農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的主要問(wèn)題一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，種糧難于致富表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)。據(jù)該旗農(nóng)業(yè)信息辦公室專題調(diào)查表明：97%的農(nóng)民認(rèn)為，單一靠種糧食來(lái)致富發(fā)家，是不可能的。絕大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，現(xiàn)階段種糧食只能是糊口，不種糧食又種什么呢？只有3%的農(nóng)民認(rèn)為，種糧食可以致富，前提是要土地廣，資金雄，技術(shù)強(qiáng)，形成一定規(guī)模種植。二是農(nóng)民致富欲望減退了，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴(yán)重，極不適應(yīng)時(shí)代要求。據(jù)該旗農(nóng)業(yè)信息辦專題調(diào)查獲悉：只有15%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樹(shù)立了一定信心，還在一定程度上探索新領(lǐng)域、摸索新技術(shù)、收集新信息、尋找新項(xiàng)目，75%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是對(duì)種糧食生產(chǎn)表現(xiàn)為無(wú)可奈何，總認(rèn)

2、為不種糧油就沒(méi)有辦法，只有還是種起嗎？10%的農(nóng)民干脆不種，舉家外出務(wù)工，其中40%的農(nóng)民認(rèn)為：只要政策不變，現(xiàn)在這樣，種點(diǎn)耍耍糧食夠自己吃飯就行了。只有10%左右的農(nóng)民認(rèn)為：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)還有搞頭，還想將自己的糧食多點(diǎn)，存款多點(diǎn)。 三是農(nóng)民科技文化、思想素質(zhì)、勞動(dòng)意識(shí)與脫貧致富奔小康、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求極度不適應(yīng)。該旗農(nóng)業(yè)信息辦公室調(diào)查表明：82.6%農(nóng)民，都選擇的是不愿意請(qǐng)人有償服務(wù)和自己學(xué)習(xí)新技術(shù),這可能與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有關(guān),目前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的勞動(dòng)力真是:三八六一九九部隊(duì)，年輕點(diǎn)、有知識(shí)的、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村勞動(dòng)力基本上都外出務(wù)工去了，剩下來(lái)在家務(wù)農(nóng)的這部份人,一般接受新知識(shí)、新技

3、術(shù)的能力較差，因?yàn)?，基礎(chǔ)上就相差了。 四是干部農(nóng)村工作方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和農(nóng)村工作新情況、新形勢(shì)極度不適應(yīng)。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部整天忙于日雜事務(wù)，思農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、想農(nóng)村富裕措施、帶群眾走富裕路，促先進(jìn)幫后進(jìn)的想法都不曾有過(guò)，終日忙于應(yīng)酬，長(zhǎng)期喝得醉醉的，紅起一張臉，聲音又大不過(guò)的，更可笑的是，一部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部一說(shuō)起，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題就自言自語(yǔ)地說(shuō)：“不外乎是少種糧食多種經(jīng)作，格外還要啷個(gè)搞嗎？”這種現(xiàn)象雖然是極少數(shù)，但的確存在。 五是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作不象搞“形象工程”、“民心工程”哪樣熱心。其表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、農(nóng)業(yè)資源認(rèn)識(shí)不足，心中無(wú)數(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)整體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，或者是只召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議，具體行動(dòng)差，與中央農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相距太遠(yuǎn)了。 六是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃沒(méi)有緊密地結(jié)合起來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍表現(xiàn)為就結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有充分發(fā)揮本地資源、區(qū)位資源、人文資源優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有充分發(fā)揮前期農(nóng)業(yè)規(guī)劃、區(qū)劃研究成果。 七是宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)政策未鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身需要一定的投資，需要全體農(nóng)民自覺(jué)參與，筆者調(diào)查了解到，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾真正了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的不多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策

5、的更不多，即是出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)政策也不具體，難于操作。 八是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性、多因素性認(rèn)識(shí)，特別是個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)注重當(dāng)前“政績(jī)”“數(shù)字政績(jī)”，對(duì)短期內(nèi)難于出成果的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作畏難情緒大，其具體表現(xiàn)為：要么是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度不夠、廣度不及，被動(dòng)性調(diào)整。要么是盲目地跟從，憑一時(shí)熱情地干，沒(méi)有系統(tǒng)工程意識(shí)、長(zhǎng)期工程意識(shí)，持久戰(zhàn)意識(shí)，帶有嚴(yán)重的盲目性、跟從性。 九是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中科技含量不高。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)內(nèi)由于政府重視、部門扶持、政策傾斜、科技含金量高些外，面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技含量都較低，主要受資金、信息、科技、市場(chǎng)等諸多因素的影響。十是配套服務(wù)未跟上。相關(guān)的資金市場(chǎng)、人才市場(chǎng)勢(shì)，技術(shù)市場(chǎng)、信息服務(wù)等尚未開(kāi)發(fā)，更談不上充