通信施工應(yīng)急預(yù)案

1、2016年中國通信建設(shè)第一工程局有限公司 保定集客專線接入十五期工程施工應(yīng)急預(yù)案安全事故應(yīng)急預(yù)案二零一六年三月目 錄一、 編制目的、原則及依據(jù)二、 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)三、 應(yīng)急保護(hù)措施四、 應(yīng)急范疇五、 應(yīng)急準(zhǔn)備工作六、 預(yù)警和預(yù)防行動七、 安全生產(chǎn)事故報告程序八、 重大事故應(yīng)急處理小組人員名單和通信錄后附：1、重大安全事故應(yīng)急處理流程圖 2、安全逃生措施及注意事項(xiàng)中國通信建設(shè)第一工程局安全事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的、原則及依據(jù)1。編制目的為做好通信工程意外傷害應(yīng)急處置工作，確保現(xiàn)場管理人員和施工人員的生命財產(chǎn)安全,保證通信工程建設(shè)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響,做到有效預(yù)防，及時控制和消除事故危

2、害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司日常業(yè)務(wù)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2。工作原則（1)事前：充分做好防患于未然的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備,牢固樹立防患的思想；督促施工隊辦理相關(guān)保險，施工前嚴(yán)格檢查。(2）事中：做到及時反應(yīng)，采取各種措施，調(diào)動一切力量，將事故帶來的損失降到最低點(diǎn).(3）事后:及時清理現(xiàn)場，配合甲方、監(jiān)理等相關(guān)單位，做好善后處理工作,并快速恢復(fù)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)工作面。3編制依據(jù)（1）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；（2）施工管理細(xì)則；二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)1、 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)圖應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)圖總指揮 （總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理）副總指揮 （副總經(jīng)理或總工程師）線路辦公室 （醫(yī)療救護(hù)組

3、）工 程 部 （搶險組）材料部 （器材保障組）財務(wù)部、技術(shù)部 （后勤保障組）管道自來水電力天然氣氧氣瓶急救箱辦公室 、財務(wù)部 （善后處理組）救護(hù)車擔(dān)架管道工程器 材搶修保障生活保障技術(shù)保障醫(yī)療保障家屬生活保障安撫家屬賠補(bǔ)金發(fā)放各施工作業(yè)隊生活保障2、應(yīng)急預(yù)案指揮中心：指揮中心的責(zé)任：當(dāng)接到突發(fā)事件現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，應(yīng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、不能銷毀有關(guān)證據(jù)。（1）指揮中心:總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任;副總指揮由副總經(jīng)理、總工程師擔(dān)任；成

4、員：各部門經(jīng)理（2)應(yīng)急預(yù)案指揮部分工：總指揮主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織指揮，立即召集應(yīng)急指揮部進(jìn)行分工，明確責(zé)任，啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)惡化，保護(hù)好現(xiàn)場材料及生命財產(chǎn)不受損失或把損失降到最低程度，及時轉(zhuǎn)移搶救傷員使傷亡人數(shù)減少到最少，把影響面控制在最小范圍,以最快的速度做好善后工作，并寫出書面報告。副總指揮在指揮的直接指揮下協(xié)助指揮積極開展工作，督促各應(yīng)急指揮部開動腦筋，積極地出主意想辦法，抓緊時間處理好突發(fā)事件現(xiàn)場的一切情況,把突發(fā)事件盡快處理完畢。醫(yī)療救護(hù)組（由辦公室負(fù)責(zé)):平時就應(yīng)該一直處于“戰(zhàn)備”狀態(tài),將參與急救的人員和急救所用的器具氧氣瓶（袋)、急救箱(包)、擔(dān)架和急救所用的車輛及其他

5、材料準(zhǔn)備完備，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝.搶險組(由工程部負(fù)責(zé)）：負(fù)責(zé)施工期間將天然氣輸氣管線(設(shè)備）、電力管道（線路）、市政各種管線（給水、排水、雨水等管線）、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)管線（架空線路）及電信、移動、聯(lián)通等通信管線(架空線路）損壞的搶通與修復(fù).公司自身能修復(fù)的工程盡量自行修復(fù),不能修復(fù)的提前與相關(guān)單位預(yù)約（需要時請協(xié)助處理，具體的聯(lián)系方式、人員及搶修時所需工具、儀表、器材等).器材保障組（由材料部負(fù)責(zé)）：消防器材；光（電）纜接續(xù)、測試用工具、儀表及其他材料（本公司不具備條件的,請協(xié)作單位協(xié)助準(zhǔn)備）.后勤保障組（由財務(wù)部、技術(shù)部負(fù)責(zé))：醫(yī)療保障、技術(shù)保障、搶修保障及生活保障。善

