烏魯木齊科技計劃項目驗收管理辦法

1、烏魯木齊市科技方案工程驗收治理方法為增強和標準我市科技方案工程的治理, 標準市科技方案工程的驗收 治理程序,明確工程驗收治理的責任、權(quán)利和義務(wù),依據(jù)?烏魯木齊市科 技方案與工程治理暫行方法?的有關(guān)規(guī)定,制定本方法.第一條烏魯木齊市科技方案工程實行結(jié)題驗收制度.符合以下條件之一的工程,工程承擔單位應(yīng)當向烏魯木齊市科學技術(shù) 局提出驗收申請.1、工程到達?烏魯木齊市科學技術(shù)方案工程合同書?規(guī)定的實施期 限的.2、提前完成?烏魯木齊市科學技術(shù)方案工程合同書?規(guī)定任務(wù)的.第二條 符合本方法第一條之規(guī)定,到達驗收條件的工程,由工程承 擔單位向市科技局提出驗收申請,由綜合方案處組織驗收.逾期驗收的項 目須向

2、市科技局書面報告理由,經(jīng)批復同意后,根據(jù)批復的日期驗收.第三條 申請科技成果鑒定的科技方案工程,驗收和鑒定可同時進 行,專家組應(yīng)當分別出具驗收和鑒定意見.第四條 烏魯木齊市科技方案工程驗收實行財務(wù)驗收制度.財務(wù)驗收 包括專項審計和財務(wù)專家驗收兩種形式.財政科技經(jīng)費支持額度在20萬元以上的工程含20萬元,在組織 驗收前,應(yīng)當由會計事務(wù)所審計事務(wù)所進行專項審計,審計內(nèi)容包括： 市財政科技經(jīng)費使用的合理性、自籌資金到位及使用情況、合同約定的經(jīng) 濟指標完成情況,如：產(chǎn)值、收入、利稅等.財政科技經(jīng)費支持額度在20萬元以下的工程,不做專項審計.財務(wù)審計費用由工程承擔單位從財政科技經(jīng)費 治理費科目中支付.財

3、務(wù)審計機構(gòu)須堅持客觀公正的原那么, 如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,將依法追究 相應(yīng)的責任.第五條 申請工程驗收應(yīng)提供以下根本材料:一工程驗收申請表見附件； 二科技局下達的方案文件和工程合同書；三工程實施工作報告；四工程實施技術(shù)報告；五涉及技術(shù)經(jīng)濟指標的有關(guān)證實材料如：法定質(zhì)檢部門出具的產(chǎn) 品質(zhì)量檢測報告、審計報告等；六工程經(jīng)費決算表；七工程年度執(zhí)行情況調(diào)查表；八工程應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容和建議； 九應(yīng)提供的其他材料.第六條 工程驗收應(yīng)以工程合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標 為根本依據(jù),驗收的主要內(nèi)容有：一工程合同規(guī)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標的完成情況；二知識產(chǎn)權(quán)情況；三自籌資金到位情況,財政科技經(jīng)費使用的合理性、標

4、準性；第七條 市科技局在組織驗收時,應(yīng)成立工程驗收小組,工程驗收小 組的成員由技術(shù)專家、財務(wù)專家或?qū)I(yè)財務(wù)人員和治理者代表組成, 驗收組人數(shù)應(yīng)為單數(shù).技術(shù)專家和財務(wù)專家由市科技局綜合方案處依據(jù)項 目所在的行業(yè),從烏魯木齊市專家?guī)熘须S機選取,治理者代表由市科技局 指定.參加工程驗收的專家一般為副高以上職稱, 專家人數(shù)不得低于驗收 小組人員總數(shù)的2/3.驗收組成員實行回避制度,與工程承擔單位有利益關(guān)系的人員不得參 與工程的驗收工作.第八條 工程驗收的形式以在現(xiàn)場勘驗根底上的會議驗收形式為主 工程驗收小組在召開驗收會議之前, 應(yīng)先進行現(xiàn)場勘驗.無特殊現(xiàn)場勘驗 要求的工程,現(xiàn)場勘驗與驗收會議原那么上放

