煤礦事故隱患排查管理解決方法工作責(zé)任體系2017年度

1、H貴州XX景盛礦業(yè)有限公司匯川區(qū)XXXXXX煤礦事故隱患排查治理工作責(zé)任體系2017年8月2日HXX煤礦隱患排查治理工作責(zé)任體系為了建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦事故隱患排查 治理的監(jiān)督管理，消除生產(chǎn)工作中的事故隱患、防止和減少生產(chǎn)安全 事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn) 安全事故的特別規(guī)定、國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 暫行規(guī)定、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法等有關(guān)法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定煤礦事故隱患排查治 理工作責(zé)任體系。、指導(dǎo)思想立足于我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為 指導(dǎo)，牢固樹立煤礦安全發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)

2、展觀及和諧發(fā)展觀。堅(jiān)持“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管 理主體責(zé)任，強(qiáng)化我礦安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果, 以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo),不斷提為順進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動(dòng), 高事故隱患排查治理工作水平，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故, 利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)任務(wù)“以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以事故隱患自查整改為核心”安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作， 排查我礦在生產(chǎn)過(guò)程中存在的H事故隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)， 采

3、取有效措施消除事故隱患，不 斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制， 建立起先進(jìn)適用的重 預(yù)防、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的事故隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患 排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立 健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，把握煤礦安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作的主動(dòng)權(quán), 遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組為落實(shí)XX煤礦關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求，把隱 患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來(lái)抓，我礦成立隱患排查治理 領(lǐng)導(dǎo)組:組長(zhǎng)：（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（安全礦長(zhǎng)）成員：（總工程師）（生產(chǎn)礦長(zhǎng)）（機(jī)電礦長(zhǎng)）、（生技科長(zhǎng)） （機(jī)電科長(zhǎng)）、（通風(fēng)科長(zhǎng)） （安全科長(zhǎng)）、（調(diào)

4、度主任） （掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)）、（采煤隊(duì)長(zhǎng)）三、事故隱患排查治理工作責(zé)任體系（一）、責(zé)任分工3、總工程師孫宗敢負(fù)責(zé)“一通三防”、防治水、地測(cè)隱患排查治1、礦長(zhǎng)對(duì)事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);2、安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)隱患排查治理日常工作;H理工作;4、生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)采掘工作面隱患排查治理工作;5、機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸隱患排查治理工作;6、辦公室主任負(fù)責(zé)職業(yè)病防治及地面的隱患排查治理工作。7、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作;8、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)采掘工作面范圍內(nèi)的隱患排查治理工作;9、各班組負(fù)責(zé)工作地點(diǎn)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作;10、各崗位人員負(fù)責(zé)本崗位工作范圍內(nèi)的隱患排查治理工作;（二）、崗位隱患排查治理職

5、責(zé)1、礦長(zhǎng)職責(zé)1）礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查治理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)煤礦的安全生 產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2）貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針以及隱患排查治理相關(guān)的法律、 法規(guī)、文件、指令等，做到不安全不生產(chǎn)。3）健全隱患排查治理管理機(jī)構(gòu)。4）定期聽(tīng)取安全礦長(zhǎng)對(duì)隱患排查治理的情況匯報(bào)，保證隱患排查治理所必須的資金、設(shè)備及材料。2、總工程師職責(zé)慮到隱患排查治理的技措工程和安全技術(shù)措施，并承擔(dān)其相關(guān)責(zé)任。1）總工程師在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)隱患排查治理工作負(fù)全面技術(shù) 責(zé)任。3、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)1）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)承擔(dān)隱患排查治理工作分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé), 根據(jù)煤礦行政的安排和總工程師的要求， 及時(shí)組織人力、物力完成隱 患排查治理工程。

6、2）在安排生產(chǎn)或下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須考慮到隱患排查治 理工作。3）督促有關(guān)單位隱患排查治理責(zé)任及措施的落實(shí)。4、安全副礦長(zhǎng)職責(zé)1）安全副礦長(zhǎng)承擔(dān)隱患排查治理工作分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2）貫徹隱患排查治理的安全法規(guī)、文件、指令，監(jiān)督隱患排查治 理安全技術(shù)措施的落實(shí)。3）對(duì)有隱患排查治理存在的作業(yè)地點(diǎn)，責(zé)令停止作業(yè)，進(jìn)行整改。4）按照規(guī)程、法規(guī)、上級(jí)文件和指令要求，對(duì)隱患排查治理安全技術(shù)措施落實(shí)。5、機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)1）2）建立合理可靠的供電系統(tǒng)，減少或消滅無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。3）監(jiān)督管理好機(jī)電設(shè)備，確保機(jī)電設(shè)備安全工作。機(jī)電副礦長(zhǎng)承擔(dān)隱患排查治理工作分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。4）6、生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)組織人力

