關于開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的工作規(guī)程

1、- 1 - / 17關于開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動的工作規(guī)程為進一步指導、規(guī)范我省企業(yè)開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，提高我省 創(chuàng)建活動的實效性，推動落實省委省政府提出的五年創(chuàng)建目標，對企業(yè)開展創(chuàng) 建勞動關系和諧企業(yè)活動提出如下工作規(guī)程， 在企業(yè)的創(chuàng)建活動中推行過程控 制，保證創(chuàng)建活動取得實效。一、企業(yè)創(chuàng)建活動的制度化建設 企業(yè)創(chuàng)建活動的制度化建設主要包括“成立機構”、“建立機制、”“宣傳動員”三 個方面。（一）成立機構，明確職責。 企業(yè)成立創(chuàng)建活動領導組和領導組辦公室，并明確各自相關職責。 領導組組長要由企業(yè)副職以上領導擔任。領導組成員和 領導組辦公室成 員單位要由企業(yè)工會和企業(yè)分管人事、勞

2、資、社保、生產、后勤的領導和企業(yè) 相關管理部門及部門負責人組成。這一階段形成的工作資料應包括： 創(chuàng)建活動領導組及辦公室成立的文件及 相應的職責。（二）制定創(chuàng)建工作實施方案和相關配套制度 、研究制定本企業(yè)創(chuàng)建活動的中長期創(chuàng)建目標。 根據國家、省、市勞動關系和諧企業(yè)標準，結合本企業(yè)的實際情況，研究 確定企業(yè)中長期的創(chuàng)建工作目標。企業(yè)創(chuàng)建目標一般包括總目標和分項目標。 總目標是指一定時期內， 企業(yè)計劃通過開展創(chuàng)建活動， 希望達到的總的效 果或目標。分項目標是指圍繞創(chuàng)建活動總目標的實現， 在職工勞動報酬發(fā)放、安全生 產保護、社會保險繳納、工會工作、職工勞動競賽及合理化建議等方面研究制 定的各項具體目標

3、值。企業(yè)創(chuàng)建活動的總目標和分項目標的內容，一般分三個層次。第一個層次 是法律層面的，即 依法用工、體面勞動 。企業(yè)認真執(zhí)行國家有關勞動和安全衛(wèi) 生法律法規(guī)，切實保障職工的合法權益，有效預防和減少勞動爭議，促進企業(yè) 勞動關系的和諧穩(wěn)定。這是目前創(chuàng)建活動的重點內容。 第二個層次是道德層面 的，即 主動關心、善待職工 。企業(yè)真正認識到職工在企業(yè)生存、發(fā)展中的重要 性，在思想、工作和生活方面主動關心職工， 善待職工。 職工的勞動報酬增長、 福利待遇增加、 工作和生活條件改善與企業(yè)發(fā)展同步， 與企業(yè)經營狀況相適應。第三個層次是企業(yè)文化層面的，即 利益攸關、文化認同 。將企業(yè)與職工相互理 解、關心，共同和

4、諧發(fā)展的理念融入企業(yè)文化建設，企業(yè)經營者和企業(yè)職工都 能認識到企業(yè)與職工是利益共同體、利益攸關者， “企業(yè)關愛職工、”“職工心系企 業(yè)”和“共謀發(fā)展、“”共享成果”成為企業(yè)文化的重要內容。這一階段形成的工作資料應包括：企業(yè)中長期創(chuàng)建目標及相關的工作制度。企業(yè)在具體制定創(chuàng)建目標時， 可參照國家勞動關系和諧企業(yè)標準和山西省 勞動關系和諧企業(yè)標準（附后） ，并根據企業(yè)具體情況進行細化。- 2 - / 17附：山西省勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準（摘自晉辦發(fā)號）（一）依法執(zhí)行勞動合同制度，不斷規(guī)范勞動用工行為。企業(yè)用工備案率 達，勞動合同簽訂率達。（二）簽訂并有效履行集體合同、 工資專項合同和女職工特殊權益

