湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色,把農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)結(jié)合在一起,利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境,結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容,吸引休閑者前來(lái)觀賞、品嘗、購(gòu)物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。其特色在于滿足人們對(duì)自然田野生活的向往性、對(duì)自然環(huán)境發(fā)展和保護(hù)認(rèn)知的教育性、以及對(duì)動(dòng)態(tài)生物生態(tài)活動(dòng)和靜態(tài)農(nóng)村人文活動(dòng)的娛樂(lè)性,而其目的則在提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、休閑、生態(tài)、教育、文化傳承、美學(xué)等功能。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高、城鄉(xiāng)交通條件的不斷改善,人們的休閑度假方式發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變,休閑農(nóng)業(yè)是體驗(yàn)“農(nóng)”的

2、氛圍,參與“農(nóng)”的生活,享受“農(nóng)”的風(fēng)情,感受“農(nóng)”的文化,接受“農(nóng)”的教育為內(nèi)涵,精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品,營(yíng)造一種放松自我、無(wú)拘無(wú)束、無(wú)憂無(wú)慮、樂(lè)在其中的氛圍,以找到心靈的歸宿,感受到家園的溫馨。2007年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)多功能農(nóng)業(yè),并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)有效模式。周強(qiáng)省長(zhǎng)8月29日在全省市州委書記、市州長(zhǎng)會(huì)議上講話指出,要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。休閑農(nóng)業(yè)已成為湖南社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中一個(gè)嶄新的亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)

3、民生活水平、樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚和新農(nóng)村建設(shè)都有著十分重要的意義。一、休閑農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用(一休閑農(nóng)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要切入點(diǎn),它可以有效帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、文化等關(guān)聯(lián)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促使單一的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以促成地方公用基礎(chǔ)設(shè)施的改造,投資環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境的改善,交通運(yùn)輸能力的提高以及其它服務(wù)業(yè)的繁榮,從而有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。(二發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能促使農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)相結(jié)合,創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就農(nóng)業(yè)而言,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)跳出了依靠單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的圈子,開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)過(guò)程以及農(nóng)產(chǎn)品收獲前

4、的觀賞價(jià)值,增加了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)途徑,充分挖掘了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)在旅游方面的價(jià)值;就休閑業(yè)而言,休閑農(nóng)業(yè)是休閑業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和階段所產(chǎn)生的新的一種表現(xiàn)形式,以其融入自然、注重休閑的優(yōu)勢(shì)成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),兩大產(chǎn)業(yè)相互作用,共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是解決當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道之一。有關(guān)資料研究表明,休閑業(yè)每增加1個(gè)直接就業(yè)人員,將間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加5人就業(yè)。據(jù)此,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就不失為一條解決當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的有效途徑,即休閑農(nóng)業(yè)通過(guò)餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、文化等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì),在一定程度上緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題。(四發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于加快城鄉(xiāng)

5、交流和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。農(nóng)民具有的勤勞、淳樸、善良的優(yōu)良傳統(tǒng)美德值得發(fā)揚(yáng)光大。但同時(shí)不可否認(rèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化落后,也有一些不良習(xí)慣長(zhǎng)期延續(xù)下來(lái),如環(huán)境衛(wèi)生差、不文明的用語(yǔ)等依然存在。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),隨著城市居民的到來(lái),這些不良習(xí)慣會(huì)不斷改善。為了吸引休閑者,農(nóng)民必須學(xué)會(huì)講究衛(wèi)生、保持衛(wèi)生、保持村容、院落整潔。為了使休閑者愉快,必須學(xué)會(huì)文明用語(yǔ)。隨著休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民相互交流、學(xué)習(xí),吸收對(duì)方的優(yōu)點(diǎn),城鄉(xiāng)差別逐漸縮小,城鄉(xiāng)文明共同發(fā)展。二、湖南休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)(一特色明顯湖南省休閑農(nóng)莊,具有明顯的特色,按區(qū)位劃分,主要有城市郊區(qū)型、景區(qū)周邊型、民俗風(fēng)情型和基地兼容型;按功

