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文檔簡介
1、糠醛生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南2011-06-01 實施2011-05-20 發(fā)布吉林省平安安全技術(shù)咨詢有限公司 發(fā)布i1 范圍12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義14 一般要求25 核心要求25.1 方針目標(biāo)25.2 組織機構(gòu)和職責(zé) 25.3 安全生產(chǎn)投入與工傷保險 25.4 法律法規(guī)與安全管理制度 35.5 教育培訓(xùn)45.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施45.7 作業(yè)安全65.8 隱患排查和治理85.9 重大危險源監(jiān)控 95.10 職業(yè)健康105.11 應(yīng)急救援115.12 事故報告、調(diào)查和處理 125.13 績效評定和持續(xù)改進 12II糠醛生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了糠醛生產(chǎn)企業(yè)(
2、以下簡稱企業(yè))開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于吉林省境內(nèi)采用以玉米芯為原料,生產(chǎn)糠醛產(chǎn)品的企業(yè),該生產(chǎn)工藝包括玉米芯粉碎及輸送、配酸、水解、中和、蒸餾、精制等工藝單元。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識GB 50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB 50058爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB 50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB 50351儲罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范GB 50046
3、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范GB 50058爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范GB 15603常用危險化學(xué)品儲存通則GB 2894 安全標(biāo)志GB 11651勞動防護用品選用規(guī)則GB 15258化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB 16483化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB 50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ 2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值GBZ 158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識SH 3063 - 1999石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范SH 3097 2000 石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范HG 20571 化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)
4、定AQ/T 9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ 3013-2008 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ 3022 廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程AQ 3026廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號3術(shù)語和定義AQ 3013-2008確立的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。般要求企業(yè)應(yīng)按照AQ 3013-2008第4章的規(guī)定,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。5 核心要求5.1 方針目標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008第5.1.2條款的規(guī)定,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),簽訂各 級組織安全目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定應(yīng)具體、合理、可測量
5、、可實現(xiàn),宜結(jié)合下列內(nèi)容:a)零死亡;b)千人負(fù)傷率;c)事故起數(shù)降低率;d)隱患治理完成率;e)有毒有害場所檢測合格率等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)5.2.1 組織機構(gòu)5.2.1.1 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有工 會組織的企業(yè),安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)有工會代表。5.2.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模實際情況,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。5.2.1.3 企業(yè)應(yīng)建立從安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),明確安全責(zé)任人。5.2.1.4 企業(yè)應(yīng)按注冊安全工程師管理規(guī)定第六條規(guī)定執(zhí)行。5.2.1.
6、5 企業(yè)應(yīng)按照GB 17266的規(guī)定,配備生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、操作人員、質(zhì)量化驗員等。5.2.2 職責(zé)5.2.2.1 企業(yè)應(yīng)制定安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)。5.2.2.2 企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機制,對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情 況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核,予以獎懲。5.2.3 負(fù)責(zé)人5.2.3.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照AQ3013-2008第5.1.1條款的規(guī)定,做好本職工作。其安全承諾內(nèi)容包括:a)遵守法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;b)開展風(fēng)險管理,堅持預(yù)防為主,定期排查隱患