5、保護專 項合同，建立完善集體合同履約監(jiān)督制度、向職代會（職工大會）報告制度、 履約責任追究制度。建立平等協(xié)商機制，對涉及職工切身利益的問題要通過平 等協(xié)商解決。（三）按時足額支付工資。 工資標準不得低于當地最低工資標準。 加班工 資按有關規(guī)定支付。建立職工工資共決機制和正常增長機制。（四）依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，并按時足額 繳納各項社會保險費用。（五）嚴格執(zhí)行勞動安全、 衛(wèi)生方面的法律法規(guī)和政策。 建立健全安全生 產責任制和工會勞動保護監(jiān)督檢查制度，建立群眾監(jiān)督網絡。 重視并做好安全 生產和勞動保護工作，按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品，有效預防工傷和職業(yè)病，避 免重大傷亡和職業(yè)

6、危害事故。（六）嚴格執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定， 不安排女職工、 未 成年工從事國家規(guī)定禁忌從事的勞動， 定期對女職工、未成年工進行健康檢查。（七）認真落實職工的民主權利， 全心全意依靠職工辦企業(yè)。 建立健全職 工代表大會或其他形式的民主管理制度， 公司制企業(yè)要建立職工董事和職工監(jiān) 事制度。實行廠務公開，確保職工享有知情權、監(jiān)督權。（八）維護職工的精神文化權益。 積極開展“新世紀職工素質工程”和“創(chuàng)建 學習型組織、爭當知識型職工”活動，加強職業(yè)道德建設、職業(yè)技能培訓和職 工文體活動，確保職工教育經費足額到位。（九）職工熱愛企業(yè)，關心企業(yè)發(fā)展。樹立“企榮我榮、企恥我恥”意識，遵守勞動紀

7、律，恪守職業(yè)道德，通過積極參與技術革新、學習先進操作法、提 出合理化建議等活動，踴躍為企業(yè)發(fā)展出謀獻策、貢獻力量。（十）建立健全工會組織， 廣泛吸收職工加入工會。 積極開展創(chuàng)建職工之 家活動，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力。支持工會依法開展工作，足額 撥繳工會經費。（十一）積極開展創(chuàng)建和諧班組、爭當和諧職工活動。（十二）建立健全企業(yè)勞動爭議調解組織和工會勞動保障法律監(jiān)督組織， 對企業(yè)勞動糾紛和影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題要及時調解處理， 避免發(fā)生 群體性、突發(fā)性事件，維護企業(yè)穩(wěn)定。附2:國家勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建標準（摘自勞社部發(fā)號）.全面執(zhí)行勞動合同制度，勞動合同簽訂率達到，簽訂、變更、續(xù)簽

8、、解 除、終止勞動合同程序合法，依法履行勞動合同。.企業(yè)規(guī)章制度符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定。- 3 - / 17.嚴格執(zhí)行國家工時、休假制度以及女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定， 沒有違法使用童工。.按時足額支付職工工資，依法參加社會保險。.勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標準，無重大傷亡和 職業(yè)病危害事故發(fā)生。.依法建立工會組織，支持工會開展工作，保證工會依法履行維權的基本 職責。.建立集體協(xié)商和集體合同制度，在充分協(xié)商的基礎上簽訂內容具體、標 準量化、操作性強的集體合同；開展工資集體協(xié)商，保證職工工資收入隨企業(yè) 經濟效益同步增長。.建立職工代表大會制度，實行廠務公開或與企業(yè)相

9、適應的其他民主管理 制度。.工會教育職工遵守企業(yè)規(guī)章制度，保障企業(yè)正常運營秩序；引導職工愛 崗敬業(yè)，積極參與企業(yè)文化建設并認同企業(yè)文化。 通過組織職工開展勞動競賽、 合理化建議等經濟技術創(chuàng)新活動，為促進企業(yè)發(fā)展獻技出力。.建立健全企業(yè)勞動爭議調解組織，有效預防和調解勞動爭議，沒有發(fā)生 因勞動保障問題引發(fā)的群體性事件。、制定創(chuàng)建活動檢查辦法。檢查辦法應明確在年度創(chuàng)建目標的實施過程中，負責日常檢查的部門、檢查時間（如月、季、半年）、檢查項目、意見反饋、整改及檢查措施等內容， 在被檢查部門自檢的基礎上，分層、分級進行檢查，以及時發(fā)現、解決創(chuàng)建活 動中存在的困難和問題，保證創(chuàng)建活動的正常開展。這一階段

