國電集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督管理制度

1、中國國電集團公司 發(fā)電企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督管理制度國電科學(xué)技術(shù)研究院1. 總則2. 監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)3. 受監(jiān)督的電氣設(shè)備4. 絕緣技術(shù)監(jiān)督的日常技術(shù)管理5?附則6.附錄：中國國電集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督管理制度第一章總則第一條 絕緣技術(shù)監(jiān)督是保證電氣設(shè)備安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的重要手段之一，也是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理的一項重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)發(fā)電企業(yè)發(fā)展的需要，進一步加強和規(guī)范絕緣技術(shù)監(jiān)督工作，根據(jù)國家、行業(yè)及中國國電集團公司（以下簡稱“集團公司”有關(guān)規(guī)程標準制定本制度。第二條 絕緣技術(shù)監(jiān)督堅持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極推行從設(shè)計選型、審查、監(jiān)造、出廠驗收、安裝、投產(chǎn)驗收、運行、檢修到

2、技術(shù)改造的全過程、全方位技術(shù)監(jiān)督。第三條絕緣技術(shù)監(jiān)督認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關(guān)規(guī)程標準與反事故措施；掌握電氣設(shè)備的絕緣變化規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)和消除絕緣缺陷；分析絕緣事故；制定 反事故 措施，不斷提高電氣設(shè)備運行的安全可靠性。第四條絕緣技術(shù)監(jiān)督按照統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準和分級管理的原則開展工作。第五條 絕緣技術(shù)監(jiān)督以電氣設(shè)備可靠性為中心，標準為依據(jù)，狀態(tài)評估為手段開展工作。第六條 本制度適用于集團公司直屬、全資發(fā)電企業(yè)，控股發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度制定實施細則，并認真貫徹執(zhí)行。第二章絕緣監(jiān)督機構(gòu)與職責(zé)第七條 集團公司發(fā)電企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督實行四級管理，第一級為集團公司，第二 級為

3、 集團公司所屬的分公司、子公司、及省公司 （以下簡稱“分支機構(gòu)”），第三級為國 電電科 院，第四級為集團公司所屬各發(fā)電企業(yè)。第八條集團公司技術(shù)監(jiān)督職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、集團公司的絕緣技術(shù)監(jiān)督標準、規(guī)程、制度等。（二）組織制定集團公司的絕緣技術(shù)監(jiān)督標準、規(guī)程、制度、導(dǎo)則、技術(shù)措施；組織對發(fā)電企業(yè)的絕緣技術(shù)監(jiān)督工作進行監(jiān)督、檢查和評價。（三）指導(dǎo)集團公司所屬分支機構(gòu)、國電電科院及發(fā)電企業(yè)的絕緣技術(shù)監(jiān)督工作，組織交流技術(shù)監(jiān)督的工作經(jīng)驗和先進技術(shù)。（四）負責(zé)組織制定集團公司絕緣技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃和年度計劃。（五）組織對在建和已投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)發(fā)生的絕緣重大、特大事故進行分析調(diào)查工作，組織制定絕緣反事

4、故措施，組織解決絕緣重大技術(shù)問題（六）按照集團公司的工作規(guī)劃，根據(jù)發(fā)電企業(yè)的實際情況，組織推廣先進、成熟、 可靠、實用、有效的絕緣技術(shù)監(jiān)督和故障診斷新技術(shù)。（七）負責(zé)已投產(chǎn)發(fā)電企業(yè)絕緣設(shè)備運行、檢修、技術(shù)改造等方面的技術(shù)監(jiān)督管理工作。（八）組織檢查發(fā)電企業(yè)與當(dāng)?shù)仉娍圃海娧性海┖炗喖夹g(shù)服務(wù)協(xié)議的執(zhí)行情況。（九）組織在建電廠的絕緣專業(yè)設(shè)計審查、設(shè)備監(jiān)造、安裝調(diào)試以及試運行階段的 質(zhì)量檢查與驗收工作；？監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)、施工單位開展技術(shù)監(jiān)督工作。第九條各分支機構(gòu)技術(shù)監(jiān)督職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司絕緣技術(shù)監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程和制度。（二）建立健全本轄區(qū)絕緣技術(shù)監(jiān)督組織機構(gòu)，