5、在同一天進行；對于有特殊現(xiàn) 場勘驗要求的工程如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量測定、特殊功能產(chǎn)品的效果驗證等, 如果半天內(nèi)無法完成現(xiàn)場勘驗工作, 在組織驗收會議前,應(yīng)先組織相關(guān)專 家進行現(xiàn)場勘驗,并由現(xiàn)場勘驗專家組出具現(xiàn)場勘驗報告. 現(xiàn)場勘驗專家 的人數(shù)不少于三人.現(xiàn)場勘驗專家可以同時是工程驗收專家, 如果現(xiàn)場勘 驗和工程驗收分別聘請專家時,工程驗收專家中至少有一名專家是參加過 現(xiàn)場勘驗的專家.第九條 工程驗收小組召開驗收會議時,應(yīng)首先由驗收小組成員推舉 產(chǎn)生驗收小組組長必要時驗收組組長可以由市科技局指定,驗收小組 組長主持會議,并起草工程驗收意見.驗收意見應(yīng)當包括以下內(nèi)容：“合 同規(guī)定的各項指標特別是經(jīng)濟、技術(shù)指

6、標的完成情況；技術(shù)先進性、 經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的綜合評價；驗收結(jié)論.第十條驗收會議的議程如下：1、工程負責人向工程驗收小組匯報工程執(zhí)行情況.2、工程驗收小組成員質(zhì)疑.3、工程負責人或工程組成員答復工程驗收組成員提出的問題.4、驗收組成員依據(jù)驗收材料、現(xiàn)場勘驗情況、課題組匯報及答疑情 況填寫?烏魯木齊市科技方案工程驗收評價表?見附件,評價得分將作 為是否通過驗收的依據(jù).5、工程驗收小組就有關(guān)問題進行討論,并形成工程驗收意見和驗收 結(jié)論,在此期間,工程承擔單位工作人員、工程組成員應(yīng)予回避,工程驗 收意見和驗收結(jié)論必須經(jīng)驗收組全體人員的三分之二以上多數(shù)通過.6、工程驗收小組組長將工程驗收意見和驗收

7、結(jié)論反響給工程承擔單 位.7、在工程驗收過程中,如果治理方代表與專家意見分歧較大,那么暫 不將意見反響給工程承擔單位,由市科技局局長辦公會議研究,做出決議 后,再通知工程承擔單位.第十一條 驗收結(jié)論分為合格、根本合格和不合格.合格、根本合格 為通過驗收.綜合評價得分在70分以上為合格,70分-60分含60分為根本合 格,60分以下為不合格.有以下情況之一的,原那么上作為驗收不合格處理：a、該工程銷售收入完成缺乏合同規(guī)定指標的 50%b、該工程技術(shù)和質(zhì)量指標完成情況缺乏 60%c、該工程在合同到期后1年以上時間驗收；d、該工程驗收材料中有造假行為或工程承擔單位無法提供有效材料 證實驗收指標完成情

8、況的真實性；e、該工程合同自籌資金到位率缺乏 50%勺.第十二條 驗收不合格的工程,在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后,可再次提出 驗收申請,仍沒有通過驗收的工程,市科技局將視具體情況,采取終止合 同等方式解決.對于因挪用工程經(jīng)費等主觀原因造成工程不能按期完成 的,市科技局將追回已撥付的工程經(jīng)費, 同時,從工程合同規(guī)定應(yīng)完成之 日起,三年內(nèi)不再受理工程負責人或主要承擔單位申報的市級科技方案項 目.第十三條 對無正當理由不進行驗收的工程,對工程承擔單位給予公開通報、收回已給予支持的科技經(jīng)費,對主要承擔單位和工程負責人, 從 工程合同規(guī)定應(yīng)完成之日起,三年內(nèi)不再接受市級科技工程申報和不再推 薦申報上級科技方案工

9、程.第十四條 驗收結(jié)論在工程數(shù)據(jù)庫中記錄在案,作為今后工程承擔單 位科技信用評價的重要依據(jù).第十五條 當工程承擔單位有逾期未驗收的工程時, 不得再次申報市 級科技方案工程.第十六條 本方法自2021年7月1日起執(zhí)行.2021年發(fā)布實施的?烏 魯木齊市科技方案工程驗收治理方法?、 2021年發(fā)布實施的?烏魯木齊 市科技方案工程財務(wù)驗收治理暫行規(guī)定?同時廢止.第十七條 本方法由烏魯木齊市科學技術(shù)局負責解釋.附件1：烏魯木齊市科學技術(shù)方案工程驗收申請書附件2:烏魯木齊市科技方案工程驗收信息表附件3:烏魯木齊市科技方案工程驗收評價表研究類附件4:烏魯木齊市科技方案工程驗收評價表中試、推廣、產(chǎn)業(yè)化類附件

