銀行信貸管理部合規(guī)風險自查報告

1、銀行信貸管理部合規(guī)風險自查報告根據(jù)總行合規(guī)部門要求，現(xiàn)將風險管理部合規(guī)風險以及采取的措施報告如下：一、 信貸人員風險管理意識淡薄以及采取的措施。部分支行信貸發(fā)放未嚴格執(zhí)行信貸發(fā)放操作程序，貸款發(fā)放把關(guān)不嚴。使相當一部分信貸管理人員淡薄了風險意識，甚至會出現(xiàn)第一手調(diào)查材料就存在虛假、謊報、瞞報等不真實反映的瑕疵行為。我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：加大檢查力度，嚴格執(zhí)行貸款“三查”責任制，對“三查”出現(xiàn)的問題進行直接問責，定期開展風險培訓工作。二、貸款管理不嚴、內(nèi)控制度乏力以及采取的措施。一是貸前調(diào)查不夠深入，對借款人第一還款來源分析不準，重視不夠，只片面注重第二還款來源（即借款抵押物的變現(xiàn)處

2、理）二是貸時審查與貸款審批有待加強，部分支行由于人員缺少客觀原因，內(nèi)勤人員參與貸審小組、而參與貸審小組人員對借款人的基本情況所知甚少，難免會造成決策失誤，存在未嚴格執(zhí)行審貸分離制度的現(xiàn)象。三是疏于貸后管理，重放輕收輕管理思想嚴重。我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：將貸款管理納入常態(tài)化管理當中去，協(xié)同審計稽核部門加大對貸款管理以及貸款內(nèi)控制度執(zhí)行情況的檢查，通過標準行創(chuàng)建，發(fā)現(xiàn)問題，積極督促進行整改。三、追求個人利益，忽視潛在風險以及采取的措施。個別信貸客戶經(jīng)理只顧眼前效益，單純追求利息收入；對貸款的審查不嚴， 對抵押品低值高估，導致抵押不實； 對擔保公司擔保貸款、1小企業(yè)抵押貸款的真實性、合規(guī)

3、合法性、足值額審查不嚴，致使貸款在發(fā)放前就潛藏著風險。我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：建立完善以人為本的教育機制、以控為主的防范機制、以查為主的監(jiān)督機制、以罰為主的懲治機制和以防為主的宣傳機制，嚴把員工素質(zhì)關(guān)。其次，遵循"以人為本"的理念，在社會風氣十分嚴峻的情況下加強職業(yè)道德、遵紀守法、黨風廉政建設教育。第三，加強業(yè)務素質(zhì)培訓和法制教育，提高信貸員的兩個素質(zhì)。四、各種違章違規(guī)貸款風險情況。受歷史環(huán)境影響，部分支行存在各種違規(guī)違章貸款，特別是“四種貸款”和“三名貸款”。我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：進一步規(guī)范員工貸款和清理冒名貸款。為了全面貫徹省聯(lián)社和監(jiān)管部門的文件精

4、神，我部即將開展了清理違章違規(guī)貸款的活動。準備在活動開展過程中，采取了個人自報、支行自查、 總行復查 ,自上而下層層落實的辦法 ,由各分機構(gòu)負責人負責 ,各支行逐筆填報相關(guān)情況 ,把員工個人貸款和冒名貸款充分暴露 ,同時設立舉報電話 ,充分發(fā)動群眾進行監(jiān)督。 并決定于 2010 年下半年開展信貸專項檢查活動，對轄區(qū)所有支行進行信貸專項檢查，針對冒名、頂名貸款，我部門發(fā)現(xiàn)一筆查處一筆，絕不手軟。五、信貸資料合規(guī)風險以及采取的措施。受傳統(tǒng)信貸思想影響，各支行在辦理信貸資料過程中，資料五花八門，未嚴格按照信貸合規(guī)的要求來收集辦理信貸資料。我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：規(guī)范貸款資料， 統(tǒng)一標準。2

5、自年初以來我部嚴格按照總行 2009109 號文件要求，制定統(tǒng)一的標準，改變以往信貸報備檔案資料要素不完備、手續(xù)不合規(guī)等缺點，先后對信貸檔案資料、分類認定等多項資料進行了統(tǒng)一。六、信貸統(tǒng)計合規(guī)風險以及采取的措施。信貸部門報表較多，我行受條件限制，各支行未安排專職的信貸統(tǒng)計人員，基本上均為信貸會計進行兼職。因工作量較大，各種信貸統(tǒng)計報表錯報、漏報、遲報時有發(fā)生，我部門針對此項合規(guī)風險采取的措施：為規(guī)范安徽肥東農(nóng)村合作銀行統(tǒng)計工作行為，強化統(tǒng)計管理，提高統(tǒng)計質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息在我行經(jīng)營管理中的作用，全面、真實、準確地為各級監(jiān)督部門和內(nèi)部決策提供第一手資料，根據(jù)省聯(lián)社統(tǒng)計工作“基礎工作抓規(guī)范、重

