2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

1、2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)類型:實(shí)施過程評(píng)價(jià) 口完成結(jié)果評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱:屯昌縣2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目單位:屯昌縣衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)主管部門:屯昌縣人民政府評(píng)價(jià)時(shí)間:2017年10月10日至2017年10月29日組織方式:V財(cái)政部門主管部門項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):V中介機(jī)構(gòu)專家組項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)單位（蓋章）：湖南中智誠聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所上報(bào)時(shí)間：2017年10月項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目實(shí)施單位屯昌縣衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)主管部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人杜經(jīng)培聯(lián)系電話地址屯昌縣屯城鎮(zhèn)解放路6號(hào)屯昌縣人民政編項(xiàng)目類型計(jì)劃投資額（萬元）其中：中央財(cái)

2、政省財(cái)政預(yù)算市縣財(cái)政預(yù)算地方債券資金1305.13707.67284313.46經(jīng)常性項(xiàng)目（2 ）一次性項(xiàng)目（）實(shí)際到位資金（萬元）其中：中央財(cái)政省財(cái)政預(yù)算市縣財(cái)政預(yù)算地方債券資金1322.13703.71284334.42實(shí)際使用情況（萬元）其中：中央財(cái)政省財(cái)政預(yù)算市縣財(cái)政預(yù)算地方債券資金1322.13703.71284334.42、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)分值得分投入2010項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性33項(xiàng)目立項(xiàng)績效目標(biāo)合理性33績效指標(biāo)明確性44資金落實(shí)10資金到位率55到位及時(shí)率55過程24業(yè)務(wù)管理15管理制度健全性33制度執(zhí)行有效性84項(xiàng)目質(zhì)量可控性44財(cái)務(wù)管理9管理制度

3、健全性22資金使用合規(guī)性54財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性2216項(xiàng)目產(chǎn)出16實(shí)際完成率42完成及時(shí)率44產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)標(biāo)率42成本節(jié)約率4230居民健康檔案建檔率64慢性疾病患者健康管理率63目標(biāo)人群國家免疫規(guī)劃疫苗 接種率66社會(huì)效益效果40孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率66傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率65可持續(xù)影 響5可持續(xù)影響55項(xiàng)目效益5社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度52總分10010010080評(píng)價(jià)等次 （得分占分值90%及以上的為“優(yōu)”； 占分值80%-89%為“良”；占分值 60%-79%為“中”； 占分值60%以下為“差”）良三、評(píng)價(jià)人員姓名職務(wù)/職稱單位簽字黃江紅注冊(cè)會(huì)計(jì)師湖南中智誠聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所郭艷注冊(cè)會(huì)計(jì)師湖南中智

4、誠聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所蒯霞會(huì)計(jì)師湖南中智誠聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所皮益會(huì)計(jì)師湖南中智誠聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)價(jià)工作組組長：黃江紅2017年10月2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目基本情況。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的 重要內(nèi)容，也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。 國家基本公共衛(wèi) 生服務(wù)項(xiàng)目自2009年啟動(dòng)以來，在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了普遍開 展，取得了一定的成效。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括13項(xiàng)內(nèi)容，即:城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、06歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者

5、健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和 處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理以及結(jié)核病患者健康管理?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé) 組織實(shí)施，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分別接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理，并合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。 基本公共衛(wèi)生服 務(wù)項(xiàng)目以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）為參考依據(jù)。城 鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控 制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 其他醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)可參照規(guī)范執(zhí)行。2016年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)

6、準(zhǔn)由每年40元提高至45元。屯昌縣現(xiàn)有常住人口 26.21萬人，全年實(shí)際到位基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)1322.13萬元，資金全部撥付至19家承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基 層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。1）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理：電子建檔率75%以上，健康檔案合格率 90%以上，動(dòng)態(tài)使用率50%以上。2）健康教育：為重點(diǎn)人群制定健康教育方案，在基層醒目位置長期懸掛健康教育政策宣傳，通過電視媒體、微信、微博、QQ平臺(tái)加大健康教育宣傳。3）預(yù)防接種：接種率報(bào)告完整率 95%以上，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)兒童的接

