農(nóng)村政策法規(guī)歷試題及答案匯總

1、一、名詞解釋1、農(nóng)業(yè)法（狹義）：答:狹義的農(nóng)業(yè)法，指農(nóng)業(yè)法典 ,即國家權(quán)力機關(guān)通過立法程序制定和頒布的 ,對于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 尸 的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件 ,即中華人民共和國農(nóng)業(yè)法。2 、農(nóng)村土地：答:是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、 林地、草地 ,以及其他依法用 于農(nóng)業(yè)的土地。3、土地整理答:是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對土地利用環(huán)境的改善，對土地利用方式和 占用現(xiàn)狀進行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。4、建設(shè)用地答:是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利 設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。5

2、、開墾土地： 答：是指以墾殖為目的開發(fā)土地 ,即開墾荒地為耕地用于農(nóng)作物的種植。6 、草原載畜量：答：是指在一定放牧?xí)r期內(nèi) ,一定草原面積上 ,在不影響草原生產(chǎn)力及保證家 正常生長發(fā)育 時,所能容納放牧家畜的數(shù)量。7、自然資源答：是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦 物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等等。8、消費者： 答：是指為生活消費需要而購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或接受經(jīng)營者所提供的服務(wù)的 市場主體。9、人生權(quán)：答：是指與民事主體的人身不能分離的非財產(chǎn)權(quán)利。10 、所有權(quán)： 答：是指所有人依法可以對物進行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。11 、繼

3、承權(quán)：答：是指公民享有的依照法律規(guī)定或遺囑指定而取得被繼承人遺產(chǎn)的民事權(quán)利。12 、物權(quán)： 答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。13 、用益物權(quán)：答：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。14 、耕地： 答：是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。15 、漁業(yè)：答：是指捕撈、養(yǎng)殖和加工水生經(jīng)濟動植物區(qū)的水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。16 農(nóng)業(yè)答：是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服 務(wù)。17 、代理答：是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，由此產(chǎn) 生的法律后果由被代理人承擔。18 、定金答：是指當事

4、人一方在合同成立后、履行前，依照約定時間向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的金錢， 以作為合同的擔保，債務(wù)人履行債務(wù)后，定金抵作價款或者收回。19 要約答：是方當事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆斒氯颂岢龊贤瑮l件，希望劉方當事人接受 的意思表示。20 、監(jiān)護答：是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產(chǎn)權(quán)利，由具有監(jiān)護資格 的特定的自然人或組織予以監(jiān)督、保護的制度。21 、遺囑繼承：答：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。24 、義務(wù)教育：答：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的、國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保 證的國民教育。22 、民事法律關(guān)系：答：是指民法所調(diào)整的以權(quán)利義

5、務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系 ,包括財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。23 、民事法律行為：答：是指以意思表示為要素 ,民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。25 、村民自治決策權(quán)：答：就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán)26 、耕地總量動態(tài)平衡答：是指在滿足人口及國民經(jīng)濟發(fā)展對耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長的條件下，耕地數(shù)量 和質(zhì)量供給與需求的動態(tài)平衡。27 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：答：是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及 其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將 農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成完整的產(chǎn)業(yè)

6、鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、 貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營， 把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會化、 專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)， 形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風(fēng)險共擔”的經(jīng)營機制，在更大范圍內(nèi)實 現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。28 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制：答：是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式。29 、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織答：是指農(nóng)民集體所有的土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他公共財產(chǎn)為基礎(chǔ)，主要以自然村或者 行政村為單位設(shè)立，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟組織。30 、農(nóng)村土地家庭承包答：是以本集體經(jīng)濟組

7、織內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)家庭為單位，人人有份的土地承包。31 、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)答：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。32 、土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包答：是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織的其他 成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。33 、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓：答：是指承包方將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)徹底讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶 由該農(nóng)戶與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系 ,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。34 、土地承包經(jīng)營權(quán)出租答：是指承包方在一定期限內(nèi)將