10、5:烏魯木齊市科技方案工程驗收證書附件1烏魯木齊市科學技術(shù)方案工程驗收申請書項 目 名 稱 承擔單位乙方公章推薦單位丙方起止年限 年 月 日烏魯木齊市科學技術(shù)方案工程驗收申請書申請驗收日期：年 月 日工程名稱課題編號方案下達文號方案類別1、應(yīng)用開發(fā)研究 2、科技產(chǎn)業(yè)化3、科技攻關(guān)4、科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)工程說明此欄填寫工程為重大、重點、一般等方案分類別主持單位工程負責人聯(lián)系方式 ：工程驗收同時是否進行科技成果鑒定1、是2,否協(xié)作單位以及在工程中工作量所占比例無協(xié)作單位不必填寫12345678工程主要參加人員分工以及投入時間姓名單位職稱年 齡分工投入時間1234567891011工程申請驗收理

11、由:工程完成情況說明：工程到達完成的具體技術(shù)指標、經(jīng)濟指標:工程經(jīng)費自籌和科技經(jīng)費籌集和使用情況說明:科技經(jīng)費使用情況用途方案支出總額本期支出累計支出尚余資金備注注明支出憑證號設(shè)備購置費能源材料費試驗協(xié)作費資料印刷費租賃費差旅費鑒定驗收費治理費貸款貼息經(jīng)費其他合計單位:萬元除科技經(jīng)費以外的工程資金 使用情況單位：萬元用途本期支出累計支出用途本期支出累計支出備注：合計注：資金用途各單位按合同規(guī)定填寫,備注欄填寫固定資產(chǎn)、在建工程等大額支出憑證號.工程取得的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效果及知識產(chǎn)權(quán)獲得說明:工程應(yīng)用效果及應(yīng)用前景說明產(chǎn)業(yè)化方案類工程填寫未來方案開展方向工程實施過程中存在的主要問題:工程主管推

12、薦部門意見:蓋章:市科技局分管處室意見:市科技局綜合方案處室意見:附件1:工程實施工作和技術(shù)總結(jié)附件2:有關(guān)證實文件請在提供的附件前方框中做標志 1、科技成果新產(chǎn)品鑒定證書 2、申請上一年度財務(wù)報表資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附助 3、專利證書或?qū)＠暾堄嘘P(guān)材料 4、承擔國家科技方案證實 5、承擔省級科技方案證實 6、銀行貸款合同、借款憑證、附息單等口 7、高新技術(shù)企業(yè)證書 8、獲獎證書 9、技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓合同、合作合同 10、檢測報告 11、查新報告口 12、特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證口 13、臨床批文口 14、環(huán)保證實 15、軟件著作權(quán)登記證書口 16、軟件企業(yè)認定證書 17、其他附件：烏魯

13、木齊市科技方案工程驗收信息表年 月 日工程編號工程名稱承擔單位單位負責人工程(課題)主持部門工程(課題)負 責 人姓 名學歷職稱 工作單位E-mail通訊地址 經(jīng)費情況方案總投資總計科技經(jīng)費貸款自 籌撥款借款貼息資本 金實際到位投資總計科技經(jīng)費貸款自籌撥款借款貼息資本 金完成情況()1.到達預期指標 2.超過預期指標 3.未到達預期指標實際參加 研究人員總計：人,其中：高級職稱人主 要 成 果新產(chǎn)品項新技術(shù)、 新工藝項新材料種技術(shù)創(chuàng)新()1、原始創(chuàng)新2、集成創(chuàng)新3、引進消化吸收再創(chuàng)新技木質(zhì)重 標準()1、沒有2、企業(yè)標準3、行業(yè)標準4、國家標準鑒定成果()1、已做2、未做研究報告、 論文國際上

14、發(fā)表： 篇國 篇內(nèi)發(fā)表：市級刊物：篇套專利創(chuàng)造專利：項實用新型： 項外觀設(shè)計：項專啟技術(shù)個中試 線條生產(chǎn)線種獲獎國家級項省部級項自治區(qū)級項市級項項 目 廣 生 效 益成果轉(zhuǎn)讓合同數(shù)項成果轉(zhuǎn)讓合同額萬元已商品化成果數(shù)項實際應(yīng)用成果數(shù)項產(chǎn)值萬元銷售收入萬元利潤萬元繳稅萬元出口創(chuàng)匯力美兀增加就業(yè)人人才培養(yǎng)情況研發(fā) 人才 人4本科碩士博士中級職稱高級職稱技能 人才人初級工中級工高級工備注對應(yīng)以上數(shù)據(jù),需在此處填寫發(fā)表論文題目、期刊名稱,專利的名稱、受理號,專有技 術(shù)名稱,獲獎名稱、級別,成果轉(zhuǎn)讓合同名稱等要說明的具體事項負責人簽字：蓋單位公章：附件3烏魯木齊市科技方案工程驗收評價表研究類工程工程名稱：

