現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法（征求意見稿）一、總則鋼鐵行業(yè)快速發(fā)展對保障我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻，但仍存在產(chǎn)能增長過快、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不合理、淘汰落后進展緩慢、鐵礦石經(jīng)營秩序混亂等突出問題。為進一步加強鋼鐵行業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)，特制定現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法（以下簡稱準入條件及管理辦法），對鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行準入管理，作為有關(guān)部門核準或備案建設(shè)和改造項目、配置資源、核發(fā)建筑鋼材生產(chǎn)許可證、規(guī)范鐵礦石經(jīng)營秩序及推進淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能等事項的依據(jù)

2、。鋼鐵行業(yè)建設(shè)及改造建項目的準入條件及管理按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求執(zhí)行。二、現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件（一）產(chǎn)品質(zhì)量1.企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標準認證，產(chǎn)品質(zhì)量須達到國家和行業(yè)標準要求，兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。2.企業(yè)生產(chǎn)屬于國家生產(chǎn)許可制度管理的產(chǎn)品，須依法取得工業(yè)生產(chǎn)許可證。（二）環(huán)境保護1.企業(yè)須配套完備的污染物排放監(jiān)測和治理設(shè)施，具備健全的環(huán)境保護管理體系，兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。2.企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米，噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克。水污染物排放濃度應(yīng)符合國家鋼鐵工業(yè)水污染排放標準（

3、GB13456-1992）；大氣污染物排放濃度須符合煉焦爐大氣污染物排放標準（GB16171-1996）、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準（GB9078-1996）和大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）的規(guī)定；固體廢棄物須符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB 18599-2001）。新的鋼鐵工業(yè)污染物排放國家標準頒布后按新標準執(zhí)行。企業(yè)所在地區(qū)如有污染物排放地方標準，企業(yè)各項污染物排放濃度須同時符合地方標準的規(guī)定。企業(yè)污染物排放總量須符合環(huán)保部門核定的控制指標。（三）能源消耗和資源綜合利用1.企業(yè)須配備必要的能源計量器具，具備健全的能源管理體系。有條件的企業(yè)要建立能源管理

4、中心。2.企業(yè)主要生產(chǎn)工序能源消耗指標須符合焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21342-2008）和粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB21256-2007）的規(guī)定，其中焦化工序能耗115千克標煤/噸、燒結(jié)工序能耗56千克標煤/噸、高爐工序能耗411千克標煤/噸、轉(zhuǎn)爐工序能耗0千克標煤/噸、普鋼電爐工序能耗92千克標煤/噸、特鋼電爐工序能耗171千克標煤/噸。噸鋼新水消耗高爐流程企業(yè)不超過6噸，電爐流程企業(yè)不超過3噸。冶金渣利用率不低于95%。（四）工藝與裝備1.高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上（不含特殊鋼電爐）。燒結(jié)機須配套煙氣余熱回收裝置，高

5、爐須配套煤粉噴吹和余壓發(fā)電裝置，轉(zhuǎn)爐須配套煤氣回收裝置。有條件的企業(yè)焦爐須采用煤調(diào)濕并配套干熄焦裝置，燒結(jié)機須配套煙氣脫硫裝置。2.企業(yè)須按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃、國家適時修訂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄以及環(huán)保法規(guī)的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)淘汰落后的生產(chǎn)裝備。嚴格禁止企業(yè)將淘汰設(shè)備進行轉(zhuǎn)賣或易地建設(shè)。（五）生產(chǎn)規(guī)模2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)50萬噸及以上。（六）安全、衛(wèi)生和社會責(zé)任1.企業(yè)須具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。2.企業(yè)不得拖欠國家稅收和職工

6、工資，須按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。三、現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入管理辦法（一）工業(yè)和信息化部負責(zé)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的準入管理，以公告形式公布符合準入條件的企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。（二）現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入申請、審核及公告程序：1.自查認為符合準入條件的鋼鐵企業(yè)須編制現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)準入申請報告并附相關(guān)證明文件或意見（格式要求見附件）。地方企業(yè)通過本地區(qū)省級工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。2.各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門負責(zé)受理本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的準入申請和初審，中央企業(yè)自審。省級環(huán)境保護部門需對本地區(qū)鋼鐵企業(yè)是否滿足準入條件環(huán)境保護條款

7、的情況進行審核并出具確認書。初審單位或自審單位按準入條件要求對申請準入企業(yè)的相關(guān)情況進行核實，提出初審意見或自審意見，附企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。3.工業(yè)和信息化部收到準入申請后，委托中介機構(gòu)對申請材料進行審查并提出審查意見。工業(yè)和信息化部參考審查意見經(jīng)審核后，對符合準入條件的企業(yè)進行公示，經(jīng)公示無異議后由工業(yè)和信息化部予以公告。（三）地方各級工業(yè)主管部門負責(zé)對本地區(qū)企業(yè)的準入執(zhí)行情況進行監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)主管部門每年要對公告企業(yè)保持準入條件的情況進行一次監(jiān)督檢查，中央企業(yè)要自檢，并將監(jiān)督檢查意見報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織有關(guān)部門對公告企業(yè)進行抽查。（四）中國鋼鐵工

8、業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)做好行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好準入條件的實施工作。（五）公告企業(yè)有下列情況，將撤銷其準入資格：1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為；2.拒絕接受監(jiān)督檢查；3.不能保持準入條件；4.發(fā)生重大安全和污染責(zé)任事故；5.違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。（六）不符合準入條件第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）條的企業(yè)需按照準入條件的要求進行整改，整改無望的企業(yè)應(yīng)逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。（七）對不符合準入條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準建設(shè)和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進口資質(zhì)，鐵礦石進口企業(yè)不予供應(yīng)進口鐵礦石。四、附則（一）本準入條件及管理辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、