我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討

1、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討鄧斌(四川理工學(xué)院成都新華學(xué)院05級(jí)經(jīng)濟(jì)信息管理系1班【摘要】:黨的十五屆四中全會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定明確提出:要重視發(fā)揮各種所有制中小企業(yè)在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需求、吸收勞動(dòng)力就業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。在我國(guó)的企業(yè)改革中,繼續(xù)貫徹“抓大放小”的方針,在發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的同時(shí),高度重視發(fā)展小企業(yè),采取更加有效的政策措施,為各種所有制小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的條件。要進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)。中小企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中中小企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和發(fā)展后勁,但其發(fā)展也是十分

2、艱辛。究其原因在于中小企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,造成了企業(yè)的無(wú)個(gè)性。因此,中小企業(yè)要飛躍發(fā)展,必須實(shí)施差異化戰(zhàn)略?！娟P(guān)鍵詞】:中小企業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)對(duì)策【Abstract】:Along with the development of world economy, the economic globalization has already become the trend that c ant converse. For China and speech, economic globalization just like in a “double blade sword ”,since provided

3、 unprecedented opportunity for us, also brought us a huge challenge. The our country is the biggest developing country, should adopt measure to build up our country the competition ability in international market, and want from strategic of height, overall in consideration of our country of economic

4、 present condition, synthesize the relation of equilibrium everyones noodles, on objective dispassion analytical foundation, since see economic globalization greatly good foreground, again full in consideration of possibility output problem combine ready to countermeasure, integrate globalization pr

5、ogress actively, the braveness greets challenge, doing to match our country the strategic choice of the state of the nation, fight for realization native economic take-off.【Key words】: Economic globalization opportunity and challenge countermeasure目錄引言 (3一、我國(guó)中小企業(yè)地位及作用 (4(一中小企業(yè)的定義 (5(二中小企業(yè)作用具體表現(xiàn) (51、

6、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (52、維持社會(huì)穩(wěn)定 (53、促進(jìn)財(cái)政收入 (54、活躍市場(chǎng) (55、增加出口能力 (56、提供個(gè)性化服務(wù) (6二、中小企業(yè)發(fā)展主要存在的問題 (6(一外部存在的 (61、不順暢的宏觀管理體制 (62、缺乏資金支持,融資困難 (63、社會(huì)化服務(wù)體系不健全 (64、不完善的法律保障體系 (75、社會(huì)負(fù)擔(dān)較重 (76、不協(xié)調(diào)的企業(yè)間協(xié)作配套關(guān)系 (7(二企業(yè)自身(內(nèi)部存在的問題 (71、總體規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)層次偏低,品牌意識(shí)淡薄 (72、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力 (73、整體素質(zhì)不高,人才匱乏,觀念陳舊,管理落后 (84、盲目投資,四面出擊,擴(kuò)張無(wú)度 (85、受加入W TO的影響 (8三、應(yīng)

7、采取的相應(yīng)對(duì)策解決問題 (8(一建立健全法律體系,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境 (8(二切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中的資金困難是當(dāng)務(wù)之急 (8(三建立健全社會(huì)化服務(wù)體系 (9(四理順中小企業(yè)工作體系 (9(五發(fā)展培訓(xùn)人才,更新其觀念 (9(六提供良好的市場(chǎng)環(huán)境 (9(七加快中小企業(yè)發(fā)展的新平臺(tái) (10(八加大中小企業(yè)的技改投入 (10結(jié)束語(yǔ) (11致謝 (12參考文獻(xiàn) (13引言經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。隨著中國(guó)的"入世",中國(guó)將不可避免地融入這一巨流。市場(chǎng)化、貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的總要求,作為經(jīng)濟(jì)全球化主要支配力量的跨國(guó)公司,最重要的成功之道是其管理經(jīng)驗(yàn)

8、。可以說(shuō)全球化經(jīng)濟(jì)是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)型經(jīng)濟(jì),全球化管理也是知識(shí)型管理和學(xué)習(xí)型管理。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,我們將從管理中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。同時(shí),全球化也不是天下大同,而是充滿了強(qiáng)強(qiáng)之間、強(qiáng)弱之間的矛盾與斗爭(zhēng)。"入世"是我國(guó)自覺融入經(jīng)濟(jì)全球化的第一步。我們應(yīng)最大限度地抓住機(jī)遇,利用機(jī)遇。中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定:工業(yè),中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)2000人以下,或銷售額30000萬(wàn)元以下,或資產(chǎn)總額為40000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上,資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。建筑業(yè),中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人

