關(guān)于城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和控制

1、關(guān)于城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和控制摘要.在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,不按照城市規(guī)劃的總體計(jì)劃進(jìn)行,從而使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃布局產(chǎn)生矛盾,城市規(guī)劃是城市系統(tǒng)建設(shè)的總系統(tǒng)建設(shè),而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則是城市系統(tǒng)規(guī)劃的分系統(tǒng),羅鑫,毛科興.城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的相互協(xié)遢出，廣州市城市建沒(méi)開(kāi)發(fā)有限公司房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中心,2012.【摘要】城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間具有十分密切的關(guān)系。一方面，城市規(guī)劃化為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供方向。另一方面房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)使得城市規(guī)劃的各種想法和理念變成現(xiàn)實(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越意識(shí)到城市規(guī)劃的重要性。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文重點(diǎn)分析了城市規(guī)劃與房地

2、產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上分析了城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)和控制作用?！娟P(guān)鍵詞】城市規(guī)劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)引導(dǎo)控制1、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)概述城市規(guī)劃是當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展面臨的重要議題。城市規(guī)劃水平的高低直接關(guān)系看我國(guó)城市系統(tǒng)的發(fā)展前景和方向，關(guān)系看能否為市民提供良好的生活和工作環(huán)境。顧名思義，城市規(guī)劃就是指國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)一定階段的城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，明確城市的性質(zhì)，制定城市發(fā)展的方向和總體規(guī)劃布局，以使得城市在發(fā)展過(guò)程中能夠合理利用城市空間、完善城市功能布局，建立和諧、宜居的城市生態(tài)系統(tǒng)。城市規(guī)劃的實(shí)施有助于明確城市建設(shè)的方向，使的城市建設(shè)過(guò)程中能夠有據(jù)可循。城市規(guī)劃能夠

3、從總體布局出發(fā)，制定一個(gè)資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)計(jì)劃。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是指相關(guān)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和城市規(guī)劃的要求，選擇合理的用地，然后進(jìn)行建筑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃的各種理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的活動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不只是簡(jiǎn)單意義上的建設(shè)樓房、建筑物等，而是包含立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地搬遷、土地開(kāi)發(fā)、房屋建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)銷售、交付使用直至物業(yè)管理的全過(guò)程。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)需要服從城市規(guī)劃建設(shè)的總體要求。只有這樣，才能夠在滿足市場(chǎng)局部要求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建和諧的城市生態(tài)系統(tǒng)。2、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系2.1 城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有規(guī)范和管制作用城市規(guī)劃的總體布局規(guī)定了城市區(qū)域內(nèi)的土地使

4、用原則，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則需要遵循這些原則進(jìn)行。由于房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮，房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。在不斯蒂足市場(chǎng)需求的同時(shí)，要想在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，還需要取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商往往因?yàn)樽陨砝?，而忽視了全局的利益。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不按照城市規(guī)劃的總體計(jì)劃進(jìn)行，從而使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市規(guī)劃布局產(chǎn)生矛盾。如很多建筑物的開(kāi)發(fā)影響了將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的城市道路交通規(guī)劃，為市民的出行帶來(lái)不便。此時(shí)，相關(guān)部門就會(huì)未雨綢繆，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更改設(shè)計(jì)方案，使之符合城市規(guī)劃的要求。另外，城市規(guī)劃中，對(duì)于城市內(nèi)各個(gè)區(qū)域的用地以及其相應(yīng)的城市功能都有一定的規(guī)劃，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)必須遵循這些規(guī)劃要求，

5、這在一定程度上影響了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，如由于建筑的選址影響了其銷量等。2.2 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供反饋信息房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是城市規(guī)劃中各項(xiàng)計(jì)劃逐漸變成現(xiàn)實(shí)的重要途徑。合理的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)能夠解決城市規(guī)劃和實(shí)施的矛盾，解決城市建設(shè)中分散建設(shè)的缺點(diǎn)。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃部門通過(guò)合理的規(guī)劃房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的行為，來(lái)調(diào)節(jié)城市用地規(guī)劃、城市功能建設(shè)。通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的反饋信息，城市規(guī)劃部門能夠了解城市規(guī)劃具體實(shí)施后的概貌，了解和檢測(cè)城市規(guī)劃的質(zhì)量，根據(jù)反饋信息發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃中的事物。根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的進(jìn)程檢;則城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)而制定相應(yīng)的宏觀調(diào)整策略，為城市規(guī)劃總體目標(biāo)的最終實(shí)