7、,抓好隱患治理;c)提供必要資源;d)貫徹安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo);e)持續(xù)改進安全績效;f)對從業(yè)人員、相關(guān)方的承諾等。主要負(fù)責(zé)人的安全承諾應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞?、渠道向從業(yè)人員及相關(guān)方宣傳或告知。5.2.3.2 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)會議,總結(jié)本季度安全工作,研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題,并制訂相應(yīng)實施方案。保存會議記錄。5.3 安全生產(chǎn)投入與工傷保險5.3.1 安全生產(chǎn)投入5.3.1.1 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費用,專項用 于安全生產(chǎn)。5.3.1.2 企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范
8、圍, 合理使用安全生產(chǎn)費用, 建立安全生產(chǎn)費用臺帳。5.3.2 工傷保險 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.1.1 企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度,明確責(zé)任 部門,確定獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取,定期更新。5.4.1.2 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn),提 高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。5.4.1.3 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。5.4.1.4 企業(yè)應(yīng)將法律法規(guī)相關(guān)
9、要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。5.4.2 規(guī)章制度5.4.2.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.3.3.1 條款的規(guī)定,制訂相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。5.4.2.2 企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。5.4.3 操作規(guī)程5.4.3.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點,原材料、輔助材料及硫酸、糠醛等產(chǎn)品的危險性, 組織有關(guān)技術(shù)人員和有經(jīng)驗的員工, 對所有的操作活動進行風(fēng)險分析, 制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施, 為編制操作規(guī)程的依據(jù),并根據(jù)生產(chǎn)操作崗位的設(shè)立情況,可按照但不限于下列崗位編制操作規(guī)程:a) 原料,包括硫酸、玉米芯等裝卸和貯存;b) 鏟裝、粉碎、輸送崗位 ;
10、c) 裝鍋、配酸、水解崗位;d) 冷凝、蒸餾崗位;e) 精制、排渣、;f) 電工、焊工;g) 鍋爐車間;h) 糠醛儲存和裝卸;i) 特種作業(yè);j) 公用工程操作等。5.4.3.2 操作規(guī)程應(yīng)包括下列內(nèi)容:a) 開車操作程序;b) 停車操作程序;c) 正常運行操作程序;d) 緊急停車操作程序;e) 接觸化學(xué)品的危險性;f) 各種操作參數(shù)、指標(biāo);g) 操作過程安全注意事項;g) 異?,F(xiàn)象安全處置措施;i) 配置的安全設(shè)施,包括事故應(yīng)急處置設(shè)施、個體安全防護設(shè)施;j) 崗位危險因素及預(yù)防措施。5.4.3.3 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,企業(yè)應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。5.4.4 評估企
11、業(yè)應(yīng)按照AQ 3013-2008第532條款規(guī)定,進行符合性評價,提交符合性評價報告。符合性評 價報告內(nèi)容應(yīng)包括:a)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的適宜性、充分性;b)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求在企業(yè)的執(zhí)行情況,是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行 為;c)對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象和行為提出的整改要求等。5.4.5 修訂企業(yè)應(yīng)按照AQ 3013-2008第5.3.5條款規(guī)定執(zhí)行。546文件和檔案管理5.461企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。5.4.6.2 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查
12、的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。5.5 教育培訓(xùn)5.5.1 教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)按照AQ3013-2008第5.4條款規(guī)定執(zhí)行。5.5.2 安全文化建設(shè)5.5.2.1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)企業(yè)安全文化。5.5.2.2 企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.1.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008第5.5.1條款的規(guī)定執(zhí)行。5.6.1.2
13、企業(yè)新建糠醛裝置生產(chǎn)能力規(guī)模應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。5.6.1.3 企業(yè)新、改、擴建硫酸生產(chǎn)裝置,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家安監(jiān)總局令第8號的規(guī)定。5.6.2 設(shè)備設(shè)施運行管理5.6.2.1 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,保證其安全運行。5.6.2.2 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實行日常檢維修和定期檢維修管理。5.6.2.3 企業(yè)應(yīng)制訂年度綜合檢維修計劃,落實“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定 檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。5.6.2.4 企業(yè)在進行檢維修作業(yè)時,應(yīng)執(zhí)行下列程序:a)檢維修前:1)進行危險、有害因素識別;2)編制檢維修方案;3)辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);4)對檢
