民營企業(yè)職工勞動權(quán)利保護

1、民營企業(yè)職工勞動權(quán)利保護一、民營企業(yè)及勞動權(quán)利民營企業(yè),簡稱民企,是指所有的非公有制企業(yè)。從廣義的角度來看,除“國有獨資”、“國有控股”外,其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本,均屬民營企業(yè)。具體說,它主要是指轉(zhuǎn)制、改制后的非國家、非政府、非大集體控股的企業(yè)以及所有獨資私人企業(yè)。勞動權(quán)利具體包括:平等就業(yè)權(quán),即勞動者不因性別、年齡、種族、宗教信仰等人的自然差別而受歧視。自主擇業(yè)權(quán),勞動者根據(jù)本人的志趣才能及社會需要,有自主選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動報酬權(quán),指勞動者依照勞動法律關(guān)系,履行勞動義務(wù),由用人單位根據(jù)按勞分配原則及勞動力價值支付報酬的權(quán)利。安全衛(wèi)生權(quán),勞動者應(yīng)享有清潔安全職業(yè)環(huán)境的權(quán)利。勞動過程中

2、有毒有害或危險工作,必須有保護勞動者健康和安全的基本設(shè)施。休息休假權(quán),必須規(guī)定每日每周標(biāo)準(zhǔn)工作時間、夜間作業(yè)和特殊條件下的工作時間及節(jié)假日和年休假制度。職業(yè)培訓(xùn)權(quán),勞動者在就業(yè)前就要進行必要的就業(yè)訓(xùn)練,有接受就業(yè)指導(dǎo)和一定期限的職業(yè)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。自由遷徙權(quán),是自主擇業(yè)權(quán)的延伸,有利于勞動力的流動和優(yōu)化配置,促進勞動者充分就業(yè)和自由發(fā)展。社會保險權(quán),是公民社會保障權(quán)的一部分,主要體現(xiàn)在勞動者生存權(quán)的保障上。參與管理權(quán),勞動者不同程度地參與企業(yè)經(jīng)營管理已成為世界性趨勢。提請勞動爭議處理權(quán),當(dāng)勞動者認為其合法權(quán)益受到侵害時,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理或依法申請仲裁、提起訴訟。二、民營企業(yè)職工勞動權(quán)

3、利受到侵害的主要表現(xiàn)1.勞動合同簽訂率低,社會保險繳費率低。全國總工會2008年抽樣調(diào)查顯示,有50%以上的私營企業(yè)員工未簽訂勞動合同。即使簽訂了勞動合同,勞動合同也常存在必備條款不全、協(xié)商條款隨意,甚至有些合同部分條款違法等問題。此外,據(jù)抽樣調(diào)查顯示2002年浙江省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的參保率,國有企為1.1 1%,集體企業(yè)為88.9%,私營企業(yè)僅為53.7%。2. 拒付、拖延、克扣、壓低職工工資現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)中華全國總工會進行的統(tǒng)計,截至2004年,全國共拖欠農(nóng)民工工資總額高達1000億。據(jù)粗略統(tǒng)計,2002年浙江省因工資問題引發(fā)的案件占全部投訴案件的70%。3. 勞動時間長、強度大、工作場

4、所不安全。這主要表現(xiàn)在安全責(zé)任制不落實、缺乏勞動保護培訓(xùn)、勞動條件惡劣、勞動防護差、加班加點現(xiàn)象嚴(yán)重。4. 勞資關(guān)系緊張,勞動爭議案件增多。民營企業(yè)勞動爭議案件數(shù)量急劇上升。聯(lián)營及股份制企業(yè)、個體工商企業(yè)的勞動爭議呈明顯的上升趨勢,私營企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的勞動爭議案件也呈上升趨勢。三、民營企業(yè)職工勞動權(quán)利受到侵害的原因1. 制度缺失是根本原因。主要表現(xiàn)在勞動合同制度、工資制度、保障制度等方面的缺失。制度設(shè)置上的缺陷,使民營企業(yè)職工失去了“話語權(quán)”。2. 勞動力供求市場不成熟帶來的結(jié)構(gòu)性傷害。從勞動力供給情況看,我國是一個典型的勞動力資源過剩的國家,勞動和資本完全不同的供給狀況更加凸顯了勞動和資

5、本不對稱的特點。3. 勞資關(guān)系主體不成熟。首先作為市場主體的企業(yè)和勞動者都缺乏市場規(guī)則意識。其次民營企業(yè)經(jīng)濟實力弱是職工權(quán)益難以保障的直接原因。再次雇主商業(yè)道德缺失,缺乏守法經(jīng)營和維持良好勞資關(guān)系的自覺性。4. 政府管理缺位造成職工權(quán)益受侵犯。首先政府對勞動力市場管理存在誤區(qū)。一些政府部門只重視經(jīng)濟發(fā)展輕視社會公平;重視招商引資輕視對就業(yè)者的保護;重視對農(nóng)民工的監(jiān)管輕視對農(nóng)民工的服務(wù)等。其次職工權(quán)益保障的社會運行體系不健全。最后政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的手段落后。5. 法律失去事實有效性。這一方面是由于現(xiàn)有相關(guān)法律制度和司法機制存在缺陷;另一方面是由于在執(zhí)行中法律的權(quán)威作用被地方政府的自利主張所弱化。

6、四、民營企業(yè)職工勞動權(quán)利保護的完善1. 全面推行勞動合同制度,規(guī)范勞動關(guān)系,大力推進工資集體協(xié)商制度。平等協(xié)商與集體合同制度是調(diào)整勞資關(guān)系,保護職工權(quán)益的重要制度,特別是其中的工資集體協(xié)商制度對于彌補市場化工資制度的不足具有重要作用。2. 轉(zhuǎn)變政府職能,加大對民營企業(yè)勞動監(jiān)察的力量和力度保證勞動法律法規(guī)的有效實施。加強工會、雇主組織制度建設(shè)完善勞資關(guān)系調(diào)整機制的對策建議是治本之法。3. 建立工會組織結(jié)構(gòu)體系,提高工會民主程度。勞動者必須有自己的工會組織,有與雇主談判的能力。工會制度是企業(yè)民主制度最根本的基礎(chǔ),也是當(dāng)前我國民營企業(yè)制度建設(shè)和文化建設(shè)最薄弱的地方。4. 健全社會保險保障體系,提高權(quán)利保護程度。建立健全覆蓋全社會的包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等在內(nèi)的社會保障體系按照社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的框架,積極落實各項保障措施。5. 政府進一步采取優(yōu)惠措施。我國在進行社會保障制度改革后,企業(yè)按規(guī)定應(yīng)為職工繳納總計約為職工工資總額31%左右的各種社會保險費,但許多民營中小企業(yè)不愿或無力