6、現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)的城市建設(shè)中存在很多不合理的地方。如城市土地資源配置不合理，城市土地浪費(fèi)等，通過(guò)合理的城市規(guī)劃能夠不斷改進(jìn)這些缺點(diǎn)。2.3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程不斷加快。為了確保城市系統(tǒng)在長(zhǎng)期內(nèi)能夠滿足市民的工作和生活需求，我們需要進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的城市規(guī)劃。而城市規(guī)劃的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一段時(shí)間。在這段時(shí)間內(nèi)，階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就需要通過(guò)具體的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)完成。城市規(guī)劃部門不僅通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)檢驗(yàn)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且通過(guò)實(shí)現(xiàn)情況，來(lái)確定檢驗(yàn)城市規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程是否出現(xiàn)偏差。另外，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)資金的回收，促

7、進(jìn)資金的循環(huán)利用，進(jìn)而加快城市建設(shè)的步伐。3、城市規(guī)劃對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)W控制3.1 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要符合城市規(guī)劃城市規(guī)劃是城市系統(tǒng)建設(shè)的總系統(tǒng)建設(shè)，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則是城市系統(tǒng)規(guī)劃的分系統(tǒng)。分系統(tǒng)的建設(shè)需要服從總系統(tǒng)的整體要求。即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要符合城市規(guī)劃的總體要求以及政府的宏觀調(diào)控和規(guī)劃。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不能為了自身利益，而盲目地?cái)U(kuò)建，影響城市規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在城市規(guī)劃中，有關(guān)部門對(duì)于城市中的小區(qū)規(guī)劃、建筑風(fēng)格定位、產(chǎn)品定位等已經(jīng)有所要求，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，需要符合這些要求，不能隨意的改變?cè)O(shè)計(jì)。我國(guó)已經(jīng)建立了相應(yīng)的法律體系，來(lái)確保城市規(guī)劃的法律效力，從而更加有效地規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的總體行為，

8、確保城市規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2 城市規(guī)劃的不同分類對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有一定的引導(dǎo)和控制作用城市規(guī)劃具有一定的層次性，有總體布局規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及針對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行的詳細(xì)規(guī)劃。不同層次的規(guī)劃對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和要求是不同的。城市總體規(guī)劃中，會(huì)對(duì)于商品房開(kāi)發(fā)的地段以及功能提出要求，然后明確房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)規(guī)模、時(shí)序和步驟。在詳細(xì)的規(guī)劃中，甚至對(duì)于居住區(qū)、片區(qū)、組團(tuán)的用地范圍和人口規(guī)模提出要求。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要明確這些要求，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格遵循相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求。一般而言，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，商品房建設(shè)占據(jù)較大的比例。而商品房建設(shè)是城市規(guī)劃中的重要組成部分。在城市規(guī)劃中，關(guān)于商品房開(kāi)發(fā)的區(qū)域

9、以及相應(yīng)的功能布局的劃分都有明確的要求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，需要按照相應(yīng)的關(guān)于商品房開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的要求進(jìn)行安排房地產(chǎn)項(xiàng)目用地周圍的環(huán)境W配套設(shè)施。3.3 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需要符合城市發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展近幾年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益突出，我國(guó)政府逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的重要性。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精神，我國(guó)的城市規(guī)劃中也相應(yīng)地加入了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。我們不僅要滿足長(zhǎng)期階段為城市居民提供方便的生存和生活環(huán)境，而且還要建設(shè)綠色環(huán)保的城市生態(tài)系統(tǒng)，如城市規(guī)劃中需要加大城市綠化面積等。當(dāng)前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也需要滿足這些要求，遵循相應(yīng)的原則。在相應(yīng)的居民區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注意加大城市綠化

10、面積，以建設(shè)綠色環(huán)保的城市生活環(huán)境。另外，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，除了選址、綠化，還需要在選擇建筑材料，施工環(huán)境維護(hù)方面，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃相關(guān)要求，在建設(shè)施工中不得影響市民的正常生活。結(jié)束語(yǔ)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間需要實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展?？傮w規(guī)劃為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供方向合理地用地區(qū)域，不僅使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目能夠服務(wù)于局部城市人口，同時(shí)也能滿足整體城市系統(tǒng)的發(fā)展要求，建設(shè)完善、和諧的城市生態(tài)系統(tǒng)。本文通過(guò)分析城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，旨在使讀者明確城市規(guī)劃對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的引導(dǎo)的作用，具有十分重要的實(shí)踐意義和理論參考文獻(xiàn)李虎春，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展J,云南民旗學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(12)2王琳，試論城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)