9、數(shù)3000人以下,或銷售額30000萬(wàn)元以下,或資產(chǎn)總額40000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上,資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè),零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)500人以下,或銷售額15000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上,銷售額1000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)200人以下,或銷售額30000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。交通運(yùn)輸和郵政業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下

10、條件:職工人數(shù)3000人以下,或銷售額30000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)500人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)1000人以下,或銷售額30000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。住宿和餐飲業(yè),中小型企業(yè)須符合以下條件:職工人數(shù)800人以下,或銷售額15000萬(wàn)元以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上,銷售額3000萬(wàn)元及以上;其余為小型企業(yè)。中小企業(yè)的更要作用和地位具體表現(xiàn)任以下幾個(gè)方面:一、中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

11、持續(xù)發(fā)展的一支重要力量中小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,始終是一支重要力量,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的真正參與者和體現(xiàn)者,在很大程度上可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,反映了經(jīng)濟(jì)分散化、多樣化性質(zhì)的內(nèi)在要求,體現(xiàn)出中小企業(yè)的先進(jìn)性、革命性和生命力之所在。同時(shí),中小企業(yè)以其靈活而專業(yè)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),給配套的大企業(yè)帶來(lái)協(xié)作一體化的好處,大大節(jié)約了成本,減少了風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了盈利性。中華人民共和國(guó)成立50余年來(lái),中小企業(yè)始終是多數(shù),擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要任務(wù)。中小企業(yè)量大面廣,分而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,并且日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了有效的輔助和補(bǔ)充的作用。有關(guān)資料顯

12、示,中小企業(yè)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在不斷上升。特別是改革開放以來(lái),中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),中小企業(yè)功不可沒。二、中小企業(yè)是增加就業(yè)的基本場(chǎng)所,社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)世界各國(guó)都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展,一個(gè)重要原因就是中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的更要作用。就業(yè)問題,始終都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大制約因素。中小企業(yè)一大特點(diǎn)就是面廣量大,開業(yè)快,投資少,競(jìng)爭(zhēng)激烈,經(jīng)營(yíng)靈活,對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)技能要求低,且大部分是從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因而吸納勞動(dòng)力的容量相對(duì)較大,能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)作為一個(gè)工業(yè)化水平較低、人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,妥善解決勞動(dòng)力的出路問題是國(guó)家長(zhǎng)治久安

13、、社會(huì)穩(wěn)定的根本保障。從資源配置的角度看,也有利于發(fā)揮我國(guó)人力資源數(shù)量多的這一特點(diǎn)。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要承擔(dān)者。中小企業(yè)的這種吸納就業(yè)和再就業(yè)人員的蓄水池功能,對(duì)社會(huì)肘穩(wěn)定起到了重要的作用。三、中小企業(yè)是促迸農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加地方財(cái)政收入的重要財(cái)源農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,對(duì)于我國(guó)具有特殊的意義。中小企業(yè)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先鋒隊(duì),是提高農(nóng)民收入的重要場(chǎng)所。我國(guó)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或私營(yíng)企業(yè)。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把分散的農(nóng)戶集中起來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn),吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。哪個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)效益好,那里的財(cái)政

14、收入就比較寬松,群眾的負(fù)擔(dān)就比較輕,干群關(guān)系就比較協(xié)調(diào),社會(huì)穩(wěn)定也有了牢固的基礎(chǔ)。四、中小企業(yè)對(duì)活躍市場(chǎng)具有主導(dǎo)作用社會(huì)需求的多層次決定了商品市場(chǎng)的多層次。在這方面與大企業(yè)比較,中小企業(yè)大多是紡織、鞋帽、家電等行業(yè),具有貼近市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)。五、中小企業(yè)成為產(chǎn)品出口的重要力且世界各國(guó)的中小企業(yè)的產(chǎn)品出口,活躍了國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)的對(duì)外出口產(chǎn)品中,工業(yè)制成品的比重逐年增加。其中一些大宗出口產(chǎn)品,如服裝、手工業(yè)品、五金工具、輕工、紡織、玩具等產(chǎn)品,主要靠中小企業(yè)提供。我國(guó)的眾多中小企業(yè)利用機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)和低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)出口了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,為我國(guó)出口創(chuàng)匯的提高和外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展作出了重