7、種工作。提高 每接種劑次補(bǔ)助水平，定期在小學(xué)開展漏種排查。4）0-6歲兒童健康管理：3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、0-6歲兒童健康管理率均保持在85%以上。5）孕產(chǎn)婦健康管理：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在 85%以上。6）老年人健康管理：全縣管理老年人 13203人，65歲以上老年人健康管理率保持在65%以上。7）慢性病患者健康管理：全縣管理高血壓14782人、糖尿病6674人。各基層單位針對(duì)35歲以上首診患者要100%免費(fèi)測(cè)血壓、70%免費(fèi)測(cè)血糖。35歲及以上高血壓、糖尿病患者管理率分別達(dá)到40%和35%以上，規(guī)范率均為65%以上，血壓和血糖控制率各為 40%和 35%以上。8）嚴(yán)重精神障礙患者管理：全

8、縣重精患者檢出率為4%0,重精患者規(guī)范管理率和有效治療率要分別達(dá) 60%和50%以上，嚴(yán)重精神障礙患者在冊(cè)管理率保持在80%以上。9）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理：傳染病疫情報(bào)告率要達(dá)95%、報(bào)告及時(shí)率要達(dá)100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率要達(dá)到100%。10）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管：政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比率要達(dá)到95%。11）中醫(yī)藥健康管理：老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)覆蓋率保持在40%以上。12）結(jié)核病患者健康管理：報(bào)告發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病患者管理率達(dá)90%以上。（三）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 的

9、重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作，是政府針對(duì)當(dāng)前城 鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群，面向全體居民免費(fèi)提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)，包括13 項(xiàng)內(nèi)容。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需 支出，也可用于其他非基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需支出。承擔(dān) 單位獲得的補(bǔ)助資金，在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出。二、項(xiàng)目資金使用及管理情況（一）項(xiàng)目資金到位情況分析1、2016年國家級(jí)第一批基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（屯衛(wèi)字 201671 號(hào)

10、）623萬元。2、2016年省級(jí)第一批基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金 （屯衛(wèi)字201672號(hào)）229萬元。3、2015年縣級(jí)配套基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（屯衛(wèi)字 201673號(hào)）145.71 萬元。4、2016年縣級(jí)配套基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（屯衛(wèi)字2016313號(hào)）188.71 萬元。5、 2016年省級(jí)第二批基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（屯衛(wèi)字2016314 號(hào)）55萬兀。6、 2016年中央第二批基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金（屯衛(wèi)字2016326 號(hào)）84.67萬元，資金被扣款3.96萬元,實(shí)際撥付80.71萬丿元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃資金1305.13萬元，實(shí)際到位資金1322.13萬元,其中中央財(cái)政資

11、金703.71萬元，省級(jí)財(cái)政資金284萬元，縣級(jí)配套資 金334.42萬元，到位率101.30%。（二）項(xiàng)目資金使用情況截止2016年12月項(xiàng)目資金已支付至19家承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù) 任務(wù)的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具體資金撥付情況為:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付表序號(hào)單位名稱金額1屯昌縣中醫(yī)院1,584,145.002新興中心衛(wèi)生院1,145,501.003南呂中心衛(wèi)生院1,298,045.004烏坡衛(wèi)生院853,444.005楓木衛(wèi)生院690,861.006大同衛(wèi)生院525,076.007屯郊衛(wèi)生院1,599,501.008西昌衛(wèi)生院396,858.009黃嶺衛(wèi)生院461,614.0010藤寨衛(wèi)生

12、院584,389.0011南坤衛(wèi)生院478,214.0012坡心衛(wèi)生院529,302.0013城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站739,745.0014海南省農(nóng)墾南呂醫(yī)院254,545.0015海南省農(nóng)墾黃嶺醫(yī)院314,714.0016海南省農(nóng)墾晨星醫(yī)院332,714.0017海南省農(nóng)墾中建醫(yī)院576,777.0018海南省農(nóng)墾廣青醫(yī)院220,843.0019海南省農(nóng)墾中坤醫(yī)院635,052.00合計(jì)13,221,340.00（三）項(xiàng)目資金管理情況分析屯昌縣衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政局印發(fā) 屯昌縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）（屯財(cái)社2011190號(hào)），對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng) 目資金使用及管理原則做出了規(guī)定。各項(xiàng)

13、目單位均能按照管理辦法的要 求，建立項(xiàng)目考核，積極做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng) 目資金管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度要求，做到專賬核算，?？顚Ｓ?。三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況（一）項(xiàng)目組織情況分析1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善項(xiàng)目管理制度，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。為切實(shí)實(shí)施好 2016年度公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳下發(fā)的關(guān)于做好 2016年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知（瓊衛(wèi)基層【2016】11號(hào)），屯昌縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局聯(lián)合 下發(fā)了關(guān)于做好2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知（屯衛(wèi) 發(fā)【2016】320號(hào)），明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能分工, 明確工作任務(wù)，項(xiàng)目資

