《上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》編制辦法(試行)

1、- 1 - / 8上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制辦法（試行） 第一條（目的） 為貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見 （滬委發(fā) 20157號），促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化，推動本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展， 培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，特制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二條（定義） 本辦法所稱的創(chuàng)新產(chǎn)品是指企事業(yè)單位和各類社會組織通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收 再創(chuàng)新等方式開發(fā)或生產(chǎn)的，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量可靠，節(jié)能環(huán)保，具 有市場潛力的產(chǎn)品。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。第三條（編制原則） 上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄 （以下簡稱推薦目錄

2、 ）編制工作遵循公開、公正、公平的原 則。第四條（組織機(jī)構(gòu)） 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理 委員會（以下簡稱牽頭單位）牽頭負(fù)責(zé)推薦目錄編制工作。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。上海市創(chuàng)新產(chǎn)品編審委員會（以下簡稱編審委員會） ，負(fù)責(zé)推薦目錄的編審。編審委員會 成員由牽頭單位會同上海市發(fā)展和改革委員會、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、上海市工 商行政管理局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市版權(quán)局、上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市食品藥 品監(jiān)督管理局組成。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。第五條 （目錄應(yīng)用） 推薦目錄可以作為政府采購、企事業(yè)單位采購、資金資助，以及投融資機(jī)構(gòu)

3、投資決策等 參考。資金資助政策可在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，成熟后向全市復(fù)制推廣。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。推薦目錄中屬于首次投放市場的（包括裝備首臺套、新材料首批次、軟件首版次），可以按照市財政局 “上海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購實施辦法 ”的規(guī)定實施政府首購。謀蕎摶篋飆鐸懟 類蔣薔點鉍。第六條（基本條件） 申請列入推薦目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）申請單位依法在本市注冊登記，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，信用記錄良好，財務(wù) 會計制度健全；廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。（二）產(chǎn)品由申請單位研制，屬于本市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，符合新技 術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)

4、向要求；煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（三）產(chǎn)品具有近3年內(nèi)獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利，其權(quán)利人為申請單位且權(quán)益狀況明確。 醫(yī)藥和高端裝備的發(fā)明專利授權(quán)時間延長至近5年內(nèi)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（四）產(chǎn)品符合國家及本市有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)的生產(chǎn)、銷售規(guī)定及特定要求。 第七條（申請材料）申請單位申請列入推薦目錄應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）按要求填寫的 “上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請表 ”（見附件）；（二）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（三）產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的證明文件（復(fù)印件） ，以及與該產(chǎn)品的相關(guān)性說明；（四） 國家及本市對該類產(chǎn)品有生產(chǎn)、 銷售相關(guān)規(guī)定及特定要求的，

5、 應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品符合規(guī)定 及要求的證明文件 （復(fù)印件）；籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（五）其他有關(guān)證明材料，包括產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性的證明文件（復(fù)印件） 、具有資質(zhì)的 第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者相關(guān)證書等（復(fù)印件） 、用戶使用（試用）報告、市 級行業(yè)協(xié)會推薦意見等，已形成銷售收入的需提供銷售合同（發(fā)票） ；預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（六）征信機(jī)構(gòu)出具的單位法人、法人代表、非法人組織或自然人的信用查詢報告；財務(wù)狀 況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（七）所提供材料的真實性承諾書。第八條（申請方式） 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布年度申報指南，明確申報的

6、路徑、方式和編制程序等，申請 單位按照申報指南上要求提出申請，同時提交相應(yīng)的書面申請材料。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。第九條（一般編制程序）牽頭單位可以委托第三方機(jī)構(gòu)受理書面申請材料、組織專家對申請材料進(jìn)行評估，評估結(jié)果 經(jīng)編審委員會審核后，通過牽頭單位的網(wǎng)站向社會公示，公示期限為10個工作日。公示期滿無異議的，由牽頭單位聯(lián)合對外發(fā)布推薦目錄 ，并在上海政府采購網(wǎng)予以公告。擁締鳳襪備 訊顎輪爛薔報贏。- 2 - / 8第十條（有效期限） 推薦目錄每年編制一次，自發(fā)布之日起生效，有效期為兩年。已列入推薦目錄的創(chuàng) 新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械等特殊產(chǎn)品，可以由申請單位提出申請、直接經(jīng)編審委員會審核后，延 長有

