 競爭力強的現(xiàn)代漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 1個，特色漁業(yè)精品園區(qū)7個（表4）。建 設(shè)所需總投資12678萬元，使?jié)O業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范核心區(qū)面積達到 2000畝，總產(chǎn)表4臨海市

39、十二五”期間現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工程項目序 號項目名稱建設(shè)時間主要建設(shè)內(nèi)容投資額 （萬兀）1臨海市南 美白對蝦 集約化養(yǎng) 殖主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)示范區(qū)2012-2013南美白對蝦集約化養(yǎng)殖池 700畝及配套設(shè) 施，冋時建設(shè)南美白對蝦、梭子蟹育苗區(qū)及水產(chǎn) 品加工區(qū)89702臨海市省 級宏野設(shè) 施漁業(yè)精 品園2010-2011增建現(xiàn)代化工廠化養(yǎng)殖溫室；對現(xiàn)有水處理 設(shè)施進行了一系列的增改建；為改變飼料免疫制 添加后不能長期存貯的現(xiàn)狀，更好的保證養(yǎng)殖生 產(chǎn)的進行，新增加顆粒飼料生產(chǎn)線并配套倉庫； 增加輔助的辦公、宿舍區(qū)，對精養(yǎng)塘現(xiàn)有底部增 氧管道進行改建。12553臨海市魚 山洋縊蛭 養(yǎng)殖加工 精品園2011-201

40、2合作社辦公場地建設(shè) 1300平方米；辦公樓、 宿舍樓建設(shè)二層7間600平方米；縊蛭凈化加工 區(qū)10畝；縊蛭精養(yǎng)區(qū)190畝；改造園區(qū)道路、 園 區(qū)的圍欄；80kv變壓器及其他配套設(shè)施等。3204臨海市魚 種場烏鱧 養(yǎng)殖精品園2013-2014合作社辦公場地改擴建 800平方米；養(yǎng)殖塘 改造250畝；道路硬化1100米；電力設(shè)施改建； 添置養(yǎng)殖場信息化官理系統(tǒng)和簡單檢測設(shè)備各1套；開展園區(qū)綠化；開展無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證。2505臨海市奧 龍省級三 文魚特色 精品園2011-2013園區(qū)建設(shè)的總體內(nèi)容有以下幾個方面：一、 辦公樓、宿舍樓建設(shè)1075平方米；二、三文魚精 養(yǎng)區(qū)80畝；三、園區(qū)道路、綠

41、化建設(shè)；四、建造 污水水質(zhì)處理及配套設(shè)施等。6186臨海市桃 渚省級稻 魚共生特 色精品園2011-2012一是一期建設(shè)150畝稻魚共生設(shè)施種養(yǎng)區(qū)； 二是二期建設(shè)300畝稻魚共生種養(yǎng)區(qū)；三是種苗、 園區(qū)道路、電力設(shè)施、進排水溝渠及設(shè)備、相關(guān) 加工設(shè)備及田間機械等配套設(shè)施建設(shè)；四是品牌 宣傳、推廣、認定、技術(shù)管理體系等建設(shè)。6457臨海市佳 珍省級泥 鰍繁養(yǎng)殖 特色精品園2012-2013園區(qū)建設(shè)的總體內(nèi)容有以下幾個方面：一、 辦公樓、宿舍樓建設(shè) 800平方米；二、泥鰍繁殖 區(qū)10畝；三、泥鰍精養(yǎng)區(qū) 200畝；四、電力、道 路、進排水管道及其他配套設(shè)施等。3608臨海市欽 盛潔水保 水魚類養(yǎng) 殖

42、精品園2011-2013園區(qū)建設(shè)的總體內(nèi)容有以下幾個方面：一、 辦公樓、宿舍樓建設(shè) 400平方米；二、漁用碼頭 1座；三、各種捕撈管理船只5艘；四、捕撈漁具、道路、及其他配套設(shè)施等；五、有機魚類等 品牌宣傳。260值1.1億元；精品園面積達到12730畝，總產(chǎn)值8100萬元。支持養(yǎng)殖戶開展無 公害示范基地建設(shè)， 通過示范引導(dǎo)和對初級水產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)管等措施， 使全市 水產(chǎn)品基本達到無公害標準。（三）漁業(yè)節(jié)能減排工程實施漁業(yè)節(jié)能減排工程， “十二五”期間重點推廣應(yīng)用養(yǎng)殖池塘底增氧設(shè)施 等節(jié)能型的養(yǎng)殖機械設(shè)備， 努力降低能耗， 開發(fā)工廠化高效循環(huán)水養(yǎng)殖模式和市 場潛力大、能耗低、污染少的休閑漁業(yè)。