6、能劃分主要有觀光觀賞型、參與體驗(yàn)型、休閑度假型和民俗節(jié)慶型。1、按區(qū)位劃分,我省休閑農(nóng)業(yè)主要有四種類型:(1城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,空氣潔凈,交通便利,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨(dú)厚,目前我省開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光旅游較好的地方主要集中在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、益陽(yáng)等地區(qū)級(jí)城市周邊農(nóng)村。尤其以長(zhǎng)沙為最,其周圍的休閑農(nóng)業(yè)觀光園、特色休閑農(nóng)家樂(lè)等的發(fā)展都具有一定的規(guī)模,農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)休閑十分紅火。(2景區(qū)周邊型。我省現(xiàn)已開(kāi)辟49個(gè)森林公園,擁有張家界、南岳衡山等一大批風(fēng)景名勝區(qū),還有洞庭湖區(qū)、南山牧場(chǎng)等,而這些地區(qū)基本上都處于鄉(xiāng)村的包圍中,是我省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展最早的地區(qū),這些地區(qū)交通便利,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,農(nóng)民

7、的經(jīng)營(yíng)意識(shí)也較強(qiáng),這些地區(qū)依托景區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)較好。(3民俗風(fēng)情型。湖南擁有很多民族風(fēng)味濃郁、地域特色鮮明的村落、山寨、民居群落,如岳陽(yáng)張谷英村、永州上甘棠村、湘西鳳凰古城、懷化侗文化村、邵陽(yáng)長(zhǎng)安營(yíng)等,這些地區(qū)通過(guò)改善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境,組織開(kāi)展民族風(fēng)情、文化休閑觀光活動(dòng),形成具有濃郁特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,對(duì)休閑觀光者產(chǎn)生了極大的吸引力。(4基地兼容型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入,我省農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技(示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等建設(shè)較快。許多基地和園區(qū)同時(shí)注意休閑項(xiàng)目配套,觀光功能兼容,成為了很好的休閑觀光場(chǎng)所,提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。2、按功能劃分,我省休

8、閑農(nóng)業(yè)也有四種類型:(1觀光觀賞型。湖南農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)資源豐富,長(zhǎng)沙花木帶、湘潭湘蓮、祁東黃花菜、衡陽(yáng)烏蓮、祁東席草、嘉禾白腳麻、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開(kāi)發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了有利的條件,是湖南觀光園藝、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)資源最為集中的區(qū)域。長(zhǎng)沙的百里花卉苗木走廊、百里優(yōu)質(zhì)水稻走廊、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)走廊、萬(wàn)畝藥材基地、萬(wàn)畝肉牛繁殖基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶基地都是湖南觀光觀賞型休閑農(nóng)業(yè)的典型。(2參與體驗(yàn)型。我省參與體驗(yàn)型休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于長(zhǎng)沙、益陽(yáng)兩市,主要以垂釣休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂(lè)”為主體,“茶鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“水鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”、“

9、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)”等一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。據(jù)調(diào)查,參與型采摘普遍受到休閑者的歡迎,雪峰蜜柑、衡山白糖李、道縣甜橙、藍(lán)山金柑、江永香柚、臨武蜜柚、衡陽(yáng)珠暉和東安井頭圩葡萄、郴州蘇仙區(qū)南棗等名優(yōu)特水果生產(chǎn)基地均已或準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)這類休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。(3休閑度假型。湖南動(dòng)植物資源豐富,張家界、南岳衡山、郴州莽山、炎陵桃源洞、常德花巖溪、瀏陽(yáng)大圍山、永州陽(yáng)明山等國(guó)家森林公園環(huán)境幽靜,氣候宜人,是天然“氧吧”,利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、竹海度假村,開(kāi)展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、科學(xué)考察等活動(dòng)。長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭等大中城市的郊區(qū),則發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),建立配套的休閑娛樂(lè)設(shè)施和兒童娛樂(lè)場(chǎng)所,給人以原生態(tài)的田

10、園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。(4民俗節(jié)慶型。湖南地域風(fēng)俗、節(jié)慶等特色濃、類型多,春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)呈現(xiàn)出濃郁的地方色彩,讓人陶醉其中,享受其中。長(zhǎng)沙的農(nóng)博會(huì)、瀏陽(yáng)的煙花節(jié)、益陽(yáng)的竹文化節(jié)、石門的柑桔節(jié)、郴州宜章的農(nóng)家樂(lè)節(jié)等民間節(jié)慶也形式多樣,讓人流連。各少數(shù)民族的節(jié)慶更是特色鮮明,風(fēng)格獨(dú)特,如苗族四月八的跳花跳月盛會(huì)、瑤族的二月初一敬鳥(niǎo)節(jié)、侗族的花燈節(jié)等。這些地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)也得到相應(yīng)發(fā)展。(二初具規(guī)模我省休閑農(nóng)業(yè)始于20世紀(jì)90年代,目前已有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)4000余家,直接從業(yè)人員10余萬(wàn)人,年接待休閑者逾3000萬(wàn)人次,年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)30

