遼寧省鐵嶺縣橫道河子滿族鄉(xiāng)上石碑山村的

1、遼寧省鐵嶺縣橫道河子滿族鄉(xiāng)上石碑山村的農(nóng)村狀況調(diào)查調(diào)查時間：2008年10月8日調(diào)查地點(diǎn)：鐵嶺縣橫道河子滿族鄉(xiāng)上石碑山村調(diào)查人員：遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、科學(xué)學(xué)會黨支部，共21人調(diào)查對象：上石碑山村270戶居民調(diào)查內(nèi)容：基本情況；生產(chǎn)發(fā)展；生活富裕程度；文明程度；環(huán)保意識調(diào)查形式：問卷式調(diào)查。收回有效問卷200份。一、調(diào)研基本情況（一）自然情況1性別：在200戶受訪對象中，男性代表110人，占55%；女性代表90人，占45%。2年齡：40歲以下37人，占18.5%；4060歲127人，占63.5%；60歲以上36人，占18%。3文化程度：50歲以下初中畢業(yè)占多數(shù)；50歲以上小學(xué)畢業(yè)占多數(shù)。4家庭成

2、員：50歲以下多為一家3口；50歲以上多為一家2口；其余一家兩代或三代同堂47口人不等。（二）生產(chǎn)狀況1責(zé)任田：平均每人約2.4畝責(zé)任田，分一、二、三等每戶平均分配。每畝地國家補(bǔ)貼約25元。如出租耕地，每畝租金200元。2對生產(chǎn)服務(wù)的滿意度 （1）種子：對購買方便程度都比較滿意，鄉(xiāng)、村都可購買到；對種子質(zhì)量滿意度一般；對價格不滿意，價格較高。 （2）肥料：對購買方便程度都比較滿意，鄉(xiāng)、村都可購買到；對肥料質(zhì)量滿意度一般；對價格不滿意，價格較高。 （3）農(nóng)藥：對購買方便程度都比較滿意，鄉(xiāng)、村都可購買到；對農(nóng)藥質(zhì)量滿意度一般；對價格不滿意，價格較高。 （4）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)：有技術(shù)員，但服務(wù)不到位，沒

3、有農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 （5）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：資金、項(xiàng)目落實(shí)的不到30%，很缺乏。（三）生活狀況1上一年家庭收入：在200戶受訪對象中，10 000元以下的103戶，占51.5%；收入在10 00020 000元的35戶，占17.5%；收入在20 000元以上的62戶；占31%。收入結(jié)構(gòu)：（1）主要是賣糧，本村的水果、蔬菜等自產(chǎn)自銷，不外銷。 （2）個別做買賣，收入較高。 （3）外出打工的多，60歲以下都會外出打工，60%70%的家庭都有外出打工人員，從每年4月至10月。主要集中在沈撫兩市的建筑行業(yè)。 （4）靠財(cái)政支出的有7人：村委會4人，教師3人。 （5）出租耕地，每畝租金200元。2上一年家庭支出

4、：每家支出約占收入的50%70%。 支出項(xiàng)目：（1）種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)工具、翻地等農(nóng)業(yè)直接支出約占50%。 （2）日常生活支出。 （3）教育支出 （4）醫(yī)療支出 （5）親朋好友禮尚往來（隨禮，占很大比例）3家用電器擁有量：固定電話、電視機(jī)基本普及；手機(jī)擁有量50%，電冰箱40%，洗衣機(jī)50%，電飯鍋80%；空調(diào)、電腦全村幾臺。4交通工具擁有量：自行車基本普及，達(dá)97%；全村270戶擁有摩托車150輛、輕型貨車30輛（小面包10輛，農(nóng)用車20輛）、轎車3輛5有線電視安裝量：70%（為個體有線電視網(wǎng)絡(luò)公司）6合作醫(yī)療：95%的村民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。7農(nóng)村養(yǎng)老保險：都沒有參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。

5、8對本村的醫(yī)療滿意度：對本村的就醫(yī)方便程度、醫(yī)院收費(fèi)水平、醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平的滿意度一般。9對基本生活的滿意度：（1）對家庭收入比較滿意的占20%，一般的占50%，不太滿意的占30%；（2）對村內(nèi)道路滿意率達(dá)90%；（3）對交通工具滿意率達(dá)80%，但公共交通工具缺乏；（4）對生活用品滿意率達(dá)100%，隨用隨買，價格隨行就市。（四）文明程度1治安狀況：對本村治安狀況滿意率達(dá)100%。2技術(shù)培訓(xùn)：去年參加技術(shù)培訓(xùn)的有十幾人，不到10%。3娛樂場所：全村沒有娛樂場所。4教育狀況：全村只有一所幼兒園，對老師水平、教師品德、教學(xué)設(shè)施都比較滿意。小學(xué)和初中統(tǒng)一設(shè)置在鄉(xiāng)里。（五）環(huán)保意識 1污染源：主要認(rèn)為本村污