43、采用有關(guān)的節(jié)能產(chǎn)品改造舊漁船，開發(fā) 漁船、網(wǎng)箱的節(jié)能設(shè)施， 集成推廣污物資源化利用技術(shù)， 建立海洋漁業(yè)對海域污 染及能源消耗的控制模式。積極推廣環(huán)保型優(yōu)質(zhì)餌料，研究水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水、 節(jié)能 和達標排放等關(guān)鍵技術(shù)，進一步擴大太陽能、 風(fēng)能、地熱能等在現(xiàn)代漁業(yè)中的應(yīng) 用?！笆濉逼陂g，新增池塘底增氧設(shè)施 100 公頃、改造漁船節(jié)能裝置 120 艘。（四）水產(chǎn)品牌建設(shè)工程“十二五”期間，水產(chǎn)品牌應(yīng)圍繞市場，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為 導(dǎo)向，積極發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。提升產(chǎn)品形象，進一步規(guī)范現(xiàn)有品牌的管理， 凸顯品牌效益，堅持品種多樣性和因地制宜的原則，發(fā)展當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 每年挑選 1-2 個

44、有一定影響力的品牌進行扶持， 著力培植本區(qū)域特色水產(chǎn)批發(fā)市 場，增強市場輻射能力。加大特色水產(chǎn) “精品”扶持力度。推進 HACCP、GAP 等 質(zhì)量管理體系建設(shè)和水產(chǎn)品牌化， 健全水產(chǎn)品營銷配送網(wǎng)絡(luò)， 搞好各地水產(chǎn)銷售 示范窗口的建設(shè)， 擴大臨海特色水產(chǎn)品直銷中心在大中城市的覆蓋面， 積極拓展 國內(nèi)外市場。（五）紅腳巖漁港建設(shè)工程積極爭取地方政府支持， 多渠道籌集紅腳巖漁港建設(shè)資金， 加快漁港消浪堤 和內(nèi)港區(qū)的后期工程建設(shè)；認真做好外港區(qū)建設(shè)項目勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單 位的選取和儀器設(shè)備及重要材料采購工作， 督促項目單位嚴格按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè) 項目管理的各項規(guī)定組織實施。到 2015 年，外港

45、區(qū)建成 177 米的碼頭、 835 米 的連島海堤、 300 米的內(nèi)港護岸、 1785 平方米的外港道路和 5.14 萬立方米的疏 浚港池航道， 滿足本市漁船就近避風(fēng)、停泊要求。 切實做好漁港腹地資源的開發(fā) 和利用，科學(xué)合理地編制漁港陸域建設(shè)規(guī)劃。（六）水產(chǎn)品加工和物流基地建設(shè)工程以紅腳巖漁港、 水產(chǎn)品綜合市場、水產(chǎn)品加工區(qū)和物流中心為依托，集中人 力、物力、財力，打造集水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物流等功能為一體的水產(chǎn)品 加工、物流基地，到2015年，建成2000m2、年交易量5萬噸以上的水產(chǎn)品綜合 交易市場和年產(chǎn)值 1 億元以上的水產(chǎn)品精深加工區(qū)。 加快建設(shè)集以水產(chǎn)品物流為 主體，結(jié)合漁船補給

46、、 船機節(jié)能技術(shù)開發(fā)和海洋生物技術(shù)研究等復(fù)合功能為一體 的大型綜合遠洋漁業(yè)基地。（七）外海捕撈和遠洋漁業(yè)建設(shè)工程進一步加大海洋捕撈減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的力度， 繼續(xù)鼓勵捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)， 使我市 海洋捕撈保持適度規(guī)模。 通過壓減捕撈漁船數(shù)， 達到初步控制我市海洋捕撈強度 盲目增長和資源過度利用， 逐步實現(xiàn)海洋捕撈強度與海洋漁業(yè)資源可捕量相適應(yīng) 的目的。在報廢超齡漁船，淘汰劣質(zhì)漁船，減輕捕撈強度的前提下，適當開展?jié)O 船的更新改造，不斷提高漁船質(zhì)量。積極引進推廣新作業(yè)方式，加快漁具革新， 重視節(jié)能降耗的科技新產(chǎn)品如風(fēng)力發(fā)電、 節(jié)油器等在漁船上推廣應(yīng)用， 積極推廣 一線微凍保鮮，提高漁貨附加值。同時，要繼續(xù)按照

