2018年煤礦隱患排查治理實施方案

1、（此文檔為word格式,下載后您可任意修改編輯?。┓桨敢幻旱V隱患排查治理實施方案為進一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加強煤礦質(zhì)量標準化建設，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定東隆煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。一、指導思想和目標全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 以 安全生產(chǎn)法 、 國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 、國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點，標本兼治，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步發(fā)展。二、煤

2、礦安全生產(chǎn)隱患排查治理的重點（一）“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風；所有采掘地點風量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無風、微風作業(yè)等問題；礦井安（二）頂板管理情況。采空區(qū)是否按煤礦安全規(guī)程要求及時進行密閉，密閉質(zhì)量是否符合規(guī)程要求，采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。（三）防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；（四

3、）機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電；井下設備取得 MAMA 標志情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備失爆情況；更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝，特別是高壓開關、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。（五）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。（六）建設項目情況。施工隊伍、監(jiān)理資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠轉(zhuǎn)借和監(jiān)理人員不在現(xiàn)場等現(xiàn)象。三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記（一）安全生產(chǎn)隱患排查一是煤礦每月自查，煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實，礦長對事

4、故隱患的排查治理工作全面負責。1 1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負責人負責組織礦上有各部門分管領導和技術員每旬進行一次隱患排查。2 2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報集團公司安質(zhì)部、旗煤炭局、市煤炭局。二是煤礦每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬報集團公司；每年申請。（二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。煤礦安全部門應當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并于本月 2525 日前向市煤炭局報送書面統(tǒng)計表，事故隱患的未整改完成前， 必須每次報，對于重大

5、事故的隱患， 煤礦應當及時向市煤炭局報告。四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦對于一般事故隱患，由煤礦負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患，由煤礦主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。煤礦事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，煤礦必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志，暫時停產(chǎn)或者停止使用。凡市煤炭局認定的重大事故隱患，煤礦應請具備相應資質(zhì)的中介機構對事故的隱患進行評估，按評估的結果制定整改方案。煤礦應在事故隱患治理結束后，由煤礦組織進行驗收。煤礦安監(jiān)段要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”于重大隱患

6、，必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。五、高安煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組成立隱患排查治理工作領導小組， 負責煤礦的隱患排查治理工作的組織領導。組長：副組長：（安全礦長）成員：（總工程師）（生產(chǎn)礦長）（機電礦長）（通風技術員）（地測技術員）（采掘技術員）（機電技術員）（安檢員）（掘進隊長）（采煤隊長）（調(diào)度室主任）六、工作安排每月 1010 號、2020 號、3030 號安全生產(chǎn)隱患排查檢查，由安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組組織。七、具體要求（一）加強領導，精心組織為加強對隱患排查治理工作的組織領導， 成立由礦長任組長、 分管副礦長任副組長，各段室、井隊負責人為成員的煤礦安全生產(chǎn)隱患

7、排查治理領導小組，組織領導全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組，要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進行全面細致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長總負責，分管副礦長要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓，對本礦事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關情況的匯報和信息反饋。（二）狠抓落實，注意實效煤礦要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，

8、在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準“三落實”O(jiān) O 對重大事故隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。（三）強化監(jiān)督，嚴格問責為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作， 確保工作進度和質(zhì)量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產(chǎn)隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關人員責任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。（四）暢通信息渠道在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間， 要加強信息報送工作，要根據(jù)有關要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登

9、記表由主要負責人簽字后，按時報市煤炭局，同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患，積極主動參與隱患治理。（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制要以這次隱患排查治理專項行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化；建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度；建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查

10、工作方案二：煤礦隱患排查治理實施方案一、工作目標通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作， 能夠真正提高廣大職工及管理人員對隱患排查、 整改、治理工作的認識， 完善管理制度和落實管理責任，提高安全管理水平。二、實施的范圍在全采區(qū)各生產(chǎn)班組及相關管理班組開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采區(qū)負責人對采區(qū)的隱患負有排查、登記、治理、上報的責任。三、領導組織成立隱患排查治理工作領導小組， 負責煤礦的隱患排查治理工作的組織領導。組長：（礦長）副組長：（安全礦長）成員：（總工程師）（生產(chǎn)礦長）（機電礦長）（通風技術員）（地測技術員）（采掘技術員）（機電技術員）（安檢員）（運輸隊長）（掘進隊長）（采煤隊長）（調(diào)度室主

11、任）四、實施步驟一、隱患排查的范圍1 1、建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、職工的安全教育、培訓和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況，采區(qū)應急預案的制定和演練。2 2、是否按照開采設計方案組織生產(chǎn)，開采現(xiàn)狀與設計技術資料和圖紙相符合，工程設計的規(guī)格，生產(chǎn)布局是否符合相關規(guī)程要求。3 3、火工產(chǎn)品的支領、運輸、儲存使用是否符合爆破安全規(guī)程，爆破安全距離及警戒工作是否合理，火工產(chǎn)品的支領、使用、退庫是否有記錄，爆破作業(yè)人員是否持證上崗。4 4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進行作業(yè)，高層作業(yè)時各種保護設施是否使用、齊全，勞保用品的佩帶情況。5 5、出礦、平場、擢渣作業(yè)人員操作規(guī)