6、點工作求突破、整體工作上臺階”的總體目標，結(jié)合肥東農(nóng)村合作銀行統(tǒng)計管理辦法和金融統(tǒng)計制度及其他有關(guān)規(guī)定，制定了安徽肥東農(nóng)村合作銀行統(tǒng)計工作考核辦法。月月對統(tǒng)計質(zhì)量不高的支行進行通報批評，有力的保證了信貸統(tǒng)計合規(guī)性。七、信貸檔案資料保管風險。自規(guī)范檔案管理工作以來，從上到下都強化了檔案管理工作，達標的同時力求升級，較好的使檔案發(fā)揮了作用。但由于部分支行對信貸檔案缺乏足夠的認識，導致信貸檔案資料不齊、手續(xù)不完善，給今后合規(guī)、有效的收回貸款帶來了諸多隱患。 (一 )、信貸檔案重視不夠。大多數(shù)支行在意識上重文書、會計等檔案，輕信貸檔案，認為信貸檔案無需規(guī)范化管理，無目標加以考核管理，管理得好壞一個樣，

7、一般上級不會檢查信貸檔案。（二）、信貸檔案形成不符合規(guī)定。有的支3行信貸檔案在形成過程用圓珠筆書寫；有的資料要素不齊，簽字甚至缺少印章；有的證件名稱與印章名稱不相符；有的合同簽訂主體不相符，存在擔保單位不具備擔保資格；有的貸款延期不合規(guī)，如擔保不通知擔保人到場簽字，致使無法追究擔保人承擔連帶責任；有的抵押物財產(chǎn)共有人未承諾， 形成無效抵押， 導致貸款到期無法處置抵押物，使貸款無法收回。（三）、信貸檔案資料收集不齊，混裝嚴重。我部在標準行社驗收中檢查信貸檔案時，發(fā)現(xiàn)部分支行的信貸檔案資料收集不齊，且收集的信貸資料不按時、按續(xù)、不配套；有的大小額混裝，有的貸款收回與未收回的混裝，致使信貸檔案難以查

8、找。（四）、信貸檔案管理不當。部分支行信貸檔案在保管過程中不同程度地存在一些問題，一是缺乏檔案管理設施；二是信貸檔案存放分散，形成誰承辦的誰保管；三是不分信貸檔案價值大小、時間長短一律訂本或打捆收存；四是信貸檔案亂放，不利于查找資料，影響工作效率。我部門針對此方面的合規(guī)風險所采取的措施：（一）提高認識，加強領(lǐng)導。 信貸人員只有在提高認識的基礎上， 全過程收集信貸資料，使信貸檔案管理達到規(guī)范化、制度化、科學化，才能有效化解風險，保全信貸資產(chǎn)。通過成立組織加強領(lǐng)導，解決信貸檔案管理工作中的實際存在的問題。 同時各支行把信貸檔案管理工作納入全年目標考核，確保信貸檔案管理工作日趨合規(guī)、完善。 （二）明

9、確范圍，認真收集。信貸檔案是我行信貸部門在放款業(yè)務活動中形成的，又是信貸部門在工作時常要利用的，這就要求信貸客戶經(jīng)理辦理貸款時，所有涉及該貸款信貸資料要收集齊全，并及時整理、組卷、編號歸檔管理。要按照類型分類按戶列目錄裝訂，以達到方便和有效利用的目的。信貸檔4案管理范圍除了會計部門形成的會計憑證、帳簿、報表由會計部門整理歸檔外，具有重要價值的貸款資料均屬于信貸檔案項目管理范圍。（三）加強培訓，提高甄別能力。通過以會代訓，以會代學，加強信貸人員的培訓，從而提高他們及時識別重要的、有價值的信貸資料，防止因一時疏忽導致資料不齊，訴訟時處于被動的現(xiàn)象發(fā)生。同時通過培訓，能使他們在辦理業(yè)務過程根據(jù)所收集

10、的信貸資料獲取資金風險強弱的信息，以便及時抽回資金，減少損失。（四）專職管理，提高水平。在人力、物力、財力上對信貸工作給予傾斜，實行“四?！惫芾?，即建立專用檔案室、配備專用檔案柜、使用專用檔案盒、配備一名具有專業(yè)水平專職檔案人員，確保信貸檔案工作的順利開展。信貸檔案利用的頻率較高，為了方便工作，應分層保管，凡是借款戶已終結(jié)事項的檔案，信貸部門在一年內(nèi)不利用的檔案，按照檔案管理規(guī)定和要求移交單位綜合檔案室管理，凡是信貸部門需要在日常工作中利用的，對借款戶需要作連續(xù)反映情況的檔案，應留在信貸部門暫存?zhèn)洳?，信貸部門人員要認真保管，確保信貸檔案資料完整齊全。（五）遵章守制，規(guī)范操作。建全有關(guān)檔案登記薄