14、維修人員進行安全培訓(xùn)教育;5)檢維修前對安全控制措施進行確認(rèn);6)為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Wo用品;7)辦理各種作業(yè)許可證;b)對檢維修現(xiàn)場進行安全檢查;c)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢5.6.3.1 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè) 施。5.6.3.2 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度。拆除作業(yè)前,拆除作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除 設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場進行對接,作業(yè)人員進行危險、 有害因素識別,制定拆除計劃 或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。5.6.3.3 企業(yè)凡需拆除的容器、設(shè)備
15、和管道,應(yīng)先清洗干凈,分析、驗收合格后方可進行拆除作業(yè)。5.6.3.4 企業(yè)欲報廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗收合格后,方可 報廢處置。5.6.4 安全設(shè)施5.6.4.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ3013-2008 第 5.5.2.1 條款、第 5.5.2.2 條款的規(guī)定, 建立安全設(shè)施管理臺帳, 配置下列安全設(shè)施:a)糠醛儲罐區(qū)等區(qū)域配置靜電導(dǎo)除設(shè)施及消防栓消防設(shè)施;b)鍋爐汽包液位、溫度和壓力自動調(diào)節(jié)系統(tǒng);c)糠醛精制區(qū)域設(shè)置機械通風(fēng)及事故排風(fēng)裝置;d)蒸汽系統(tǒng)均設(shè)有安全閥、所有泵出口設(shè)止逆閥e)其它1)在硫酸儲存區(qū)域、配酸崗位及取樣點等位置應(yīng)設(shè)置沖洗和洗眼設(shè)施,沖
16、洗和洗眼設(shè)施及其 服務(wù)半徑應(yīng)符合要求;2)廠區(qū)應(yīng)設(shè)置在任何區(qū)域可視的風(fēng)向標(biāo);3)生產(chǎn)、儲存區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志;4)精制釜、硫酸等儲罐應(yīng)安裝液位計;5)儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)置符合 GB 50351的圍堰;6) 建筑物的耐火等級和防火距離應(yīng)符合GB 50016 ;7)防雷電設(shè)施應(yīng)符合 GB 50057;8) 消防設(shè)施與器材應(yīng)符合GB 50140 和 GB 50016;9)變配電室、電氣開關(guān)室應(yīng)設(shè)防止小動物進入的設(shè)施;10)在變電所、 消防泵房、 蒸餾及精制車間等場所設(shè)備用照明, 在安全疏散通道設(shè)置疏散照明;11)硫酸儲罐呼吸口應(yīng)設(shè)呼吸閥;12)排渣時應(yīng)設(shè)聲光報警裝置;13)鍋爐的供水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置備用泵,現(xiàn)
17、場液位計應(yīng)設(shè)置夜間照明裝置;14)可能危及行人安全的帶壓硫酸管道及法蘭處應(yīng)設(shè)防泄漏保護裝置;15)有墜落危險的區(qū)域應(yīng)設(shè)防護欄;16 各類運轉(zhuǎn)電機設(shè)置了防護罩;罐、釜玻璃液位計,應(yīng)設(shè)置安全防護罩。17)按照GB50058在爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境配置防爆電氣設(shè)施。5.6.4.2 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.5.2.3 條款、第 5.5.2.4 條款、第 5.5.2.5 條款規(guī)定執(zhí)行。5.6.5 特種設(shè)備5.6.5.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.5.3 條款的規(guī)定執(zhí)行。5.6.5.2 水解鍋、蒸汽鍋爐、壓力容器及其安全附件、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)的
18、檢驗機構(gòu)定期檢驗。5.6.6 關(guān)鍵裝置及重點部位企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.5.5 條款的規(guī)定,對關(guān)鍵裝置及重點部位實行管理,包括但不局限 于下列關(guān)鍵裝置及重點部位:a)蒸汽鍋爐;b)水解鍋;c)粉碎車間;d)糠醛精制車間;e)硫酸罐區(qū)f)糠醛罐區(qū)g)玉米芯堆場h)配酸區(qū)5.7 作業(yè)安全5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制5.7.1.1 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程控制。5.7.1.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)場所的火災(zāi)爆炸危險性劃定禁火區(qū),按照AQ3013-2008第5.6.1條規(guī)定,對危險性作業(yè)實施作業(yè)許可證管理,未辦理作業(yè)許可證,不得進行相關(guān)作業(yè)活動。5.7.1.3 各
19、種作業(yè)許可證存根應(yīng)至少保存1年。5.7.2 工藝安全5.7.2.1 企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)掌握糠醛、硫酸等化學(xué)品的物理性數(shù)據(jù)、活性數(shù)據(jù)、熱和化學(xué)穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、 腐蝕性數(shù)據(jù)、毒性信息、職業(yè)接觸限值、急救和消防措施等。5.7.2.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)工藝、設(shè)備具體情況至少設(shè)置以下安全工藝參數(shù):a)蒸汽鍋爐汽包壓力、液位、溫度b)水解鍋壓力、溫度5.7.2.3 企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前要對監(jiān)測報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置、盲板抽堵、防護設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消防器材、照明等各類安全設(shè)施進行全面檢查,并填寫生產(chǎn)開車條件確認(rèn)單,逐項落實已制定的裝置開車程序。5.7.2.4 企業(yè)生產(chǎn)裝置停車前應(yīng)進行條件確認(rèn),滿足停車條件后,方可按照已制定的程
