工程項(xiàng)目投標(biāo)管理案例分析

1、第一節(jié)工程項(xiàng)目投標(biāo)管理案例分析一、案例一（一）案例背景介紹1. 投標(biāo)項(xiàng)目概況：某公建工程施工總承包項(xiàng)目，建筑面積約15萬itf,由地下室、裙樓、2棟塔樓組成。框架核心筒結(jié)構(gòu)。地下2層，地下37層，裙樓6層，裙樓高度32.4m,建筑總高度200nl工期730天。2. 招標(biāo)形式及范圍：本項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)，共邀請7家投標(biāo)人投標(biāo)。招標(biāo)范圍為除招標(biāo)人專業(yè)分包工程以外的土建工程、安裝工程以及招標(biāo)人專業(yè)分包工程的結(jié)構(gòu)預(yù)留、預(yù)埋工作。工程樁、基坑支撐圍護(hù)，土方開挖工作已施工完成。3. 計(jì)價(jià)方式及合同形式：采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)劃GB50500-2008清單計(jì)價(jià)，固定單價(jià)合同，工程量按實(shí)結(jié)算。4. 評價(jià)方

2、法：經(jīng)評審的最低中標(biāo)。（二）投標(biāo)前準(zhǔn)備投標(biāo)人針對本工程建了投標(biāo)小組，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件、施工圖紙、工程量清單、將合同條款、工程量清單、技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合，充分了解承包商責(zé)任、報(bào)價(jià)范圍、各項(xiàng)技術(shù)要求、需要使用特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、保函、付款條件等因素。認(rèn)為本標(biāo)工程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面：1. 針對經(jīng)評審的最低中標(biāo)的評審方法，我們有哪些價(jià)格優(yōu)勢；2. 招標(biāo)工程量清單編制是否完整，所選用的施工工藝是否先進(jìn)、合理；3. 招標(biāo)要求的工期短，少于定額工期230，需要考慮為保證工期而增加的費(fèi)用；4. 招標(biāo)人另行招標(biāo)的專業(yè)工程與本次招標(biāo)的總工程的施工界面劃分是否清晰；5. 針對超高層施工，垂直

3、運(yùn)輸設(shè)備如何選型。（三）關(guān)鍵問題的分析1. 鋼筋及混凝土報(bào)價(jià)：該工程位于招標(biāo)人注冊地，招標(biāo)人在當(dāng)?shù)氐脑谑┕こ逃袛?shù)十項(xiàng)，對工程大宗材料的需要量很大，為了降低施工成本，投標(biāo)人已與當(dāng)?shù)氐匿摻詈突炷恋墓┴洀S商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書，通過大批量的材料采購訂單或的優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的材料供應(yīng)價(jià)格。2. 專業(yè)分包工程報(bào)價(jià)：投標(biāo)人在日常施工管理過程中，積極尋找口碑好，質(zhì)量優(yōu)良的專業(yè)分包單位，并與之建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系來獲得優(yōu)惠的價(jià)格。對于本工程招標(biāo)范圍中專業(yè)性比較強(qiáng)的防水工程等，考慮由合作良好的專業(yè)工程公司施工。3. 招標(biāo)清單中的鋼筋連接方式：工程量清單中的鋼筋連接項(xiàng)目，清單編制人員按電渣壓力焊接頭編制。經(jīng)調(diào)查該種鋼

4、筋連接方式是一種比較落后的施工方法，與機(jī)械連接相比，其焊接的質(zhì)量難以控制，施工效率低，而且精于此道的焊工已不多，目前在工程所在地已將很少采用。4. 零星土方開挖：本工程土方開挖屬于專業(yè)分包工程，已施工完畢，按照通常做法基坑土方開挖應(yīng)包括電梯井，集水井等深于基底標(biāo)高的零星土方，這些工作需要有機(jī)械完成，而之后的基底清槽。本工程工程量清單編制人員，講零星土方開挖項(xiàng)目清單按照機(jī)械土方開挖進(jìn)行的清單項(xiàng)目描述。而在這個(gè)時(shí)期土方施工機(jī)械已退場，土方馬道等也已完成，機(jī)械開挖土方已經(jīng)不符合實(shí)際。投標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況及施工經(jīng)驗(yàn)判斷，該部分土方在工程實(shí)施過程中必將變更，這部分工作內(nèi)容會(huì)取消。5. 結(jié)構(gòu)樓板：本工程