14、金測(cè)算。為基層公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管 理、實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。2、加強(qiáng)基層人員技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)項(xiàng)目開展規(guī)范有序。2016年疾控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、縣中醫(yī)院等相關(guān)專業(yè)公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)單位針對(duì) 各項(xiàng)目舉辦了相關(guān)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員主要有各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人及 相關(guān)項(xiàng)目骨干。3、加強(qiáng)日常督導(dǎo)和績效考核。各基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)單位每季度定期或不定期深入各項(xiàng)目實(shí)施單位切實(shí)履行對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)相應(yīng)項(xiàng)目督導(dǎo)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能，確保服務(wù)數(shù)量得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì) 量得到保證。2016年8月，屯昌縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況組織各有關(guān)人員共10人，分成1組對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的2016年

15、度上半年督導(dǎo)檢查，對(duì)各單位各項(xiàng)目存在的問題提出整改意見。2017年2月13-17日組織各有關(guān)人員分成兩組，對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目2016年年終考核，對(duì)考核排名后3個(gè)單位進(jìn)行處罰,扣減部分資金，所扣減資金用于獎(jiǎng)勵(lì)考核得分前6名的單位。四、項(xiàng)目績效情況（一）項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況分析。將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與績效目標(biāo)對(duì)比，從項(xiàng)目的投入、過程、 產(chǎn)出和效果等方面進(jìn)行量化、具體分析。1. 項(xiàng)目的投入分析（20分）。項(xiàng)目的投入包括項(xiàng)目立項(xiàng)（10分）、資金落實(shí)（10分）。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（3分）評(píng)價(jià)要點(diǎn): 項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立; 所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求

16、; 事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體 決策等。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1分。評(píng)價(jià)過程:經(jīng)檢查，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序設(shè)立，提交的文件、材料符合相關(guān)要 求，事前已經(jīng)過必要的會(huì)議決議。評(píng)價(jià)結(jié)果：全部符合上述要求，得 3分。評(píng)價(jià)要點(diǎn): 是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決 策; 是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān); 項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需; 項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):滿足4項(xiàng)時(shí)，得3分；滿足其中3項(xiàng)，得2分；滿足其中2項(xiàng)得1 分；滿足1項(xiàng)及以下得0分。評(píng)價(jià)過程:項(xiàng)目根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見、國務(wù)院

17、關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知（國 發(fā)201678號(hào)）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知（國辦發(fā)201626號(hào)）、國家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于做好2016年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知（國衛(wèi)基層發(fā)201627號(hào)）的要求開展，符 合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策，與項(xiàng)目實(shí)施單 位職責(zé)密切相關(guān)，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合 正常的業(yè)績水平。評(píng)價(jià)結(jié)果:項(xiàng)目全部符合以上要求，得滿分 3分。3 ）績效指標(biāo)明確（4分）評(píng)價(jià)要點(diǎn): 是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo); 是否通過清晰、可衡

18、量的指標(biāo)值予以體現(xiàn); 是否與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng); 是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1分。評(píng)價(jià)過程：項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，績效指標(biāo)的 設(shè)定通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)；績效指標(biāo)與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù) 或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配。評(píng)價(jià)結(jié)果：項(xiàng)目符合以上要求，得分為 4分。（2）資金落實(shí)（10分）1）資金到位率（5分）資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）X 100%實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng) 目的資金。計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入到具體項(xiàng) 目的資金。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn): X&g

19、t; 90%寸，得分5分; 90%> X> 80時(shí)，得分3分;評(píng)價(jià)過程:XV 80%寸，得分0分。資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）X 100%=(1322.13/1305.13)X 100%= 101.30%評(píng)價(jià)結(jié)果:項(xiàng)目資金到位率為100%得滿分5分。2）到位及時(shí)率（5分）到位及時(shí)率二（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）X 100%及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)到具體 項(xiàng)目的資金。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn): X> 90%寸，得分5分; 90%> X> 80時(shí)，得分3分; XV 80%寸，得分0分。評(píng)價(jià)過程