15、大貢獻(xiàn)。在出口產(chǎn)品增長(zhǎng)的同時(shí),引進(jìn)外資逐年增加,在境外開辦企業(yè)也有了新發(fā)展。這說(shuō)明,隨看我國(guó)對(duì)外開放的逐步發(fā)展,中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)也在逐漸走向世界。六、中小企業(yè)能更好地提供個(gè)性化的服務(wù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人們生活水平的提高,人們?cè)絹?lái)越追求適合自己個(gè)性的生活。中小企業(yè)以其機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、規(guī)模較小、沉沒成本和退出成本均較低等特點(diǎn),可以直接為顧客提供個(gè)性化的服務(wù),滿足客戶定制需求,提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。從當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境看,存在的主要問題從外部環(huán)境看,主要存在以下問題一、不順暢的宏觀管理體制。據(jù)有關(guān)資料顯示,目前,大多數(shù)縣市至今尚未形成一個(gè)超越部門和所有制界限、按社會(huì)內(nèi)在分工要求,

16、對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃、扶持、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的專門管理機(jī)構(gòu),并且在實(shí)際工作中,對(duì)中小企業(yè)的宏觀管理較為分散,口徑不一致。這就導(dǎo)致政令不統(tǒng)一,一部分國(guó)有及集體中小企業(yè)被管得太死,而大部分非國(guó)有中小企業(yè)則少有人關(guān)心和指導(dǎo),致使中小企業(yè)無(wú)所適從。并且,許多地方的領(lǐng)導(dǎo),熱衷于制造“航空母艦”,搞多少個(gè)十億、百億元工程,對(duì)中小企業(yè)的生存環(huán)境很少關(guān)注。這些都導(dǎo)致政府對(duì)中小企業(yè)的狀況和發(fā)展趨勢(shì)既缺乏全面掌握,也缺乏宏觀上的規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和扶持。二、中小企業(yè)缺乏資金支持,融資相當(dāng)困難,特別是非國(guó)有中小企業(yè)的融資難就更加突出。資金短缺,生產(chǎn)能力不能充分有效地發(fā)揮,已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。造

17、成這種情況的原因是多方面的:金融機(jī)構(gòu)的“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象;現(xiàn)行上市融資、發(fā)行債券、信托融資的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向不完備(剛推出的中小企業(yè)板,進(jìn)入門檻仍較高,絕大部分中小企業(yè)仍難以進(jìn)入;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)少、規(guī)模小;區(qū)域性資本市場(chǎng)不健全,財(cái)政扶持能力不足,招商渠道太少,信用擔(dān)保剛剛起步等,都使企業(yè)缺乏有效的資金補(bǔ)充機(jī)制。同時(shí),國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,銀根抽緊,商業(yè)銀行加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范,人民幣市場(chǎng)利率管制尚未完全放開等,也嚴(yán)重影響著中小企業(yè)的融資問題。所以,“融資難”這一老大難問題仍然沒有從根本上解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),中小企業(yè)90%以上的資金源于企業(yè)內(nèi)部籌集、家人和朋友,還有各種非正常的渠道(如私下高息借款、攬蓄

18、等,這些不僅加重了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,也擾亂了正常的金融秩序。三、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)的發(fā)展不僅需要政府的金融、財(cái)政等方面的政策支持,也需要社會(huì)中介組織從教育培訓(xùn)、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。中介機(jī)構(gòu)支持與政府的政策支持是同等重要的,從國(guó)外的情況看,政府的政策支持往往通過(guò)中介機(jī)構(gòu)而發(fā)揮作用,但在我國(guó),這一社會(huì)化服務(wù)體系尚未完全建立健全起來(lái)。四、不完善的法律保障體系。目前,針對(duì)中小企業(yè)較強(qiáng)的法律法規(guī)主要有城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法及剛實(shí)行的中小企業(yè)促進(jìn)法。前兩部法規(guī)是按所有制性質(zhì)和不同的組織形式分類立法的,缺乏統(tǒng)一的立法標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,容易導(dǎo)致不同所有制

19、性質(zhì)和不同組織形式的中小企業(yè)在法律地位和權(quán)利上的不平衡發(fā)展與不規(guī)范運(yùn)行,而后一部法律,還缺乏實(shí)施的相應(yīng)配套措施。同時(shí),在金融信貸、稅收、技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)以及限制行業(yè)壟斷等方面,更是缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)的扶持、保護(hù)法規(guī),致使中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到諸多方面的制約。五、中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重。多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為,其普遍承受了許多額外的負(fù)擔(dān)和事業(yè)性攤派。以浙江嘉興市為例,中小企業(yè)這幾年連續(xù)承擔(dān)了南排工程、太浦河、城市防洪工程、教育等的集資,另外還有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的集資和攤派。六、不協(xié)調(diào)的企業(yè)間協(xié)作配套關(guān)系。大、中、小企業(yè)間的組織聯(lián)系相當(dāng)松散,作為“主角”的大企業(yè)兼當(dāng)“配角”,搞“大而全”。而作為“