6、后處理組（由辦公室、財務(wù)部負(fù)責(zé)）：傷（亡）家屬生活保障、安撫傷(亡）者家屬及撫恤金和賠償金的發(fā)放。三、應(yīng)急保護(hù)措施1、通訊與信息保障 （1）項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要人員及值班電話見附表.（2)正常情況下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通，當(dāng)通訊方式發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時通知項(xiàng)目管理部辦公室以便及時更新。2、工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障根據(jù)可能突發(fā)險情的性質(zhì)、后果，項(xiàng)目管理部首先充分利用現(xiàn)場的工程設(shè)施，設(shè)備搶險和安全保障工作。3、物資保障 為了保證搶險的需要,項(xiàng)目管理部須落實(shí)搶險車，擔(dān)架，繃帶，搶險應(yīng)急燈，繩索，鐵鏟等，搶險物資做到了數(shù)量充足,專人保管，隨要隨調(diào)。4、技術(shù)保障根據(jù)工

7、程險情出現(xiàn)的具體情況,及時派遣或調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)人員，解決搶險過程中遇到的技術(shù)問題.5、宣傳與演練在生產(chǎn)作業(yè)前,向項(xiàng)目管理部全體人員宣傳本應(yīng)急預(yù)案及工程部聯(lián)系電話或相關(guān)部門,宣傳安全預(yù)防，避險、自救、互救等常識。根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合可能出現(xiàn)事故的特點(diǎn)，選擇合理時機(jī)進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)。演練結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急范疇:1、天然氣輸氣管線被我施工挖破(爛），造成天然氣泄漏;2、動力電纜被我施工隊挖破（爛），造成輸電中斷后工廠停產(chǎn)、停工;3、市政各種管線被我施工損壞，造成市民生活困難；4、有線廣播網(wǎng)絡(luò)通信管線（架空線路)被我施工損壞而造成有線電視信號停止播放；5、電

8、信、移動、聯(lián)通等通信管線（架空線路）被我施工損壞而造成通信癱瘓；6、鐵路（含高鐵）、公路（含高速）、航行(運(yùn)）、水利及民用設(shè)施及標(biāo)志被我施工損壞而影響相關(guān)部門的正常運(yùn)行、工作等.五、應(yīng)急準(zhǔn)備工作：(一）應(yīng)急物資準(zhǔn)備1、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、器具、輔助材料準(zhǔn)備;2、應(yīng)急用的消防滅火器、滅火筒、繩索、各種型號的梯子及其他消耗器材；3、電纜接續(xù)用模塊機(jī)、二線、三線接線子、熱熔管等材料;4、光纜帶狀(束管）熔接機(jī)、OTDR光時域反射儀、光源、光功率計及雙頭(單頭）尾纖。5、動力電纜接續(xù)用工具、材料，修復(fù)市政各種管道，修復(fù)天然氣管線等工具、儀表、材料都需外聘協(xié)作單位幫助準(zhǔn)備。（二）定期不定期檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情

9、況，好應(yīng)急做好充分準(zhǔn)備，做到寧可天天準(zhǔn)備,決不可一時不備，嚴(yán)防遇到問題時抓瞎.（三)定期不定期進(jìn)行演練，檢查所有參加應(yīng)急預(yù)案的人員警惕性如何，防止松懈麻疲思想存在.六、預(yù)警和預(yù)防行動（一）預(yù)防原則堅持以預(yù)防為主，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下做好日常預(yù)防工作。（二）預(yù)警級別和傳遞結(jié)合公司日常業(yè)務(wù)的工程特性和各個工程的施工情況，按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將預(yù)警級別分為三級：一般(級）、較重（級)、嚴(yán)重（級）,并分別以藍(lán)色、黃色和紅色氣球懸掛在顯著地段標(biāo)示.(三）預(yù)警行動根據(jù)預(yù)警級別，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由項(xiàng)目管理人員及時采取有效的預(yù)警行動,做好事故響應(yīng)工作。（四）應(yīng)急響應(yīng)1、分級響應(yīng): 根據(jù)確定的預(yù)警

10、級別，分別采取級、級、級應(yīng)急響應(yīng)行動。（1）級響應(yīng)發(fā)生大面積坍塌，滑坡,機(jī)械設(shè)備墜落，人員傷亡，采取級響應(yīng)。（2）級響應(yīng)發(fā)生人員墜落，機(jī)械擠壓，交通事故，采取級響應(yīng)。(3)級響應(yīng)發(fā)生人員外物擊打和一般性傷害，采取級響應(yīng)。2、響應(yīng)程序：（1）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)吊裝現(xiàn)場出現(xiàn)險情,應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目管理部事故應(yīng)急辦公室報告，項(xiàng)目管理部須立即做出應(yīng)急響應(yīng)，并及時想上級領(lǐng)導(dǎo)報告。（2)啟動二、三級應(yīng)急響應(yīng)行動時，由項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作。啟動一級應(yīng)急響應(yīng)行動時，由項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作。(3）指揮協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)時間發(fā)生后,事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)