20、序停車,做到:a)停車條件得到確認(rèn);b)消防器材、防護器材準(zhǔn)備齊全;c)通訊器材準(zhǔn)備就緒。裝置停車后,操作人員應(yīng)按已制定的檢修程序?qū)π铏z修的設(shè)備、管線進行工藝處理,處理合格后辦理生產(chǎn)交付檢修手續(xù)。冬季裝置停車后,要采取有效防凍保溫措施。應(yīng)按照AQ 3026的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.7.2.5 企業(yè)生產(chǎn)裝置正常運行時:a)操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;b)操作人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)穿戴好相應(yīng)的勞動保護用品;c)保證所有投用的安全閥的根部切斷閥處在全開位置,嚴(yán)禁隨意將安全閥根部切斷閥關(guān)閉,并做好狀態(tài)標(biāo)識;安全閥帶壓工作時,嚴(yán)禁進行任何修理和緊固;嚴(yán)禁操作人員擅自開拆鉛封或調(diào)整安全閥的整定螺釘;d)工藝參數(shù)運行指
21、標(biāo)應(yīng)控制在安全上下限值范圍內(nèi)。應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的工藝參數(shù)偏離情況及 時分析原因,使運行偏差及時得到有效糾正。5.7.3作業(yè)行為管理5.7.3.1 企業(yè)應(yīng)按照AQ 3013-2008第5.6.3條款的規(guī)定執(zhí)行。5.7.3.2 企業(yè)對接觸硫酸的設(shè)備或管道動火作業(yè)前,應(yīng)進行可燃?xì)怏w分析,按AQ 3022的規(guī)定辦理相應(yīng)動火手續(xù),方可動火作業(yè)。5.7.3.3 液體糠醛等危險化學(xué)品的銷售應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。5.7.4 警示標(biāo)志5.7.4.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.6.2 條款的規(guī)定,設(shè)置安全標(biāo)志、職業(yè)危害警示標(biāo)識。5.7.4.2 企業(yè)應(yīng)經(jīng)常檢查安全標(biāo)志、職業(yè)危害警示標(biāo)識,確
22、保無破損、變形、褪色等,保存檢查記錄。5.7.5 相關(guān)方管理5.7.5.1 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度, 對承包商資格預(yù)審、 選擇、開工前準(zhǔn)備、 作業(yè)過程監(jiān)督、 表現(xiàn) 評價、續(xù)用等過程進行管理,與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。5.7.5. 2 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對供應(yīng)商資格預(yù)審、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、選用和續(xù)用 等過程進行管理。5.7.5.3 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險,并采取行 之有效的控制措施。5.7.5.4 不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方 。5.7.6 變更5.7.6.1 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,履行下列變更程序:
23、a) 變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理;b) 變更審批:變更申請表應(yīng)逐級上報主管部門,并按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批;c) 變更實施:變更批準(zhǔn)后,由主管部門負(fù)責(zé)實施。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn),任何臨時性的變更都不得 超過原批準(zhǔn)范圍和期限;d) 變更驗收:變更實施結(jié)束后,變更主管部門應(yīng)對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將 變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。5.7.6.2 企業(yè)應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。5.7.7 風(fēng)險管理5.7.7.1 范圍與評價方法a) 企業(yè)應(yīng)按照 AQ3013-2008第521.1 條款規(guī)定執(zhí)行。參加風(fēng)險評價人員包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備 (含電氣、儀表)、安全
24、、環(huán)保、工程、職業(yè)衛(wèi)生等部門的人員,并具備下列條件:1) 具備硫酸生產(chǎn)專業(yè)知識和經(jīng)驗;2) 具備進行風(fēng)險分析的技術(shù)、知識和經(jīng)驗;3) 熟悉所使用的風(fēng)險評價方法。b) 風(fēng)險評價的范圍、方法及評價準(zhǔn)則應(yīng)按照AQ3013-2008第5.2.1.2 條款、第5.2.1.3 條款、第5.2.1.4 條款規(guī)定執(zhí)行。5.7.7.2 風(fēng)險評價企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.2.2 條款的規(guī)定進行風(fēng)險評價,重點對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、 設(shè)備設(shè)施等進行評價:a) 原料,包括硫酸、玉米芯等裝卸和貯存;b) 鏟裝、粉碎、輸送崗位 ;c) 裝鍋、配酸、水解崗位;d) 冷凝、蒸餾崗位;e) 精制、排渣、;
25、f) 電工、焊工;g) 鍋爐車間;h) 糠醛儲存和裝卸;i) 特種作業(yè);j) 公用工程操作等。5.7.7.3 風(fēng)險控制a) 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.2.3 條款的規(guī)定,對風(fēng)險進行控制。b) 企業(yè)應(yīng)形成重大風(fēng)險清單,制定并落實重大風(fēng)險控制措施,對控制措施的實施效果進行監(jiān)督、 檢查和評價,保存相應(yīng)記錄。5.7.7.4 風(fēng)險信息更新a )企業(yè)應(yīng)適時組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的危險、有害因素和隱患。b)企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。c)企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進行風(fēng)險評價:1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;2)操作條件變化或工藝改變;3)技術(shù)改
