總承包公司實(shí)名制管理辦法

1、總承包公司實(shí)名制管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中建總公司、天津市建委以及工程局等相關(guān)文件精神，加強(qiáng)、推進(jìn)總承包公司的實(shí)名制管理工作，促 進(jìn)勞務(wù)企業(yè)合法用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益， 維護(hù)社會(huì) 穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建立與構(gòu)建和諧社會(huì)需要相適應(yīng)的勞 務(wù)用工管理新秩序，特制定本辦法。第二條本辦法適用于總承包公司所有在施項(xiàng)目，外埠施工項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。第二章建立健全勞務(wù)管理體系第一條公司成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“加強(qiáng)農(nóng)民工及勞務(wù)管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)研究、解決勞務(wù)管理工作中的重點(diǎn)問題。指定 分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主抓公司的勞務(wù)管理工作， 公司設(shè)一名勞務(wù)主管，具 體負(fù)責(zé)公司日常

2、的勞務(wù)管理工作。第二條 各項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng) 目勞務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)各分包隊(duì)伍的勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)及項(xiàng)目農(nóng) 民工管理員為具體負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備專職的農(nóng)民工管理員， 具 體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)名制管理工作。第三條 各項(xiàng)目必須建立預(yù)防農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)第三章對(duì)分包方的要求第一條 各在施項(xiàng)目必須使用有資質(zhì)的分包隊(duì)伍，從源頭上對(duì) 勞務(wù)用工進(jìn)行合法規(guī)范管理，不得使用不具備法定用工資格的隊(duì)伍， 也不得使用零散用工。第二條對(duì)于公司經(jīng)過招投標(biāo)方式選擇的施工隊(duì)伍，必須進(jìn)行 資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的主要內(nèi)容如下：1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、資質(zhì)證書。3、安全生產(chǎn)許可證。4、稅務(wù)登記證。5、

3、組織機(jī)構(gòu)代碼。6、外地企業(yè)進(jìn)津備案通知書。7、分包交易服務(wù)卡。&勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)證。9、法人授權(quán)委托書（即分包企業(yè)法人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)勞 資員的書面授權(quán)委托書，蓋分包企業(yè)公章和法人章）。10、分包企業(yè)派駐現(xiàn)場(chǎng)人員花名冊(cè)，花名冊(cè)后附每位農(nóng)民工的 身份證復(fù)印件（該復(fù)印件應(yīng)有農(nóng)民工本人和所在隊(duì)伍勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)簽字） 勞動(dòng)合同復(fù)印件。11、特殊工種人員（建筑電工、架子工、焊工、起重機(jī)械司機(jī)、起重信號(hào)司索工）上崗證。特殊工種持證上崗率100%12、專業(yè)技術(shù)人員（混凝土工、鋼筋工、油漆工、防水工、管 道工、木工、測(cè)量放線工）上崗證。專業(yè)技術(shù)人員上崗率根據(jù)本年建 委要求應(yīng)達(dá)到60%以上資料經(jīng)項(xiàng)目民管員審查合格

4、后該分包隊(duì)伍方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施 工。第三條進(jìn)場(chǎng)后的嚴(yán)格管理分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)嚴(yán)格按照工程所在地建設(shè)行政主管部門的 要求進(jìn)行實(shí)名制管理。實(shí)名制管理中的“實(shí)名”主要體現(xiàn)在身份管理 實(shí)名、考勤管理實(shí)名、工資管理實(shí)名和培訓(xùn)管理實(shí)名。具體做法請(qǐng)參 照以下章節(jié)。第四章身份管理第一條 總承包公司農(nóng)民工身份管理實(shí)行以工程建設(shè)項(xiàng)目為基本單位，以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要責(zé)任單位的管理方式。第二條凡總承包公司所屬各在施項(xiàng)目必須使用具有分包企業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍，不得將工程分包給不具備法定用工資格的隊(duì)伍，不得使用零散用工。第三條 總承包公司作為施工總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)用工負(fù)連帶責(zé)任，因此必須監(jiān)督分包企業(yè)與勞務(wù)工人簽訂勞動(dòng)合同、履行合同條