5、工程量中樓板時(shí)普通的鋼筋混凝土樓板，而本工程總高度200mm屬于高層建筑。投標(biāo)過程中就工期緊張這一點(diǎn)與業(yè)主多次溝通，業(yè)主反應(yīng)的結(jié)果施工期不能改變。但在施工中毀于設(shè)計(jì)溝通。經(jīng)調(diào)查目前超高層建筑在工期緊張的情況下，為保證工期一般地上部分樓板普通選用壓型鋼板。壓型鋼板是具有單位重量輕，強(qiáng)度高，抗震性能好，施工快速，外形美觀等優(yōu)點(diǎn)，是良好的建筑材料和結(jié)構(gòu)，主要用于圍護(hù)結(jié)構(gòu)和樓板。因此判定該子目發(fā)生設(shè)計(jì)變更的可能性極大。鋼筋混凝土樓板對應(yīng)的措施項(xiàng)目中的樓板模板子目應(yīng)為覆膜多層板，如結(jié)構(gòu)樓板變更為壓型鋼板，必將引起樓板模板工程量的減少。6. 大型機(jī)械使用費(fèi)：本工程屬于超高層建筑，且在地下室及裙樓施工階段需

6、要的塔吊吊次多，為滿足該階段施工的需要，施工組織設(shè)計(jì)最初考慮按每三層吊裝一次鋼管柱配置機(jī)械，保守地選用了2臺(tái)TCR605潴吊，該型號塔吊國內(nèi)比較少見，且每月的臺(tái)班費(fèi)用較高。經(jīng)測算后發(fā)現(xiàn)大型機(jī)械出場費(fèi)用與垂直運(yùn)輸費(fèi)用遠(yuǎn)高于按照當(dāng)?shù)囟~測算出的費(fèi)用水平。（四）采取的措施1. 調(diào)整部分子目投標(biāo)價(jià)對于公司具有的材料采購和專業(yè)工程價(jià)格優(yōu)勢，要體現(xiàn)在相應(yīng)的子目報(bào)價(jià)上。對于清單中的電閘電壓力焊、零星機(jī)械土方開挖和結(jié)構(gòu)樓板，判定在實(shí)際施工中會(huì)發(fā)生工程變更而導(dǎo)致重新組價(jià)，在報(bào)價(jià)時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了子目的綜合單價(jià)。（ 1） 根據(jù)與大宗材料等供貨廠商簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格按照低于市場的價(jià)格進(jìn)行組價(jià)，增加了投

7、標(biāo)人的競爭優(yōu)勢。本工程鋼筋總量約1.8萬t，每噸按低于市場價(jià)50元考慮，可降低造價(jià)約90萬元。本工程混凝土總量約10.5萬m3,按每立方米低于市場價(jià)15元考慮，可降低造價(jià)約157.5萬元。（ 2） 對于進(jìn)行專業(yè)分包的防水工程，同等材料同等品牌，采用長期戰(zhàn)略合作伙伴的報(bào)價(jià)將低于市場平均價(jià)格，本工程地下室防水底板防水面積2.5itf,每平方米低于市場平均價(jià)格10元考慮，可降低造價(jià)約25萬元。（3）鋼筋連接：根據(jù)不同的直徑正常組價(jià)的綜合單價(jià)為13.8222.43元/個(gè)，調(diào)整后的報(bào)價(jià)為10.8719.32元/個(gè)，總、數(shù)量約為22萬個(gè)，平均每個(gè)降低3元，總價(jià)格降低66元。（4）機(jī)械土方開挖：正常組價(jià)的綜

8、合單價(jià)為15.5元/m3（場地存土），土方量為2600m3,小計(jì)總價(jià)4.03萬元；如果實(shí)際施工時(shí)采用人工挖土，價(jià)格約為70元/m3,總價(jià)18.2萬元。如果按照人工挖土報(bào)價(jià)，會(huì)增加總價(jià)14.17萬元。經(jīng)過投標(biāo)小組認(rèn)真分析后，決定按照機(jī)械挖土方報(bào)價(jià)，一是符合清單描述，而是可以不增加總價(jià)，三是即使采用人工挖土，將來也可以通過洽商變更調(diào)整過來。(5)樓板模型：通過工程計(jì)算，塔樓樓板板模的數(shù)量約為4.6萬itf,但考慮到將來有可能發(fā)生設(shè)計(jì)變更，因此將樓板模板工程量減少了10%左右，總價(jià)減少16萬元。2. 調(diào)整塔吊選型本工程最初是選用2臺(tái)TCR605常吊，設(shè)在核心筒內(nèi)，每臺(tái)每月租賃費(fèi)用22萬元，租期為16