20、:到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）X 100%(1322.13/1322.13 ) X 100%= 100%評(píng)價(jià)結(jié)果:項(xiàng)目資金到位及時(shí)率為100%得滿分5分。項(xiàng)目的投入合計(jì)得為20分，該項(xiàng)目立項(xiàng)符合規(guī)范，資金落實(shí)得到 保障，績效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量，用以反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)的 明細(xì)化情況。2. 過程（24分）過程分析包括業(yè)務(wù)管理（15分）、財(cái)務(wù)管理（9分）（1）業(yè)務(wù)管理（15分）1）管理制度健全性（3分）評(píng)價(jià)要點(diǎn): 是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度; 業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1.5分。評(píng)價(jià)過程:項(xiàng)目按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）、衛(wèi)生

21、部 關(guān)于印發(fā) 重性精神疾病管理治療工作規(guī)范（2012） 版） 的通知、國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā) 結(jié)核病患者健康管理規(guī)范（2015版）的通知、海南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2016年版） 等相關(guān)文件執(zhí)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度齊全。評(píng)價(jià)結(jié)果:經(jīng)查閱各類業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。得分3分。2）制度執(zhí)行有效性（8分）評(píng)價(jià)要點(diǎn): 是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定; 項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備; 項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時(shí)歸檔; 項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí)到位。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得2分。評(píng)價(jià)過程:項(xiàng)目基本遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

22、， 但是在實(shí)施過程中存在未嚴(yán)格按 業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，女口：個(gè)別單位未能及時(shí)將回訪、體檢信息錄入系統(tǒng);未按要求建立檔案，新建檔案未做或未錄入建檔體檢；健康檔案存在不 同程度的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、檔案資料無編號(hào)情況；個(gè)別單位未開展健康教育 服務(wù)；輔助檢查化驗(yàn)單不齊全或者未達(dá)到要求；未按要求間隔時(shí)間開展 隨訪工作或未達(dá)到要求隨訪次數(shù)。要點(diǎn)1及要點(diǎn)3未滿足條件，扣4分。評(píng)價(jià)結(jié)果:制度執(zhí)行有效性得分為4分。3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);是否采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手 段。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得2分。評(píng)價(jià)過程:國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（201

23、1年版）、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)重性精神疾病管理治療工作規(guī)范（2012）版）的通知、國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā) 結(jié)核病患者健康管理規(guī)范（2015版）的通知對(duì)基本公共衛(wèi)生13項(xiàng)服務(wù)的對(duì)象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標(biāo)做出了 具體要求。項(xiàng)目每月需報(bào)送進(jìn)度月報(bào)。屯昌縣衛(wèi)生局每年組織專家對(duì)項(xiàng) 目進(jìn)行2次督導(dǎo)檢查，進(jìn)行績效考核，對(duì)存在的問題提出整改意見。評(píng)價(jià)結(jié)果:項(xiàng)目質(zhì)量可控性得4分。（2）財(cái)務(wù)管理（9分） 1 ）財(cái)務(wù)制度健全性（2分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法;項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1分。評(píng)價(jià)過程:屯昌縣衛(wèi)生局聯(lián)合財(cái)政局制定了 屯昌縣基本公共衛(wèi)

24、生服務(wù)項(xiàng)目資 金管理辦法（試行）（屯財(cái)社【2011】190號(hào)），項(xiàng)目資金管理辦法 符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。評(píng)價(jià)結(jié)果：得2分。2）資金使用合規(guī)性（5分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理 辦法的規(guī)定;資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù); 項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證; 是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途; 是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1分。評(píng)價(jià)過程:項(xiàng)目資金使用基本符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專 項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有較完整的審批程序和手續(xù)，資金 使用符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途， 衛(wèi)生局組織的績效考核發(fā)現(xiàn)

25、2家單 位擠占項(xiàng)目資金。評(píng)價(jià)結(jié)果:本項(xiàng)得分為4分。3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（2分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制;是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):每滿足1項(xiàng)得1分。評(píng)價(jià)過程:按照屯昌縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法（試行）（屯 財(cái)社【2011】190號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，每年組織的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核對(duì)資金管理進(jìn)行檢查。評(píng)價(jià)結(jié)果:本項(xiàng)得分為2分。過程合計(jì)得分為19分。業(yè)務(wù)管理制度均參照上級(jí)部門項(xiàng)目管理辦 法，管理制度較完備。3. 產(chǎn)出（16分）（1）項(xiàng)目產(chǎn)出（16分）1 ）實(shí)際完成率（4分）實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）X 100%實(shí)際產(chǎn)出數(shù)：一定時(shí)期