5、款、承擔(dān)法律責(zé)任。勞動(dòng)合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本，同一在施工程所使 用的各分包企業(yè)的勞動(dòng)合同應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)。第四條 分包企業(yè)應(yīng)將分包人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件 （身份證 復(fù)印件應(yīng)由農(nóng)民工本人及勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)）、勞動(dòng)合同文本、崗位 技能證書復(fù)印件報(bào)總包備案，并確保人、冊(cè)、證、合同、證書相統(tǒng)一。 人員有變動(dòng)時(shí)要及時(shí)變動(dòng)花名冊(cè)并通知總包項(xiàng)目部。對(duì)于無(wú)身份證、 無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)崗位證書的“三無(wú)”人員總包項(xiàng)目部應(yīng)禁止使用。第五條各項(xiàng)目可視現(xiàn)場(chǎng)需要為農(nóng)民工統(tǒng)一制備實(shí)名制胸卡（胸 卡格式附后），胸卡內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)民工姓名、照片、性別、民族、身 份證號(hào)碼、工程名稱、從事工種和證件有效期等。不佩戴胸卡的農(nóng)民 工不得進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)

6、并不得上崗作業(yè)。 胸卡應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，退場(chǎng)農(nóng) 民工胸卡應(yīng)及時(shí)收回。胸卡的領(lǐng)用和退回應(yīng)填寫 農(nóng)民工身份管理卡（胸卡）登記表。第六條 關(guān)于從業(yè)手冊(cè)的使用問題，由各項(xiàng)目根據(jù)工程所在 地區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門的要求自行決定。第七條 對(duì)于退場(chǎng)農(nóng)民工的管理1、對(duì)于已退場(chǎng)農(nóng)民工（無(wú)論是中途退場(chǎng)還是所分包工程結(jié)束后 退場(chǎng)），已辦理身份管理卡的應(yīng)予以收回，不得再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)也不 得在農(nóng)民工生活區(qū)內(nèi)留宿。2、分包企業(yè)應(yīng)一次性結(jié)清已退場(chǎng)農(nóng)民工工資，并對(duì)總承包企業(yè)出具書面承諾。因拖欠農(nóng)民工工資造成農(nóng)民工上訪事件發(fā)生的， 按本 辦法第五章中相應(yīng)條款規(guī)定對(duì)上訪農(nóng)民工所屬分包企業(yè)予以處罰。 同 時(shí)將該分包企業(yè)列入總承包公司

7、不合格分包商名錄，該分包企業(yè) 不得再參與總承包公司所承接任何工程的分包招投標(biāo)活動(dòng)。處罰單由項(xiàng)目民管員開具，項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后即可生效。3、撤場(chǎng)人員應(yīng)填寫分包人員撤場(chǎng)清算表，經(jīng)總承包企業(yè)認(rèn)可 后方可離場(chǎng)。4、工程結(jié)束后，項(xiàng)目農(nóng)民工工資問題由時(shí)任項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)負(fù)責(zé)。第五章考勤和工資管理第一條 天津地區(qū)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資實(shí)行“月清月結(jié)”制度， 即：每月結(jié)算工資，并且按照本人意愿每月付清工資。且支付數(shù)額不 得低于天津市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每季度末按照實(shí)際工效工資全額支 付剩余勞動(dòng)報(bào)酬。外埠企業(yè)可參照此制度執(zhí)行，工程所在地政府主管 部門有特殊要求的除外。第二條分包企業(yè)每月末應(yīng)根據(jù)分包人員考勤情況編制分包人 員

8、考勤及工資明細(xì)表，該表經(jīng)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、勞資員、班組長(zhǎng)和農(nóng)民工 本人簽字確認(rèn)后上報(bào)總包項(xiàng)目部備案。 其中農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)時(shí)總 包項(xiàng)目部農(nóng)民工管理員必須在場(chǎng)， 并對(duì)簽字的真實(shí)性負(fù)責(zé)（可參照身 份證復(fù)印件照片）第三條 民管員應(yīng)將分包隊(duì)伍上報(bào)的上月 分包人員考勤及工資 明細(xì)表于每月5日前進(jìn)行張榜公示，并對(duì)公示現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，項(xiàng)目 民管員跟蹤公示情況，及時(shí)收集反饋信息，并向相關(guān)人員匯報(bào)。第四條 項(xiàng)目大門口處應(yīng)公示項(xiàng)目經(jīng)理或勞務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)人員的 電話號(hào)碼，以便于農(nóng)民工在需要時(shí)與其溝通。第五條公示三天后如沒有反饋意見，分包企業(yè)即可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)務(wù) 工人員工資支付?，F(xiàn)場(chǎng)工資支付由分包企業(yè)負(fù)責(zé)組織安排， 項(xiàng)目民管 員負(fù)責(zé)在

