放管服工作情況自查報(bào)告

1、放管服工作情況自查報(bào)告 引導(dǎo)文：深化“放管服”改革，是一場(chǎng)牽一發(fā)動(dòng)全身的 深刻變革，意義重大，任務(wù)艱巨。下面是小編整理的關(guān)于放 管服工作情況自查報(bào)告。自查報(bào)告一 XX 年上半年行政審批制度改革工作按 照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍 繞定遠(yuǎn)縣 20XX 年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工 作方案任務(wù)分工和進(jìn)度安排，明確目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)。現(xiàn)將 上半年自查工作情況匯報(bào)如下：一、工作推進(jìn)情況 一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效銜接。根據(jù)“四個(gè)一律” 和“兩個(gè)全程”的要求，全面銜接國(guó)務(wù)院和省政府下放、取 消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng)，印發(fā)定政 XX 18 號(hào)文件， 落實(shí)國(guó)務(wù)院第一批決定取消

2、62 項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審 批事項(xiàng)。涉及省級(jí) 33 項(xiàng)（ 含省與市縣共有事項(xiàng) 7 項(xiàng)），省級(jí) 有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的 7 項(xiàng)全部取消 ;涉及縣級(jí) 34 項(xiàng)（含省與市縣共 有事項(xiàng) 7項(xiàng)） ，我縣對(duì)應(yīng)的 33 項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目 取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān) 于第一批清理規(guī)范 89 項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng) 的決定 （國(guó)發(fā) XX58 號(hào)）和安徽省人民政府關(guān)于貫徹落 實(shí)國(guó)務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知（ 皖政 XX135 號(hào)） 文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對(duì) 照上述文件認(rèn)真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后

3、， 進(jìn)行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的 20 項(xiàng)縣級(jí)行政審批中介 服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。三是做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù) 省市編辦要求，對(duì)機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)部門權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法 律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政 府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦 調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建 局、國(guó)土房產(chǎn)局查看了三個(gè)部門行政審批改革開展情況，聽 取了三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)，并召開了座談會(huì)。調(diào)研組對(duì)我 縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組 的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。為規(guī) 范政

4、府行政行為，強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)簡(jiǎn) 政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)關(guān)于安徽省政府權(quán)力 運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知 、市關(guān)于貫徹 （ 安徽省權(quán)力運(yùn)行 監(jiān)督管理辦法 ） 有關(guān)工作的通知精神，結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際，擬 定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān) 管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府 權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平?？h物價(jià)局圍繞 政府中心工作， 轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式， 實(shí)施“四項(xiàng)制度， 一項(xiàng)清單” 不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情 況報(bào)告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度，促 進(jìn)收費(fèi)主體歸位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠(chéng)信檔案制

5、度，提升監(jiān)管效 能。建立收費(fèi)執(zhí)行情況評(píng)估制度，不斷提升制定政策的科學(xué) 性。建立收費(fèi)目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對(duì)違 規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度，加大對(duì)不作為、亂作為的問責(zé)力 度，看住亂伸費(fèi)的手，從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的 事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我縣收費(fèi)管理工作再上臺(tái)階。六是積極推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“三證 合一”、“一照一碼” , “先照后證”制度。通過(guò)簡(jiǎn)化審批流 程，市場(chǎng)主體總量不斷增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)施注 冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳制，取消了對(duì)注冊(cè)資本的諸多限制，激發(fā) 了投資熱情。放寬企業(yè)住所 （經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 ）登記條件 , 允許符合 經(jīng)營(yíng)條件的住宅改經(jīng)營(yíng)性用房。并推行“一址多

6、照”和“一 照多址”，拓寬了住所 （ 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 ）使用。推行“先照后證” 方便了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合，一站式服務(wù)平 臺(tái)優(yōu)勢(shì)凸顯。在窗口推行“馬上就辦” 、“想辦法辦” 、“把事 辦成”的“十二字”服務(wù)口號(hào)，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率 再一次得到提升。二、存在的主要問題XX年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效， 為市場(chǎng)增添了活力，也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，但還存在一些問 題亟待解決：一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從 前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的上公示、公告征 求意見以及“三單”實(shí)施一段時(shí)間以來(lái)接收的反饋意見情況 看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不

7、高。權(quán)清 辦至今未接收到 “三單” 制度建設(shè)方面有價(jià)值的意見和建議。 雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位 也聯(lián)合對(duì)各單位 “三單” 執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查， 但由于“一 庫(kù)四平臺(tái)”尚未建成運(yùn)行，各單位在日常實(shí)施審批、處罰等 行政權(quán)力時(shí)還是按老辦法進(jìn)行，監(jiān)管仍然是個(gè)難題。二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作 人員，對(duì)審批制度改革的認(rèn)識(shí)不到位，思想認(rèn)識(shí)上還存在誤 區(qū)。比如，在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限， 沒有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限 ; 在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán) 上，過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn)，不愿意對(duì)審批職能進(jìn)行整合 和集中，沒有對(duì)窗口充分授權(quán) ; 在部門利益與