26、（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)品 或提供的服務(wù)數(shù)量。計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)：項(xiàng)目績效目標(biāo)確定的在一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):X> 90%寸，得分4分;90%> X> 80%寸，得分2分; XV 80%寸，得分0分。評(píng)價(jià)過程:實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)出數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)）X 100%(11/13 ) X 100%=84.61%評(píng)價(jià)結(jié)果：居民健康建立電子檔案192637份，建檔率73.5%,未達(dá) 到75%勺目標(biāo)要求；健康教育印刷資料發(fā)放 12種、214168份，音像資料播放9種、1809次、5831小時(shí)，宣傳欄設(shè)置38個(gè)，更換121次，健 康講座232

27、次、參加人數(shù)4332人，公眾健康咨詢舉辦232次，參加人 數(shù)4339人，達(dá)到服務(wù)規(guī)范（2011年版）要求；預(yù)防接種接種率99.05%, 達(dá)到90%以上要求；兒童系統(tǒng)管理率88.63%、兒童健康管理率89.99%， 達(dá)到85%以上要求；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 91.1%，達(dá)到85%以上要求；老年人健康管理13479人，管理率66.36%，達(dá)到65%以上要求；高血壓 健康管理15572人、管理率42.14%、血壓控制率63.74%，均達(dá)到目標(biāo);糖尿病健康管理6128人，未達(dá)到目標(biāo)6674人的要求，管理率32.14%， 未達(dá)到35%的要求，血糖控制率66.99%，達(dá)到35%的要求；嚴(yán)重精神 障礙患者在冊(cè)管

28、理率80.15%、規(guī)范管理率75.6%、，達(dá)到要求；傳染病 疫情報(bào)告率100%，及時(shí)率99.96%，及時(shí)率未達(dá)100%的要求；政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的比率97.97%，達(dá)到95%的要求；兒童中醫(yī)藥健康管理率75.94%、老年人中醫(yī)藥健康管理率 60.27%，均達(dá)到40%以上的要求；結(jié)核病患者管理率 100%，達(dá)到90%以上的要求。實(shí)際完成率大于80%小于90%本項(xiàng)目得分為2分。2）完成及時(shí)率（4分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):完成及時(shí)率=（計(jì)劃完成時(shí)間-實(shí)際完成時(shí)間）/計(jì)劃完成時(shí)間X100%實(shí)際完成時(shí)間:項(xiàng)目實(shí)施單位完成該項(xiàng)目實(shí)際所耗用的時(shí)間。計(jì)劃完成時(shí)間:按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或相關(guān)規(guī)定完成該項(xiàng)

29、目所需的時(shí)間。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):X> 0時(shí)，得分4分；低于0的，每低5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，直至扣完本項(xiàng)分值。評(píng)價(jià)過程:完成及時(shí)率=（計(jì)劃完成時(shí)間-實(shí)際完成時(shí)間）/計(jì)劃完成時(shí)間X100%（12個(gè)月-12個(gè)月）/12個(gè)月）X 100%=0評(píng)價(jià)結(jié)果:完成及時(shí)率等于0,該項(xiàng)得分為4分。3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（4分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):質(zhì)量達(dá)標(biāo)率二（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實(shí)際產(chǎn)出數(shù)）X 100%質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際達(dá)到既定質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量。既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目實(shí)施單位設(shè)立績效目標(biāo)時(shí)依據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)定的績效指標(biāo)值。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):X> 85%寸，得分4分;85%&g

30、t; X> 60%寸，得分2分;XV60%寸，得分0分。評(píng)價(jià)過程:根據(jù)2016年度屯昌縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核得分情況，評(píng)分80分以上的為質(zhì)量達(dá)標(biāo)，80分以下的為質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，共有 4家不達(dá)標(biāo)，15家達(dá)標(biāo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率二（質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)/實(shí)際產(chǎn)出數(shù)）X 100%(15/19 )X 100%=78.95%評(píng)價(jià)結(jié)果:得分為2分。4）成本節(jié)約率（4分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):成本節(jié)約率=（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本X 100%實(shí)際成本：項(xiàng)目實(shí)施單位如期、保質(zhì)、保量完成既定工作目標(biāo)實(shí)際 所耗費(fèi)的支出。計(jì)劃成本：項(xiàng)目實(shí)施單位為完成工作目標(biāo)計(jì)劃安排的支出，一般以 項(xiàng)目預(yù)算為參考。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):X> 5%寸，得分