10、形成的工作資料應包括：企業(yè)創(chuàng)建活動檢查辦法。、制定目標考核及獎懲辦法明確本年度創(chuàng)建目標完成情況的自我評價、上級檢查考核和獎懲的組織、程序、措施等內容。目標完成情況應通過本企業(yè)職工（代表）大會審議。這一階段形成的工作資料應包括：、企業(yè)年度創(chuàng)建目標考核及獎懲辦法。、 年度創(chuàng)建目標完成情況職工（代表）大會審議報告。（三）宣傳動員企業(yè)采取動員大會、學習培訓、宣傳欄等形式，對創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè) 活動的意義、要求等進行宣傳教育，在企業(yè)營造出良好的工作氛圍。這一階段形成的工作資料應包括：宣傳教育有關制度及資料。二、企業(yè)創(chuàng)建活動的年度目標制定與組織實施企業(yè)創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動以年度為實施周期，組織開展。

11、一般應包括“目標制定、“目標分解” “措施制訂” “目標實施” “中間檢查” “意見反饋”“整改-4 - / 17修 正”“考核評價”八個環(huán)節(jié)。（一）目標制定年初，根據本企業(yè)創(chuàng)建活動中長期目標，結合上年度創(chuàng)建目標實施情況， 研究制定本年度創(chuàng)建工作目標。制定年度創(chuàng)建目標要符合企業(yè)的實際，要切實可行，不一定要面面俱到。 要圍繞影響企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定的主要問題，既要有一定的難度，又要經過一定的努力可以達的。勞動爭議案件下降、勞動爭議調解成功率等指標應納入各年度創(chuàng)建目標。這一階段形成的工作資料應包括：年度創(chuàng)建目標一覽表（見附表） 。（公司）年度創(chuàng)建目標一覽表（附表）年度創(chuàng)建總目標：序號分項目標主要考

12、核指標-5 - / 17（二）目標分解將本年度創(chuàng)建目標根據創(chuàng)建辦公室成員單位的日常工作職責及分工，細化分解到各成員單位。這一階段形成的工作資料應包括：年度創(chuàng)建目標分解表（見附表，具體填 寫參見樣表）。L公司）年度創(chuàng)建目標分解表（附表）年度創(chuàng)建總目標：序號分項目標具體指標責任部門完成時間（公司）年度創(chuàng)建目標分解表（樣表）年度創(chuàng)建總目標：.序號分項目標具體指標責任部門完成時間-6 - / 17勞動報酬、職工工資按時發(fā)放，沒有發(fā)生拖欠。、全企業(yè)職工工資不低于集體合冋最低標準、職工工資平均增幅達到工資指導線要求、加班工資按規(guī)定發(fā)放。勞動爭議、當年勞動爭議案件下降。、以上的勞動爭議通過調解解決（三）措施

13、制訂創(chuàng)建辦公室成員單位根據各自承擔的目標任務，調查、收集、分析當前現 狀及目標實施過程中可能存在的困難和問題，研究制定具體的對策和實施措 施，明確各項措施的實施時間和責任人。從企業(yè)工會的角度，措施主要有兩大類：一是抓好傳統(tǒng)工會工作。二是推 動企業(yè)行政規(guī)范用工、善待職工。從企業(yè)行政管理部門的角度，措施主要有兩大類：一是制定、完善相關管 理制度或辦法，改進工作態(tài)度和作風，依法管理。二是積極支持、配合企業(yè)工 會開展工作。這一階段形成的工作資料應包括：各部門分項目標實施計劃進度及對策表 （見附表，具體填寫參見樣表）。_（部門）_年分項目標實施進度計劃及對策表（附表）序號分項目標具體指標現狀及問題對策措施落實措施責任人措施計劃完成時間-7 - / 17（部門）年分項目標實施進度計劃及對策表（樣表）序號分項目標具體指標現狀及問題對策措施落實措施責任人措施計劃完成時間、職工工資按時發(fā)放，、因企業(yè)經營性回款不規(guī)、修訂公司工資管沒