8、全局利益上， 過(guò)于強(qiáng)調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透明等現(xiàn) 象。三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。特別是投資項(xiàng)目審 批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長(zhǎng)等問題依然存在，有些還比較突出。 一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，一般都要經(jīng)過(guò) 10 多個(gè)職能部 門、20 多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)， 至少需要 3個(gè)月時(shí)間。 四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是提 高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)。但目前仍有一些與 企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已 進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中，部門審批權(quán)力人至今尚 未進(jìn)駐中心，只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場(chǎng)直接辦理。有 些名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是“兩頭辦

9、理”或“體外循環(huán)” 。 一些跨部門的事項(xiàng)本來(lái)可以并聯(lián)審批，但由于有些事項(xiàng)和審 批環(huán)節(jié)還沒有進(jìn)駐中心，因此無(wú)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴(yán)重影響 了中心功能作用的發(fā)揮，等等。三、下一步工作計(jì)劃（ 一 ） 開展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。貫徹落實(shí)安徽省 政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的要求，開展“兩個(gè)清單”調(diào) 整更新，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 ; 完善“兩個(gè)清單”制度體 系，推進(jìn)“兩個(gè)清單”升級(jí)改造。（ 二 ） 做好國(guó)務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。根據(jù)法律、 法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國(guó) 務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)工作 的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)國(guó)家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事 項(xiàng)，做

10、好落實(shí)和承接。（ 三 ） 推廣隨機(jī)抽查， 規(guī)范事中事后監(jiān)管。 根據(jù)省政府 關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知要求，加快推動(dòng) 我縣簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)， XX 年度將大力推廣隨 機(jī)抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實(shí)施 方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。（ 四 ） 加大行政審批制度改革的落實(shí)力度。加強(qiáng)各部門聯(lián) 動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過(guò)程督查，適時(shí)組織開展行政審批制度 改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績(jī)效評(píng)估。督促相關(guān) 部門制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。（ 五 ） 持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記 證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼” ; 擴(kuò)大“三證合一”覆蓋 面

11、，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、 機(jī)構(gòu)代碼證 “三 證合一”，大幅簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注銷程序，推行“證照分離” 改革試點(diǎn)，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，探索實(shí)施各類 經(jīng)營(yíng)許可證負(fù)面清單管理。（ 六 ） 加快做好相對(duì)集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建 設(shè)，實(shí)現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù) ; 同時(shí)，要按照“互聯(lián) +政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“上政務(wù) 超市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上集中和 “一號(hào)” 申請(qǐng)、“一窗” 受理、“一” 通辦，提高上大廳集中到位水平。自查報(bào)告二 近年來(lái)，我局堅(jiān)持以“依法行政、群眾 滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng) 化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審

12、批效能，大力改 進(jìn)服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群 眾評(píng)價(jià)高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要自 查如下：一、行政審批事項(xiàng)承接和取消情況 行政審批事項(xiàng)的清理取消工作是行政審批制度改革的 基礎(chǔ)性工作。根據(jù)三明市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政審批 項(xiàng)目調(diào)整和清理結(jié)果的通知 （明政文XX270號(hào)）、三明 市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級(jí)行政審批項(xiàng)目的 通知 （明政 20xx 5 號(hào)）文件精神，自去年底以來(lái)，我局 啟動(dòng)歷時(shí)半年的三次權(quán)力清單整理， 現(xiàn)在共計(jì)行政許可 5 項(xiàng)， 非行政許可 0 項(xiàng)。其中，承接市級(jí)下放行政權(quán)力 1

13、 項(xiàng)（境內(nèi) 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批 ） ，保留原有行政許可 4項(xiàng)（縣級(jí)社會(huì)團(tuán)體 登記，縣級(jí)民辦非企業(yè)單位登記，縣級(jí)非公募基金會(huì)登記， 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批 ） ，取消社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、 變更、注銷登記等共計(jì) 3 項(xiàng)，經(jīng)過(guò)清理，審批事項(xiàng)得到有效 承接和減少。二、審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化 對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，按照初審、審批、發(fā) 證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M(jìn)一步規(guī)范審批程序，精簡(jiǎn)審批環(huán) 節(jié)。同時(shí)按照能減則減、能合則合的原則，對(duì)保留實(shí)施項(xiàng)目 的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。通過(guò)壓縮審批時(shí)間， 以及對(duì)無(wú)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一 個(gè)部門重復(fù)提交的審批申請(qǐng)材料，予以取消，提高了辦事效 率，做到了