公共組織績效管理離線作業(yè)

1、浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院公共組織績效管理課程作業(yè)姓名:蘆建立學(xué) 號： 712235062003年級:2012 春學(xué)習(xí)中心： 慈溪1. 什么是績效管理?答：績效管理是指識別、衡量以及開發(fā)個人和團(tuán)隊績效，并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個持續(xù)性過程。文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)2. 良好而有效的績效指標(biāo)應(yīng)該具備怎樣的特征?答：績效管理是指識別、衡量以及開發(fā)個人和團(tuán)隊績效，并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個持續(xù)性過程。文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個 人學(xué)習(xí)3. 設(shè)置公共部門績效評估的通用指標(biāo)，應(yīng)遵循哪些原則？答：設(shè)置公共部門績效評估的通用指標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：第一，目的性原則；第二，客觀性

2、原則；第三，公平性原則；第四， “硬”指標(biāo)與“軟”指標(biāo)相合的原則。文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)4. 建立公共部門績效指標(biāo)體系可分為哪幾個步驟?答：第一，工作分析（崗位分析）；第二，工作流程分析；第三，初步確定績效指標(biāo)；第四，修訂績效指標(biāo)。5. 試簡述我國公共部門績效指標(biāo)體系的建立主要存在的問題。答：第一，公共部門績效指標(biāo)的客觀、全面和量化程度很難把握；第 二，在績效指標(biāo)體系制定過程中很容易受到領(lǐng)導(dǎo)因素的影響；第三， 把績效指標(biāo)體系設(shè)計僅僅看成是公共部門人力資源管理部門的職責(zé)。第四，績效指標(biāo)體系不統(tǒng)一。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)6. 試分析為何績效的涵義在公共部門中顯得更為復(fù)雜？答：在公

3、共部門中，績效的涵義更為復(fù)雜的原因在于：第一，政府的職責(zé)主要是社會管理與公共服務(wù)；第二，長期以來把公務(wù)員置于為社會服務(wù)的官僚地位，忽視了公務(wù)員個人績效衡量 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)7. 對公共部門當(dāng)前績效的正確認(rèn)識需要注意哪些因素？ 答：首先，部門管理者對績效管理的態(tài)度和自我評估的素質(zhì)影響到公 共部門績效管理開發(fā)， 并影響到該公共部門對當(dāng)前績效情況能否形成 正確的認(rèn)識。 其次，公共部門的高層領(lǐng)導(dǎo)對績效管理開發(fā)起決定性作 用；第三，組織內(nèi)的民主氛圍和民主程度會影響到對公共部門當(dāng)前績 效情況的了解；同時，公共部門要形成對當(dāng)前績效狀況的正確認(rèn)識， 也需要使用恰當(dāng)?shù)牟僮鞣椒ê图夹g(shù)手段。 文檔收集

4、自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)8. 公共部門實(shí)施標(biāo)桿管理需要進(jìn)行哪些組織準(zhǔn)備工作？ 答：首先是標(biāo)桿管理方面的準(zhǔn)備；二是文化方面的準(zhǔn)備；三是實(shí)施方 面的準(zhǔn)備；四是動作方面的準(zhǔn)備；五是技術(shù)方面的準(zhǔn)備 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用 于個人學(xué)習(xí)9. 信息收集在實(shí)際操作過程中面臨哪些困境？ 答：第一，成本問題；第二，技術(shù)問題；第三，權(quán)力問題。10. 試對公共部門績效管理信息收集的內(nèi)容進(jìn)行簡單分類。答：首先，按照公共部門信息的層次劃分可以分為公務(wù)員個人的信息、 團(tuán)隊信息和部門信息； 第二，按照公共部門信息收集的內(nèi)容劃分可以 分為組織結(jié)構(gòu)信息、人力資源信息、績效信息、管理運(yùn)作程度信息和 環(huán)境信息；第三，按照公共部門信息收集

5、的來源劃分可以分為內(nèi)部信 息和外部信息。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)11. 信息收集時面臨的技術(shù)問題主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：首先，不同的公共部門具有不同的工作任務(wù)和工作對象，過于復(fù) 雜的公共服務(wù)使建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)成為困難； 第二，建立信息系統(tǒng) 的前提是要掌握公共部門的信息，而掌握這些信息需大量的問卷調(diào) 查、文獻(xiàn)資料、訪談等，這不僅存在人力物力問題，還有個專業(yè)性問 題，即如何保證信息的準(zhǔn)確性。第三，對于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié) 果數(shù)據(jù)收集困難， 國為很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行 為。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)12. 績效管理試實(shí)施中選擇典型實(shí)驗對象應(yīng)注意什么問題？ 答：選