8、部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓與本集體經(jīng)濟組織以外的 第三人，由第三人作為受讓方對承包方承擔約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。35 、土地經(jīng)營權(quán)互換：答：承包方之間為方便耕種或者各自需要 ,經(jīng)過承包方之間自愿 商一致 ,將屬于同一集體經(jīng) 濟組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進行互換。、簡答題1、如何減輕農(nóng)民負擔答： 1禁止非法收費、罰款、攤派； 不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行達標升級、驗收活動； 不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農(nóng)民征稅； 不得對農(nóng)村中小學(xué)生非法收費不得侵犯農(nóng)民在土地征用、占用時的合法利益； 不得強制農(nóng)民接受服務(wù)。23（4562、如何解決農(nóng)村人地矛盾的問題答：（1 ）嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為

9、非耕地。這是我國保護耕地的基本方法。 土地管理法規(guī)定了 新增加的土地用途管理制度、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度、基本農(nóng)田保護制度等措施。（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經(jīng)濟、法律的綜合措施， 保證我國現(xiàn)有的耕地的總面積在一定時期內(nèi)保持穩(wěn)定。具體辦法包括保持耕地總量不減少措 施，實行省級政府負責(zé)制等。3、節(jié)約使用土地的措施有哪些答： 1非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地 ;2 禁止破壞耕地3禁止在基本農(nóng)田上挖搪養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè)；4 制止閑置、荒蕪耕地的行為 ;5 重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。4、共有的特征。答： (1) 共有的主體是多個公民、法人或其他主體；(2) 共有的客體即共有物是

10、特定的物，它可以是獨立物，也可以是集合物；(3) 共有人對共有物按照各自的份額享有權(quán)利并承擔義務(wù)，或者平等地享有權(quán)利、 承擔義務(wù)：(4) 共有不是一種獨立的所有權(quán)類型，而是一個所有權(quán)歸幾個人享有的權(quán)屬狀態(tài)。5、我國農(nóng)業(yè)稅制改革的實施步驟。答：第一步 , 取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 ,將原有的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅分并人農(nóng)業(yè)稅；逐步減征農(nóng)業(yè)稅 ,五年內(nèi)取 消農(nóng)業(yè)稅。第二步 ,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品征收增值稅的方式 ,部分轉(zhuǎn)移原來的農(nóng)業(yè)稅 負擔；采取同一規(guī)范的進項抵扣辦法實現(xiàn)部分轉(zhuǎn)移。第三步,對農(nóng)產(chǎn)品加工實行消費型增值稅。 6、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護的基本制度。答：I2345678建立農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和監(jiān)測制度 保護耕

11、地質(zhì)量 預(yù)防和治理水土流失、治理沙化土地 保護森林資源。保護草原資源。保護漁業(yè)資源 保護農(nóng)業(yè)生物物種資源。 保護農(nóng)業(yè)環(huán)境7、如何理解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當?shù)刭Y源優(yōu)勢，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)接成為社會化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“收益共享、風(fēng)險共擔”的經(jīng) 營機制，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增

12、值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。8.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵是什么答： 1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局 ,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平；2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展3) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) ,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè) ,提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入 ,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護力度。 9、義務(wù)教育實施的保障措施是什么 答：(1)實施義務(wù)教育的學(xué)校。包括全日制小學(xué)和普通中學(xué)，九年一貫制學(xué)校、初級中等職 業(yè)技術(shù)學(xué)校、各種形式簡易小學(xué)或教學(xué)點、盲童學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智兒童輔讀學(xué)校、工讀 學(xué)校等。(2) 實施義務(wù)教育學(xué)校的設(shè)置。設(shè)置應(yīng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。3 實施義

