上海普通地下室使用備案管理實施細(xì)則

1、上海市普通地下室使用備案管理實施細(xì)則第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范地下空間的使用行為，加強(qiáng)地下空間的使用管理，依據(jù)上海市地下空間安全使用管理辦法（市政府 2016年第42號令），制定本 細(xì)則。第二條（管理部門）上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會是本市普通地下室使用備案工作的主管部門，負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實施及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。上海市城市綜合管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)承辦市級立項的普通地下室使用備案審批工作和具體監(jiān)督管理工作。區(qū)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)辦理本區(qū)立項的普通地下室使用備案審批及相關(guān)的監(jiān)督管理工作。第三條（備案要求）凡屬備案范圍內(nèi)的普通地下室，其產(chǎn)權(quán)人或者由產(chǎn)權(quán)人委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)自投入使

2、用之日起 10日內(nèi)，按照項目 立項的市、區(qū)分工，將 產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位的名稱、地下 空間用途、租賃使用情況等事項向上 海市城市綜合管理事務(wù)中 心或者區(qū)地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)部門 （以下統(tǒng)稱備 案部門）辦理備案手續(xù)。如上述備案事項發(fā)生變更的，產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)自備案事項變更之日起10日內(nèi)向原備案部門辦理變更備案 手續(xù)。第四條（備案范圍）使用備案的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)對公眾開放的作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及其它作為公共活動場所的普通地下室，主要包括：（一）商場類：商場、市場、商店、超市等；（二）餐飲類：飯店、酒家、餐廳等；（三）住宿類：旅館、賓館、招待所等；（四）娛樂、休閑場所類：酒

3、吧、氧吧、網(wǎng)吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、（足）浴室、電影院（錄像廳）、舞廳、卡拉OK 廳、音樂茶座、游藝 廳、俱樂部、體育運動健身場所；（五）辦公場所類：商務(wù)辦公及會議場所；（六）車庫類：經(jīng)營性機(jī)動車庫及非機(jī)動車庫；（七）生產(chǎn)倉儲類：生產(chǎn)場所、經(jīng)營性倉庫；（八）其它類。第五條（備案條件）普通地下室使用備案新辦申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得產(chǎn)權(quán)證或者建設(shè)工程竣工驗收備案證書；（二）取得備案業(yè)態(tài)工商營業(yè)執(zhí)照或者其它部門核發(fā)的有效證照 （多種業(yè)態(tài)的均要提供）；（三）簽訂租賃合同、工程使用協(xié)議書或者委托文件；（四）依法取得相關(guān)消防許可或備案文件（多種業(yè)態(tài)的均要提供）;（五）符合該建筑物地下空間使用性質(zhì)的

4、要求；（六）按照國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，承諾合法經(jīng)營；（七）提交的申報材料符合申報材料形式標(biāo)準(zhǔn)和目錄的要求。第六條（備案材料）產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位在新辦使用備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）上海市普通地下室使用備案申報表（見附件1）;（二）上海市地下工程信息登記表（見附件 2）；（三）產(chǎn)權(quán)證或者建設(shè)工程竣工驗收備案證書以及符合該建筑物地下空間使用性質(zhì)的證明材料；（四）法定代表人和經(jīng)辦人的身份證，授權(quán)委托書，物業(yè)管理單位申報的還應(yīng)當(dāng)提交委托管理協(xié)議；（五）工商營業(yè)執(zhí)照或者其它部門核發(fā)的有效證照；（六）租賃合同、工程使用協(xié)議書或者委托文件（非自用工程需提交）；（七）相關(guān)消防許可或備案文件（多種業(yè)

5、態(tài)的均要提供）；（八）按照國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)，合法經(jīng)營的承諾書（見附件3）。第七條（變更備案條件）普通地下室使用備案變更申報應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變更的應(yīng)取得不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的相應(yīng)產(chǎn)權(quán)證；（二）物業(yè)管理單位發(fā)生變更的取得產(chǎn)權(quán)人出具的相關(guān)證 明或者委 托管理協(xié)議；物業(yè)管理單位名稱發(fā)生變更的應(yīng)取得工 商行政管理部門核發(fā)的 變更企業(yè)名稱的證明；（三）地下空間用途發(fā)生變更的應(yīng)取得備案業(yè)態(tài)工商營業(yè) 執(zhí)照或者 其它部門核發(fā)的有效證照（多種業(yè)態(tài)的均要提供，下 同），依法取得相關(guān)消 防許可或備案文件；（四）租賃使用情況發(fā)生變更的應(yīng)提交相應(yīng)的租賃合同、工程使用協(xié)議書或者委托文件。第八條（變更

6、備案材料）產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位在辦理備案變更時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位的名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料；（二）地下空間用途發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）項規(guī)定的材料；（三）租賃使用情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提交本細(xì)則第六條（一）、（四）、（六）項規(guī)定的材料；（四）辦理兩項以上的變更事項時，相同材 ZB 土建設(shè)計室料可提 交一份。第九條（備案程序） 申報人提交的申報材料不v加shejiyuan8全 或者不符合要求的，備案部門應(yīng)在 5個工作日內(nèi)出具備案材料補(bǔ)正單， 將需要補(bǔ)正的全 部

7、內(nèi)容和要求一次性以書面形式告知申報人；經(jīng)補(bǔ)正仍不符 合要求的，在5個工作日內(nèi)出具不予受理通知書；申報材料符合要求的，備案部門應(yīng)當(dāng)受理，并在受理后 10個工作日內(nèi) 完成備案審查工作。對 準(zhǔn)予備案的，向申報人核發(fā)上海市普 通地下室使用備案證書；對不準(zhǔn)予 備案的，向申報人核發(fā)不 予備案通知書，書面告知理由。第十條（備案注銷）備案人被吊銷合法證照或者閑置 3個月以上的應(yīng)當(dāng)主動 向原備案 部門提交上海市普通地下室使用備案注銷申報表（見附件 4），辦理備 案注銷手續(xù)。第十一條（結(jié)果公開）備案部門應(yīng)根據(jù)信息公開的要求，向社會公開、公示備案辦理地址，及時通過網(wǎng)站或者其它途徑公布備案結(jié)果。第十二條（施行日期和有效