11、億元。其中長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)現(xiàn)有一定規(guī)模的休閑農(nóng)莊1366家,經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有189家,環(huán)洞庭湖區(qū) 1488家,年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有309家,湘中南區(qū)556家,年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有203家,湘西山區(qū)159家,年經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的有58家。尤其是長(zhǎng)沙市的長(zhǎng)沙縣、開(kāi)福區(qū)、瀏陽(yáng)市,株洲的天元區(qū)、益陽(yáng)市的資陽(yáng)區(qū)和桃江縣等初步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。(三經(jīng)濟(jì)效益明顯休閑農(nóng)業(yè)由于適應(yīng)市場(chǎng)需求,而且具有投資小、回收快等特點(diǎn),從一推出就取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我省 4000余家休閑農(nóng)莊年經(jīng)營(yíng)收入過(guò)30億元。2007年“五一黃金周”,長(zhǎng)沙市休閑農(nóng)莊接待總?cè)藬?shù)超過(guò)30萬(wàn),營(yíng)業(yè)

12、收入超過(guò)2000萬(wàn)元,長(zhǎng)沙百果園“十一黃金周”經(jīng)營(yíng)收入逾百萬(wàn);據(jù)省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)19家副會(huì)長(zhǎng)單位統(tǒng)計(jì),在此期間他們?nèi)掌骄哟蓍e者超過(guò)400人、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3萬(wàn)元。長(zhǎng)沙的千龍湖度假村、浩博農(nóng)莊等年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)400萬(wàn)元。休閑農(nóng)莊在節(jié)假日特別是“黃金周”期間,分流游客,減輕熱點(diǎn)景區(qū)壓力和提高接待能力等方面,發(fā)揮了明顯作用,取得了良好效益。(四積累了經(jīng)驗(yàn)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局研究編制湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合資源,規(guī)范發(fā)展,劃分四大區(qū)域戰(zhàn)略布局,因地制宜,分類指導(dǎo),各市州縣亦制定當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范整合當(dāng)?shù)刭Y源,挖掘保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源。規(guī)劃為湖南休閑農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展的藍(lán)本;制定湖南省休閑農(nóng)業(yè)莊園星級(jí)評(píng)定辦

13、法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),在4000余家休閑農(nóng)業(yè)莊園中,甄選評(píng)定95家星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)運(yùn)作,提高休閑農(nóng)業(yè)莊園服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)莊園形象;辦網(wǎng)“湖南休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)”,辦刊休閑農(nóng)業(yè),出版書籍親近自然湖南休閑農(nóng)業(yè)莊園指南,組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)參展農(nóng)博會(huì),加大輿論宣傳,展示休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)形象;舉辦論壇,加強(qiáng)合作交流;組織培訓(xùn),提高休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策劃水平;指導(dǎo)示范休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)功能,形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。與此同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主們也從實(shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到,經(jīng)營(yíng)好休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),要因地制宜、規(guī)模適度、檔次適中、項(xiàng)目豐富、特色突出。瀏陽(yáng)浩博農(nóng)莊,突出種植特種蔬菜,統(tǒng)一品牌銷售,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);長(zhǎng)沙市千龍湖生態(tài)度

14、假村,系長(zhǎng)沙近郊一片天人合一之地,一個(gè)世外桃源之鄉(xiāng)。碧波蕩漾,鳥(niǎo)飛魚躍,千龍半島靜臥湖心,千龍八景各領(lǐng)風(fēng)情;湘西德夯矮寨,位于世界自然遺產(chǎn)張家界和國(guó)家歷史文化名城鳳凰古城之間,集武陵神奇山水和湘西神秘民俗文化于一體,苗歌迎親朋,異域醉風(fēng)情,一幅古樸的山風(fēng)鼓韻通卷;郴州夢(mèng)里故鄉(xiāng)休閑園,注重文化內(nèi)涵創(chuàng)意經(jīng)營(yíng),森林公園天然氧吧,怡然自得,洞中探險(xiǎn),戶外拓展,攀巖露營(yíng),挑戰(zhàn)自然。三、湖南休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題(一觀念更新滯后,追求短期效益休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要實(shí)現(xiàn)形態(tài),但在實(shí)際的操作過(guò)程中,一是對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不重視、不支持,旅游的投資建設(shè)都集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡方面,而對(duì)開(kāi)拓休閑農(nóng)業(yè)新天地,缺乏