12、程、作業(yè)標準的執(zhí)行情況，出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施，有無冒險作業(yè)現(xiàn)象。6 6、頂板安全管理，加強頂板檢查力度，明確作業(yè)場所頂板檢查整改人，制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設計要求。7 7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設是否符合規(guī)程要求，上下行人是否暢通，工作板、支撐木質(zhì)量是否合格。8 8、建立通風管理制度，調(diào)整通風設施，保證井下風質(zhì)，規(guī)范通風工自救器，COCO 檢測儀器的使用，做好自保、互保。9 9、豎井提升系統(tǒng)的制動、防墜器、防過卷等安全保護裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通，梯子間是否有雜物，斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠，礦井是否

13、設置了至少有兩個能行人的安全出口。1010、潛孔鉆作業(yè)場所是否安全，檢查設備架設的牢固狀況、風水管路的安裝，架設的是否安全可靠。1111、設備的使用、設備制動是否齊全，開關是否靈敏可靠,線路有無漏電或私接亂接現(xiàn)象，是否按規(guī)定一機一閘。1212、電器、電器的架設是否合理，各種開關及安全防護裝置是否靈敏可靠，電器維修，操作人員是否按規(guī)程進行操作。1313、檢查作業(yè)場所防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施，安全標志，監(jiān)控報警，連鎖和自動保護裝置。1414、檢查個人勞動保護用品的佩帶的使用情況1515、檢查崗位操作人員，掌握本崗位安全職責，工藝流程，危險有害因素辯識、操作規(guī)程，設備儀表的使用，應急

14、處置方法的情況。1616、砂輪機的安裝位置是否要求，砂輪的轉(zhuǎn)動是否平穩(wěn)，砂輪與盤的匹配是否正確，砂輪機等有無裂隙，防護罩是否符合要求，砂輪片磨損是否超標，是否按規(guī)定進行使用1717、氧氣的運送，擺放距離是否符合要求，儀器及裝置是否靈敏可靠，是否按規(guī)程進行操作。1818、電焊機電源線、焊接線與焊接機連接處是否可靠，保護接地是否連接可靠。1919、井上倒車工是否按規(guī)定架設探頭，推車距離是否符合要求。2020、作業(yè)場所的器具、物料是否提放整齊，鐵道架設是否符合規(guī)定，人行道一側是否符合安全距離，照明是否齊全。2121、其他應作為隱患排查的內(nèi)容二、隱患的治理工作1 1、采區(qū)一把手是采區(qū)隱患排查的第一責任

15、人，對本單位隱患排查治理工作全面負責，組織制定本單位隱患排查治理報告制度。2 2、明確每個班組、崗位作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責任。3 3、建立單位各崗位、班組、安全組、隱患登記臺帳，詳細記錄隱患的基本情況。4 4、結合采區(qū)生產(chǎn)情況，制定隱患排查治理上報制度，對每日排查整理的隱患進行上報。5 5、對查處的重大隱患，經(jīng)單位負責人簽字后及時上報隱患排查治理工作辦公室，并配合隱患排查治理工作。三、要求各班組，崗位作業(yè)人員對隱患排查工作要高度重視，對隱患排查工作要積極配合，不準應付走過場，要認識到隱患治理工作的重要性，對隱患排查治理不認真對待，應付走過場的班組、個人予以

16、暴光、考核。班組隱患排查治理制度為了更好落實隱患排查治理工作，使其落實到每個班組，崗位操作人員，真正調(diào)動廣大職工隱患排查的積極性。1 1、各班組要根據(jù)本班組的實際工作情況，并結合采區(qū)隱患排查治理方案的要求，組織落實好各項工作。2 2、各班組要建立隱患登記臺帳，詳細記錄隱患的基本情況，發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間、等級治理措施，應急防范措施、整改時間、整改負責人、驗證人等。3 3、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況，安排作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理責任人，監(jiān)督人，明確其責任及檢查范圍。4 4、每個班組崗位作業(yè)人員，專業(yè)技術人員，安全管理人員都要認真對待隱患排查治理工作，明確自己肩負的責任，不能搪塞、應付。5

17、5、對查出的隱患，按照隱患的分級，逐級上報，不得拖延，并積極配合治理，做好隱患排查治理驗證確認工作。方案三：煤礦隱患排查治理實施方案為了進一步強化我礦安全管理工作， 切實加強礦井各類隱患排查與治理，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。根據(jù)省市局文件精神和集團公司的總體要求，結合我礦實際，決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，制定本方案。一、指導思想以“安全責任、 重在落實”的理念為指導， 堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，進一步落實安全管理主體責任，強化企業(yè)安全管理基礎，鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果，進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作，深入開展隱患排查治理行動，積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故