9、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。農(nóng)民工工資必須由本人持身份證領(lǐng)取并在領(lǐng)款人 簽字欄親筆簽名、并按指印，對(duì)因故不能親自到場(chǎng)領(lǐng)取的，由該農(nóng)民 工親筆委托他人代領(lǐng)，由代領(lǐng)人簽名并提交身份證復(fù)印件留存。第六條 對(duì)于已建立農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)賬戶的項(xiàng)目， 其農(nóng)民工工資 發(fā)放可根據(jù)工程所在地區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門的要求執(zhí)行， 同時(shí)項(xiàng) 目應(yīng)留存工資發(fā)放情況的復(fù)印件。第七條不按時(shí)發(fā)放工資的處罰若分包隊(duì)未按約定如實(shí)、及時(shí)地提交工資發(fā)放情況表、工資發(fā)放 時(shí)農(nóng)民工因工資問題與項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生爭(zhēng)議的，每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以1000元罰款；若分包企業(yè)逾期半個(gè)月未發(fā)放農(nóng)民工工資的， 每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以2000元罰款；若農(nóng)民工因工資問題發(fā)生 爭(zhēng)

10、議到政府部門上訪的，每發(fā)生一次給分包企業(yè)處以5000元以上罰款（視情況而定）。同時(shí)造成上訪的分包企業(yè)將被列入總承包公司 不合格分包商名錄，該分包企業(yè)不得再參與總承包公司所承接任何工程的分包招投標(biāo)活動(dòng)罰款時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)填寫分包企業(yè)違規(guī)處罰單，處罰事由和罰款 金額需在處罰單上一并注明，處罰單經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目民管員簽字確 認(rèn)后即可生效，所罰款項(xiàng)將由公司財(cái)務(wù)部依據(jù)分包企業(yè)違規(guī)處罰單 從分包費(fèi)中直接扣除。第六章培訓(xùn)管理第一條勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員要對(duì)其進(jìn)行安全 生產(chǎn)、遵紀(jì)守法、安全技術(shù)交底、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容的教育。每一位進(jìn)場(chǎng)務(wù)工人員都必須填寫提示書，以確保其清楚自己 所亨有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。第

11、二條 勞務(wù)人員入場(chǎng)后項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況還要持續(xù)不 斷地對(duì)其進(jìn)行繼續(xù)教育。首先要把安全生產(chǎn)常識(shí)作為重要內(nèi)容， 進(jìn)行 經(jīng)常性的教育，落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)。同時(shí)要做好法紀(jì)法規(guī)教育和 企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度教育。培訓(xùn)內(nèi)容要按照工程進(jìn)度和農(nóng)民工的實(shí)際需要確定，重點(diǎn)是安全 知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、社會(huì)公德、衛(wèi)生防疫、操作技能等內(nèi)容。 培訓(xùn)方法要靈活多樣，注重實(shí)效。授課人員：以項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)管理人員為主，也可邀請(qǐng)社區(qū) 街道負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬Ｅ嘤?xùn)時(shí)間：每周不少于2小時(shí)第三條各類培訓(xùn)要做好記錄和備案管理工作。按照實(shí)名制管理 的要求，每次培訓(xùn)的人員姓名必須和花名冊(cè)相符。 要逐人建立勞務(wù)人 員入場(chǎng)、繼續(xù)

12、教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、課時(shí)，并注意動(dòng) 態(tài)維護(hù)，確保資料完整齊全。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)由參加培訓(xùn)的農(nóng)民工本人 在農(nóng)民工培訓(xùn)記錄表上簽字。需要進(jìn)行考核的培訓(xùn)內(nèi)容，考核成 績(jī)作為培訓(xùn)結(jié)果也應(yīng)記錄在案。第四條 對(duì)于合同額5000萬(wàn)元、建筑面積2萬(wàn)平方米以上、農(nóng) 民工在200人以上的施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立農(nóng)民工業(yè)校， 業(yè)校的創(chuàng)建由總 承包企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，并由項(xiàng)目經(jīng)理任校長(zhǎng)，業(yè)?；厩闆r應(yīng) 填寫農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；厩闆r表。業(yè)校建設(shè)可以依托現(xiàn)場(chǎng)條件，利用施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議室、食堂、活動(dòng) 室等場(chǎng)地，配置黑板、桌椅、電視機(jī)、 DVD機(jī)等基本教學(xué)設(shè)施，并懸 掛“ XXX工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)識(shí)。第七章其它第一條 本辦

