軟課題項目管理辦法

1、江蘇省無線電管理局軟科學(xué)研究課題項目管理辦法（試行）（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了規(guī)范全省無線電管理軟科學(xué)研究課題項目（以下簡稱軟課題項目）管理，發(fā)揮無線電管理軟課題項目在無線電管理與技術(shù)設(shè)施建設(shè)方面的指導(dǎo)作用，提高無線電專項經(jīng)費使用效益，依據(jù)國家無線電管理軟科學(xué)研究課題暫行管理辦法和省財政項目經(jīng)費使用管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本辦法。第二條 無線電管理軟課題項目是指省無線電管理局（以下簡稱省無管局）及地市管理處為適應(yīng)新形勢下無線電管理工作需要，以探索無線電管理基礎(chǔ)理論、創(chuàng)新實踐和重大建設(shè)方面難點與熱點問題以及前瞻性戰(zhàn)略問題為重點，開展旨在推進全省無線電管理科學(xué)化的課題研究項目

2、。第三條 本辦法適用于省無管局處（站）和地市管理處申報無線電管理軟課題項目。包括省無管局專項經(jīng)費安排的，由處（站）承擔的軟課題項目，以及省轉(zhuǎn)移支付專項經(jīng)費補貼安排的，由地市管理處承擔的軟課題項目。第四條 無線電管理軟課題項目的研究工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為設(shè)置電臺用戶服務(wù)和為廣大人民群眾服務(wù)，堅持理論聯(lián)系實際的方針。第五條 無線電管理軟課題項目管理按照“統(tǒng)一管理，分工負責，統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)立項”的原則，實行專家評審和行政審核相結(jié)合的方式。日常管理工作由計財處牽頭會同相關(guān)處（站）分工負責，主要包括課題立項審批、經(jīng)費安排、組織實施和成果驗收等管理內(nèi)容。第二章 立項審

3、批第六條 無線電管理軟課題項目研究實行申報立項審批制度，由計財處負責軟課題項目征集和申報受理，會同相關(guān)處（站）進行項目立項審查，審查通過后提交局長辦公會研究決定，按照輕重緩急原則擇優(yōu)立項。須上報國家無線電辦公室或省信息產(chǎn)業(yè)廳批準的軟課題項目，按規(guī)定程序辦理立項報批手續(xù)。批準立項的軟課題項目，網(wǎng)上予以公告。第七條 省無管局每年發(fā)布無線電管理軟課題項目研究指南，面向省無管局處（站）、地市管理處和科研院校單位公開征集課題項目，各處（站）、地市管理處和符合申報條件的科研院校均可申報。一般于每年第一季度公布軟課題項目研究指南，辦理申報受理和立項審批。    第八條

4、 申報部門或單位應(yīng)根據(jù)年度軟課題項目研究指南要求，擬定研究課題，向省無管局提出立項申請，并提交必要的申報材料。在申報材料中要對所申報立項的項目的必要性與可行性、項目實施條件、進度與計劃安排和經(jīng)費預(yù)算，特別是主要研究內(nèi)容、研究的重點、難點和創(chuàng)新點予以說明。一般每個申報部門或單位每年申報課題項目不超過兩項。 第九條 申報部門或單位應(yīng)具備承擔相應(yīng)課題的研究基礎(chǔ)、實施條件和科研能力。其中科研院校申報單位須管理規(guī)范，資質(zhì)齊全，誠實守信，課題組長應(yīng)由具有高級職稱、多年從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域研究經(jīng)驗的專家教授擔任；各處（站）和地市管理處作為申報部門應(yīng)熟悉相關(guān)課題涉及的政策法規(guī)和專業(yè)知識，課題組長應(yīng)由部門或技術(shù)帶頭

5、人擔任；申報部門或單位課題組成員一般不少于3人。第十條 無線電管理軟課題項目立項審查分為形式審查和內(nèi)容評審。其中形式審查是對申報材料的真實性和完整性進行審查，包括申報單位資格審查，由計財處負責。內(nèi)容評審是對課題設(shè)計方案的可行性、經(jīng)費預(yù)算的合理性、預(yù)期目標完成的可能性及社會效益等進行評審，按照業(yè)務(wù)對口原則由相關(guān)處（站）負責審核，必要時由相關(guān)業(yè)務(wù)處（站）組織專家進行評審，確保申報項目的真實性、完整性和科學(xué)性。 第三章 經(jīng)費安排第十一條 無線電管理軟課題項目研究經(jīng)費實行限額申報辦法，納入無線電管理專項經(jīng)費預(yù)算管理。一般每個項目核定項目申報研究經(jīng)費上限不得超過15萬元，由省無管局在編制年度預(yù)