31、4分;5%>X> 0時(shí)，得分2分;XV 0時(shí)，得分0分。評(píng)價(jià)過程:成本節(jié)約率=（計(jì)劃成本-實(shí)際成本）/計(jì)劃成本X 100%=(1322.13-1322.13 ) /1322.13 X 100%=0評(píng)價(jià)結(jié)果:得分2分。項(xiàng)目產(chǎn)出績效評(píng)價(jià)得10分，項(xiàng)目在實(shí)際完成率及質(zhì)量達(dá)標(biāo)率方面 有待加強(qiáng)。3.效果（40分）（1）社會(huì)效益（30分）1 ）居民健康檔案建檔率（6分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):用以反映基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目輻射所有人群范圍，健康檔案建檔率二建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)X 100%。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：x>90% 得6分；90%>X> 85%得4分；85%>X>80% 得

32、分2分；80%>X> 70% 得分1分；XV 70% 得0分。評(píng)價(jià)過程:健康檔案建檔率二建檔人數(shù)/轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)X 100 %=225085/262100 X 100% =85.88%評(píng)價(jià)結(jié)果：健康檔案建檔率大于 85%本項(xiàng)得分為4分。2 ）慢性疾病患者健康管理率（6分）評(píng)價(jià)要點(diǎn)：慢性疾病患者健康管理率 二年內(nèi)已管理慢性疾病患者人數(shù)/年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)慢性疾病患者總?cè)藬?shù)X 100 %評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：高血壓健康管理率為 x、糖尿病患者健康管理率為 y , x>40% y> 35% 得 6 分；xv 40% y>35%或 x>40% y<35% 得3 分； x<

33、40% y< 35% 得 0 分評(píng)價(jià)過程:根據(jù)屯昌縣衛(wèi)生局2016年度基礎(chǔ)情況填報(bào)表顯示，年內(nèi)已管理高 血壓患者人數(shù)15572人，管理率42.14%;年內(nèi)已管理糖尿病患者數(shù) 6128人，管理率32.14%;高血壓健康管理率大于40%糖尿病患者健康管理 率小于35%評(píng)價(jià)結(jié)果：本項(xiàng)得分為3分。3）目標(biāo)人群國家免疫規(guī)劃疫苗接種率（6分）評(píng)價(jià)要點(diǎn): 免疫規(guī)劃疫苗接種率二接種人數(shù)/應(yīng)接人數(shù)*100%評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):X90% 得分6分；90%>x>80% 得分4分；80%>X> 70%得分2分；X< 70%得0分。評(píng)價(jià)過程：免疫規(guī)劃疫苗接種率 =4160/4200*100%=

34、99.05%評(píng)價(jià)結(jié)果：免疫規(guī)劃疫苗接種率大于 90%本項(xiàng)得分為6分。4）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（6分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率二孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)/孕產(chǎn)婦人數(shù)*100%評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：x>90%得分6分；90%<x< 80%得分4分；80%<x< 70%得分2分；XV 70,得分0分。評(píng)價(jià)過程:根據(jù)屯昌縣衛(wèi)生局2016年度基礎(chǔ)情況填報(bào)表顯示，年內(nèi)孕產(chǎn)婦系 統(tǒng)管理人數(shù)3397人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.1%。評(píng)價(jià)結(jié)果：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率大于 90%本項(xiàng)得分為6分。5 ）傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率（6 分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率二及時(shí)報(bào)告數(shù)/發(fā)現(xiàn)數(shù)*100%評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到100%

35、勺，得6分；95%C x< 100% 得5分；95%<x< 90% 得 3 分；x< 90% 得 0 分。評(píng)價(jià)過程:2016年登記傳染病病例數(shù)2747例，及時(shí)報(bào)告病例2746例。傳染病疫情報(bào)告及時(shí)率=2746/2747 X 100%=99.96%本項(xiàng)得分為5分。（2）可持續(xù)影響（5分）評(píng)價(jià)要點(diǎn):對(duì)公眾健康教育引導(dǎo)作用、提高疾病防控和管理水平的促進(jìn)作用、 提高國民健康水平。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):滿足3項(xiàng)的，得5分；滿足其中2項(xiàng)的，得2分；滿足其中1項(xiàng)的, 得1分；全部不符合的，得0分。評(píng)價(jià)過程：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)公眾健康教育引導(dǎo)作用、提高疾病防控和管理水平的促進(jìn)作用、提高