15、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。二是對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)與休閑業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),而有的經(jīng)營(yíng)者忽視或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而單純地搞旅游,靠賣門票來(lái)維持,結(jié)果越辦越差,最后關(guān)門停業(yè)。更有甚者,開(kāi)辦農(nóng)業(yè)旅游,大興土木建設(shè),片面追求短期經(jīng)濟(jì)效益,過(guò)分依賴非自然非農(nóng)業(yè)技術(shù)手段,人工化痕跡明顯。(二缺乏整體規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)雷同近年來(lái),一些地方的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)營(yíng)者急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng),憑著一股熱情,一哄而上,盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),既沒(méi)有突出自己的特色,又造成同一地區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重復(fù),功能雷同,效益低下。還有的農(nóng)戶看到人家搞休閑農(nóng)業(yè)富起來(lái),就既不做市場(chǎng)調(diào)查和投

16、資分析,也不做規(guī)劃設(shè)計(jì),就利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、牧場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)搞起來(lái),結(jié)果因低層次開(kāi)發(fā),產(chǎn)品品位不高,配套設(shè)施和環(huán)境較差,則逐漸衰落而停業(yè)。(三項(xiàng)目規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺目前,休閑農(nóng)業(yè)尚未深入挖掘鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源和民俗文化內(nèi)涵,休閑活動(dòng)主要停留在觀光、采摘、垂釣等項(xiàng)目上,以滿足游客的物質(zhì)需求為主,缺乏精神需求和氛圍。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一,缺乏精品,不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的需求,難以提高重游率。一些“農(nóng)家樂(lè)”游客大多數(shù)只進(jìn)行棋牌、卡拉 OK、聊天等,缺乏體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目,不能滿足多層次游客尤其少年兒童的求知、求真、求趣的需要。沒(méi)有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系,很難與現(xiàn)代人生活水平和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。(四基礎(chǔ)設(shè)施落后,

17、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范目前,休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)不了游客的需要。道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭、指示牌等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足,客房、餐廳、茶樓等主要設(shè)施條件差,水電供應(yīng)不正常,安全條件不好,衛(wèi)生狀況和設(shè)施條件難以達(dá)標(biāo)。此外,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范。很多休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有申辦報(bào)告,沒(méi)有經(jīng)專家論證,沒(méi)有一定的審批手續(xù),自發(fā)、盲目發(fā)展。有的村、戶從業(yè)人員素質(zhì)差,根本不具備經(jīng)營(yíng)條件也開(kāi)張經(jīng)營(yíng),整體管理較為混亂,隨意性較強(qiáng)。四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和條件湖南省具有豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已具備得天獨(dú)厚的諸多條件。(一特有的湖湘自然環(huán)境以鄉(xiāng)村為主體的湖南,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地表組成巖類多樣,地貌類型齊全。

18、山地丘陵面積占國(guó)土總面積的80.49%,尤其巖溶山水、砂石柱狀峰林、丹霞風(fēng)光和花崗巖高山雄景等特有地貌景觀地位突出。位于亞熱帶季風(fēng)氣候濕潤(rùn)區(qū)域,氣候的季節(jié)性和暖濕性特征明顯。全省森林植被覆蓋率達(dá)52%,地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林,森林景觀季相變化明顯。全省水系以湘、資、沅、澧四水為骨干,以洞庭湖為匯聚中心,長(zhǎng)度在5公里以上的河流達(dá)5341條,且徑流豐富,水位季節(jié)變化相對(duì)較小,河湖水體四季豐盈,共同構(gòu)成了“瀟湘”山水風(fēng)光長(zhǎng)軸畫卷,為湖南的鄉(xiāng)村休閑和綠色消費(fèi)提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境。(二豐富的鄉(xiāng)村景觀資源與休閑農(nóng)業(yè)密切的主要是鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化景觀,它是指最具地域特色的鄉(xiāng)村景觀。我省環(huán)洞庭湖的大水面養(yǎng)

