大連海關(guān)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

1、大連海關(guān)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則第一章 總則第一條 按照海關(guān)總署關(guān)于專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通知要求，為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，提高通關(guān)效率，保障國(guó)家稅款安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法、中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)稅條例、中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條 海關(guān)引入專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）參與海關(guān)涉稅事務(wù)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循合法誠(chéng)信、服務(wù)便利、安全可靠的原則。第三條 海關(guān)涉稅事務(wù)擔(dān)保（以下簡(jiǎn)稱為擔(dān)保）是指納稅義務(wù)人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前，向海關(guān)申請(qǐng)憑擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保先放行應(yīng)稅貨物，并由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。第二章 專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資

2、質(zhì)及責(zé)任第四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)是為納稅義務(wù)人向海關(guān)提供擔(dān)保的獨(dú)立法人，當(dāng)納稅義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)繳納稅款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。第五條 專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，接受屬地海關(guān)管理，并應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（一）經(jīng)省、市、自治區(qū)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；（二）成立并連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，注冊(cè)資本不少于1億元人民幣（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）；（三）守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、信譽(yù)良好；（四）能夠積極配合海關(guān)稅收征管工作，服從海關(guān)管理，并按照要求提供相關(guān)資料和信息，積極配合海關(guān)實(shí)施稅收保全或稅收強(qiáng)制措施。第六條 專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)向其注冊(cè)所在地直屬海關(guān)提出準(zhǔn)入書(shū)面申請(qǐng)（準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)格式見(jiàn)附件1）及以下證明材料：（一）

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）融資擔(dān)保許可證；（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)；（四）稅務(wù)登記證書(shū)；（五）公司章程；（六）擔(dān)保責(zé)任余額說(shuō)明書(shū)；（七）中國(guó)人民銀行認(rèn)定的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)的資信評(píng)價(jià)（融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)報(bào)告）；（八）海關(guān)需要的其他證明文件。第七條 關(guān)稅處負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)于符合條件的，將該擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送海關(guān)總署，經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)引入的，準(zhǔn)其開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。第三章 海關(guān)涉稅事務(wù)擔(dān)保的申請(qǐng)與辦理第八條 有下列情況之一，經(jīng)海關(guān)審核同意可以依法收取擔(dān)保：（一）海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等征稅要件的；（二）正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的；（三）申請(qǐng)延期繳納稅款的；（四）暫時(shí)進(jìn)出境的；（五

4、）進(jìn)境修理、出境加工、出境修理或以其他貿(mào)易方式出口的應(yīng)稅貨物，但按保稅貨物實(shí)施管理的除外；（六）因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無(wú)代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的；（七）其他按照有關(guān)規(guī)定需要提供稅款擔(dān)保的。國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不予辦理?yè)?dān)保放行。第九條 擔(dān)保金額的確定：（一）因價(jià)格原因需征收保證金的貨物，應(yīng)按照海關(guān)初步認(rèn)定的到岸價(jià)格，收取相當(dāng)于全額稅款或差額稅款的擔(dān)保；需要確定商品歸類或化驗(yàn)的貨物，應(yīng)按照海關(guān)初步認(rèn)定的稅

5、號(hào)所對(duì)應(yīng)的稅率，收取相當(dāng)于全額稅款或差額稅款的擔(dān)保；（二）正在辦理減免稅手續(xù)，要求具保放行貨物的，憑減免稅審批部門出具的海關(guān)同意按減免稅貨物辦理稅款擔(dān)保手續(xù)證明，收取相當(dāng)于全額稅款的擔(dān)保；（三）申請(qǐng)延期繳納稅款的；收取相當(dāng)于全額稅款的擔(dān)保；（四）暫時(shí)進(jìn)出境貨物，進(jìn)境修理、出境加工、出境修理或以其他貿(mào)易方式出口的應(yīng)稅貨物，無(wú)代價(jià)抵償貨物，收取相當(dāng)于全額稅款的擔(dān)保；（五）對(duì)實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口貨物收取的擔(dān)保，按相關(guān)的公告辦理。第十條 擔(dān)保期限：（一）因海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等征稅要件提供的擔(dān)保，擔(dān)保期限不得超過(guò)3個(gè)月；擔(dān)保到期后，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期，原則上只能申請(qǐng)延期一次，除另

6、有規(guī)定外，延期限不超過(guò)3個(gè)月；（二）正在辦理減免稅手續(xù)，要求具保放行貨物的，擔(dān)保期限按減免稅部門出具的準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明辦理；（三）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的擔(dān)保期限，按照中華人民共和國(guó)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理；（四）實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口貨物擔(dān)保期限，按相關(guān)的公告辦理。第十一條 憑擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱為申請(qǐng)人）應(yīng)為進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人。第十二條 申請(qǐng)人憑擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保函辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)保函管理部門提交海關(guān)稅款擔(dān)保函（詳見(jiàn)附件2、附件3）。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)保函管理部門收到申請(qǐng)并收齊資料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人、稅款

