中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

1、中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在二十世紀(jì)九十年代以后，中國(guó)實(shí)行三沿發(fā)展戰(zhàn)略廣三沿是指沿海地 區(qū)。沿江即沿長(zhǎng)江地區(qū)和沿邊即沿國(guó)境地區(qū)， 通過(guò)擴(kuò)大沿江和沿邊地區(qū)的 對(duì)外幵放來(lái)振興內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)。其發(fā)展模式是把發(fā)展機(jī)制向內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行傳播， 具有傳送紐帶作用的 長(zhǎng)江機(jī)能被稱(chēng)為字型戰(zhàn)略，加上第二條歐亞大陸橋則被稱(chēng)為冗字型戰(zhàn)略提出這些戰(zhàn)略的背景是 政治上的要求內(nèi)陸地區(qū)對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行的 優(yōu)惠政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿(mǎn)，在政治上需加以解決； 經(jīng)濟(jì)政策方面的要求雖然沿海地區(qū)形成了以消費(fèi)品工業(yè)為核心的出口 型增長(zhǎng)機(jī)制，然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個(gè)階段，必須強(qiáng)化生產(chǎn)資料工業(yè)第二次進(jìn)口替代

2、，要求產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在這個(gè)意義上，象征字型戰(zhàn)略的龍頭被指定為上海及其浦東幵發(fā)區(qū)。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對(duì)外幵放的城市。另外，國(guó)有企業(yè)的比重很大，其經(jīng)濟(jì)效率低下，使八十年代的上海深 受低增長(zhǎng)之苦。事實(shí)上承認(rèn)了作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的浦東幵發(fā)， 在引人外資的同時(shí)強(qiáng)化國(guó)有 企業(yè)正適應(yīng)了上述 的要求；把上海的發(fā)展作為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo) 正是適應(yīng)了上述 的要求。但是， 在這里需要明確的是， 這些戰(zhàn)略并不是在充分研究其有效性之 后提出來(lái)的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟(jì)區(qū)間的相互關(guān)系是否有充分的 發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)過(guò)了30年以上僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各經(jīng)濟(jì)區(qū)被嚴(yán)重地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域

3、中就很典型，其一是國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等中央政府系統(tǒng)的的條條縱向分割；其二是各地方政府的塊塊橫向分割。這樣，就不會(huì)存在跨越條條塊塊的物流網(wǎng)。雖然被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)際上是被嚴(yán)重地制約了。即使是三沿發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說(shuō)，從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況和問(wèn)題。本小論就是以上述問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)， 通過(guò)把握物流及經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀和 問(wèn)題來(lái)展望兩者今后發(fā)展的趨勢(shì)。一、中國(guó)的物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，完善 其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎(chǔ)設(shè)施，即交通、運(yùn)輸設(shè)施的完善，能使新的資源開(kāi)發(fā)及已有資源有效的分配成為可能，通過(guò)原材

4、料供給范圍的擴(kuò)大、產(chǎn)品 銷(xiāo)售市場(chǎng)的擴(kuò)大、直接或間接與交通運(yùn)輸有關(guān)的工業(yè)的發(fā)展等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，具有擴(kuò)大社會(huì)分工范圍的效果，以這 種社會(huì)分工為基礎(chǔ)形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)。在這里，作為后面論述前提的經(jīng)濟(jì)區(qū)的定義如下 至少擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì) 中心城市；圍繞著經(jīng)濟(jì)中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；擁有從事某一種產(chǎn)品或?qū)ｉT(mén)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 而且與下屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間具有分工 或合作關(guān)系；與同層次其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域有著比較密 切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際規(guī)模，是由滿(mǎn)足上述條件的具體情況而決定的，但是一 般來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系及交通運(yùn)輸條件越發(fā)達(dá)的區(qū)域其規(guī)模越大。另外，要形成具備上述條件的經(jīng)濟(jì)

5、區(qū)，其所屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要達(dá)到 幵發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的起飛階段。之所以這樣講，是因?yàn)樵谄痫w以前的傳統(tǒng)社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)水平和生 產(chǎn)力水平低下、社會(huì)分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達(dá)，進(jìn)而不存在穩(wěn)定 的區(qū)域間的專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系。而起飛階段則是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟(jì) 的主導(dǎo)部門(mén)，生產(chǎn)的社會(huì)化。專(zhuān)業(yè)化達(dá)到較高的水平，鐵路。海運(yùn)事業(yè)的高速發(fā)展幵拓了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)， 商品貿(mào)易及區(qū)域間專(zhuān)業(yè)分工 的范圍日漸擴(kuò)大。另外，隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中，這也是大 城市的產(chǎn)生時(shí)期這些現(xiàn)象標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)階段。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展物流是怎樣變化的呢？這先要看貨運(yùn)密度的變 化。