18、，推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。二、總體思路狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”：狠抓頂板、機電運輸管理，遏制零星事故；突出“三個重點”：突出抓好礦壓防治工作、一通三防”和瓦斯治理工作；強化“四個保障”：一是強化基礎保障、二是強化技術保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障；抓好“五個落實”：做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為，加大隱患查處力度，建立隱患治理的長效機制三、工作目標隱患排查治理行動期間，狠反“三違”、消除隱患、遏制事故，實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故，科室制定反違章實施細則，確保安全生產(chǎn)。四、組織機構為切實

19、落實東隆關于隱患排查治理行動的總體安排和要求，抓好我礦隱患排查治理工作， 經(jīng)礦辦公會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。組長：（礦長）副組長：（安全礦長）成員：（總工程師）（生產(chǎn)礦長）（機電礦長）（通風技術員）（地測技術員）（采掘技術員）（機電技術員）（安檢員）領導小組辦公室設在會議室，茍書華同志兼任辦公室主任，負責隱患排查治理日常工作。五、隱患排查治理范圍和重點（一）排查治理范圍：全礦各生產(chǎn)單位。（二）排查治理重點：各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術管理情況，礦壓預測預報和防治，“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。 地面機房、 地面工程及煤

20、場的安全管理。六、隱患排查治理內(nèi)容（一）礦壓防治：礦壓防治管理制度是否完善；礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效；各項防治措施的落實情況，是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃，各類臺帳記錄是否按時填寫。（二）礦井通風：根據(jù)煤礦安全規(guī)程、安全質(zhì)量標準化關于礦井通風方面的要求，各類通風管理制度的完善，通風系統(tǒng)的合理性；通風設施的完善和可靠性；采區(qū)通風情況，礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求；有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象；局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”；礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。（三）瓦斯治理：按規(guī)定進行瓦斯檢查，以及瓦斯檢測人員的培訓和教育情況，瓦斯防治管理制度的完善和記錄。（

21、四）采掘工程質(zhì)量：采煤和掘進工作面作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善；生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工；采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求；采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定；特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。（五）頂板管理：采掘工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護，嚴禁空頂作業(yè)；采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定，及時放頂，懸頂距離不得超過規(guī)定；采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。（六）機電管理：主要檢查機電管理各項制度是否完善；井下機電設備以及保護設施必須完好可靠；是否存在機電設備失爆現(xiàn)象；主副立井提升運輸設備保護裝路和安全防護設施齊

22、全、有效；井下使用的開關和高低壓柜保護裝路是否齊全、動作靈活可靠；機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位；機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。（七）運輸管理：材料運送和人員運送管理情況；斜巷提升信號及警示裝路是否齊全完善，是否執(zhí)行警戒制度，有無“人車混行”現(xiàn)象，斜巷一坡三擋和防跑車裝路是否合理有效；軌道敷設要符合要求，連接裝路，插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求；絞車鋼絲繩及制動裝路是否定期檢查，并有記錄。（八）火工品管理：配合公安部門定期檢查井下火工品庫。火工品庫存放量要符合有關規(guī)定，認真作好存放和領退記錄；使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度；爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和

23、“三人連鎖放炮”制度； 嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為， 禁止明火放炮；嚴格按規(guī)定處理瞎炮；是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。（九）建立健全各項制度以及落實方面：崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善；按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度，企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；建立隱患排查治理制度；嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。（十）標準化實施方面：嚴格按照煤礦安全質(zhì)量標準化標準和考核評級辦法執(zhí)行；對照標準查隱患，按照要求定措施，責任到人抓落實，質(zhì)量標準化評級二級。（十一）安措費用的提取和使用方面：安措費用的提取符合規(guī)定，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)

24、定，不得挪作它用。（十二）自然災害的防治方面：礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災導致淤泥危險等自然災害威脅，是否落實防治及治理措施；必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施，恢復供電、通風前是否措施到位，并嚴格落實；必須抓好“雨季三防”工作，安排、部署要到位，隱患整改到位，措施落實到位。（十三）應急救援措施落實方面：應急救援機構、隊伍健全；按規(guī)定配路應急救援物資、設備；制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練；礦長和調(diào)度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施；井下作業(yè)人員熟悉避災路線。（十四） 礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面： 是否成立系統(tǒng)管理領導小組，是否制定系統(tǒng)管理

25、方案，是否嚴格按照方案進行，目前投入情況是否及時報告相關部門及主管領導，各項措施是否使用落實到位。（十五）職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面：礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實，各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育，特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況，“三違”幫教，師徒幫帶和職工自?；ケＢ?lián)保責任的落實情況，火工品領、用、退制度的落實情況（十六）外包單位及地面工程安全管理情況：地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效，礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇， 主管單位是否定期組織進行隱患排查， 各項安全措施是否落實到位，特殊作業(yè)人員是否持證上崗，施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。七、排查治理辦法及災害預防1 1、隱患排查：認真做好例行檢查，組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領導小組，每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點，每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月