26、造項目;4)有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識;5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.8 隱患排查和治理5.8.1 隱患排查5.8.1.1 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取 有效的治理措施。5.8.1.2 隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依 據(jù):a)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;b)設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);c)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8.2 排查范圍與方法5.8.2.1 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。5.8.2.2 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢
27、查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、 日常檢查等方式進行隱患排查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查,建立安全檢查臺帳, 并與責(zé)任制掛鉤。5.8.2.3 企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足:a )綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實崗位安全責(zé)任制為重點,各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級綜合性安全檢查每月不少于1次;b )專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進行,主要是對鍋爐、壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查。專業(yè)檢 查每半年不少于 1次;c)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部
28、門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點對防火 防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進行預(yù)防性季節(jié)檢查。d)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生 產(chǎn)責(zé)任制,進行交接班檢查和班中巡回檢查,各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢查;e) 節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行 的檢查。5.8.2.4 企業(yè)應(yīng)編制各種安全檢查表,檢查表應(yīng)包括檢查項目、檢查依據(jù)、檢查方法、檢查結(jié)果等欄 目。企業(yè)可編制下列檢查表(不局限):a)綜合性安全檢查表:1)公司級(廠級)綜合性安全檢查
29、表;2)車間級綜合安全檢查表。b)專業(yè)性安全檢查表:1)工藝、設(shè)備安全檢查表;2)防雷防靜電設(shè)施檢查表;3)儲存?zhèn)}庫安全檢查表;4)消防安全檢查表;5)安全設(shè)施檢查表;6)防火、防爆檢查表。c)季節(jié)性安全檢查表:應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)地理、氣候特點,編制不同季節(jié)安全檢查表。d)日常安全檢查表:1)崗位操作人員安全檢查表;2)各崗位工藝、設(shè)備、安全、電氣、儀表等的安全檢查表;e)節(jié)假日安全檢查表。5.8.3 隱患治理5.8.3.1 企業(yè)應(yīng)對隱患項目下達(dá)隱患治理通知,限期治理,做到定治理措施、 定負(fù)責(zé)人、 定資金來源、 定治理期限。企業(yè)應(yīng)建立隱患治理臺帳。5.8.3.2 企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案
30、,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:a )評價報告與技術(shù)結(jié)論;b)評審意見;c)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;d)治理時間表和責(zé)任人;e)竣工驗收報告。5.8.3.3 企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng) 地政府報告。5.8.3.4 企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患, 必須采取防范措施, 并納入計劃, 限期解決或停產(chǎn)。5.8.4 預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況, 運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù), 建立體現(xiàn)企業(yè) 安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。5.9 重大危險源監(jiān)控5.9.1 辨識5.9.1.1 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對本單位的危險設(shè)施進行重大
31、危險源辨識。5.9.1.2 企業(yè)應(yīng)按照GB18218標(biāo)準(zhǔn)對糠醛、硫酸等危險化學(xué)品進行重大危險源辨識。5.9.2 登記建檔與備案5.9.2.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔,建立重大危險源管理檔案。重大危險源管理檔 案內(nèi)容主要包括:a)物質(zhì)名稱和數(shù)量、類別、性質(zhì);b)所在位置;c)管理制度;d)應(yīng)急救援預(yù)案與演練方案、演練記錄;e)評估報告;f)檢測報告;g)監(jiān)控檢查記錄、整改記錄;h)重大危險源申報表等。5.9.2.2 企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門和有關(guān)部門備案。5.9.3 監(jiān)控與管理5.931企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源
32、設(shè)置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。5.9.3.2 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對重大危險源定期進行安全評估。5.933 企業(yè)應(yīng)對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗,并做好記錄。5.934 企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進行1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。5.9.3.5 企業(yè)重大危險源的防護距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。5.10 職業(yè)健康5.10.1 職業(yè)健康管理5.10.1.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ3013-2008第5.8.2條款規(guī)定執(zhí)行。5.10.1.2 企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的各項指標(biāo)應(yīng)符合GBZ