6、擇典型的實(shí)驗對象要注意兩點(diǎn)： 一是要全面了解實(shí)驗對象的各 種情況，如該部門的工作程序、組織制度、管理人員隊伍、團(tuán)隊氣氛 等；二是掌握別的部門對所選實(shí)驗對象的看法， 如其他單位是否認(rèn)為 該實(shí)驗對象是一個有代表性的實(shí)驗地點(diǎn)。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)13. 當(dāng)前我國非營利組織的發(fā)展存在哪些方面的問題？ 答：第一，“非營利而營利”的尷尬。由于非營利組織可以收取一定 數(shù)額的服務(wù)費(fèi)， 且標(biāo)準(zhǔn)自定， 導(dǎo)致一些非營利組織實(shí)際上在進(jìn)行營利 活動。第二，“制度工具”困擾。許多非營利組織承擔(dān)著原本由政府 部門履行的公共服務(wù)職能， 一味依附政府、 以滿足政府和黨的需要為 目的，失去了使用公共資金承擔(dān)公共職能、

7、服務(wù)社會的優(yōu)勢。第三， 資金問題。目前我國非營利組織資金有限， 難以有效開展工作。 第四， 公益事業(yè)公益性的缺失。 我國公益性組織中很多并非是為真正的弱勢 群體服務(wù)的，而是為中間群體和優(yōu)勢群體服務(wù)的。第五，制度規(guī)范不 健全。 我國非營利組織還沒有建立有效地制度規(guī)范。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個 人學(xué)習(xí)14. 在公共部門績效考核中， 360 度績效評估方法存在哪些局限性？答：第一，長期形成的公務(wù)員文化使得即使在匿名評估中，公務(wù)員也 不會表露自己的真實(shí)想法。 公共部門的權(quán)力體制、 官僚集團(tuán)和部門利 益等特殊因素，也會制約 360 度績效評估發(fā)揮正常作用。第二， 360 度績效評估要求組織中的人員具有

8、知識型的特征， 及具有較強(qiáng)的責(zé)任 心和使命感， 能夠積極地參與到公司的管理中去， 從而實(shí)現(xiàn)自己的職 業(yè)生涯發(fā)展計劃和獲得較高的成就感。 公務(wù)員顯然并不具有這樣的特 征。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)15. 簡述公共部門績效評估存在的技術(shù)困境。答：（1）政府提供的許多公共產(chǎn)品具有不可測量性和不可計算性 一方面，由于政府公共管理屬性的多元化和政府管理目標(biāo)的復(fù)雜化， 而且它隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治文化的變化 而不斷地變化，導(dǎo)致了政府目標(biāo)比較的抽象性、籠統(tǒng)和難以量化的。另一方面，政府產(chǎn)出具有壟斷性、非盈利性和不可分割性的特點(diǎn)，這 種非商品性決定了其進(jìn)入市場交易體系后很難形成反映生產(chǎn)機(jī)會成 本的貨幣價格。

9、（ 2）政府部門績效數(shù)據(jù)收集困難 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)政府部門績效評估要求有大量客觀、 量化的績效指標(biāo)和數(shù)據(jù)， 但實(shí)際 上收集足夠的數(shù)據(jù)是十分困難的。首先， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要一定的成本，而且這個成本往往是十分巨大的。其次， 項目實(shí)施效果的顯現(xiàn)有一定的滯后性， 有些項目需要經(jīng)過十年甚至更 長時間才能見效，因此無法在年度計劃或五年規(guī)劃中體現(xiàn)。第三，對 于跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難， 因為很難劃分清楚結(jié)果 的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為， 再加上政府內(nèi)部各部門在職能劃分上 的交叉或重疊及由此引起的責(zé)任歸屬不清， 使得使政府工作的成效難 以通過一套指標(biāo)來加以衡量和判斷。 文檔收集自網(wǎng)絡(luò)，僅用于個人學(xué)習(xí)16. 磐安縣尖山鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐對鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)有何啟示？答：第一，應(yīng)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能； 第二， 應(yīng)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)帶面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的整體效能； 第三，應(yīng)加強(qiáng) 干部隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)；