13、務(wù)教育學(xué)校的標準。省級政府制定學(xué)校的經(jīng)費開支定額 ,學(xué)生人均公用經(jīng)費開 主標準、教職工編制標準等。4) 義務(wù)教育的經(jīng)費。地方各級政府負責(zé)籌措義務(wù)教育學(xué)校的事業(yè)費和基本建設(shè)投資。5 義務(wù)教育的師資。10 、簡述我國計劃生育政策。答： 1鼓勵晚婚晚育。2 提倡一對夫妻生育一個子女。3 符合法律、法規(guī)規(guī)定的 ,可以要求安排生育第二個子女。4 少數(shù)民族地區(qū)也要實行計劃生育 ,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其 常 委會制定。11 、婚姻法第 18 條規(guī)定，為夫妻一方財產(chǎn)的情形有哪些 答： (1) 一方的婚前財產(chǎn)；(2) 一方因身體受到傷害獲得醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用；(3) 遺囑或贈與

14、合同中確定只歸父或妻一方的財產(chǎn)；(5 其他應(yīng)當歸一方的財產(chǎn)。12 、結(jié)婚的禁止條件有哪些答：女、叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(1) 禁止直系血親結(jié)婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子 外孫子女之間，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間、繼父母與繼子女之間。(2) 禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，(3) 禁止患有一定疾病的人結(jié)婚。13 、村民自治制度的基本內(nèi)容。答： (1) 選舉權(quán)。具體權(quán)利有推選權(quán)、提名權(quán)、舉報權(quán)和罷免權(quán)。(2) 決策權(quán)。具體權(quán)利有知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)。(3) 管理權(quán)。具體權(quán)利有對管理者的選舉權(quán)，教育權(quán)，服務(wù)權(quán)

15、。(4) 建章立制權(quán)。(5) 監(jiān)督權(quán)。具體權(quán)利有村務(wù)監(jiān)督權(quán)、查詢權(quán)、反映權(quán)、審議和評議權(quán)、批評和建議權(quán)14 、村民自治的基本原則有哪些 答：(1)民主原則。民主原則要求： 村民在權(quán)利上具有平等權(quán)； 村民自治在范圍上具有廣泛性； 村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。(2) 自治原則。自治原則體現(xiàn)于：村民自己辦理自己的事；村民實現(xiàn)各種自治權(quán)利；村民 中絕大多數(shù)人的自治。(3) 法制原則。一是依法推進，日益完善；二是依法建制，以制治村；三是依法辦事，有 序運行。(4) 黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和擴大基層民主， 推進村民自治的，保證農(nóng)村長治久安

16、。15 、財產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容 答： (1) 占有權(quán)。是指對財產(chǎn)實際控制的權(quán)利。占有權(quán)分所有人占有和非所有人占有。(2) 使用權(quán)。是指為滿足生產(chǎn)和生活的需要，按照財產(chǎn)的性能和用途對財產(chǎn)進行有效地利用 的權(quán)利。(3) 收益權(quán)。是指在物上獲取經(jīng)濟利益的權(quán)利，它是所有權(quán)的一種獨立權(quán)能。(4) 處分權(quán)。是指對財產(chǎn)依法進行處置的權(quán)利。 包括事實上的處分 (消費)和法律上的處分 (轉(zhuǎn)讓)16 、財產(chǎn)所有權(quán)的概念和內(nèi)容 答： (1) 財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(2) 財產(chǎn)所有權(quán)包括：占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。17 、民法的基本原則有哪些 答： (1) 平等原則；

17、(2) 自愿原則；(3) 公平原則；(4) 誠實信用原則；(5) 公序良俗原則。18 、簡述民法保護財產(chǎn)所有權(quán)的方式。答： 1請求確認所有權(quán)請求返還原物請求排除妨礙請求停止侵害請求恢復(fù)原狀 賠償損失。23456(2) 森林、林木、林地的權(quán)屬有三種形式：19 、簡述我國森林、林木、林地的權(quán)屬及形式 答： (1) 森林、林木、林地的權(quán)屬是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán)。是國家所有權(quán)；二是集體所有權(quán)；三是個人的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。20 、簡述森林的種類答： 1 防護林 ,是指以防護為主要目的的森林、林術(shù)和灌術(shù)叢。2 用材林 ,以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。(3