33、2.1和GBZ 2.2,作業(yè)場所空氣中下列物質(zhì)時間加權(quán)平均容許濃度不得超過下列指標(biāo):3a )硫酸及三氧化硫 1mg/m ;作業(yè)場所空氣中下列物質(zhì)短時間接觸容許濃度不得超過下列指標(biāo):a )硫酸及三氧化硫 2mg/m5.10.1.3 企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果超出職業(yè)接觸限值的,應(yīng)制定整改措施,限期整改。5.10.1.4 企業(yè)應(yīng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。5.10.1.5 企業(yè)應(yīng)對接觸噪聲、高溫的從業(yè)人員每年進行1次職業(yè)健康檢查;對接觸二氧化硫的從業(yè)人員至少每兩年進行1次職業(yè)健康檢查;接觸其他職業(yè)危害因素的
34、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的 職業(yè)危害因素類別,按有關(guān)管理規(guī)定確定檢查項目和檢查周期;從業(yè)人員職業(yè)健康檢查結(jié)果存入從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。5.10.2 職業(yè)危害告知和警示5.10.2.1 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。5.10.2.2 企業(yè)應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中下列危險化學(xué)品的危險特性、活性危害、禁配物質(zhì)、預(yù)防及應(yīng)急處理措施:a)硫酸b)糠醛企業(yè)應(yīng)在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置,按照GBZ15股置職業(yè)危害警示標(biāo)識,同時設(shè)置告知牌,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種
35、類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果等。5.10.3 職業(yè)危害申報企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008第5.8.1條款規(guī)定,及時、如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害因素。職業(yè)危害 因素主要包括:a)硫酸b)高溫;c)噪聲等。5.10.4 勞動防護用品5.10.4.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008第5.8.3條款規(guī)定,配置和管理勞動防護用品。下列崗位但不限于應(yīng)做到:a)接觸玉米芯粉碎崗位等固體粉塵的操作人員應(yīng)每人配備防塵口罩;b)接觸酸堿操作崗位的每個操作人員應(yīng)配備防酸堿工作服、橡膠手套、工作鞋及防護鏡或防護面罩;c) 電焊工、變配電工、維修電工應(yīng)分別配備絕緣鞋、絕緣手套。5
36、.10.4.2 需定期校驗的防護用品或器具應(yīng)定期送至有校驗資質(zhì)的單位進行定期校驗、維護, 并做好校驗記錄。5.10.5 危險化學(xué)品安全5.10.5.1 危險化學(xué)品檔案企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2008 第 5.7.1 條款規(guī)定,對糠醛、硫酸等危險化學(xué)品建立檔案。5.10.5.2 化學(xué)品分類 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入危險化學(xué)品檔案。5.10.5.3 化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽企業(yè)應(yīng)按照 AQ3013-2008 第 5.7.3 條款規(guī)定執(zhí)行, 編制硫糠醛等產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。5.10.5.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立 2
37、4h 應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話,有專業(yè)人員值班并負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急咨詢。沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)作為應(yīng)急咨詢服務(wù)代理。5.10.5.5 危險化學(xué)品登記 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對危險化學(xué)品進行登記。5.11 應(yīng)急救援5.11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍5.11.1.1 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。5.11.1.2 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實行分級管理,即廠級、車間級管理。5.11.1.3 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍。5.11.1.4 企業(yè)應(yīng)明確各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊伍的職責(zé)。5.11.2 應(yīng)急預(yù)案5.11.2.1 企業(yè)應(yīng)按照 AQ 3013-2
38、008 第 5.9.6.1 條款規(guī)定,按照 AQ/T 9002 的要求,編制綜合應(yīng)急救 援預(yù)案,根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果, 對潛在事件和突發(fā)事故, 制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 應(yīng) 重點考慮:a) 蒸汽鍋爐超壓爆炸、缺水干燒爆炸;b) 糠醛儲存裝置火災(zāi);c) 糠醛精制時液滴爆炸;d) 硫酸泄漏或人員灼傷;e) 玉米芯堆場火災(zāi)f) 停蒸汽、停水、停電等異常情況等g) 水解鍋超壓爆炸5.11.2.2 企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案, 并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié) 作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動機制。5.11.2.3 企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急救援預(yù)案進行定期評審、修訂。5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.11.3.1 企業(yè)應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)施、 裝備,儲備足夠的應(yīng)急物資, 并保持完好, 嚴(yán)禁挪用。5.11.3.2 企業(yè)應(yīng)配備常用的醫(yī)療急救器材和急救藥品。5.11.3.3 在有毒有害作業(yè)場所配備救援器材柜, 放置必要的防護救護器材
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