36、國民健康水平的可持續(xù) 性具有重要意義，達(dá)到3項(xiàng)，得5分。（4）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（5分）社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象是指因該項(xiàng)目實(shí)施而受到影響的部門（單位）、群體或個(gè)人。一般采取社會(huì)調(diào)查的方式。發(fā)放30份問卷調(diào)查。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：滿意度90%以上，屬于滿意，得分5分；90滄滿 意度70%屬于基本滿意，得分2分；滿意度V 70%不得分。評(píng)價(jià)過程:經(jīng)發(fā)放滿意度調(diào)查表30分，調(diào)查結(jié)果為滿意度為76%評(píng)價(jià)結(jié)果:社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)得分為 2分。項(xiàng)目效益績效指標(biāo)評(píng)價(jià)共40分，得31分，失9分，社會(huì)公眾對(duì)基 本公共衛(wèi)生服務(wù)滿意度有待提高。五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，2016基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得

37、較好的成效。 基本公 共衛(wèi)生項(xiàng)目作為一項(xiàng)制度安排已初步建立， 項(xiàng)目管理和服務(wù)水平不斷提 高，服務(wù)量穩(wěn)步增加，通過對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問題進(jìn)行干預(yù)，減少主要健 康危險(xiǎn)因素，有利于預(yù)防和控制傳染病及慢性病的蔓延，有利于提高居 民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群之間的公共衛(wèi) 生差距，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。本項(xiàng)目績效 評(píng)價(jià)總得分為80分，其中：投入得20分、過程得19分、產(chǎn)出得10分、 效果得31分。六、存在的問題和建議（一）存在問題1、服務(wù)力量仍然較薄弱?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員短缺，整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力參差不齊，某些單位個(gè)別項(xiàng)目工作開展難度相對(duì)較 大。大多數(shù)衛(wèi)生院

38、只有助產(chǎn)士專業(yè)技術(shù)人員，沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生，普遍缺 乏中醫(yī)技術(shù)人員。2、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)范要求開展項(xiàng)目不到位。例如未能及時(shí)將回訪、體檢信息錄入系統(tǒng)；未按要求建立檔案，新建檔案未做或未錄入建 檔體檢；健康檔案存在不同程度的錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、檔案資料無編號(hào)情況;個(gè)別單位未開展健康教育服務(wù)；慢性病輔助檢查化驗(yàn)單不齊全或者未達(dá) 到要求；未按要求間隔時(shí)間開展隨訪工作或未達(dá)到要求隨訪次數(shù)等。3、宣傳還不夠深入，人民群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率低。4、基本公共衛(wèi)生資金使用中衛(wèi)材支出比例較低，各基層衛(wèi)生單位基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金歷年來結(jié)余較多，未充分利用項(xiàng)目資金。（二）建議1、進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)。完善對(duì)基層公共衛(wèi)生服

39、務(wù)人員人才引進(jìn)、培訓(xùn)、晉升、對(duì)口幫扶方面的優(yōu)惠政策，重視基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)能 力建設(shè)，加強(qiáng)各種項(xiàng)目在崗人員培訓(xùn)，尤其加強(qiáng)對(duì)高校公共衛(wèi)生專業(yè)大 學(xué)生的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)及實(shí)踐操作能力，為基層輸送新鮮血液。2、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。13項(xiàng)服務(wù)嚴(yán)格按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā) 重性精神疾病管理治療工作規(guī)范（2012）版）的通知、國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā) 結(jié)核病患者健康管理規(guī)范（2015版）的通知的內(nèi)容、流程、要求開展。加 強(qiáng)健康檔案管理，確保檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確，做到及時(shí)更新檔案資料。3、加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳教育。要利用各種宣傳工具，通過多種方式，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容

40、，廣泛開展健康教育，提高 公眾對(duì)公共衛(wèi)生的知曉率，增強(qiáng)衛(wèi)生保健意識(shí)，努力營造有利于公共衛(wèi) 生建設(shè)的良好氛圍。4、建議各基層衛(wèi)生單位根據(jù)實(shí)際情況，合理安排資金使用，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)（分）三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)說明得分項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性（3分）項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要 求，用以反映和考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范情 況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立； 所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求； 事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足1項(xiàng)得1分。3績效目標(biāo)合理性（3分）項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分

