新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)2015.06

1、DOW RESTRICTED2014年年8月月31日，中華人民共和日，中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)人大國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)人大常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過新安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法，于，于2014年年12月月1日日正式實(shí)施，正式實(shí)施，共共7章章114條。條。立法目的立法目的p適用范圍適用范圍p安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 增加了綜合治理增加了綜合治理的內(nèi)的內(nèi)容，完善了安全生產(chǎn)容，完善了安全生產(chǎn)的方針，明確了安全的方針，明確了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。生產(chǎn)工作機(jī)制。 安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安安全第一、預(yù)防為主、全第一、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理的方針，的方

2、針，強(qiáng)強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)、職工參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。督機(jī)制。 1 1、組織職工參加民、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督；主管理和民主監(jiān)督； 2 2、維護(hù)職工的合法、維護(hù)職工的合法權(quán)益權(quán)益； 3 3、制定修改規(guī)章制、制定修改規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。度應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)意見。政府職責(zé)政府職責(zé) 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全

3、生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃相銜接。 （新增）（新增）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。理職責(zé)。 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、

4、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)由本單位負(fù)責(zé)。 責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。責(zé)任不能轉(zhuǎn)移。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

5、。保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置五、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 礦山、礦山、金屬冶煉金屬冶煉、建筑施工、建筑施工、道路運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職員在一百人以

6、下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。的安全生產(chǎn)管理人員。六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)六、管理機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練

7、； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；規(guī)程的行為； （七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得不得因安全生產(chǎn)管理人員依法因安

8、全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理冶煉單位的安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)告知主管告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。門。八、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證八、安全培訓(xùn)與資格認(rèn)證（新增新增）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其

9、他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)“三同時(shí)三同時(shí)”對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。3 3、員工宿舍安全要求、員工宿舍安全要求十三十三、危險(xiǎn)作業(yè)管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理十六、交叉作業(yè)的安全管理十六、交叉作業(yè)的安全管理2、建議權(quán)：、建議權(quán)： 有有權(quán)對(duì)本單位的安權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出全生產(chǎn)工作提出建議。建議。（一）、違法行為（一）、違法行為1 1、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；2 2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；予以處理的；3 3、對(duì)已經(jīng)依法取得批