受限空間應(yīng)急緊急方案計(jì)劃

1、中山市天乙能源有限公司TYNY-YJ-GL-003)編制： 審核： 審批：零一六年十月/.受限空間事故處理應(yīng)急預(yù)案目錄1總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 2危險(xiǎn)性分析 2.1概況 2.2危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析 3組織體系與指揮機(jī)構(gòu) 3.1組織體系及其職責(zé) 3.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 4預(yù)防與預(yù)警 4.1危急事件的預(yù)防 4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動 4.3危急事件的應(yīng)對 4.4報(bào)告和處置.55應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 5.2響應(yīng)程序 5.3應(yīng)急結(jié)束 6 信息發(fā)布7后期處置 7.1善后處置 7.2工作總結(jié)與評估 8培訓(xùn)與演練 8.1培訓(xùn)8.2演練89附則8/.1 總則1.1 編制目的根據(jù)中華人民

2、共和國安全生產(chǎn)法及中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為規(guī)范突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)受限空間作業(yè)中突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，掌握事故處置程序， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度 地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)避免因盲目施救而導(dǎo)致事故擴(kuò)大， 結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn)情況及風(fēng)險(xiǎn)評估，特制定適合本預(yù)案。 編制依據(jù)1.21.2.1有關(guān)法律法規(guī)1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范(GB/T 29639-2013)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2010）廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例（2010年6月

3、2日）;生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T 9002-2006)；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令第493號（2007年4月9日）1.3適用范圍受限空間作業(yè)過程中的突發(fā)事故，包括人為或不可抗力因素造成的中毒、窒息、中暑以及火災(zāi)事故等。本公司涉及的受限空間主要為罐設(shè)備、灰倉、爐膛、煙道、滲濾液收集池、垃圾池、污水井、消防井等危險(xiǎn)性分析2.1危險(xiǎn)源明火、有毒有害物質(zhì)（如甲烷、HS氣體等）、氧氣不足、高溫、高空作業(yè)等。2.2主要危險(xiǎn)因素分析 儲罐施工過程中動火頻繁，存在易燃易爆介質(zhì)多，易導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故

4、。 封閉空間狹窄，通風(fēng)不好，導(dǎo)致缺氧窒息。 受限空間通風(fēng)不良，有害氣體濃度超標(biāo)導(dǎo)致中毒。 環(huán)境惡劣，氣溫較高，導(dǎo)致中暑發(fā)生。/.3組織體系與指揮機(jī)構(gòu)3.1 組織體系及其職責(zé)公司應(yīng)急指揮中心是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司負(fù)責(zé)人突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中 擔(dān)任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出公司工作組指 導(dǎo)有關(guān)工作。公司所有部門都有職責(zé)參與應(yīng)急救援，根據(jù)各自職能特點(diǎn)和現(xiàn)場應(yīng)急 需要，公司成立專業(yè)救援小組。發(fā)生緊急事故時(shí)，迅速在事故現(xiàn)場附近安全地帶設(shè) 立臨時(shí)指揮部，總指揮負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度， 全

5、權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮, 事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急救援指揮部由公司負(fù)責(zé)人任總指揮，由其他公司領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、檢修部及行政部主要負(fù)責(zé)人共同組成。指揮部人員及聯(lián)系方式總體應(yīng)急預(yù)案。3.2.1指揮部職責(zé) 事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。負(fù)責(zé)組織有 關(guān)部室定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練。 人身傷亡事件發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，迅速組織力量趕 赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理。按事故的性質(zhì)、程度，負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司、地方政府報(bào)告本公司的事故情況和事故 處理情況。終結(jié)等工負(fù)責(zé)對日常工作的處理，負(fù)責(zé)對事故后的事故調(diào)查、

6、事故責(zé)任、事故 作的善后處理。3.2.2安環(huán)部職責(zé)本預(yù)案的主管部門，本預(yù)案的修訂日期為兩年，視情況每年進(jìn)行一次演練。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行無關(guān)人員疏散，并現(xiàn)場取證，及時(shí)向集團(tuán)公司安管辦、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報(bào)事故簡況，向總指揮及時(shí)傳達(dá)上級部門對事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù)，在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。接到事故報(bào)告后，請示總指揮啟動應(yīng)急救援方案，及時(shí)通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場；事故第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織對傷員的救治，群死群傷事故按照先3.2.3生產(chǎn)運(yùn)行部職責(zé)/.重后輕的原則逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場救治。協(xié)調(diào)

7、各成員的現(xiàn)場救援工作，參與事故調(diào)查和事 故善后處理工作。324檢修部、行政部職責(zé)參與設(shè)備的運(yùn)行操作、參與設(shè)備的檢修、參與臨時(shí)電源的安裝、參與事故調(diào)查，從技術(shù)角度上進(jìn)行分析，并提出防范措施。及時(shí)聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，在最短時(shí)間內(nèi)將 傷者送至醫(yī)院救治；及時(shí)向上級工會部門匯報(bào)事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。4預(yù)防與預(yù)案啟動4.1 預(yù)防措施4.1.1作業(yè)人員進(jìn)入有有毒氣體或缺氧風(fēng)險(xiǎn)受限空間作業(yè)時(shí)，必須做好風(fēng)險(xiǎn)辨識,制定相應(yīng)的作業(yè)程序，安全防范和應(yīng)急措施。4.1.2作業(yè)過程中外面必須有專人監(jiān)護(hù)，檢測人員進(jìn)行不間斷檢測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)氣體檢測儀數(shù)據(jù)升高立即通知監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警信號，