6、染來自生活污染、周圍工礦企業(yè)、道路交通揚(yáng)塵、車輛噪聲等。 2生活垃圾如何處理：普遍認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾應(yīng)該集中處理。目前生活垃圾是亂扔亂倒；廁所只有40%家庭使用化糞池，60%為旱廁。 3環(huán)保責(zé)任：有約50%的人認(rèn)為環(huán)保是政府的事，約30%認(rèn)為是每個人的事，約20%認(rèn)為是環(huán)保人員的事。 4后代的生活環(huán)境：有近80%的人對后代的生活環(huán)境無所謂，有近20%的人不擔(dān)心。 5秸稈燃燒：有近50%的人認(rèn)為秸稈燃燒沒有害處，20%的人認(rèn)為有可能，20%無所謂，只有10%認(rèn)為秸稈燃燒有害處。 6農(nóng)藥等殺蟲劑：90%以上認(rèn)為農(nóng)藥和殺蟲劑有害，但不清楚其后果，沒有辦法，只能照常使用。地方政府的意識也不強(qiáng)。 7農(nóng)藥選

7、擇標(biāo)準(zhǔn)：100%選擇效果好、價格便宜的農(nóng)藥，不考慮對環(huán)境的污染。 8對本村環(huán)境狀況的滿意度：對房子整齊都比較滿意，滿意率達(dá)80%以上；對垃圾處理、廁所衛(wèi)生不太滿意，不滿意率達(dá)65%以上。二、調(diào)研基本結(jié)論及建議（一） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進(jìn)行，但耕種質(zhì)量不高，尚處在粗放和傳統(tǒng)經(jīng)營方式上從調(diào)查結(jié)果看，每家每戶都有自己的責(zé)任田，這為村民開展最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了前提。農(nóng)民保持著種糧的積極性，這得益于農(nóng)業(yè)稅的取消和種地補(bǔ)貼，自己耕種自己享有，沒有了過去的抱怨。同時，方便的種子、肥料、農(nóng)藥購買條件，又為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利條件。但仍有不可回避的問題：1土地條塊分割，不利于規(guī)?；a(chǎn)。由于一、二、三等耕地每

8、戶平均分配，勢必造成大塊耕地零散分割，無論自己耕種還是租給他人耕種，都對規(guī)?；?jīng)營形成障礙。建議結(jié)合十七屆三中全會精神的貫徹落實(shí)，有效解決農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)問題。2缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍然固守著傳統(tǒng)的耕種作物品種。糧食作物以玉米為主，無蔬菜、水果和其他經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)民不掌握這些作物的種植技術(shù)，也沒有相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)組織的技術(shù)培訓(xùn)參加的人不多，培訓(xùn)質(zhì)量不高，走形式的多，個別人主動要求培訓(xùn)，也不是學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加之缺少農(nóng)田灌溉等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民對很多作物耕種望而卻步，只好靠天吃飯。由此，不解決農(nóng)民的意識問題、技術(shù)問題，村集體不建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，要改變原有的粗放生產(chǎn)是很難的。3

9、種子、農(nóng)藥、肥料的價格和質(zhì)量堪憂。雖然這些農(nóng)用生產(chǎn)資料購買方便，鄉(xiāng)、村都可以買得到，但其價格較高，漲幅較大，而糧食價格卻漲幅較小，勢必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入加大。雖未出現(xiàn)過假種子、假肥料、假農(nóng)藥的現(xiàn)象，但因媒體頻頻曝光，農(nóng)民對此尚存擔(dān)憂。國家對農(nóng)業(yè)投入的加大和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的控制、對糧食價格的保護(hù)，對農(nóng)民的利益會起到積極的保護(hù)作用。而加強(qiáng)產(chǎn)地和流通領(lǐng)域的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量問題會得到根本解決。 （二）生活富裕程度一般，具備基本的生活條件，但節(jié)余不多，尚存生活隱患 從調(diào)查結(jié)果看，電話、電視、電飯鍋、自行車等生活必需品基本得到普及；冰箱、洗衣機(jī)、摩托車等也有相當(dāng)?shù)钠占?，有些家庭還添置了空調(diào)、電