41、， 是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項(xiàng) 目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委 政府決策； 是否與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)； 項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需； 項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)岀效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：滿足4項(xiàng)時(shí)，得3分；滿足其中3項(xiàng)，得2分； 滿足其中2項(xiàng)得1分；滿足1項(xiàng)及以下得0分。3績效指標(biāo)明確 性（4分）依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清 晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核 項(xiàng)目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)； 是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)； 是否與項(xiàng)目年度任

42、務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)； 是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得1分。410資金到位率（5分）實(shí)際到位資金與計(jì)劃投入資金的比率， 用以反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施的總體保障程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：資金到位率=（實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金）X 100% 實(shí)際到位資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)實(shí)際落實(shí) 至限體項(xiàng)目的資金。計(jì)劃投入資金：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃投入 至限體項(xiàng)目的資金。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：90%寸，得分5分；90%>X> 80時(shí)，得 分3分；XV 80%寸，得分0分。5到位及時(shí)率（5分）及時(shí)到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用 以反映和考核項(xiàng)目資金落實(shí)的

43、及時(shí)性程 度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）X 100% 及時(shí)到位資金：截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)實(shí)際落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。 應(yīng)到位資金：按照合同或項(xiàng)目進(jìn)度要求截至規(guī)定時(shí)點(diǎn)應(yīng)落 實(shí)到具體項(xiàng)目的資金。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：90%寸，得分5分；90%>X> 80時(shí)，得 分3分；XV 80%寸，得分0分。5管理制度健全 性（3分）項(xiàng)目實(shí)施單位的業(yè)務(wù)管理制度是否健 全，用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng) 目順利實(shí)施的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否已制定或具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度； 業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得1.5分。3制度執(zhí)行有效 性（8分）項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)

44、定， 用以反映和考核業(yè)務(wù)管理制度的有效執(zhí) 行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定； 項(xiàng)目調(diào)整及支岀調(diào)整手續(xù)是否完備； 項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及 時(shí)歸檔； 項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息支撐等是否落實(shí) 到位。4資金 落實(shí)（10分）業(yè)務(wù) 管理（15分）財(cái)務(wù)管理（分）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得2分。項(xiàng)目質(zhì)量可控性（4分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求 而采取了必需的措施，用以反映和考核 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)； 是否采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措 施或手段。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1

45、項(xiàng)得2分。4管理制度健全 性（2分）項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)制度是否健全，用 以反映和考核財(cái)務(wù)管理制度對(duì)資金規(guī) 范、安全運(yùn)行的保障情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法； 項(xiàng)目資金管理辦法是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得1分。2資金使用合規(guī) 性（5分）項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理 制度規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目資金的 規(guī)范運(yùn)行情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資 金管理辦法的規(guī)定； 資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)； 項(xiàng)目的重大開支是否經(jīng)過評(píng)估認(rèn)證； 是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途； 是否存在截留、擠占、挪用、虛

46、列支岀等情況。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得1分。4財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性（2分）項(xiàng)目實(shí)施單位是否為保障資金的安全、 規(guī)范運(yùn)行而采取了必要的監(jiān)控措施，用 以反映和考核項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)資金運(yùn)行 的控制情況。評(píng)價(jià)要點(diǎn)： 是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制； 是否采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每滿足 1項(xiàng)得1分。29項(xiàng)目產(chǎn)岀（分）實(shí)際完成率（4分）項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際產(chǎn)岀數(shù)與計(jì)劃產(chǎn)岀數(shù)的 比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)岀數(shù)量目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。實(shí)際完成率=（實(shí)際產(chǎn)岀數(shù)/計(jì)劃產(chǎn)岀數(shù)）X 100%。 實(shí)際產(chǎn)岀數(shù)：一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn) 岀的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。計(jì)劃產(chǎn)岀數(shù)：項(xiàng)目績效目標(biāo)確定的在一定時(shí)期（本年度或項(xiàng)目期）內(nèi)計(jì)劃產(chǎn)岀的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：X> 90%寸，得分4分；90%> X> 80時(shí)，得分 2分；XV 80%時(shí)，得分0分。2完成及時(shí)率（4分）項(xiàng)目實(shí)際提前完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間 的比率，用以反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)岀時(shí)效 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：完成及時(shí)率=（計(jì)劃完成時(shí)間-實(shí)際完成時(shí)間）/計(jì)劃完成 時(shí)間X 100%。實(shí)際完成時(shí)間：項(xiàng)目實(shí)施單位完成該項(xiàng)目實(shí)際所耗用的時(shí) 間。計(jì)劃