7、物力按時(shí)完成機(jī)電范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。1）在編制礦井開拓延深、采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)時(shí)，要同時(shí)考H2）在安排開采順序、采掘接續(xù)時(shí)，要同時(shí)考慮到隱患排查治理 工作，做到有利于隱患排查治理管理。3）在布置、檢查、落實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，必須同時(shí)布置、檢查、 落實(shí)隱患排查治理工作。4）參加隱患排查治理技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的審定。5）及時(shí)檢查并掌握巷道的完好狀況，對(duì)失修巷道及時(shí)安排修復(fù), 保證礦井風(fēng)流暢通、穩(wěn)定。6）了解掌握礦區(qū)井田周邊的小煤窯頒布情況和開采情況，發(fā)現(xiàn)越 界開采或威脅礦井安全時(shí)，必須及時(shí)向總工程師匯報(bào)，并請(qǐng)地方政府 及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理。7）組織開展瓦斯地質(zhì)工作，努力掌握瓦斯與開采方法、地

8、質(zhì)構(gòu)造 等因素的規(guī)律及其相互關(guān)系。8）及時(shí)掌握“一通三防”工程施工情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理 隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題。9）在組織編制審定采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、礦井災(zāi)害預(yù)防 及應(yīng)急救援議案時(shí)，必須充分制定隱患排查治理的具體內(nèi)容。7、安全科職責(zé)1）參與隱患排查治理工作措施的審查，熟悉全礦隱患排查治理 工作內(nèi)容。2）負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理工作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，兌現(xiàn)。因現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情或者重新編制安全措施之后再進(jìn)行施工。況發(fā)生變化而需要改變施工工序或方法時(shí)，必須監(jiān)督有關(guān)部門先修改H3）凡隱患排查治理工作不落實(shí)的，堅(jiān)決停止作業(yè)，隱患排查治 理之后方可恢復(fù)作業(yè)。&機(jī)電科職責(zé)1）對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情

9、況進(jìn)行隱患排查治理。2）對(duì)通風(fēng)、排水、抽放系統(tǒng)安全供電 情況進(jìn)行隱患排查治理, 確保礦井不停風(fēng)，不淹井、不停瓦斯抽放泵。3）對(duì)防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo) 志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查情況進(jìn)行隱患排查治理；4）對(duì)主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)、井下帶式輸送機(jī)等重要 裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測(cè)檢驗(yàn)和更 換情況進(jìn)行隱患排查治理；5）對(duì)是否使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、工藝情況進(jìn)行 隱患排 查治理；嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備失爆和帶病運(yùn)行。6）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)電安裝工程質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量、防爆性能進(jìn) 行隱患排查治理。9、通防科職責(zé)1）組織編制礦井“一通三防”工作規(guī)劃和年、月計(jì)

10、劃，對(duì)年度 礦井瓦斯和二氧化碳等級(jí)進(jìn)行鑒定。2）對(duì)通風(fēng)、瓦斯防塵、防滅火、瓦斯監(jiān)測(cè)等工作 情況進(jìn)行隱患 排查治理。3）按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑安全可靠的通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。4）凡隱患排查治理工作不落實(shí)的，堅(jiān)決停止作業(yè)，隱患排查治H理之后方可恢復(fù)作業(yè)。四、安全管理責(zé)任體系1、從各分管礦長(zhǎng)，到各科室、區(qū)隊(duì)、班組，每一級(jí)都有明確的 安全管理責(zé)任，由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)。2、從礦長(zhǎng)、管理人員到每一位作業(yè)人員，每一個(gè)崗位都有排查 治理隱患的責(zé)任，并對(duì)本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)。3、強(qiáng)化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做 到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查治理工作首先是 生產(chǎn)管理人員和作業(yè)

11、人員的職責(zé)，安全管理部門的首要責(zé)任是監(jiān)督、 檢查隱患排查治理工作的落實(shí)執(zhí)行情況。4、帶班領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)要對(duì)作業(yè)地點(diǎn)安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，由班組 長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班的隱患排查治理，交班時(shí)要交代清楚本班的隱患排查治理 情況；班組長(zhǎng)要對(duì)單人崗和流動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行巡查，排查“三違”等 不安全因素。5、當(dāng)班排查出來(lái)的隱患問(wèn)題和生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素，按治 理權(quán)限，能夠當(dāng)班治理的必須治理解決，不能夠及時(shí)治理的要上報(bào)區(qū) 隊(duì)、科室，由區(qū)隊(duì)、科室負(fù)責(zé)整改解決。6、區(qū)隊(duì)每天要對(duì)所轄范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行為進(jìn)行排查治理，區(qū)隊(duì)無(wú)法及時(shí)整改解決的事故隱患， 要及時(shí) 上報(bào)到礦安全科。7、安全科接到上報(bào)事故隱患，由礦隱患排

12、查治理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián) 合各科室，組織相關(guān)技術(shù)人員，拿出整改方案、提出整改限期，協(xié)助H解決治理事故隱患，并派出安全員負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督。&所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組人員進(jìn)行 驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄。六、安全監(jiān)督檢查體系1、安全監(jiān)督檢查體系1）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組每月 5、15、25日組織進(jìn)行事故隱患 排查（特殊情況可調(diào)整日期），建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、 管理臺(tái)帳，建立事故隱患排查治理檔案。2）凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可 靠的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、 安全評(píng) 估。制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、