6、算時，從無線電管理專項經(jīng)費預(yù)算和對地市轉(zhuǎn)移支付下?lián)芙?jīng)費補助中立項安排。如需超過15萬元的要進行公開招標，納入政府采購項目進行管理。第十二條 軟課題項目申報單位或部門提交的研究經(jīng)費預(yù)算由計財處負責審核匯總，并按項目的輕重緩急，進行合理排序，根據(jù)年度經(jīng)費情況統(tǒng)籌安排；通過立項安排的研究經(jīng)費，申報單位或部門要做到專款專用，不得挪用；研究經(jīng)費的使用情況，由計財處進行監(jiān)督管理。第十三條 軟課題經(jīng)費開支范圍包括：（一）國內(nèi)調(diào)研差旅費；（二）為研究工作服務(wù)的圖書資料費和文印費；（三）軟件/硬件設(shè)備使用費和租賃費；（四）專家咨詢費和技術(shù)論證費；（五）必需的分析測試費和有關(guān)試驗費；（六）必需的會議費，勞務(wù)費和管

7、理費；（七）直接為研究工作服務(wù)的其它費用等。開展軟課題研究所需購置軟/硬件設(shè)備，作為申報課題的條件一般由申報單位或部門解決，不包括在軟課題研究經(jīng)費中。 第十四條科研院校單位和地市管理處申報的軟課題研究經(jīng)費原則上分兩次撥付；對地市管理處申報的，立項后通過轉(zhuǎn)移支付下?lián)?0%，成果通過省局驗收合格后付30%；對科研院校單位申報的，簽定合同后支付70%，成果鑒定合格后付30%。對于各處（站）獨立申報的，按年度核批的經(jīng)費項目支出預(yù)算核銷；與科研院校單位聯(lián)合申報的，研究經(jīng)費按兩次撥付原則撥給項目主持單位。第四章 組織實施第十五條 申報單位或部門對已獲立項的項目應(yīng)認真組織實施，編寫好開題報告，提出總體研究方

8、案和具體實施計劃，嚴格按照項目任務(wù)書或合同約定和實施計劃，完成課題目標任務(wù)。有關(guān)開題報告和方案計劃應(yīng)報省無管局相關(guān)處（站），并報省無管局計財處進行備案。第十六條 相關(guān)處（站）負責對課題執(zhí)行情況進行跟蹤管理，根據(jù)項目任務(wù)書或合同約定和實施計劃，酌情組織項目檢查。項目申報單位或部門應(yīng)積極配合相關(guān)處（站）檢查工作，對研究項目中期結(jié)果應(yīng)寫出書面報告，并接受檢查。第十七條 課題研究過程實行重大事項報告制度。發(fā)生目標調(diào)整、內(nèi)容更改、課題組長變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對課題執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，要及時向相關(guān)處（站）提出書面說明，經(jīng)批準同意方可更改。 第五章 驗收結(jié)題第十八條 無線電管理軟課

9、題項目研究成果驗收實行專家評審制度。軟課題項目申報單位或部門應(yīng)向省無管局相關(guān)處（站）提出成果驗收申請，由省無管局計財處組織專家組進行評審、驗收。第十九條成果驗收的條件和成果形式： （一）完成科研合同規(guī)定的研究內(nèi)容和考核指標的要求。 （二）提供驗收的資料齊全，數(shù)據(jù)真實、可信。 （三）填報軟課題研究項目成果評審申請書。 （四）提供經(jīng)費使用報告。軟課題項目的成果形式有論文、研究報告、調(diào)查報告等，字數(shù)一般不少于一萬五千字。第二十條成果驗收專家意見應(yīng)包括：是否達到項目任務(wù)書或合同規(guī)定的考核指標等要求、技術(shù)和管理創(chuàng)新之處、社會經(jīng)濟效益、推廣應(yīng)用前景和成果水平等內(nèi)容。意見中必須指出研究過程中存在的不足之處以及今后研究工作的建議。第二十一條 專家評審驗收通過后，由省無管局計財處負責辦理結(jié)題相關(guān)手續(xù)。在辦理課題結(jié)題手續(xù)時，申報單位或部門，應(yīng)提交以下相關(guān)文件資料：（一） 結(jié)題申請報告；（二） 課題總結(jié)報告；（三） 專家評審意見；（四） 研究文檔資料；（五） 財務(wù)結(jié)算報告。第六章 其它事宜第二十二條聘請專家的要求：（一）聘請的專家原則上是具備一定學(xué)歷和理論知識的專家、專業(yè)技術(shù)人員，實踐經(jīng)驗豐富，工作責任心強，能客觀、公正、公平地評價科研成果。（二）課題組人員和項