5、完善絕緣技術(shù)監(jiān)督分級管理制度，組織落實絕緣技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，組織管轄區(qū)發(fā)電企業(yè)完成絕緣技術(shù)監(jiān)督工作，指導(dǎo)發(fā)電 企業(yè)的絕緣技術(shù)監(jiān)督工作。（三）對影響和威脅本轄區(qū)安全生產(chǎn)的重要問題，督促發(fā)電企業(yè)限期整改；組織國 電電科院、發(fā)電企業(yè)完成設(shè)備事故調(diào)查分析、制定反事故措施，組織解決技術(shù)難題問題。（四）組織開展新建、擴建、改建電網(wǎng)工程的設(shè)計審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗收以及安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)等生產(chǎn)過程中的絕緣技術(shù)監(jiān)督和基建交接驗收的技術(shù)監(jiān)督工作。（五）組織實施大修技改絕緣項目質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，督促、協(xié)助發(fā)電企業(yè)解決絕緣技 術(shù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題。（六）定期組織召開本轄區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)、交流絕緣技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)驗，通報

6、絕緣技術(shù)監(jiān)督工作信息，部署絕緣技術(shù)監(jiān)督階段工作任務(wù)。（七）協(xié)調(diào)國電電科院、地方電科院（電研院）、本轄區(qū)發(fā)電企業(yè)關(guān)系。（八）組織國電電科院、發(fā)電企業(yè)加強對絕緣技術(shù)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，不斷提高技術(shù) 監(jiān)督人員專業(yè)水平。第十條國電電科院作為集團公司授權(quán)的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，行使技術(shù)監(jiān)督的管理職能。其職責(zé)如下：（一）組織貫徹落實國電集團公司、分支機構(gòu)有關(guān)絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的規(guī)定和制度，檢查、指導(dǎo)與協(xié)助發(fā)電企業(yè)開展絕緣技術(shù)監(jiān)督工作。（二）及時了解掌握發(fā)電企業(yè)主要電氣設(shè)備的絕緣狀況，研究解決絕緣技術(shù)監(jiān)督的關(guān)鍵技術(shù)問題，參加與絕緣技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的重大事故原因調(diào)查并分析制定相應(yīng)的反事故措施。（三）參與發(fā)電企業(yè)主要電氣一次設(shè)備

7、選型與出廠驗收、重大技術(shù)措施與技術(shù)改造 方案的審查、試驗、鑒定等工作；對各發(fā)電企業(yè)在交接試驗中發(fā)現(xiàn)的重大設(shè)備缺陷，及 時向上 級有關(guān)部門反映，并協(xié)助解決；對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品、設(shè)備、材料的采用有否決權(quán)。（四）定期向集團公司、分支機構(gòu)報送絕緣技術(shù)監(jiān)督月（季）報表及工作總結(jié)；向發(fā)電企業(yè)傳送絕緣技術(shù)監(jiān)督月 （季）報表及工作總結(jié)。（五）組織召開發(fā)電企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督工作會議，進行技術(shù)和信息交流。（六）研究和推廣新技術(shù)、新成果、新方法，指導(dǎo)重要檢測儀器的選型、購置和驗 收，加強培訓(xùn)與考核，提高絕緣技術(shù)監(jiān)督工作水平。第十一條 各發(fā)電企業(yè)是電氣設(shè)備的直接管理者，對技術(shù)監(jiān)督承擔(dān)直接責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)副

8、經(jīng)理或總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的絕緣技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和各級崗位責(zé)任制，各級絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人在上一級專責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作。其生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師的職責(zé)如下：（一）組織貫徹執(zhí)行上級有關(guān)絕緣技術(shù)監(jiān)督的規(guī)定和制度，組織制定本企業(yè)有關(guān)絕緣技術(shù)監(jiān)督的規(guī)章制度、技術(shù)措施與實施細則。（二）定期組織本企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督分析會議，了解電氣設(shè)備運行、檢修、試驗和消缺情況，發(fā)現(xiàn)問題督促及時處理。（三）組織研究本企業(yè)重大絕緣（含污閃與過電壓）事故和重大設(shè)備絕緣缺陷，分析 原因、制定對策。（四）組織協(xié)調(diào)本企業(yè)檢修、運行、生產(chǎn)技術(shù)等部門工作，共同完成絕緣技術(shù)監(jiān)督工作。（五）解決本企業(yè)開展絕緣技術(shù)監(jiān)督工作所需的人員與試驗儀器的配備、