9、個(gè)月。報(bào)價(jià)人員按失組配置方案報(bào)價(jià)后，發(fā)現(xiàn)垂直運(yùn)輸費(fèi)用偏高，且兩臺(tái)塔吊均設(shè)置在核心筒內(nèi)，拆塔時(shí)需要用其中一臺(tái)拆除另一臺(tái)，之后再在屋頂設(shè)置另外一臺(tái)16t塔吊拆除剩余的一臺(tái)TCR6055f吊，然后另需在塔樓屋頂安裝一臺(tái)8t的塔吊將16t的塔吊拆除，最后將8t塔吊拆卸后由室外電梯運(yùn)出。拆除方案非常復(fù)雜并且拆除、屋面回頂及梁加固等費(fèi)用也很高，經(jīng)初步測算拆除費(fèi)用將近15萬元。報(bào)價(jià)人員對工程所在地的大型機(jī)械租賃市場進(jìn)行調(diào)研，了解所選型號的大型機(jī)械的擁有數(shù)量及目前使用情況。提醒方案編制人員在塔吊選型時(shí)應(yīng)滿足需要的前提下盡量選擇經(jīng)濟(jì)合理且企業(yè)自有或市場占有率高的大型機(jī)械；經(jīng)過方案優(yōu)化，塔吊按每二層吊裝一次鋼管柱

10、配置。在地下室及裙樓施工階段，當(dāng)塔吊不能完全滿足吊次時(shí)，臨時(shí)租用汽車吊來進(jìn)行補(bǔ)充。最終確定選用1臺(tái)TC7052塔吊，附著在結(jié)構(gòu)柱子上，每臺(tái)月租賃費(fèi)用為13萬元；1臺(tái)C7050瑞吊，設(shè)于核心筒內(nèi)，每臺(tái)月租賃費(fèi)用為11萬元，租賃時(shí)間不變，拆塔實(shí)現(xiàn)使用TC7052塔拆除設(shè)于核心筒內(nèi)的C7050塔，在滿足施工需要的前提下及簡化了塔吊拆除方案，又節(jié)省了塔吊使用拆除費(fèi)用，采用最初的垂直運(yùn)輸方案，費(fèi)用為763萬元，而經(jīng)優(yōu)化后的垂直袁術(shù)方案，費(fèi)用只有409萬元，節(jié)省354萬元。大型機(jī)械設(shè)備選型直接影響到措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，按照合理選用的機(jī)械設(shè)備租價(jià)將會(huì)很大程度上降低措施成本。作為有經(jīng)驗(yàn)的報(bào)價(jià)人員還要在超高層工作中

11、，注意以下幾個(gè)方面：（ 1） 考慮塔吊的租賃費(fèi)用時(shí)要注意塔吊本身加固，爬升的費(fèi)用；（ 2） 考慮方案中所選型號塔吊拆除的難易程度，如果施工場地狹小，拆塔時(shí)則還要按照汽車吊行走路線考慮地下室支頂。（ 3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)要與技術(shù)方案緊密結(jié)合，不僅要依據(jù)施工方案組價(jià)，反過來報(bào)價(jià)還要為塔吊方案的優(yōu)化提供數(shù)據(jù)。（五）結(jié)論及建議1. 施工企業(yè)要建立信譽(yù)良好，質(zhì)量可靠的優(yōu)秀材料供應(yīng)商，專業(yè)承包商品名錄，通過與材料供應(yīng)商，專業(yè)分包商建立長期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)降低建安工程陳本的目標(biāo)。2. 根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)，尋找工程量清單描述內(nèi)容中有可能在后期施工中發(fā)生變更調(diào)整而需要重新組價(jià)的項(xiàng)目，作為投標(biāo)突破口。采用必要的報(bào)價(jià)技巧，

12、既保證了施工單位的利益又打到了降低投標(biāo)總價(jià)的目的。3. 做到措施費(fèi)用與施工組織設(shè)計(jì)的緊密結(jié)合。同時(shí)要求技術(shù)方案編制人員頭腦中也要有造價(jià)意識，與報(bào)價(jià)人員加強(qiáng)溝通，選擇既經(jīng)濟(jì)合理又實(shí)用的方案。通過以上措施方法，利用投標(biāo)策略和技巧，最后做出能真正反應(yīng)企業(yè)實(shí)力的有競爭力的最佳報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)率的同時(shí)為工程贏的額外利潤。本工程通過部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的調(diào)整、措施給中模板數(shù)量的調(diào)整以及垂直運(yùn)輸機(jī)械地選擇調(diào)整幾個(gè)方面，合計(jì)費(fèi)用降低了700萬余元，最后以投標(biāo)低于第二名150萬元的優(yōu)勢中標(biāo)。二、案例二（一）案例背景介紹1. 投標(biāo)項(xiàng)目概況：外商投資的某公建工程施工總承包項(xiàng)目，建筑面積約為48萬nf,有地下室、裙