18、 經(jīng)濟林。是指以生產(chǎn)果品 ,食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的 林 木。4薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林術(shù)。5 特種用途林。是指以國防、環(huán)境保護、科學(xué)實驗等為主要目的的森林和林木。21 、簡述基本草原保護制度的主要內(nèi)容。 答：實行基本草原保護制度，一方面為了保護脆弱的草原生態(tài)環(huán)境，另一方面為了保障草原 畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。根據(jù)草原法的規(guī)定，應(yīng)當劃分為根據(jù)草原法的規(guī)定 ,應(yīng)當劃為基本草原實施嚴格 管理的草原有 :1重要放牧場 ;(2(345割草地； 用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地； 對調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙具有特殊作用的草原

19、; 作為國家重點保護野生動植物生存環(huán)境的草原(67草原科研、教學(xué)實驗基地； 國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃為基本草原的其他草原。22 、草原權(quán)屬的形式有哪些答： 1 國家所有權(quán)。憲法第 9 條第一款規(guī)定 :"草原屬于國家所有 ,由法律規(guī)定屬于集 體所有的除外。國家所有的草原 ,由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。 "2 集體所有權(quán)。憲法規(guī)定 ,法律規(guī)定屬于集體所有的草原 ,屬于集體所有。3 全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)。 草原法第 10 條規(guī)定“國 家所有的草原 , 可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用?！?3 、草原統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)當遵循的原則。答： (1) 改善生態(tài)環(huán)

20、境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用；(2) 以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)；24 、我國漁業(yè)生產(chǎn)方針是什么(3) 保護為主、加強建設(shè)、分批改良、合理利用；(4) 生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。答：國家對漁業(yè)生產(chǎn)實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針25 、捕撈權(quán)的取得方式有哪兩種答： 1特許取得。在通常情況下從事捕撈業(yè) ,須取得有關(guān)漁業(yè)行政主管部門的特別許可。 漁 業(yè)法規(guī)定：國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。 "2 自由取得。從事娛樂性游釣業(yè)以及在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產(chǎn)采集 業(yè)，不需特許即可自由獲得捕撈權(quán) ,只是該漁業(yè)權(quán)

21、的行使應(yīng)受政府管理的一定限制。26 、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地補償制度的主要內(nèi)容是什么答： 1占墾平衡。任何依法進行的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的 ,占多少耕地就負責(zé)開墾多少耕 地,不僅數(shù)量相同 ,還要質(zhì)量相當。2 開墾驗收。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃 ,監(jiān)督占用耕地的單 位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地 ,并進行驗收。27 、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標和社會發(fā)展目標分別是什么 答： (1) 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。(2) 農(nóng)村社會發(fā)展目標是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村現(xiàn)代化。”28 、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

22、的基本目標是什么 答： 1農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標：建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。2 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標： 不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力 ,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益 , 確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量 ,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、 生活改善的需求 , 提高農(nóng)民的收入和生 活水平 ,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 ,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。3 農(nóng)村社會發(fā)展目標：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村 ,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 現(xiàn)代化。29 、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是什么 答：不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿 足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的

23、需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余 勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別。30 、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的主要職責(zé)答： (1) 為成員提供生產(chǎn)、產(chǎn)品營銷、市場信息、技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。(2 發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。(3) 代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施的申請。31 、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會有哪些主要特點答： 1行業(yè)協(xié)會是非經(jīng)營性的社團組織 ,要進行社團法人登記2 協(xié)會是以某種農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織的 ,不是綜合性的；3 協(xié)會一定要依法成立。4) 協(xié)會一定是由農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自愿依法成立的 ,不是也不應(yīng)當是官辦的。32 、依照民法通則及相關(guān)司法解釋的規(guī)定 ,宣告失蹤應(yīng)當具備什么條