9、試驗室條件和人員培訓(xùn)等，不斷提高絕緣技術(shù)監(jiān)督專業(yè)水平。（六）負責(zé)組織本企業(yè)新建、擴建工程中電氣設(shè)備的設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、出廠驗收、安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督等項工作，做好新建、擴建工程高壓試驗室的建立以及試 驗人員 的配備與培訓(xùn)等生產(chǎn)準備工作。第十二條發(fā)電企業(yè)的絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)工程師的職責(zé)（一）絕緣技術(shù)監(jiān)督工程師應(yīng)由熟悉電氣一次設(shè)備及相關(guān)知識的專業(yè)人員擔(dān)任。廠或公司一級的專工應(yīng)設(shè)在直接主管生產(chǎn)技術(shù)或設(shè)備的部門。（二）在本企業(yè)生產(chǎn)副經(jīng)理或總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好督促檢查與組織協(xié)調(diào)企 的絕緣技術(shù)監(jiān)督工作。（三）建立健全本企業(yè)電氣設(shè)備技術(shù)檔案，并熟悉掌握主要設(shè)備絕緣狀況及防污閃、 接地、過電壓保護等工

10、作情況。（四）制定本企業(yè)的年度絕緣技術(shù)監(jiān)督工作計劃，并督促檢查有關(guān)部門認真執(zhí)行完 成，組織編寫本企業(yè)年度絕緣技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)。（五）督促本企業(yè)有關(guān)部門及時處理或消除設(shè)備缺陷，上報絕緣技術(shù)監(jiān)督月報和季報，其中包括運行、試驗、檢修中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備絕緣缺陷、設(shè)備損壞事故、污閃與過電壓事故等，對危及安全的重大缺陷應(yīng)立即上報河北省電力研究院。（六）參加本企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督工作會議、檢修質(zhì)量驗收和絕緣事故分析會，提出提高設(shè)備健康水平和防止絕緣事故的措施并制定整改方案。（七）協(xié)助本企業(yè)有關(guān)部門解決絕緣技術(shù)監(jiān)督工作中的技術(shù)問題并組織專業(yè)培訓(xùn)。（八）參與設(shè)計審查及設(shè)備選型等工作，對設(shè)備的安裝、調(diào)試進行檢查驗收。第十三

11、條發(fā)電企業(yè)的電氣車間或其它負責(zé)相應(yīng)工作的機構(gòu)是各企業(yè)承擔(dān)絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的主要部門，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)情況，具體組織落實絕緣技術(shù)監(jiān)督的各項工作。第十四條 發(fā)電企業(yè)的高壓試驗班（組）是本企業(yè)絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的一線專業(yè)組 織， 應(yīng)在絕緣技術(shù)監(jiān)督工作中發(fā)揮重要作用，其職責(zé)為：（一）全面負責(zé)本企業(yè)電氣設(shè)備的試驗與監(jiān)督工作，制定試驗計劃，編寫工作總結(jié)。（二）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)標準與反事故措施，按規(guī)定進行設(shè)備試驗，認真分析設(shè)備絕緣狀況并且結(jié)論明確。（三）電氣設(shè)備試驗報告是絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)資料，應(yīng)進行規(guī)范化管理，建立嚴格的校閱、審核責(zé)任制度，并妥善保管。（四）建立健全電氣設(shè)備技術(shù)檔案，掌握電氣設(shè)備絕

12、緣狀況；參加事故分析，提出改進意見和防止措施，并配合運行、檢修人員消除缺陷。（五）在試驗中發(fā)現(xiàn)的電氣設(shè)備缺陷和異常情況，應(yīng)向本企業(yè)（或本部門）領(lǐng)導(dǎo)與絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人做出書面匯報，對發(fā)現(xiàn)的重大缺陷應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人。（六）積極參加技術(shù)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)掌握新的試驗方法與手段，不斷提高技術(shù)水平 第十五條發(fā)電企業(yè)電氣運行部門和班組的職責(zé)（一）在設(shè)備的生產(chǎn)運行過程中，應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點、運行情況、環(huán)境變化等加強運 監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。如變壓器 （電抗器）的油溫、油位、絕緣油色譜；SF5氣體絕緣設(shè)備 的氣 體壓力；避雷器的泄漏電流；發(fā)電機的機內(nèi)溫度場的分布規(guī)律等。（二）運行值班人員應(yīng)按設(shè)備運行