7、效期，最長不超過五年。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。第十一條 （承擔(dān)責(zé)任） 申請單位應(yīng)當(dāng)承諾申請產(chǎn)品符合國家及本市相關(guān)要求，并對其產(chǎn)品質(zhì)量、安全等承擔(dān)責(zé)任。申請單位對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。如隱瞞事實或者提供虛假申請材料的，一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)取消該單位產(chǎn)品列入推薦目錄資格；已納入推薦目錄的，將被刪除并向社會公告。 相關(guān)記錄按照規(guī)定記入本市公共信用信息服務(wù)平臺。被取消資格的單位，其產(chǎn)品五年內(nèi)不得 列入推薦目錄 。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。第十二條（文件解釋）本辦法由上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。第十三條（實施

8、日期）本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。 編號：上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請表產(chǎn)品名稱及型號規(guī)格：申請單位： 申請日期年月日 填寫說明一、說明僅供填寫上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請表使用。二、申請單位對申請材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。填寫申請表要實事求是，認(rèn)真填寫各項內(nèi) 容。敘述文字簡練、簡明扼要。書寫一律打印，采用仿宋體小4號或5號字填寫。外來語同 時用原文和中文表達(dá)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。三、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按上海工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指導(dǎo)目錄和布局指南（2014年版）第一部分 “指 導(dǎo)目錄 ”的培育、鼓勵類一級目錄填寫。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。四、 知識產(chǎn)權(quán)情況”指與本

9、項目相關(guān)的近3年內(nèi)獲得授權(quán)的有效核心發(fā)明專利情況。五、企業(yè)規(guī)模按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定填寫。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。六、 申請表必須附上規(guī)定的有關(guān)附件資料（詳見附件材料要求）。七、 申請表報送要求：打印網(wǎng)上填報提交的 上海市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請表一式三份（附件1份），書面材料和網(wǎng)上填報內(nèi)容必須一致。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。八、 裝訂要求：紙質(zhì)申請書請使用A4紙雙面印刷，裝訂平整。不采用膠圈、文件夾等帶有凸 出棱邊的裝訂方式。于左側(cè)裝訂成冊，各檔空格不夠時，請自行加頁。采用普通紙質(zhì)材料作

10、為封面。資料排序應(yīng)按前申請書、后附件材料（應(yīng)附清單）裝訂成冊。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。九、企業(yè)根據(jù)具體需要，可加頁填寫。表1申請單位基本情況（金額單位：萬元）申請單位（中英文）組織機(jī)構(gòu)代碼-主管部門-3 - / 8法人代表注冊地址郵編經(jīng)營地址郵編聯(lián)系人部門及職務(wù)傳真聯(lián)系電話手機(jī)電子信箱企業(yè)類型1、國有企業(yè)2、集團(tuán)所有制企業(yè)3、股份有限公司4、有限責(zé)任公司5、股份合作制企業(yè)6、合伙制企業(yè)7、科技型企業(yè)（含轉(zhuǎn)制型科研院所）&個人獨資企業(yè)9、中外合資企業(yè)10、中外合作經(jīng)營企業(yè)11、外商獨資企業(yè)12、港、澳、臺投資企業(yè)13、其他企業(yè)主要股東（持股前四名及 持股比例）股東名稱持股比例企業(yè)規(guī)模1、大型2