24、件 答： 1自然人下落不明滿 2 年；2利害關(guān)系人向人民法院提出申請 3 由人民法院依法定程序宣告。33 、簡述我國民法通則對自然人民事行為能力的分類答： 1完全民事行為能力人。 "十八周歲以上的公民是成年人 ,具有完全民事行為能力 ,"" 十 六周歲以上不滿十八周歲 ,以自己的勞動收入為主要生活來源的 , 視為完全行為能力人。 "2 限制民事行為能力人。 " 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人 ,可以進行與 他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動 ,"" 不能完全辨認自己行為的精神病人是限制行為能力人 , 可以進行與他的精神

25、健康狀況相適應(yīng)的民事活動。3 無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。34 、農(nóng)業(yè)法對農(nóng)業(yè)財政投入水平是如何規(guī)定的 答：國家逐步提高農(nóng)業(yè)投入的總體水平。農(nóng)業(yè)法關(guān)于農(nóng)業(yè)投入的水平是與國家財政收入 水平相聯(lián)系。財政收入可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入，為便于對農(nóng)業(yè)財政投 入進行監(jiān)督，農(nóng)業(yè)法規(guī)定，中央和縣級以上地方財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當 高于其財政經(jīng)常性收入的增長幅度。35 、簡述土地管理法中征地補償?shù)膬?nèi)容答： 1征用耕地的土地補償費標準。征用耕地的土地補償費 ,為該耕地被征用前三年平均 年產(chǎn)值的六至十倍。2 征用耕地的安置補助費標準。征用耕地的安置補

26、助費 ,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。3征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準。征用其他土地的土地補償費和安置 補助費標準 , 由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。(4) 地上附著物和青苗補償標準。其標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。36 、目前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的五大問題 答： (1) 農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，一些重點傳染病、地方病發(fā)病率高；(3) 農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，高素質(zhì)人才匱乏；(4) 農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后，機構(gòu)管理水平低；(2) 農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；(5) 農(nóng)村合作醫(yī)療面臨許多問題，一些地區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧日益突出。37 、農(nóng)民全家遷入小城鎮(zhèn)后

27、承包地應(yīng)當如何處理答： 1精神：關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見明確指出：對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民,可根據(jù)本 人意愿 ,保留其承包土地的經(jīng)營權(quán) ,也允許依法有償流轉(zhuǎn)。2 規(guī)定：農(nóng)村土地承包法第 26 條第 2 款規(guī)定 :承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的 ,應(yīng)當 按照承包方意愿 ,保留其土地承包權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。38 、農(nóng)村土地承包中如何保護婦女的承包權(quán)益答： 1 農(nóng)村土地承包法在總則第 6 條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包 ,婦女與男子 享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當保護婦女的合法權(quán)益 , 任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng) 當享 有的土地承包經(jīng)營權(quán)。2 為保護出嫁、離婚、喪偶婦女的土地

28、承包經(jīng)營權(quán) ,農(nóng)村土地承包法第 30 條規(guī)定： 必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。婦女結(jié)婚的 ,嫁人方所在地應(yīng)當優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)問題婦女離婚或喪偶的 ,如果仍在原居住地生活 ,原居住地應(yīng)當保證該婦女有一份承包地 ;如 果遷到別處 , 新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。39 、農(nóng)村土地承包法的立法目的是什么 答： 1維護農(nóng)襯土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定2 規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系 ;3 保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。40 、農(nóng)村土地承包法的基本原則 答： (1) 堅持土地的社會主義勞動群眾集體所有制不變的原則；(2) 保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定的原則；(3) 保護農(nóng)民承包土地的權(quán)利原

29、則。41 、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限。答： (1) 耕地的承包期限為30年；(2) 草地的承包期限為30至 50 年；(3) 林地的承包期限為30至 70 年；(4) 種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準，承包期還可以延長。42 、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些 答： 1平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t2345不得改變土地所有權(quán)和農(nóng)業(yè)用途 流轉(zhuǎn)的期限應(yīng)當限定在承包期內(nèi) 受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力 同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)43 、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容有哪些答： 1 使用承包地的權(quán)利2345生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) 產(chǎn)品處置權(quán) 收益權(quán) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)44、土地承包經(jīng)營權(quán)包括哪些具體的