11、急預(yù)案，在調(diào)動工地事故搶險人員，設(shè)備，器材物資時投入搶救工作的同時，加強(qiáng)工程的必要防護(hù).當(dāng)?shù)揭患夗憫?yīng)時，經(jīng)請示且同意后，通知非搶險人員轉(zhuǎn)移重點(diǎn)設(shè)備，主要材料等至安全地帶.4、應(yīng)急結(jié)束（1)結(jié)束程序在應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動，誰結(jié)束"的原則，由項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在請示上級領(lǐng)導(dǎo)后決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和人員.（2）善后處置應(yīng)急處置結(jié)束后，項(xiàng)目管理部組織有關(guān)部門，單位對產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報告并上報業(yè)主，監(jiān)理及其他有關(guān)單位。此外，項(xiàng)目管理部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè).七、安全生產(chǎn)事故報告程序（一）傷亡事故發(fā)生

12、后，施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)立即向公司報告；（二)公司應(yīng)急指揮中心接到報案后，應(yīng)立即召集應(yīng)急指揮人員開會部署應(yīng)急事項(xiàng),提出具體要求，立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”；(三)公司應(yīng)根據(jù)事故的具體情況以最快的速度向上一級企業(yè)主管部門報告;（四)重大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告 逐級向上級報告。（五）書面報告的內(nèi)容如下:1、 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；2、 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；3、 事故發(fā)生原因的初步判斷；4、 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;5、 事故報告單位.（六）特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：立即將發(fā)生特大事故的情況，在24小時內(nèi)

13、寫出事故報告，報告上級管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門。八、重大事故應(yīng)急處理小組人員名單和通信錄姓名職務(wù)手機(jī)張青記公司負(fù)責(zé)紅軍組兵副組天副組陽副組保華人員、工具、車輛保障雷人員、工具、車輛保障朋后勤保障紅軍現(xiàn)場指揮組組國通信建設(shè)第一工程局 2016年3月1日重大安全事故應(yīng)急處理流程圖發(fā)生重大安全事故立刻采取

14、緊急措施通知公司領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場、及時拍照取證 上報集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)公司安全搶險小組接到通知落實(shí)事故控制措施和調(diào)查事故發(fā)生原因全面部署、落實(shí)善后工 作事故處理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)事故相關(guān)資料歸檔安全逃生措施及注意事項(xiàng)一、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，牢記火警電話“ 119 ”。報火警時的主要步驟： (1) 報警時要講清著火單位所在區(qū)縣、街道、胡同、門牌號或鄉(xiāng)村地址; (2） 要說清是什么東西著火和火勢大小，以便消防部門調(diào)出相應(yīng)的消防車輛；（3） 說清楚報警人的姓名和使用的電話號碼；（4） 要注意聽清消防隊的詢問，正確簡潔地予以回答,待對方明確說明可以掛斷電話時,方可掛斷電話；（5) 報警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場的

15、道路.報警時要講清失火單位的名稱、地址、著火物及火勢大小，并派人到路口等候消防車。 二、當(dāng)周圍發(fā)生火災(zāi)時,一定要保持鎮(zhèn)定，以免在慌亂中做出錯誤的判斷或采取錯誤的行動，受到不應(yīng)有的傷害。 三、受到火勢威脅時，要當(dāng)機(jī)立斷,披上浸濕的衣物、被褥等向安全出口方向沖出去，不要往柜子里或床底下鉆,也不要躲藏在角落里,更不要貪戀財物，盲目地往火場里跑。 四、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)的樓層在自己所處的樓層之上時，就應(yīng)迅速向樓下跑，因?yàn)榛鹗窍蛏下拥? 五、千萬不要盲目跳樓,可利用疏散樓梯、陽臺、落水管等逃生自救. 六、燃燒時會散發(fā)出大量的煙霧和有毒氣體，它們的蔓延速度是人奔跑速度的 48 倍.當(dāng)煙霧嗆人時,要用濕毛巾、浸濕

16、的衣服等捂住口、鼻并屏住呼吸，不要大聲呼叫，以防止中毒。要盡量使身體貼近地面，靠墻邊爬行逃離火場。 七、不論是位于起火房間還是未著火房間，逃到室外后，要隨手關(guān)閉通道上的門窗，以減緩煙霧沿人們逃離的通道蔓延。     八、在被煙氣窒息失去自救能力時， 應(yīng)努力滾到墻邊, 便于消防人員尋找、營救，因?yàn)橄廊藛T進(jìn)入室內(nèi)都是沿墻壁摸索著行進(jìn)。此外，滾到墻邊也可以防止房屋塌落砸傷自己. 九、當(dāng)自己所在的地方被大火封閉時，可以暫時退入居室。要關(guān)閉所有通向火區(qū)的門窗，用浸濕的被褥、衣物等堵塞門窗縫，并潑水降溫。同時，要積極向外尋找救援,用打手電筒、揮舞色彩明亮的衣物、呼叫等方式向窗外發(fā)送求