19、殖和捕撈、大面積的糧、棉、桑、麻種植,以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等,均體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)色彩;湘西、湘南、湘東的山地立體農(nóng)業(yè)、土地多層次利用,以及筒車吸水、石碾加工糧食等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀,顯示了山鄉(xiāng)的古、土、特、真、野風(fēng)情;湘中河谷平原和丘陵盆地,特別是大中城市郊區(qū)的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè),以多樣、優(yōu)質(zhì)、高效為特征,使人感受到人類改造自然并與大自然協(xié)調(diào)和諧的魅力,為我省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。(三較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)全省現(xiàn)已形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。今后,省會(huì)長(zhǎng)沙到其他13個(gè)市(州以高速公路相通,從長(zhǎng)沙到各市州的時(shí)間不超過(guò)4個(gè)小時(shí)。同時(shí),政府通過(guò)縣鄉(xiāng)公路改造,加快了我省鄉(xiāng)村公路建設(shè)

20、,形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。(四可觀的潛在客源市場(chǎng)(五各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾參與熱情高“中部崛起戰(zhàn)略”為我省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了契機(jī)。促進(jìn)中部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施包括進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)基地的扶持政策,加快農(nóng)村綜合配套體制改革試點(diǎn)工作,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持政策,大流通體系建設(shè)等等。我省是中部6省最重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品基地,在“中部崛起戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下和相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持下,將會(huì)給我省休閑農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造良機(jī)。湖南在全國(guó)首開(kāi)先河出臺(tái)政策文件,引導(dǎo)、扶持休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2006年,省政府辦公廳出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的通知,

21、明確將休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃和政策支持范圍,五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)享受省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)待遇;2007年省人大常委會(huì)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定指出大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2006年湖南率先成立省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),邵陽(yáng)市、岳陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)、岳陽(yáng)市君山區(qū)等也相繼成了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),為聯(lián)系廣大休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和工作者的橋梁和紐帶,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要載體。全省各地在促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,也加大了政府引導(dǎo)力度,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、工作部署等各方面進(jìn)行扶持,主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注。邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市兩市政府辦公室出臺(tái)了加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)政策性文件,衡陽(yáng)市成立了由副市長(zhǎng)牽

22、頭的休閑農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)廣大農(nóng)民群眾的積極參與,前來(lái)有關(guān)部門咨詢、征求意見(jiàn)的人絡(luò)繹不絕。這些都為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。(六民間資本投入積極休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場(chǎng)前景,吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個(gè)強(qiáng)有力的投資群體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工礦企業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等,在掘得自己的第一桶金后,積極尋找新的投資領(lǐng)域,轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我省休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中,農(nóng)民家庭投資約占16% 左右,民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑農(nóng)業(yè)投資主體。目前長(zhǎng)沙縣、望城縣民間投資休閑農(nóng)業(yè)資本均超過(guò)1億元以上。長(zhǎng)沙近郊投資上千

23、萬(wàn)的達(dá)10家以上,如岳麓區(qū)的金星生態(tài)園、望城縣的千龍湖度假村、長(zhǎng)沙縣的和風(fēng)休閑山莊等。來(lái)自臺(tái)灣的企業(yè)家在望城縣投資2.2億元,開(kāi)發(fā)整理荒山、荒坡,建成大型休閑農(nóng)場(chǎng)。民間資本的積極投入,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力。五、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)(一指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體,以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高科技示范、休閑游賞娛樂(lè)為一體,使第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(二我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則一是經(jīng)濟(jì)效益的原則。要堅(jiān)持農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,

24、突出休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高效益。休閑農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)與休閑者、農(nóng)事體驗(yàn)者等城鎮(zhèn)居民建立的農(nóng)產(chǎn)品供銷市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送,加強(qiáng)品牌建設(shè),以農(nóng)民專業(yè)合作組織等產(chǎn)業(yè)化形式,發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等第三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是參與性和突出特色的原則。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃和突出特色。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局要充分考慮交通等基礎(chǔ)設(shè)施和合理的空間分布,充分考慮農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上增加觀光休閑的內(nèi)容,以地方特色農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目主題創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)營(yíng)。三是文化融合的原

25、則。要堅(jiān)持與精神文明建設(shè)相結(jié)合,突出文化教育內(nèi)涵。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要注重文化品位,繼承和發(fā)揮地方文化特色,挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵,加強(qiáng)現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用示范,加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流和融合,傳播農(nóng)業(yè)文明和科學(xué)知識(shí)。四是可持續(xù)發(fā)展的原則。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,突出環(huán)境資源保護(hù)。休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)要特別注意保護(hù)原生態(tài),防止資源環(huán)境退化,要充分利用荒山、荒灘、荒地等后備資源,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。(三我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)總體戰(zhàn)略目標(biāo)是因地制宜,將休閑農(nóng)業(yè)與調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)和休閑業(yè)的結(jié)合,不斷提高農(nóng)業(yè)資源利用水平,拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,增