13、 驗(yàn)收合格;3）各科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的 事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患，要說(shuō) 明隱患情況，危害范圍，上報(bào)礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組研究處理;4）對(duì)于存在隱患的區(qū)隊(duì)、班組，負(fù)責(zé)跟班的安全員在規(guī)定的隱 患整改期限內(nèi)要對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。5）各區(qū)隊(duì)、班組在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措 施。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的， 應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域 內(nèi)撤離作業(yè)人員，疏散危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。查治理工作完成情況。6）隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、區(qū)隊(duì)的隱患排H2、安全監(jiān)督檢查上報(bào)體系1）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)

14、責(zé)我礦的隱患排查治理監(jiān)督檢 查工作，包括隱患排查情況，隱患治理情況的驗(yàn)收，檔案的建立，資 料的整理、匯總、上報(bào)等情況。2）每一級(jí)漏查、漏報(bào)了隱患或者對(duì)存在的隱患不積極整改治理 的，都由上一級(jí)監(jiān)督檢查，促進(jìn)整改，并進(jìn)行處罰。七、安全責(zé)任追究體系1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求，以人查事，以事查 人，逐級(jí)追究責(zé)任。2、隱患排查治理過(guò)程中哪一級(jí)漏查漏報(bào)了隱患，或者查出了隱 患不積極治理的，就要由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究； 由于隱患治理不 到位而造成事故的，要根據(jù)事故發(fā)生的原因，從下向上一級(jí)一級(jí)的追 查。3、既通過(guò)對(duì)人員的追查來(lái)查找責(zé)任，查清哪一級(jí)人員對(duì)所負(fù)責(zé) 的工作沒(méi)有落實(shí)到位；又通過(guò)事反過(guò)來(lái)一

15、級(jí)一級(jí)查找責(zé)任人。4、對(duì)責(zé)任人要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。八、安全管理制約體系1、安全管理制約機(jī)制1）各級(jí)管理人員及作業(yè)人員排查出的隱患都有義務(wù)和責(zé)任上報(bào), 不上報(bào)的就要追究責(zé)任；下一級(jí)上報(bào)的隱患，上一級(jí)必須給出治理措 施，否則就是失職。2）下級(jí)對(duì)上級(jí)給出的隱患治理措施發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際的，有責(zé)任提出異議，及時(shí)上報(bào)；上級(jí)有責(zé)任督促下一級(jí)及時(shí)治理隱患，對(duì)有意 延誤的，有權(quán)給予處罰。3）對(duì)于某一項(xiàng)具體隱患，有多個(gè)層面的責(zé)任人在按照各自的體 系承擔(dān)責(zé)任，哪個(gè)層面缺失，就會(huì)被其他層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的 制約機(jī)制。2、隱患治理“四項(xiàng)措施”1）安全技術(shù)措施：寫明治理工作的實(shí)施辦法，也是具體治理的 操作方案。包括隱患治

16、理的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍；隱患治理前的準(zhǔn) 備工作；治理對(duì)象涉及到的規(guī)格、規(guī)定、質(zhì)量要求；隱患治理工作的 實(shí)施工序；隱患治理工作過(guò)程中的操作技術(shù)要求等。2）安全保證措施：對(duì)技術(shù)措施提出安全保證要求，同時(shí)明確了 隱患治理的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，隱患治理的安全防護(hù) 及注意事項(xiàng)等，是在安全技術(shù)措施基礎(chǔ)上采取的保證措施。3）強(qiáng)制執(zhí)行措施：隱患治理過(guò)程中必須貫徹執(zhí)行的措施，包括 一些與本隱患治理過(guò)程看是無(wú)直接聯(lián)系，其實(shí)有很大關(guān)聯(lián)性的措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患治理工作的執(zhí)行力度，體現(xiàn)了隱患排查治理工作的 嚴(yán)肅性。4）操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)措施：每一項(xiàng)治理都會(huì)面臨新情況 和新問(wèn)題，對(duì)操作人員的素質(zhì)都會(huì)提

17、出新要求， 針對(duì)具體的隱患治理 技術(shù)措施，對(duì)治理人員要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)。3、隱患的排查治理原則：就是將事故隱患徹底治理、消除。4、排查治理范圍、內(nèi)容、方式1）排查治理范圍：全礦井各生產(chǎn)單位（井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、井上下運(yùn)輸系統(tǒng)、井上下供電系統(tǒng)、井上下排水系統(tǒng)、頂板管理、“一通 三防”、礦井“六大系統(tǒng)”等）。2）排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)以往隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基 礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng), 基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及 安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng) 紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。3）排查治理方式

18、:堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化隆煤礦五大災(zāi)害事故專項(xiàng)整治 結(jié)合起來(lái)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來(lái)，加大打擊“三違”工作力度,消除隱患滋生根源。堅(jiān)持與加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全 基礎(chǔ)。堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急救援管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急救援管理制 度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控措 施。九、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織：各責(zé)任人要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組 織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)事故隱患排查治理工作機(jī)制， 以高度負(fù)責(zé)的精神 研究布置好