30、權(quán)利答：(1) 使用承包地的權(quán)利；(2) 生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；(3) 產(chǎn)品處置權(quán)；(4) 收益權(quán)；(5) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。45 、土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容包括哪些 答：(1) 適用敢包地的權(quán)利，即實際利用承包地的權(quán)利。承包方有權(quán)依法適用承包地，在承包 地上進行耕作，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。 承包方有權(quán)在承包地卜依法自主組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動， 自主決定 種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的于涉。(3) 產(chǎn)品處置權(quán)。承包方有權(quán)自主處置自己生產(chǎn)的產(chǎn)品， 出售產(chǎn)品的數(shù)量、 價格、方式等， 發(fā)包方不得干涉。(4) 收益權(quán)，即獲得收益的權(quán)利。

31、承包土地上產(chǎn)生的合法收益，包括出售農(nóng)產(chǎn)品的收入、 上地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的收益以及其他收益，歸承包方所布，其他組織和個人不得侵占、剝奪。46 、家庭承包的特征 答： (1) 承包方是特殊主體。家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)。(2) 承包關(guān)系期限長。耕地、草地、林地的家庭承包分別為 30 年、30 年至 50 年、 30 年 至 70 年的承包期限。(3) 承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性。 承包經(jīng)營權(quán)的取得方式和經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容均由法律規(guī)定； 承包 方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)，有權(quán)排除他 人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉。(4) 適用的原則是以公平原則為主。47 、農(nóng)村

32、土地家庭承包的特點是什么 答： (1) 承包方是特殊主體在家庭承包方式中，發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者是村民自治組織，而承包方是本集 體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。30 年、 30 年(2) 承包關(guān)系期限長為了穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規(guī)定了 到 50 年、 30 年到 70 年的承包期限。(3) 承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性首先，承包經(jīng)營權(quán)的取得方式由法律規(guī)定；其次，承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由法律規(guī)定；第三， 承包方可以直接行使承包經(jīng)營權(quán)并取得收益；第四，承包方享有基于承包經(jīng)營權(quán)的請求權(quán)， 有權(quán)排除他人對其行使承包經(jīng)營權(quán)的干涉，使承包經(jīng)營權(quán)具有了對世權(quán)的性質(zhì)。(4) 適用以公平為主的原則。

33、三、論述題1、如何理解我國的林業(yè)建設(shè)方針(5) 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)。答：我國林業(yè)建設(shè)的方針是：“實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù) 利用?！彼^“以營林為基礎(chǔ)”，把營林、造林工作作為林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，把培育、發(fā)展森林資 源放在林業(yè)建設(shè)的首位。所謂“普遍護林”，是指要提高全社會的護林意識，每一個社會成員要履行保護森林資 源的職責(zé)。所謂“大力造林”，在保護現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，培育新森林資源，擴大森林面積。所謂“采育結(jié)合”，把采伐森林和培育森林資源有機地結(jié)合起來。所謂“永續(xù)利用”，在合理利用森林的基礎(chǔ)上，通過培育新的森林資源，使森林資源保 持平衡及穩(wěn)定的發(fā)展狀態(tài)，達到能連續(xù)不斷

34、地滿足人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的須要。2、試論述物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別。答：(1) 物權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)歸屬關(guān)系，反映靜態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系；債權(quán)調(diào)整的是財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，反 映動態(tài)的財產(chǎn)關(guān)系。(2) 物權(quán)的權(quán)利主體是特定的， 義務(wù)主體是不特定的； 債權(quán)的專利主體和義務(wù)主體都是特 定的。(3) 物權(quán)的權(quán)利主體無需借助義務(wù)主體的行為就可實現(xiàn)其權(quán)利，物權(quán)是支配權(quán)； 債權(quán)的實 現(xiàn)要借助于義務(wù)主體的為或不為，債權(quán)是請求權(quán)。(4) 物權(quán)的同一標的物上不能存在多項內(nèi)容相同且互相抵觸的物權(quán)； 債權(quán)的同一標的物可 以存在多項內(nèi)容相同的債權(quán)，債權(quán)具有相容性。(5) 物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力；債權(quán)原則上不具有追及效力，無優(yōu)先效力。3.