11、，嚴把借閱手續(xù)關(guān)，保證檔案按時、完整、安全入庫，防止遺失。如果信貸員工作變動，應抄列移交清單，在單位負責人的監(jiān)督下移交。（六）獎懲并罰，逗硬考核。對信貸檔案管理規(guī)范、完整和管理混亂的專職人員進行獎勵和懲處，并納入年終考核做為評先的條件。八、不良資產(chǎn)的處置合規(guī)風險。各支行對已經(jīng)形成的不良資產(chǎn)由于平時預警信息掌握不及時不全面，待處理時比較棘手，收貸費用成本過高，。由于對不良資產(chǎn)形成5的原因未進行責任劃分和認定，致使對違規(guī)責任人的責任追究未嚴格執(zhí)行處罰處理，有的根本沒有實行責任追究，致使責任不清，加之信貸管理人員調(diào)動頻繁，接任者不理舊帳，責任追究形同虛設。我部門針對此方面的合規(guī)風險所采取的措施： （

12、一）分清不良貸款責任人，進行責任認定。 （二）與總行其他相關(guān)部門聯(lián)手進行不良貸款的處置。（三）、嚴格按照各項處罰處理文件進行處理。九、信貸操作合規(guī)風險近年來，由于客戶經(jīng)理操作不當而產(chǎn)生的信貸風險時有發(fā)生，其長期性、 隱蔽性的特點給我行經(jīng)營帶來極大的風險隱患。 一是貸款 “三查”制度流于形式。 部分客戶經(jīng)理貸款調(diào)查不深入、 不細致，對借款人、擔保人的資信狀況、擔保能力等情況缺乏實質(zhì)性的調(diào)查評估，不能及時關(guān)注借款人經(jīng)營變化、資金流向情況，形成農(nóng)村信用社與貸戶之間的信息不對稱。二是法律意識淡薄，借款手續(xù)容易存在瑕疵。在涉及的訴訟案件中，存在因信貸資料不齊全、借款人及保證人簽字不真實而失去法律效力的現(xiàn)

13、象。三是對已產(chǎn)生風險的信貸資產(chǎn)保全不及時，催收手段單一，催收主動性差，不能根據(jù)情況及時采取不同的清收措施，錯過最佳清收時機。 我行現(xiàn)有客戶經(jīng)理 100 多名，平均年齡較大，學歷較低，同時兼顧存款、中間業(yè)務、支農(nóng)宣傳、信用評定、貸款清收等一系列工作。但整體文化素質(zhì)不高，人均業(yè)務量巨大，工作效率低下，接受新文本、新制度、新法律手段的能力較差，不能完全把握規(guī)章制度、宏觀政策的內(nèi)涵，合規(guī)經(jīng)營意識和自我保護意識淡薄，對信貸操作風險的防范意識不強。同時，隨著社會的開放，泥沙俱下，部分客戶經(jīng)理道德意識削弱，存在一些有悖于金融業(yè)職業(yè)道德的不軌6行為。我部門針對此方面的合規(guī)風險所采取的措施：突出人本管理，提升信

14、貸人員素質(zhì)。 明確對客戶經(jīng)理管理的部門， 細化客戶經(jīng)理的準入、管理、退出流程，防止部門之間的管理職責重疊或空缺。加強客戶經(jīng)理的思想道德教育和職業(yè)操守教育，讓其樹立正確的職業(yè)觀和行為準則觀。加大業(yè)務培訓力度，提高客戶經(jīng)理辨別和認識業(yè)務操作中各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風險點，增強客戶經(jīng)理操作風險控制的針對性和約束力。強化內(nèi)部控制建設和落實。 一是準備實施客戶經(jīng)理強制交流制度，有計劃、有措施的對在服務區(qū)域滿一定年限的客戶經(jīng)理予以強制跨區(qū)域、跨單位交流，并通過離崗審計發(fā)現(xiàn)其是否存在違規(guī)放貸現(xiàn)象。二是嚴格執(zhí)行貸審會制度。對于客戶經(jīng)理提交的貸款進行嚴格的資料審查和必要的實地考察。嚴格崗位分工，明確各崗位在信貸業(yè)務操作中的責權(quán)劃分以及應承擔責任，建立和完善責任追究制度。三是加大稽核監(jiān)督力度， 重視貸款外核和實地走訪， 定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，序時檢查和專項檢查