15、立項代碼：承擔單位：資助方式：資助金額：合同執(zhí)行期： 年 月日至 年月日驗收專家簽名：填表日期：年 月 日烏魯木齊市科學技術(shù)局制二.一一年 月本工程 評分： 分,其中獎勵分： 分一、工程驗收篩選性指標：有以下情況之一的,原那么上作為驗收不合格處理：a、該工程技術(shù)和質(zhì)量指標完成情況缺乏 60%口是；口否b、該工程在合同到期后 1年以上時間驗收；口是；口否c、該工程驗收材料中有造假行為或工程承擔單位無法提供有效材料證實驗收指標完成情況的真實性；口是；口否d、該工程合同自籌資金到位率缺乏 50%1.口是；口否二、工程驗收評價表1、工程局部90分1資金落實與使用情況20自籌資金到位情況10分資金全部到

16、位10分資金到位80%以上9-8分資金到位50%以上4-7分資金使用情況10分資金使用合理標準10分根本合理標準5-9分不合理不標準0-3分2合同約定的指標完成情況70技術(shù)指標完成情況40分技術(shù)指標全部完成40分個別指標未完成30-35 分整體完成情況不理想20-0 分研究內(nèi)容完成情況20分研究內(nèi)容全部完成20分局部為完成15-10 分完成情況差5分到0分相關(guān)許可認證完成情況10分完成相關(guān)許可認證10分經(jīng)努力可在近期完成6-8分近期完成的可能性不大0分工程執(zhí)行情況調(diào)查表上報情況5分按時上報且信息質(zhì)量高5分按時上報但怎息質(zhì)里不圖3分無正當理由拖延上報0分工程按合同階段目標執(zhí)行情況2分按方案執(zhí)行2

17、分有所拖延1分工程驗收材料上報質(zhì)量3分材料齊全且質(zhì)里局3分材料齊全但質(zhì)量/、局2分材料不全且質(zhì)里較差0分3、工程驗收獎勵企業(yè)分20工程實施期內(nèi)取得的創(chuàng)造專利10分創(chuàng)造專利數(shù)： 并寫知名稱：1、2、,工程在重大突發(fā)事件中的作用10分名稱與作用4、專家需要特殊說明的問題專家簽名：年 月 日填寫說明:1、請在本表相應(yīng)欄目內(nèi)根據(jù)要求直接打分；2、如果工程合同中無此項內(nèi)容,可直接將該欄目填寫總分值.附件4烏魯木齊市科技方案工程驗收評價表產(chǎn)業(yè)化、中試及推廣類工程工程名稱：立項代碼：承擔單位：資助方式：資助金額：合同執(zhí)行期： 年 月日至 年月日驗收專家簽名：填表日期：年 月 日烏魯木齊市科學技術(shù)局制二.一一

18、年二月本工程評分： 分,其中獎勵分： 分、工程驗收篩選性指標:自下歹情況之一的,原那么上作為驗收不合格處理：a、該工程銷售收入完成缺乏合同規(guī)定指標的50%口是；口否b、該工程技術(shù)和質(zhì)量指標完成情況缺乏60%口是；口否c、該工程在合同到期后 1年以上時間驗收；口是；口否d、該工程驗收材料中有造假行為或工程承擔單位無法提供有效材料證實驗收指標完成情況的真實性；口是；口否e、該工程合同自籌資金到位率缺乏50%勺.口是；口否二、工程驗收評價表1、工程局部90分1資金落實與使用情況20自籌資金到位情況15分資金全部到位15分資金到位80%以上10-14 分資金到位50%以上5-9分資金使用情況5分資金使

19、用合理標準5分根本合理標準2分不合理不標準0-1分2技術(shù)、質(zhì)量指標完成情況25技術(shù)指標完成情況15分技術(shù)指標全部完成15分個別指標未完成10-14分整體完成情況不理想6-0分質(zhì)里標準兀成情況5分兀成質(zhì)里標準5分完成情況一般3分完成情況較差3分到0分相關(guān)許可認證完成情況5分完成相關(guān)許可認證5分經(jīng)努力可在近期完成2分近期完成的可能性不大0分3經(jīng)濟指標完成情況30銷售收入完成情況18分完成18分完成80% 以上10-17 分完成60%以上7-10 分完成不到60%6-0分利潤完成情況6分完成6分完成80%以上4分完成60%以上2分完成50%及以下1-0 分稅收完成情況6分完成6分完成80%以上4分完成60%以上2分完成50%及以下1-0 分4總體