26、加農(nóng)民收入;努力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。就近期發(fā)展目標(biāo)而言,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分挖掘豐富的農(nóng)業(yè)資源,引導(dǎo)業(yè)主自主開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,全省按照長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)和湘西山區(qū)的四大區(qū)域總體布局,建成20個(gè)集聚連片的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū);全省重點(diǎn)引導(dǎo)建設(shè)具備一定規(guī)模檔次(固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上的休閑農(nóng)莊800家;休閑農(nóng)莊年接待游客總量超過(guò)7000萬(wàn)人次;參與休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(業(yè)主收入年遞增30%以上。(四我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)按照地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素,我省休閑農(nóng)業(yè)可劃分為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)和湘西山區(qū)等四

27、大區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局,并區(qū)分發(fā)展重點(diǎn)。1、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)長(zhǎng)株潭區(qū)包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市20縣(市、區(qū),該區(qū)列為國(guó)家“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)明顯,鐵路有京廣復(fù)線貫穿南北,浙贛、湘黔線連接?xùn)|西,有通往省內(nèi)各地公路運(yùn)輸線359條,有黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)和霞凝港口;經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),是我省經(jīng)濟(jì)、文化中心。該區(qū)城鎮(zhèn)化水平較高,人民消費(fèi)水平高;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展快;自然和歷史人文資源豐富。該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展:一是融合大城市,重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技主題園和參與、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑景觀群;二是結(jié)合優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)花木產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè);三是依托炎帝陵、韶山花明樓、大圍山、岳麓山等景

28、區(qū),大力發(fā)展景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè)。2、湘中南區(qū)湘中南區(qū)包括婁底、邵陽(yáng)、衡陽(yáng)、郴州、永州五市51縣(市、區(qū),該區(qū)地理位置優(yōu)越,交通區(qū)位條件較好。地處五嶺山脈,地理位置上對(duì)接泛珠三角地區(qū),與廣東省和廣西壯族自治區(qū)毗鄰,京廣、湘桂、洛湛鐵路和京珠、上瑞、衡昆高速以及322、107、106、320國(guó)道貫通該區(qū)。該區(qū)是一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),自然風(fēng)光秀美,種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等較為齊全,有厚重的文化底蘊(yùn)。該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展:一是重點(diǎn)打造丘陵生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū),將湘南地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成粵港澳后花園,建設(shè)好一批“山頂綠樹(shù)蔥蘢,山腰果樹(shù)環(huán)抱,山下四季花香”的生態(tài)優(yōu)良的休閑山莊;二依托南岳衡山、新寧莨山、寧

29、遠(yuǎn)九嶷山、雙牌陽(yáng)明山、資興東江湖、祁陽(yáng)浯溪碑林等著名風(fēng)景區(qū),大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè);三是以神農(nóng)創(chuàng)耒、道縣谷源為基礎(chǔ),大力發(fā)展農(nóng)耕文化的休閑農(nóng)業(yè)。3、環(huán)洞庭湖區(qū)環(huán)洞庭湖區(qū)包括常德、益陽(yáng)、岳陽(yáng)三市24縣(市、區(qū),該區(qū)地勢(shì)平坦,有煙波浩淼的洞庭湖,水資源豐富;該區(qū)是我省乃至我國(guó)的糧倉(cāng),農(nóng)耕文化深厚。該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展:一是充分利用得天獨(dú)厚的水資源,重點(diǎn)發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運(yùn)動(dòng)等為一體的農(nóng)漁風(fēng)光、漁事勞作(如采珍珠等、荷花觀光生態(tài)園等;二是結(jié)合國(guó)家、省糧、棉、油基地,大力發(fā)展特色體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè);三是依托洞庭湖,發(fā)展?jié)竦毓珗@等集觀光、保護(hù)等于一體的休閑基地。4、湘西山區(qū)湘西山區(qū)包括懷化、湘西自治州、張