7、擔(dān)保等情況的核定。第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資擔(dān)保責(zé)任余額不得超過(guò)其注冊(cè)資本金的10%；擔(dān)保機(jī)構(gòu)在海關(guān)在?？傤~不得超過(guò)其注冊(cè)資本金，若業(yè)務(wù)合作情況良好，可申請(qǐng)?jiān)黾宇~度。第十五條 對(duì)符合規(guī)定的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)保函管理部門應(yīng)通知現(xiàn)場(chǎng)為申請(qǐng)人辦理?yè)?dān)保手續(xù)。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。第四章 擔(dān)保的解除和轉(zhuǎn)稅第十六條 在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)，申請(qǐng)人履行納稅義務(wù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人履行納稅義務(wù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)解除擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)。第十七條 在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)，申請(qǐng)人未履行納稅義務(wù)或未辦理?yè)?dān)保延期手續(xù)，海關(guān)應(yīng)在擔(dān)保期限屆滿之日起180天內(nèi)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)送達(dá)海關(guān)繳款通知書(shū)，要求擔(dān)

8、保機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)的納稅義務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到海關(guān)繳款通知書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)履行代償義務(wù)。第五章 對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核及退出第十八條 對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容如下：（一）對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及海關(guān)要求的條件進(jìn)行考核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合本細(xì)則的第五條要求；（二）對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用和訴訟情況考核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的征信報(bào)告無(wú)不良記錄且無(wú)被法院、銀行或其他機(jī)構(gòu)起訴的記錄；（三）對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的銀行授信情況進(jìn)行考核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在銀行融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)無(wú)不良記錄；（四）對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償能力進(jìn)行考核，擔(dān)保機(jī)構(gòu)在銀行融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有未代償情況，在海關(guān)關(guān)稅擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)不良時(shí)全部履行了擔(dān)保代償責(zé)任。第十九條 有下列情形之一

9、的，應(yīng)取消擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)資質(zhì)：（一）海關(guān)經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在第十八條任一情形的；（二）未按海關(guān)要求履行擔(dān)保責(zé)任的。擔(dān)保機(jī)構(gòu)被取消擔(dān)保資質(zhì)的，對(duì)資質(zhì)取消前發(fā)生的海關(guān)涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)，仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。第六章 其他第二十條 本規(guī)程由大連海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件1擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)_海關(guān)：我司申請(qǐng)按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定，在_海關(guān)為納稅義務(wù)人（被擔(dān)保人）提供海關(guān)稅款擔(dān)保，保證其按照海關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款。如果被擔(dān)保人未能履行納稅義務(wù)的，我司承諾將承擔(dān)連帶責(zé)任，在納稅期限屆滿前代納稅義務(wù)人繳納相關(guān)稅費(fèi)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)（公章） 年 月 日附件2海關(guān)稅款擔(dān)保函（單筆

10、） 編號(hào)：納稅義務(wù)人： 擔(dān)保人：法定代表人： 法定代表人：或授權(quán)代理人： 或授權(quán)代理人：地址： 地址：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：_海關(guān)（均為直屬海關(guān)）：應(yīng)_（納稅義務(wù)人法定名稱及其在海關(guān)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位編碼）申請(qǐng)，我司以上述海關(guān)為受益人，為納稅義務(wù)人因辦理以下海關(guān)事務(wù)：在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前中請(qǐng)?zhí)崆胺判幸韵聭?yīng)稅貨物_，應(yīng)在自_至_的期限內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保期限）向受益人繳納總金額為不超過(guò)人民幣_(tái)元稅款的納稅義務(wù)提供不可撤銷的連帶責(zé)任保證擔(dān)保。我司保證納稅義務(wù)人按照中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第581號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱條例）的有關(guān)規(guī)定，在上述擔(dān)保期限和稅款范圍內(nèi)履行納稅義務(wù)。本擔(dān)保文書(shū)的擔(dān)

11、保義務(wù)在擔(dān)保期限屆滿后_180日內(nèi)仍然有效。納稅義務(wù)人在納稅期限內(nèi)未履行納稅義務(wù)的，受益人有權(quán)按照條例的規(guī)定，要求我司履行保證責(zé)任。我司在接到受益人通知之日起_個(gè)工作日內(nèi)將相當(dāng)于納稅義務(wù)人應(yīng)繳稅款金額的款項(xiàng)支付至受益人指定的賬戶（賬戶信息：_）。擔(dān)保人（公章）法定代表人或授權(quán)代理人（簽字或簽印） 年 月 日附件3海關(guān)稅款擔(dān)保函（總擔(dān)保） 編號(hào)：納稅義務(wù)人： 擔(dān)保人：法定代表人： 法定代表人：或授權(quán)代理人： 或授權(quán)代理人：地址： 地址：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：_海關(guān)（均為直屬海關(guān)）：應(yīng)_（納稅義務(wù)人法定名稱及其在海關(guān)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位編碼）申請(qǐng)，我司茲開(kāi)立以上述海關(guān)為受益人，擔(dān)?？偨痤~為不超過(guò)人民幣_(tái)元的不可撤銷的擔(dān)保文書(shū)。我司保證按照中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第581號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，辦理納稅義務(wù)