13、規(guī)程，定期巡視、檢查電氣設(shè)備的運行情況，定期分析電氣設(shè)備絕緣狀況，保證電氣設(shè)備安全運行。（三）發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備異常情況，應(yīng)按規(guī)程要求采取措施或與有關(guān)部門聯(lián)系處理，必要時應(yīng)上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人。（四）建立健全電氣設(shè)備的運行記錄和技術(shù)檔案。第十六條發(fā)電企業(yè)的電氣檢修部門和班組的職責(zé)（一）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)檢修規(guī)程，做到應(yīng)修必修，修必修好。對試驗 或檢修中發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時進行處理，完成年度消缺率指標。超期未修，應(yīng)報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和絕緣技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人備案。（二）針對一時難以消除的電氣設(shè)備缺陷或絕緣薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)研究采取相應(yīng)措施，并積極創(chuàng)造條件予以消除，提高設(shè)備健康水平。（三）電氣設(shè)備檢修后，

14、應(yīng)進行質(zhì)量驗收，并在電氣設(shè)備技術(shù)檔案上詳細記錄檢修情況。（四）對于重大設(shè)備絕緣事故或缺陷，應(yīng)進行解體檢查，分析原因并制定對策，防止重復(fù)性事故的發(fā)生。第三章受監(jiān)督的電氣設(shè)備第十七條 甲類電氣設(shè)備：（一）220kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、組合電器、斷路器、互感器、避 雷 器、耦合電容器、穿墻套管、接地裝置；（二）100MV及以上容量的發(fā)電機（含蓄能電機）；（三）110kV及以上電壓等級的電力電纜：（四）200MV及以上發(fā)電機封閉母線及發(fā)電機出口PT、CT避雷器及負荷開關(guān)。第十八條 乙類電氣設(shè)備：（一）110kV電壓等級的變壓器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容 器、穿墻套管、接地

15、裝置；（二）50MV及以上至100MV不含100MV容量的發(fā)電機；（三）高壓廠用變壓器、勵磁變壓器（四）500kW及以上容量的電動機；（五）35kV電壓等級的電力電纜。第十九條其它設(shè)備：除甲、乙類電氣設(shè)備以外的設(shè)備第二十條 甲、乙類電氣設(shè)備的監(jiān)督由河北省電力研究院歸口管理，其它電氣設(shè)備的監(jiān)督由各企業(yè)自行管理。第二十一條甲、乙類電氣設(shè)備的絕緣缺陷及事故情況、預(yù)試完成情況等，要以絕 緣缺 陷報表、監(jiān)督工作總結(jié)的形式傳報國電電科院。第二十二條甲類電氣設(shè)備缺陷和危及安全運行的乙類設(shè)備缺陷，要及時消除。 第四章 絕緣技術(shù)監(jiān)督的日常技術(shù)管理第二十三條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程標準，制定本企業(yè)試驗規(guī)

16、程。第二十四條各發(fā)電企業(yè)每年至少召開一次絕緣技術(shù)監(jiān)督工作會議。第二十五條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立基建與生產(chǎn)各階段電氣設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督簽字驗收制度，對質(zhì)量不符合要求的設(shè)備，各級絕緣技術(shù)監(jiān)督部門或人員有權(quán)拒絕簽字。第二十六條 各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的考核獎勵制度，認真進行各項 絕緣 技術(shù)監(jiān)督指標的考核評比，對在絕緣技術(shù)監(jiān)督工作中做出突出貢獻的部門和個人以及監(jiān)督項目應(yīng)給予表彰和獎勵。第二十七條 各發(fā)電企業(yè)要全面完成國電電科院每年下達的絕緣技術(shù)監(jiān)督考核指 標，并 嚴格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督工作報告制度，定期向國電電科院報送下列內(nèi)容的報表和總結(jié)；重大問題要及時報告集團公司、分支機構(gòu)及國電電科院。（一）將本企業(yè)甲、