13、法中未盡事宜以工程所在地區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門要求為準(zhǔn)。第二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，如遇政策調(diào)整，本辦法將 及時(shí)更新。中建六局總承包公司二OO九年六月十九日正面建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制胸卡編號(hào)姓名性別民族工種證書編號(hào)身份證號(hào)碼工程名稱所屬分包企業(yè)名稱有效期自年月日至年月日背面注意事項(xiàng)一、農(nóng)民工必須佩戴此證，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工二、本證只限有效期內(nèi)在本項(xiàng)目使用。三、本證只限本人使用，不得涂改、轉(zhuǎn)讓。四、本證由項(xiàng)目部統(tǒng)一蓋章、發(fā)放。備注：此卡大小按照90mm*58m制作農(nóng)民工身份管理卡（胸卡）領(lǐng)用登記表工程名稱：所屬分包企業(yè)名稱序號(hào)姓名胸卡編號(hào)領(lǐng)用日期領(lǐng)用人簽字退卡日期備注提示書為了保證您的合法權(quán)益，請(qǐng)

14、您在進(jìn)入工程施工前，仔細(xì)閱讀以下文字，完全履行義務(wù)是享受權(quán)利的前提條件：一、您的權(quán)利：1、“知情權(quán)”，即:分包企業(yè)應(yīng)以協(xié)議或合同的形式，明確告知 您的月（日）工資標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法。2、“月清月結(jié)”，即：每月結(jié)算工資，并可按本人意愿每月付清工資。（本人要求在麥?zhǔn)?、大秋、春?jié)期間付清工資的除外）如未按 此規(guī)定執(zhí)行可向項(xiàng)目舉報(bào)，舉報(bào)電話： 。二、您的義務(wù)1、“服從管理”，即:提供您的有效身份證件，遵守總包方的各種管理2、“撤場(chǎng)清算”，即：撤場(chǎng)前必須與分包企業(yè)進(jìn)行清算，并將清算結(jié)果向總包方（項(xiàng)目經(jīng)理部）備案，總包方同意后撤場(chǎng)。以上文字的意思我已明白，簽收人（班組） 年 月曰授權(quán)委托書茲任命為我公司的現(xiàn)場(chǎng)

15、勞資員，作為代表處理總承包企業(yè)為的 目工地內(nèi)收繳農(nóng)民工身份證、 填報(bào)人 員花名冊(cè)、統(tǒng)計(jì)人員變化情況、填報(bào)考勤、制作工資單、發(fā)放工資等 各種勞動(dòng)工資事宜，其簽署的各種勞動(dòng)工資內(nèi)容的文件、資料，公司 均認(rèn)可。勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)（簽字）：被授權(quán)人（簽字）：法定代表人（簽字）：授權(quán)單位（蓋章）：年 月曰分包人員花名冊(cè)總包企業(yè):工程名稱:分包企業(yè)：班組名稱:序號(hào)ID號(hào)姓名性別民族政治面貌身份證號(hào)戶口所在省家庭住址文化程度工種技能等級(jí)進(jìn)場(chǎng)日期1234567附：身份證復(fù)印件姓名出勤記錄作 業(yè) 工 日核 算 日 工 資 標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng) 發(fā) 工 資扣 款實(shí) 發(fā) 工 資12345678910111213141516171819202122232425262728293031現(xiàn)場(chǎng)勞資分包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)：?jiǎn)T：人：分包人員撤場(chǎng)清算表項(xiàng)目名稱分包企業(yè) 名稱勞務(wù)班組 名稱撤場(chǎng)人數(shù)撤場(chǎng)人員 工種撤場(chǎng)時(shí)間農(nóng)民工撤場(chǎng)前聲明聲明：該項(xiàng)目總包單位、分包企業(yè)已經(jīng)按時(shí)、足額支付了工資，不存在拖欠工資的 問題。聲明人簽字：分包企業(yè)意見：現(xiàn)場(chǎng)勞資員簽字：勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)簽字：年 月曰總包企