10、腦、貨車、轎車等奢侈品或營運(yùn)工具。生活用品隨用隨買，年收入1萬元的家庭占了一半，基本保證了生活需要。 但更應(yīng)看到，農(nóng)民的基本生活還有很多現(xiàn)實(shí)或長遠(yuǎn)的問題：1隨掙隨花，節(jié)余不多。在年收入的1萬元中，有50%70%當(dāng)年支出，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出，教育、醫(yī)療、日常支出，還有隨禮支出，隨禮支出在總支出中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍９?jié)余的部分主要考慮用于子女、房子、養(yǎng)老。2養(yǎng)老問題。養(yǎng)老問題在本村比較嚴(yán)重，村民基本上沒參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，只靠自己日常積攢所謂的“養(yǎng)老金”。究其原因，是農(nóng)村養(yǎng)老保險宣傳不到位，百姓不了解，不信任，怕不保險，也沒嘗到甜頭。建議積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的宣傳，吸納村民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，為農(nóng)民的生產(chǎn)生

11、活解除后顧之憂。3醫(yī)療問題?？上驳氖?，本村95%以上的村民參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。本村沒有衛(wèi)生院，只有個體診所，小病就近，大病到沈陽、撫順、鐵嶺的指定醫(yī)院就醫(yī)，但就醫(yī)費(fèi)用并非全額報銷，在目前高昂的醫(yī)療費(fèi)用條件下，自己承擔(dān)的部分也是不小的開支。4交通問題。中小學(xué)集中在鄉(xiāng)里，而配套設(shè)施又不健全，如沒有食堂、宿舍。孩子走讀一天要花費(fèi)四五元錢，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且是不穩(wěn)定因素。家家都有孩子，都要去上學(xué)，這是個長遠(yuǎn)問題，村委會應(yīng)盡早解決，而且有這個能力，會找到切實(shí)可行的辦法的。5外界信息。本村電腦只有幾臺，信息不暢，尤其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、銷售信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的了解，電腦是目前必不可少的暢通渠道。同時，對

12、學(xué)生學(xué)習(xí)也是必不可少的硬件。據(jù)了解，5年之內(nèi)電腦不會成為村民的必需品，顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)。可嘗試著先由村委會配置，定期舉辦電腦培訓(xùn)班，逐步向村民推廣，從經(jīng)濟(jì)上講也是可承受的。電腦的普及會大幅度提高村民的生活質(zhì)量。 （三）社會治安狀況良好，文化娛樂活動缺乏，受過專門農(nóng)技培訓(xùn)的人員不多 通過調(diào)查可以看出，村民對治安狀況非常滿意，村民在一個和諧安寧的環(huán)境中生活。但村里的文化設(shè)施缺乏，盡管村民參與的積極性和呼聲很高，由于各方面條件限制，至今沒有實(shí)際進(jìn)展。村委會可考慮與有關(guān)單位取得聯(lián)系，爭得有關(guān)單位的支持，開辦老年活動室、棋牌室、閱覽室等，以提高、豐富村民的文化生活。參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員

13、寥寥無幾，主要原因是針對性不強(qiáng)、效果不明顯?？梢愿鶕?jù)季節(jié)的不同、作物的不同，有針對性地開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及活動，使廣大村民成為有文化懂技術(shù)的新型農(nóng)民。 （四）環(huán)境意識淡薄，污染比較嚴(yán)重，但找不到有效的解決辦法 本村河道為蒲河水系，再上溯五六千米即為棋盤山水庫的源頭。村民并沒有意識到本地的污染會對下游造成危害。生活垃圾亂排亂放，秸稈隨意燃燒，大量使用農(nóng)藥和殺蟲劑。有的意識到其危害但沒有其他好辦法，只好按老辦法處理。除生活垃圾外，附近的工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸對本地的環(huán)境也產(chǎn)生重大影響。 從村委會和村民的角度，完全有能力有辦法采取措施治理環(huán)境，積極開展宣傳教育：（1） 對礦山污染可通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)督促企業(yè)減排降污，或與企業(yè)交涉申請生態(tài)補(bǔ)償。（2） 道路兩側(cè)可采取植樹的辦法防塵，即使不能馬上獲益，也可為子孫后代營造一個良好的環(huán)境。（3