11、、中型3、小型咼新技術(shù)企業(yè)1、是2、否-4 - / 8職工人數(shù)研發(fā)人員市級以上研發(fā)機(jī) 構(gòu)或技術(shù)中心1有2無注冊資本納稅所在地稅務(wù)登記號主要經(jīng)營范圍經(jīng)營情況（上一年實績， 右無，則免）產(chǎn)值銷售額利潤研發(fā)投入創(chuàng)匯（萬美元）納稅及減免稅情況：表2-1申請產(chǎn)品基本情況產(chǎn)品名稱及型號規(guī)格（中英文）產(chǎn)品（項目）負(fù)責(zé)人職務(wù)職稱聯(lián)系地址郵編聯(lián)系電話手機(jī)傳真產(chǎn)品 所屬 領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域四新”類別：1、新技術(shù)2、新業(yè)態(tài)3、新模式4、新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品項目來源及其他項目來源1、國家計劃2、省市級計劃3、自行開發(fā)立項名稱文號立項時間參與研發(fā) 人員數(shù)研發(fā)投入研發(fā)起止時間開發(fā)形式1、合作開發(fā)2、獨立開發(fā)3、引進(jìn)技術(shù)消化吸收4、其他采

12、用標(biāo)準(zhǔn)情況獲獎名稱（省部級以上）獲獎時間-5 - / 8廣品開發(fā)情況簡要說明：表2-2申請產(chǎn)品基本情況（金額單位：萬元）產(chǎn)品銷售情況是否首次投入市場1、是首臺套 首批次 首版次2、否產(chǎn)品銷售額產(chǎn)品主要技術(shù) 性能指標(biāo)產(chǎn)品功能及 應(yīng)用領(lǐng)域與國內(nèi)外同類 產(chǎn)品比較產(chǎn) 品 知識 產(chǎn) 權(quán)情 況專利名稱（含PCT）專利類型（不含外觀）專利號授權(quán)日專利權(quán)人國別 或地 區(qū)專利對產(chǎn)品的 貢 獻(xiàn)1、掌握核心技術(shù)2、較高3、一般表2-3申請產(chǎn)品基本情況（金額單位：萬元）產(chǎn) 品1、首創(chuàng)4、較大改進(jìn)2、重大創(chuàng)新5、消化吸收3、率先推出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技創(chuàng)新性簡要說明：術(shù)水-6 - / 8平 評 價先進(jìn)性1、國際領(lǐng)先2、國際先進(jìn)3

13、、國內(nèi)領(lǐng)先4、國內(nèi)先進(jìn)與國際、國內(nèi)同類產(chǎn)品比較說明：成熟性1、產(chǎn)品樣機(jī)2、中試生產(chǎn)3、小批量生產(chǎn)4、規(guī)模生產(chǎn)可靠性有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的 情況說明檢測或測試單位檢測或測試結(jié)果說明：產(chǎn) 品 市場 刖 景和 經(jīng) 濟(jì)效預(yù) 測年份產(chǎn)量單位成本產(chǎn)值銷售額增值稅額當(dāng)年第一年第二年主要 競爭 對手名稱1名稱2簡要說明：表2-4申請產(chǎn)品基本情況-7 - / 8產(chǎn) 品 社會 效分 析該產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和帶動作用：是否為節(jié)能產(chǎn)品1、是2、否是否符合本市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)1、符合2、不符合申請單位意見：區(qū)縣（或市屬集團(tuán)公司） 初審意見：負(fù)責(zé)人簽名：負(fù)責(zé)人簽名：簽章:簽章：日期日期：各行業(yè)主管部門意見：負(fù)責(zé)人簽名：簽章：日期：創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請材料清單： 產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號：申請單位名稱:一、申請表（3份）二、附件材料（1份）1產(chǎn)品開發(fā)總結(jié)2與產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）3、知識產(chǎn)權(quán)與該產(chǎn)品的相關(guān)性說明4產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性和創(chuàng)新性的證明文件-8 - / 85具有資質(zhì)的第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告或者相關(guān)證書（復(fù)印件）6用戶使用報告（意見）7產(chǎn)品實物照片、樣本、產(chǎn)品說明書8特殊行業(yè)的許可生產(chǎn)、銷售的批文（復(fù)印件）9涉及環(huán)保的項