8、并向 作業(yè)人員發(fā)出撤離信號。4.1.3受限空間出入口必須暢通無阻，受限空間作業(yè)必須通風(fēng)良好，空氣不能對流, 空間死角必須采取強(qiáng)制通風(fēng)4.1.4在罐區(qū)內(nèi)受限空間作業(yè)時(shí)，溫度過高必須采取降溫措施，同時(shí)縮短作業(yè)時(shí)間, 輪換作業(yè)，嚴(yán)禁疲勞、超強(qiáng)度作業(yè)。4.1.5進(jìn)入受限空間作業(yè)涉及用火用電、高處作業(yè)時(shí)必須遵守作業(yè)安全規(guī)定，辦理 相應(yīng)的作業(yè)許可證4.2 應(yīng)急預(yù)案的啟動4.2.1報(bào)告制度事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場情況報(bào)告當(dāng)班 值長，當(dāng)班值長應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮中心，事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報(bào)告應(yīng)急 指揮中心。4.2.2應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，總指揮或副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行

9、現(xiàn)場指揮, 成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。按事故的性質(zhì)程度，負(fù)責(zé)決定是 否向地方政府、集團(tuán)公司報(bào)告本公司的事故情況和事故處理情況根據(jù)具體情況，確定是 否啟動本預(yù)案。4.3.1值長負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)初期的人員搶救，控制事故發(fā)展并組織人員搶險(xiǎn)救護(hù)，利用現(xiàn)場呼吸設(shè)備開展一定程度的救護(hù)工作，同時(shí)安排人員撥打120并派人路口接4.3 危急事件的應(yīng)對/.車；對事故人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移、與控制，增加受限空間內(nèi)通風(fēng)排氣等措施。 救援組到達(dá)后對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)4.3.24.3.2技術(shù)部組織其他施工人員撤離事故現(xiàn)場，并清點(diǎn)人數(shù)；并對現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離。4.3.34.3.4技術(shù)部協(xié)助現(xiàn)場指揮，做

10、好現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)為搶救提供安全技術(shù)，并對現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督;4.3.54.3.6搶險(xiǎn)組積極落實(shí)搶險(xiǎn)工作；后勤組負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)提供防護(hù)物質(zhì)支持，并對現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督。4.4報(bào)告與處置4.4.1信息上報(bào)公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少損失。并在 1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過； 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.4.2事故處理現(xiàn)場處理工

11、作結(jié)束后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合事故調(diào)查取證和處理工作。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般 分為以下等級：輕傷10以上、重傷5人以上、或死亡1人及以上；經(jīng)濟(jì)損失100萬以上。510人或重傷5人以下；經(jīng)濟(jì)損失在50至100萬元以內(nèi)。m級5人以下（含5人）或損失在十萬元及以下。/.5.2 響應(yīng)程序5.2.1事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖5.2.2公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖事故發(fā)現(xiàn)m應(yīng)急救援辦公室安監(jiān)局社各醫(yī)院會J報(bào)告消防隊(duì)援報(bào)警1其它單位助現(xiàn)場應(yīng)急指揮部信息發(fā)布初期處理事故現(xiàn)場指 令 下 達(dá)各應(yīng)急救援專業(yè)小組5.3 應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件符合下

12、列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件:事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能； 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。5.3.2事故終止程序 現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn); 現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令； 應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。5.3.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作 將事故情況按規(guī)定如實(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。 保護(hù)事故現(xiàn)場。 向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關(guān)證據(jù)。由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)評審整改，編制事故應(yīng)急救援工作

13、總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)公司。6 信息發(fā)布公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí)，由公司負(fù)責(zé)人 指定代表對外發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做 好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。7 后期處置7.1 善后處置7.1.1協(xié)助市政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事 故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。7.1.2事故災(zāi)難發(fā)生后，由財(cái)務(wù)部聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。7.2 工作總結(jié)與評估7.2.1應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，

14、由安環(huán)部牽頭，按事故“四不放過”原則，認(rèn)真分 析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。7.2.2應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議,并將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)8.1.1培訓(xùn)內(nèi)容為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急響應(yīng)能力，所有公司應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容:如何識別危險(xiǎn)；如何啟動緊急警報(bào)系統(tǒng);各種應(yīng)急使用方法及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識; 防護(hù)用品佩戴和使用；如何安全疏散人群等。8.1.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式可能根據(jù)公司實(shí)際特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行，如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、發(fā)放宣傳資料以及黑板報(bào)、公告欄、墻報(bào)等,使教育培訓(xùn)形象生動。8.1.3培訓(xùn)要求針對性:針對可能的安全事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容;周期性:培訓(xùn)的時(shí)間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進(jìn)行一次。定期性:定期進(jìn)行技能培訓(xùn)。真實(shí)性:盡量貼近實(shí)際應(yīng)急活動。8.2演練應(yīng)急演練一般至少每年一次。開展應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演