20、配角”的中小企業(yè)又充當(dāng)“主角”,搞“小而全”。大企業(yè)難以從中小企業(yè)獲得低成本、高質(zhì)量的零部件和中間產(chǎn)品,中小企業(yè)則難以從大企業(yè)得到資金、技術(shù)和管理等方面的支持,能與大企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)也只是少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),中小企業(yè)80%以上的產(chǎn)品銷售直接依賴最終市場(chǎng)。這些都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、分工協(xié)作的趨勢(shì)背道而馳。此外,地方政府在財(cái)政、技術(shù)開發(fā)、信息服務(wù)等方面的支持力度不夠。特別在當(dāng)前,能源、電力等壟斷性資源的分配不公和嚴(yán)重短缺,也嚴(yán)重束縛了中小企業(yè)的發(fā)展。從中小企業(yè)自身看(即內(nèi)部環(huán)境,主要存在以下問題一、中小企業(yè)布局分散,總體規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)層次偏低,品牌意識(shí)淡薄,大部分是“小而全”和低水平重復(fù)

21、建設(shè)?！按宕妩c(diǎn)火,鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”是對(duì)中小企業(yè)布局的真實(shí)寫照。許多中小企業(yè)是看別人賺錢就一哄而上,不能真正根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際去生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,并存在著粗加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少;一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少,品牌意識(shí)淡薄;低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少的“三多三少”現(xiàn)象。大部分中小企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力弱,升級(jí)換代慢,產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)落后,技術(shù)含量低,面對(duì)入世的實(shí)際,同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,更加表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)和更大的壓力。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,調(diào)整乏力,企業(yè)技術(shù)進(jìn)步遲緩,技術(shù)創(chuàng)新能力不足,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。而“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂”。從中小企業(yè)的發(fā)展軌跡看,往往起步于家庭工業(yè),脫胎于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),再加上所在區(qū)

22、域(村、鎮(zhèn)、縣市范圍小,文化和技術(shù)支撐后續(xù)乏力,致使工廠規(guī)模小,企業(yè)組織離散度大,產(chǎn)品技術(shù)含量低、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步遲緩等。據(jù)杭州市有關(guān)資料顯示,中小企業(yè)普遍存在行業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、低水平重復(fù)投資和布局散亂、缺乏合理有效分工的現(xiàn)象,各區(qū)縣中小企業(yè)主要從事一些勞動(dòng)密集型、傳統(tǒng)的資源粗加工型等行業(yè),經(jīng)常出現(xiàn)一哄而上的現(xiàn)象,進(jìn)入高科技領(lǐng)域的相當(dāng)少。三、從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)不高,人才匱乏,觀念陳舊,管理落后。人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素,人力資本已成為生產(chǎn)中的第一資本。就大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō),許多是在充滿著傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的土壤里成長(zhǎng)起來(lái)的,不免帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識(shí),往往是三親六戚辦廠

23、、兄弟姑嫂管理,這種沾親帶故的人員封閉、財(cái)產(chǎn)封閉、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況封閉的“三封閉”管理狀態(tài),在企業(yè)初創(chuàng)階段還有一定的優(yōu)勢(shì),但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又異常激烈時(shí),這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和管理模式顯然是難以勝任的,并且與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮是背道而馳的。四、不顧自己的能力,盲目投資,四面出擊,擴(kuò)張無(wú)度。企業(yè)是否應(yīng)該多元化經(jīng)營(yíng),一直難有定論。像韓國(guó)現(xiàn)代、GE等全球化大企業(yè)都已將非主流產(chǎn)品剝離,可口可樂百年歷史也只做飲料,可我國(guó)的中小企業(yè)卻一直有“做大做全”的情結(jié),為做大而“做大”。有相當(dāng)多發(fā)展不錯(cuò)的中小企業(yè)因“四面出擊”,進(jìn)入自己不熟悉的領(lǐng)域,無(wú)度擴(kuò)張,而沒有“集中兵力”發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì),最后倒閉破產(chǎn)的