13、樓、4棟高塔、2棟低塔組成?？蚣芎诵耐步Y(jié)構(gòu)，裙樓為鋼混為主的筒中筒體系。地下室4層，約為22萬M；地上73層（其中裙樓6層），約26萬nf；建筑總高度385ml工程要求分階段竣工，總工期1260天。2. 招標(biāo)形式及范圍：本項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)，共邀請5家投標(biāo)人投標(biāo)。招標(biāo)范圍為除招標(biāo)人專業(yè)分包工程以外的土建工程、安裝工程以及招標(biāo)人專業(yè)分包工程的結(jié)構(gòu)預(yù)留、預(yù)埋工作、室外小市政工程等。工程樁、基坑支撐圍護(hù)，土方開挖工作已施工完成。3. 計(jì)價(jià)方式及合同形式：以FIDIC合同條款為主要模式的清單計(jì)價(jià)（與國內(nèi)的建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB505002008清單計(jì)價(jià)完全不同），固定單價(jià)合同，工程量按實(shí)結(jié)算。4

14、. 評標(biāo)辦法：經(jīng)評審的合理最低價(jià)中標(biāo)。（二）投標(biāo)前分析投標(biāo)小組仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件。施工圖紙、工程量清單，將合同條款，工程量清單、技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合，充分了解承包商責(zé)任、報(bào)價(jià)范圍、各項(xiàng)技術(shù)要求、需要使用特殊材料和設(shè)備，充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、保函、付款條件等因素。具體分析本工程的利弊主要為：1. 本工程規(guī)模大，地理位置優(yōu)越，建成后中標(biāo)單位會(huì)在當(dāng)?shù)氐玫截S富的業(yè)績和良好的廣告效應(yīng)；能夠鍛煉培養(yǎng)一批人才；對公司持續(xù)經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2. 本工程投標(biāo)難度很大，會(huì)付出大量的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)因投標(biāo)本工程耗費(fèi)的時(shí)間、精力大，很可能會(huì)失去中標(biāo)其他工程的機(jī)會(huì)。（ 1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)方面的難度主要體現(xiàn)在：1

15、） 機(jī)電工程僅提供清單項(xiàng)目，工程量需要投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)圖紙及深化設(shè)計(jì)自行計(jì)算投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)清單與圖紙不符時(shí)，可以自行增減。2） 清單中所有以“項(xiàng)”為單位的報(bào)價(jià)金額，全部固定包死不調(diào)。3） 投標(biāo)過程中的答疑補(bǔ)遺次數(shù)多，招標(biāo)文件內(nèi)容反復(fù)變更、工程量清單反復(fù)變更。（2）招標(biāo)文件設(shè)計(jì)專業(yè)多，工作內(nèi)容多而復(fù)雜招標(biāo)人的專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)達(dá)10多家，多數(shù)為國際大公司，要求總包單位必須具有對這些專業(yè)工程的深化設(shè)計(jì)能力，包括鋼架構(gòu)、虹吸式雨水排放系統(tǒng)、屋面排水溝防凍/融雪裝置配置、水中處理系統(tǒng)、太陽光電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、消防（水、電）系統(tǒng)等，承包單位所編制的施工圖與議標(biāo)圖的偏差而導(dǎo)致的額外費(fèi)用，由承包單位承擔(dān)。（3）

16、本工程的合同風(fēng)險(xiǎn)巨大：1）本工程沒有預(yù)付款，前期資金投入大。2）工料機(jī)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)：鋼筋超過造價(jià)信息的±20才可調(diào)整，其他所有工材機(jī)價(jià)格一概不調(diào)整。其中鋼筋的市場價(jià)格每變化1，就會(huì)引起總價(jià)變化450萬元。4）總承包服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)：對招標(biāo)人指定分包的所有專業(yè)工程（暫估價(jià)18.8億元）提供配合、服務(wù)及管理。要為幕墻、天幕、太陽光電、燈光系統(tǒng)等提供施工所需的內(nèi)外腳手架、棚架、工作平臺(tái)等。（三）投標(biāo)組織與結(jié)果公司把企業(yè)業(yè)績作為本工程的重點(diǎn)，同時(shí)認(rèn)為投標(biāo)工程也是打入當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅囊粔K敲門磚，經(jīng)決策決定投標(biāo)。因此投入了巨大的精力、組織了各相關(guān)單位包括設(shè)計(jì)院、機(jī)電、鋼結(jié)構(gòu)、消防專業(yè)公司、聯(lián)系了十多個(gè)其他專業(yè)做深化設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)。前后共歷時(shí)半年，中間跨越一個(gè)春節(jié)，回復(fù)答疑問卷10多次，投標(biāo)班子，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)班子去外省清標(biāo)答疑3次，最多的一次應(yīng)招標(biāo)人要求去了25人（涉及所有專業(yè)的擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員），