17、乙類電氣設(shè)備每月所發(fā)生的電氣設(shè)備絕緣缺陷、絕緣損壞以及污閃、過電壓事故等，在下月5日前上報。報表內(nèi)容應(yīng)全面詳細，見附表。遺留缺陷可 不重復(fù) 上報，但應(yīng)在監(jiān)督總結(jié)中說明消缺情況。（二）本企業(yè)年度絕緣技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)于下年 1月5日前上報?？偨Y(jié)包含絕緣技 術(shù)監(jiān)督考核指標完成情況、發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理情況、重大設(shè)備缺陷事故分析、監(jiān)督設(shè)備的健康狀況等。（三）重大電氣設(shè)備絕緣缺陷或事故應(yīng)立即報告集團公司、分支機構(gòu)及國電電科院，并包含有原因分析、處理方案及反事故措施等。第二十八條各企業(yè)設(shè)備管理部門或技術(shù)檔案部門，應(yīng)備有與絕緣技術(shù)監(jiān)督工作有關(guān)的技術(shù)文件及檔案資料：（一）與絕緣技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的規(guī)程、標準和反事故措施

18、；上級和本企業(yè)與絕緣技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的文件。（二）與實際運行情況相符的電氣設(shè)備一次系統(tǒng)圖、防雷保護與接地網(wǎng)圖紙。（三）電氣設(shè)備臺帳、安裝使用說明書、出廠試驗報告、產(chǎn)品證明書和隨設(shè)備提供的圖紙資料。（四）設(shè)備安裝檢查記錄、交接試驗報告、驗收記錄。（五）設(shè)備的運行、檢修、技術(shù)改造記錄和有關(guān)運行、檢修、技改的專題總結(jié)。（六）設(shè)備缺陷統(tǒng)計資料和缺陷處理記錄，事故分析報告和采取的措施。第二十九條高壓試驗班（組）應(yīng)保存下列技術(shù)文件及檔案資料：（一）與高壓試驗有關(guān)的規(guī)程、標準和反事故措施；上級和本企業(yè)與絕緣技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的文件。（二）與實際運行情況相符的電氣設(shè)備一次系統(tǒng)圖和一次設(shè)備臺帳；（三）設(shè)備出廠試驗報告和交

19、接試驗報告；（四）每次預(yù)防性、小修、大修試驗報告和事故后的試驗報告；（五）缺陷統(tǒng)計和缺陷處理資料，絕緣事故分析報告及采取的處理措施，技術(shù)改造資料和專題總結(jié)。第三十條 各發(fā)電企業(yè)對電氣設(shè)備試驗儀器、在線監(jiān)測裝置等裝備的質(zhì)量應(yīng)嚴格把關(guān)，防止質(zhì)量不良或不符合要求的產(chǎn)品進入企業(yè)；對試驗設(shè)備、儀器儀表應(yīng)建立維護管理使用制度，對標有準確度等級的儀器儀表應(yīng)定期進行校驗；電氣設(shè)備的在線監(jiān)測儀表與裝置應(yīng)有專人維護管理，保證其正常投入運行。第五章附則第三A 條各發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)本制度制定具體的實施細則。第三十二條本制度由集團公司安生部負責(zé)解釋 。第三十三條 本制度從頒布之日起施行。第六章附錄附表1國家、行業(yè)頒發(fā)的主要標準、文件附表2電氣設(shè)備絕緣缺陷、損壞與事故情況月報表附表1國家、行業(yè)頒發(fā)的主要標準、文件目錄序號標準/文件編號標準/文件名稱1GB 311.1高壓輸變電設(shè)備的絕緣配合2GB 1094.1電力變壓器第1部分總則3GB 1094.2電力變壓器第2部分溫升4GB 1094.3電力變壓器第3部分絕緣水平、絕緣試驗和外絕緣 空 氣間隙5GB 1094.5電力變壓器第5部分承受短路的能力6GB 1207電磁式電壓互感器7GB 1208電流互感器8GB 1984高壓