24、案例比比皆是。五、受加入W TO的影響。加入WTO雖然可以拓寬中小企業(yè)的融資渠道,但是,由于中國(guó)中小企業(yè)的主體是勞動(dòng)密集型中小企業(yè),除極少數(shù)高成長(zhǎng)型科技中小企業(yè)外,融資難仍將是中國(guó)中小企業(yè)的首要難題,并制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和營(yíng)銷能力的提高。單純高科技中小企業(yè)在迎接W TO后,可能將會(huì)面臨國(guó)外同類資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)的沖擊。由于高效率低成本的新技術(shù)可以代替一定的手工勞動(dòng),會(huì)使部分單純性勞動(dòng)密集型中小企業(yè)喪失勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。如何解決以上問題,對(duì)中小企業(yè)和我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展都有十分重要的意義一、建立健全法律體系,形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進(jìn)一步提高政府及全民對(duì)中小

25、企業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí),形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境;應(yīng)加強(qiáng)立法,加快有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)建設(shè),要以實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法為契機(jī),積極地制定配套性的全國(guó)法規(guī)及地方性法規(guī),改變中小企業(yè)的法律保障機(jī)制;切實(shí)轉(zhuǎn)換中小企業(yè)的宏觀管理機(jī)制,政府要轉(zhuǎn)變職能,做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)等工作,營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境,使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道,形成有利于各種中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策體系,形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。按照國(guó)際慣例,各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)扶持中小企業(yè)專業(yè)區(qū)、服務(wù)聯(lián)合體、社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。二、切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中的資金困難是當(dāng)務(wù)之急小企業(yè)要通過(guò)改

26、善經(jīng)營(yíng)管理,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力來(lái)逐步增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸引力。同時(shí)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信,提高資信度,贏得銀行的信任和支持。要理順民營(yíng)企業(yè)融資和銀行資金的配置關(guān)系,必須進(jìn)行全面的金融改革。大銀行主要提供短期銀行貸款,將更多的精力放在發(fā)展中間業(yè)務(wù)上。通過(guò)改革,降低信貸資產(chǎn)的集中度,減少大銀行過(guò)度依賴于信貸業(yè)務(wù)的局面,也就增加了中小金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)空間,促使中小金融機(jī)構(gòu)確立為中小企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位。繼續(xù)進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革,改變銀行的盈利狀況;改變正規(guī)市場(chǎng)與非正規(guī)市場(chǎng)之間利差較大的狀況,改變中小企業(yè)更多地依賴于內(nèi)源融資的偏好。建立多層次的資本市場(chǎng),為投資初創(chuàng)期和發(fā)展期中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造退出渠道

27、。允許非正規(guī)金融市場(chǎng)的存在。適當(dāng)發(fā)展民營(yíng)中小銀行,避免產(chǎn)融結(jié)合的金融集團(tuán)形式,重點(diǎn)面向處于發(fā)展時(shí)期的中型企業(yè)。加強(qiáng)外部監(jiān)管和內(nèi)部控制。我認(rèn)為,在缺乏金融體系提供的硬約束的外部治理的情況下,單純的民營(yíng)化改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融面臨的難題。更需要國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的支持。三、建立健全社會(huì)化服務(wù)體系首先,應(yīng)將中小企業(yè)組織起來(lái),引導(dǎo)企業(yè)組建自我約束、自我服務(wù)的自律性組織。這些組織應(yīng)積極為中小企業(yè)提供多方面的服務(wù),維護(hù)好其權(quán)益。政府應(yīng)通過(guò)改革,將相關(guān)行政職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能,轉(zhuǎn)移到這些組織,形成“小政府,大服務(wù)”的格局。其次,應(yīng)吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),實(shí)行咨詢服務(wù)補(bǔ)助制度,培育壯大社會(huì)中介服務(wù)組織,為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、引進(jìn)、法律咨詢等全方位的服務(wù)。社會(huì)各界都應(yīng)積極為中小企業(yè)牽線搭橋,做好中小企業(yè)的“紅娘”和載體。四、理順中小企業(yè)工作體系要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,盡快改變各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的管理方式和體系,取消現(xiàn)有的按所有制、行業(yè)和地域管理中小企業(yè)的政府部門,逐步實(shí)現(xiàn)從以政府為主向社會(huì)為主、以管理為主向服務(wù)為主、以操作為主向監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派。五、為中小企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)人才,更新其觀念中小企業(yè)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)人才,還