工程量清單招標(biāo)模式下的造價(jià)控制淺析

1、工程量清單招標(biāo)模式下的造價(jià)控制淺析;摘要：概述了在工程量清單招投標(biāo)的報(bào)價(jià)方式及特點(diǎn)，分析了工程量清單招標(biāo)方式下造價(jià)控制的四個(gè)階段，論述了招標(biāo)人必須在工程項(xiàng)目各個(gè)階段合理確定造價(jià)目標(biāo)，采取切實(shí)可行的方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。關(guān)鍵詞：工程量清單招投標(biāo)造價(jià)控制1 引言隨著建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500-2003)在我國(guó)全面實(shí)施，我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。工程量清單報(bào)價(jià)是國(guó)際通用的工程招投標(biāo)方式，具有廣泛的適應(yīng)性、合理性和實(shí)用性。我國(guó)加入WTO后，招投標(biāo)制度與國(guó)際慣例接軌勢(shì)在必行。2 工程量清單招投標(biāo)概述工程量清單

2、是指由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出的，對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列表。工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的重要組成部分。工程量清單的編制人可以是招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單以及擬建工程其它招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料，結(jié)合施工方案、企業(yè)自身的管理水平自主報(bào)價(jià)。工程量清單單價(jià)的報(bào)價(jià)方式，有綜合單價(jià)報(bào)價(jià)和工料單價(jià)報(bào)價(jià)兩種方式。采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)的，工程量清單中所填入的單價(jià)和合價(jià)，應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、先行取費(fèi)中的有關(guān)費(fèi)用、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)計(jì)的調(diào)價(jià)、所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。工程總報(bào)價(jià)等于分項(xiàng)工

3、程綜合單價(jià)和相應(yīng)的工程量乘積之和。采用工料單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，工程量清單中所填入的單價(jià)和合價(jià)，應(yīng)按照現(xiàn)行工程定額的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格來(lái)確定，作為直接費(fèi)計(jì)算的基礎(chǔ)。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、施工技術(shù)措施費(fèi)、所測(cè)算的風(fēng)險(xiǎn)金、按有關(guān)規(guī)定的調(diào)價(jià)、稅金等按現(xiàn)行規(guī)定的方法計(jì)取，計(jì)入其他相應(yīng)的報(bào)價(jià)表中，最后將這幾部分費(fèi)用相加后即為該工程的總造價(jià)。綜合單價(jià)報(bào)價(jià)是國(guó)際上通用的計(jì)價(jià)方式，有利于對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行拆分，在施工過(guò)程中發(fā)生工程變更時(shí)便于進(jìn)行費(fèi)用索賠的計(jì)算。工料單價(jià)報(bào)價(jià)方式比較直觀，價(jià)格的總體構(gòu)成比較清晰，但是不利于進(jìn)行單價(jià)的核定與調(diào)整。工程量清單

4、的招投標(biāo)模式，實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離”，有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正合理，有利于工程造價(jià)的管理和控制。3 工程量清單招標(biāo)模式下的造價(jià)控制3.1 施工圖設(shè)計(jì)階控制施工圖是工程量清單編制的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量直接影響工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。建設(shè)單位可以采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選等方式選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并在設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以此來(lái)避免設(shè)計(jì)不完善和設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求。施工圖紙完成后，建設(shè)單位參與審查設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足功能要求，是否有不合理的地方，材料、設(shè)備是否符合建設(shè)單位的要求。對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的不足之處，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位及時(shí)予以更正和補(bǔ)充，以便為工程量清單提供準(zhǔn)確編制依據(jù)。同時(shí)，也減

5、少施工中的變更設(shè)計(jì)，有效控制索賠。3.2 招標(biāo)階段的控制3.2.1 工程量清單的編制工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因?yàn)楣こ塘壳鍐问蔷幹普袠?biāo)工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，它的正確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制。因此必須嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)要求、根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行清單的計(jì)算和編制。盡量做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口，盡可能減少暫定項(xiàng)目，防止在工程施工階段工程造價(jià)的追加。沒(méi)有工程量清單編制能力的建設(shè)單位，可以選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)來(lái)編制工程量清單或者標(biāo)底，以提高工程量清單編制的準(zhǔn)確性，減少工程實(shí)施中因設(shè)計(jì)變更而引起的索賠事件，降低工程量清單編制質(zhì)量帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。編制工程量清單時(shí)，對(duì)于圖紙之外的可能發(fā)生的工程項(xiàng)目，如零星用工、零星土方、零星機(jī)械臺(tái)班等，可以適量編入清單中，讓投標(biāo)人對(duì)其自主報(bào)價(jià)。這些項(xiàng)目在竣工決算時(shí)只參照單價(jià)，工程量按現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算。這種做法，也是減少索賠、控制造價(jià)的有效辦法。3.2.2 招標(biāo)文件的編制招標(biāo)投標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵，在招標(biāo)文件中，招標(biāo)須知、合同條件、投標(biāo)形式、報(bào)價(jià)說(shuō)明等都對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)作了詳細(xì)規(guī)