47、 “走出去 ”的戰(zhàn)略部署，充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市 場，按照政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)運作、政策扶持、加快發(fā)展的思路，積極、 穩(wěn)妥地發(fā)展以公海漁業(yè)資源利用為主體的大洋性漁業(yè)和跨國過洋性漁業(yè)為輔的 遠洋漁業(yè)。引導(dǎo)漁區(qū)民間資本投資遠洋漁業(yè)，建造遠洋漁船。加強與國外合作， 在生產(chǎn)重點區(qū)域籌建國外遠洋漁業(yè)基地，完善產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，提高經(jīng)濟 效益。同時要積極探索赴國外發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁船修造業(yè)等， 推動遠洋漁業(yè)的 健康、穩(wěn)定發(fā)展。（八）漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工程新建市級漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心； 配備儀器設(shè)備， 達到市級初級水產(chǎn)品主 要藥物殘留指標快速檢測，在全市海、淡水設(shè)立 10 個病害疫情測報點，

48、初步建如有幫助，歡迎下載支持 成水生動物病害的監(jiān)測預(yù)報及重大疫病的預(yù)警、 預(yù)防控制體系， 應(yīng)急反應(yīng)能力顯 著提高， 能夠?qū)ξ沂兴鷦游镆卟￠_展檢疫； 實現(xiàn)主要水生動物重大疫病檢疫率 達到 80%，重大水生動物疫病死亡率下降 5 個百分點， 初級水產(chǎn)品主要藥物殘留 指標檢測合格率達到 98%以上。（九）水生生物資源養(yǎng)護工程開展海洋牧場建設(shè)， 重點加強人工魚礁建設(shè)， 對投資建設(shè)開放型人工魚礁的 大型用海項目企業(yè)，從減免海域使用金、 資源補償金等方面給予政策優(yōu)惠。 開展 大型海藻養(yǎng)殖，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。加強自然保護區(qū)、重要漁業(yè)濕地、水產(chǎn)種質(zhì) 資源保護區(qū)等各類型保護區(qū)建設(shè)； 不斷提高保護區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和

49、管理水平， 使全 市保護區(qū)管理設(shè)施配備率達到 80%。六、保障措施實現(xiàn)“十二五 ”臨海市漁業(yè)發(fā)展的各項目標任務(wù)，必須更新觀念，突出重點， 開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加有力的措施推動我市漁業(yè)又好又快發(fā)展。（一）強化體制機制創(chuàng)新加大改革創(chuàng)新力度， 加快建立和完善靈活高效的體制機制， 增添漁業(yè)發(fā)展活 力。一是創(chuàng)新漁業(yè)發(fā)展理念。由注重速度、數(shù)量增長向優(yōu)質(zhì)高效、安全生態(tài)并重 轉(zhuǎn)變，由注重一產(chǎn)發(fā)展向一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重生產(chǎn)發(fā)展向經(jīng)濟協(xié)調(diào)、 民生和諧轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營機制。鼓勵漁民在自愿的基礎(chǔ)上，通過承包、 租賃、轉(zhuǎn)讓、參股等方式加快水面流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對新圍墾海涂實行 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，市場

50、化運作與企業(yè)化開發(fā)相結(jié)合，促進集約化規(guī)模經(jīng)營， 提高水 面產(chǎn)出率。三是完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度。 全面實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度。 保護 基本漁業(yè)水域，探索建立養(yǎng)殖水域保護制度，嚴格執(zhí)行漁業(yè)水域占用賠償制度， 保護漁民的合法權(quán)益。四是建立漁業(yè)合作化機制。引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)、漁民和其它組 織在養(yǎng)殖、加工、流通服務(wù)等多領(lǐng)域的聯(lián)合與合作，建立并強化龍頭企業(yè)、合作 經(jīng)濟組織（協(xié)會）與漁農(nóng)戶、基地的緊密型合作，完善利益連結(jié)機制，鼓勵漁業(yè) 科技人員創(chuàng)新合作形式，將更多的生產(chǎn)經(jīng)營者吸引到合作組織中來。（二）強化科技支撐切實加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，提高漁業(yè)科技自主創(chuàng) 新能力，引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。一是加強漁業(yè)科技攻關(guān)。在良種培育、漁業(yè) 資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境保護、防疫檢疫等重點研究領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果， 為建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、生態(tài)友好型漁業(yè)提供技術(shù)儲備。二是加快科技成果 轉(zhuǎn)化。加強與高校、科研院所的合作，積極培育漁業(yè)科技創(chuàng)新主體