35、 如何改革我國的城鄉(xiāng)就業(yè)制度答：1 盡快實施有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策制度。一方面要建立健全統(tǒng)一、有序的勞 動力就業(yè)市場 , 另一方面大力降低農(nóng)民的進城門檻。2擴大農(nóng)村勞動力的就業(yè)總量。解決這個問題的可行辦法就是進行分工分業(yè)就業(yè)。3 重視農(nóng)民的非正規(guī)就業(yè) ,引導(dǎo)其向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)化。政府應(yīng)當努力提供更多的非正規(guī)就 業(yè)部門和崗位 , 逐步取消歧視性制度規(guī)定。4擴寬農(nóng)村勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小企業(yè)中的就業(yè)渠道。在改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)弊端的前提 下,把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為再次創(chuàng)業(yè)的突破口 ,加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。 ,5 努力提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力。提高農(nóng)村勞動力素質(zhì) ,一方面要將農(nóng)村

36、義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來 ,另一方面根據(jù)農(nóng)民的意愿、 年齡和文化程度等開展多 種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。6政府要為勞動力提供轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)。4. 論述我國的土地基本國策答： 1十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國人多地少,特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數(shù)量少、耕地總體質(zhì)量差、耕地退化嚴重、耕 地后 備資源匱乏是我國耕地資源的顯著特點。 人增地減的趨勢已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一 個重 大問題的嚴峻挑戰(zhàn)。因此 ,十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地 ,是關(guān)系國計民生、 關(guān)系國家發(fā)展全局和中華民族生存安危的大事 ,是我國的基本國策。2 各級政府應(yīng)當依法采取措

37、施 ,全面規(guī)劃 ,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源 ,制止非法占用 土地的行為。第一、各級政府組織編制土地利用總體規(guī)劃； 第二、省、自治區(qū)、直轄市政府確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少； 第三、實行耕地占用補償制度 第四、實行基本農(nóng)田保護制度 第五、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地 第六、維護排灌工程設(shè)施 ,改良土壤 ,提高地力 ,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土 地第七、縣、鄉(xiāng)政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 ,按照土地利用總體規(guī)劃 ,對田、水、路、林綜合整治 , 提高耕地質(zhì)量。5、土地管理法中征地補償?shù)膬?nèi)容答：(1) 征用耕地的土地補償費標準。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年 產(chǎn)值的六至

38、十倍。(2) 征用耕地的安置補助費標準。 征用耕地的安置補助費， 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。而需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，則按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位每人占有耕地的 數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地征用前三年平均年產(chǎn)值 的四至六倍。(3) 征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準。征用其他土地的土地補償費和安置補助 費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。(4) 地上附著物和青苗補償標準。其補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。6、農(nóng)業(yè)法是從哪些方面保護農(nóng)民權(quán)益的 答：1保護農(nóng)民對承包土地的使用權(quán)。穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為

39、基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層 經(jīng)營體制 ,依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定。2 減輕農(nóng)民負擔。采取禁止非法收費、罰款、攤派 ,不得向農(nóng)民集資和非法在農(nóng)村進行 達 標、升級、驗收等制度增加農(nóng)民收入 , 減輕農(nóng)民負擔。3 農(nóng)村公共事務(wù)管理中對農(nóng)民權(quán)益的保護。農(nóng)業(yè)法從籌資籌勞和村務(wù)公開兩個方 面進行了規(guī)定。4 農(nóng)民在出售產(chǎn)品和購買生產(chǎn)資料時的利益保護。農(nóng)業(yè)法規(guī)定 ,農(nóng)產(chǎn)品收購單位在 收購農(nóng)產(chǎn)品時 , 不得壓級壓價 ,不得在支付的價款中扣繳任何費用。5 農(nóng)民權(quán)益的行政保護。6 對農(nóng)民權(quán)益受損時的行政和司法援助。7. 政府在土地管理方面的責(zé)任是什么 答：1各級政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源