30、家界三市26縣(市、區(qū),該區(qū)有芷江機(jī)場(chǎng)、張家界國(guó)際機(jī)場(chǎng),湘黔、枝柳和渝懷鐵路,上瑞、長(zhǎng)渝高速和320、209、319國(guó)道貫通該區(qū)。該區(qū)自然山水秀麗,有“擴(kuò)大的盆景,縮小的仙境”之稱;民族特色鮮明,有土家族、白族、苗族、侗族等多個(gè)民族生活。該區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展:一是突出大湘西的自然景觀,依托世界自然遺產(chǎn)武陵源風(fēng)景區(qū)、八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等著名風(fēng)景區(qū),注重和大旅游相結(jié)合,大力發(fā)展森林生態(tài)休閑;二是利用少數(shù)民族多的特色,大力發(fā)展和挖掘民俗風(fēng)情,體驗(yàn)民俗文化。六、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施湖南以“打造休閑農(nóng)業(yè)第一省”為目標(biāo),用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,科學(xué)制定湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范利

31、用和整合休閑農(nóng)業(yè)資源,謀劃湖南省休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展,打響湖南休閑農(nóng)業(yè)品牌。(一搞好結(jié)合,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范發(fā)展,突出解決“三農(nóng)”問(wèn)題,轉(zhuǎn)變觀念,全面貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”,抓住機(jī)遇,做到“五個(gè)結(jié)合”:和大城市相結(jié)合,依靠科學(xué)規(guī)劃,突出特色,提高檔次水平;和大旅游相結(jié)合,依靠消費(fèi)者,充分結(jié)合旅游資源,獲得發(fā)展動(dòng)力;和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,依靠農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益;和“三農(nóng)”投入政策相結(jié)合,依靠政府改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成支持休閑農(nóng)業(yè)的合力;和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,依靠農(nóng)民,改善生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和人居環(huán)境,獲得更大的發(fā)展空間。(二優(yōu)化布局,突出發(fā)展重點(diǎn)我省休閑農(nóng)業(yè)按照地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民

32、俗等因素,劃分為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘中南區(qū)和湘西山區(qū)等四大區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局,并區(qū)分發(fā)展重點(diǎn)。長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技主題園和參與、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑景觀群,結(jié)合優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)花木產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè),依托炎帝陵、韶山花明樓、大圍山、岳麓山等景區(qū),大力發(fā)展景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè);湘中南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展丘陵生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、風(fēng)景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化休閑農(nóng)業(yè);環(huán)洞庭湖區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集療養(yǎng)度假、采摘垂釣、水上運(yùn)動(dòng)為一體的農(nóng)漁風(fēng)光、漁事勞作(如采珍珠等、荷花觀光生態(tài)園等集特色體驗(yàn)、觀光、保護(hù)于一體的休閑基地;湘西山區(qū)大力發(fā)展森林生態(tài)休閑,大力發(fā)展和挖掘民俗風(fēng)情,體驗(yàn)民俗文化。(三科學(xué)

33、規(guī)劃,整合現(xiàn)有資源休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要重視科學(xué)規(guī)劃,在建設(shè)中強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),在實(shí)施時(shí)注重分類指導(dǎo)。制定全省和市州縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合資源,規(guī)范發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的空間布局,充分考慮交通區(qū)位和休閑農(nóng)業(yè)資源條件,考慮區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)密度,準(zhǔn)確選址。其次,在休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)上要重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)主題鮮明,功能區(qū)分明確,科學(xué)規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);精心選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,研究市場(chǎng)需求,策劃經(jīng)營(yíng)模式。第三,突出企業(yè)文化的塑造。文化內(nèi)涵是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的靈魂,所涉休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,具歷史、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、精神、民俗、文學(xué)等文化內(nèi)涵,民間傳說(shuō)、故事、典故、散文、游記、詩(shī)賦融匯其中。(四融合產(chǎn)業(yè),提高綜合效益用產(chǎn)業(yè)集群的理念指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,休閑農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)休閑者、農(nóng)事體驗(yàn)者等城鎮(zhèn)居民建立起農(nóng)產(chǎn)品供銷市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送,加強(qiáng)品牌建設(shè),要依托農(nóng)民專業(yè)合作組織等產(chǎn)業(yè)化形式,加大農(nóng)民參與力度和組織化程度,完善市場(chǎng)體系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,完善均衡產(chǎn)業(yè)化鏈。發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑產(chǎn)品加工等第二產(chǎn)業(yè)和餐飲、住宿、農(nóng)產(chǎn)品流通等第