40、環(huán)境保護的要求、土 地 供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求 , 組織編制土地利用總體規(guī)劃。2 各省、自治區(qū)、直轄市政府必須采取措施 ,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少 ;耕地 總量減少的 , 由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母亍?實行耕地占用補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)批準占用耕地的 ,按照"占多少 ,墾多少 "的原則 , 由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍? 實行基本農(nóng)田保護制度。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域 內(nèi) 耕地的 80% 以上。5 非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地 ,可以利用荒地的 ,不得占用耕地；可以

41、利用劣地的 ,不 得占用好地。6各級政府應(yīng)當采取措施 ,維護排灌工程設(shè)施 ,改良土壤 ,提高地力 ,防止土地荒漠化等。7 縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 ,按照土地利用總體規(guī)劃 ,對田、水、路等綜 合整治。8、試評述我國漁業(yè)資源增殖保護的主要措施答：1 禁止性行為的規(guī)定。禁止性行為的規(guī)定主要有 ,禁止破環(huán)漁業(yè)資源的方法進行捕撈； 對漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)銷售非法捕撈的漁獲物等。2 確立水產(chǎn)種植資源保護制度。水產(chǎn)種植資源保護制度有益于水生動植物種群的繁衍 和生物多樣性的保護3強調(diào)水生野生動植物的重點保護。4 漁業(yè)資源環(huán)境的保護。9、如何正確認識農(nóng)業(yè)法與農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系

42、答：十五大將依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。并明確指出 '" 依法治國 , 黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 ,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要 ,是社會文明進步的 要標志 ,是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律 ,并在憲法和法律范圍內(nèi) 動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上是重 活 保證 黨的基本路線和基本方針的貫徹實施 ,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心 作用。政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一 ,也是任何法治國家的法律基本特征之一。 法律是提升為國家意志的統(tǒng)治階級的意志 ,是法律的本質(zhì)特征。而

43、統(tǒng)治階級的意志 ,在上升為 法律規(guī)范之前 , 就是表現(xiàn)為權(quán)力內(nèi)容的政策。在法律與政策的關(guān)系上 ,一是黨的政策指導(dǎo)社會主義法律的制定和實施 ,黨的政策決定法 律的性質(zhì),任務(wù),內(nèi)容和方向 ,法律是根據(jù)黨的政策制定的 ,是黨的政策的定型化、條文化、具體 化。二是由于法律是一種國家意志 ,具有普遍約束力 ,黨的政策體現(xiàn)為法律后 ,就具有國家意 志 的屬性 ,以權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來 ,成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規(guī)則。三是由于法律具有國家強制力的屬性 ,這就使黨的政策的實施 ,不僅可以得到黨的紀律保證 ,而 且 還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩(wěn)定性 ,黨和國家的政策表現(xiàn)為法律 ,可以保

44、持相 對 的穩(wěn)定。無論是從依法治國的主體來看 ,還是從農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位來看 ,農(nóng)業(yè)法制建設(shè) 在國家法制建設(shè)中都占有極其重要的地位。實行依法治國 ,很重要的一個方面就是要依法行 政、依法決策 , 依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù) ,保證國家各項工作都依法進行。這就要求我們 ,在黨 中央的領(lǐng)導(dǎo)下 , 將黨的政策主張 ,通過立法形式上升為法律 ,使黨的主張與人民的意志以法律 的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn),是這方面立法實踐的一個典型。10 、試述城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵。 答： 1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局 ,提高農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的首要內(nèi)容是促進生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布、組合和 配置。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和政府調(diào)控經(jīng)濟的管理職能,建立一種全新的機制,開通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素市場。2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 二要適應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢 ,主動接受城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 , 實 現(xiàn)梯次發(fā)展。三要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè) ,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。把農(nóng)民就業(yè)問題的著眼點從局限于農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移到放眼城鄉(xiāng)全局,實