6、這則是由貨物發(fā)送量除以社會(huì)生產(chǎn)總額的噸億元來(lái)表示的。實(shí)際研究表明，在中國(guó)，社會(huì)總產(chǎn)值每增加1億元，貨運(yùn)量與貨物周 轉(zhuǎn)量在19521978年間分別增加3352萬(wàn)噸公里、089億噸公里；在19781988年間分別增長(zhǎng)2348萬(wàn)噸公里。043億噸公里。 就是說(shuō)，貨運(yùn)密度是隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而下降的。 其原因是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加高度化，單位產(chǎn)值的運(yùn)輸量 就越減少；而隨著技術(shù)進(jìn)步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減 少；運(yùn)輸管理的合理化使得無(wú)謂的運(yùn)輸減少等。在考慮物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系時(shí)不能忽視的另外一點(diǎn)是有必要探討運(yùn) 輸成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)及經(jīng)濟(jì)區(qū)間的物流形態(tài)的影響。運(yùn)輸成本與單位的運(yùn)輸可能量成反比，

7、而與運(yùn)輸距離成正比。如果商品和運(yùn)輸距離不變，單位運(yùn)輸量公里的成本按運(yùn)輸方式來(lái)分水 運(yùn)最便宜，其次應(yīng)該是鐵路和公路。但是，決定運(yùn)輸費(fèi)用的不僅是運(yùn)輸方式，運(yùn)輸成本中不僅含有運(yùn)輸費(fèi) 用還含有裝卸貨物所需的成本終端成本，所以采用何種運(yùn)輸方式不能一概 而論。還有，除上述成本的因素之外，被運(yùn)輸商品的物理特性容積、重量。強(qiáng)度等以及單位容積重量的價(jià)格也對(duì)運(yùn)輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響，并且決定經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、物流結(jié)構(gòu)。二、中國(guó)的貨運(yùn)狀況與經(jīng)濟(jì)區(qū)下面，探 討改革開(kāi)放以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的物流和經(jīng)濟(jì)區(qū)以及兩者的關(guān) 系是如何變化的問(wèn)題。把著眼點(diǎn)放在改革開(kāi)放時(shí)期是因?yàn)樽愿母镩_(kāi)放起，跨地區(qū)的生產(chǎn)要素 勞動(dòng)力、資金

8、。生產(chǎn)資料等才開(kāi)始正式地自由流動(dòng)，伴隨著這種流動(dòng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 的經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)始進(jìn)人再形成過(guò)程。首先，看物流發(fā)生的變化。按計(jì)劃分配的物流減少了。這是因?yàn)榘殡S經(jīng)濟(jì)體制改革，中央政府控制的生產(chǎn)資料范圍急速地縮 小了。例如煤炭生產(chǎn)量中計(jì)劃分配部分從1979年的59急劇減到1990年的407，鋼材則從77到415，木材則從85到218。不過(guò)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸量并沒(méi)有減少， 其中大部分依然通過(guò)鐵路運(yùn)輸性 產(chǎn)資料運(yùn)輸占鐵路運(yùn)輸總量的比率一直在70以上。那么， 將計(jì)劃分配運(yùn)輸?shù)恼加新视蒙a(chǎn)資料的鐵路運(yùn)輸量占貨運(yùn)總量 中的比率來(lái)代替便可以發(fā)現(xiàn)其變化，從1978年的379減少到1997年的113，實(shí)際上計(jì)劃分配的運(yùn)輸量

9、的占有率應(yīng)該更小。2由于搞活地方經(jīng)濟(jì)，區(qū)域內(nèi)物流需要增加了。這主要表現(xiàn)在承擔(dān)短距離運(yùn)輸?shù)墓愤\(yùn)輸迅速成長(zhǎng)。表及一1所示，各種運(yùn)輸方式中，公路運(yùn)輸?shù)恼加新始眲≡鲩L(zhǎng)。然而其平均運(yùn)輸距離并未增加1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運(yùn)輸距離從496公里增加到772公里。 另外，這與改革開(kāi)放時(shí)期，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輕工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)的快 速發(fā)展及與這個(gè)時(shí)期設(shè)立的外資企業(yè)對(duì)物流的要求有很大關(guān)系，特別是適 合于公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)小批運(yùn)輸、送貨上門(mén)運(yùn)輸?shù)目赡堋?跨地區(qū)的物流也有增加。這可以表示鐵路運(yùn)輸?shù)绞⊥?、地區(qū)外的運(yùn)輸量變化。根據(jù)研究分析各省間的物流量的變化，流出、流人均高出全國(guó)的平均 增長(zhǎng)

10、水平的有山東、廣東和四川等。其中，與廣東有著很高運(yùn)輸增長(zhǎng)率的流人地、 流出地的范圍波及全國(guó)， 特別引人注目的是與運(yùn)輸距離長(zhǎng)短無(wú)關(guān)的物流量大大增長(zhǎng)。其背景可以推測(cè)為對(duì)外開(kāi)放先行的廣東作為委托加工貿(mào)易的基地， 原 材料從全國(guó)匯集于此，廣東生產(chǎn)的商品運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地。如此的物流變化對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)有著什么樣的影響呢？1以能源、原材料的 物品數(shù)量平衡為基礎(chǔ)，以大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為軸心，區(qū)域內(nèi)自給 自足體系為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代型經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)向以各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ) 的，與其他區(qū)域的分工關(guān)系、物流狀況為軸心的較為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型經(jīng) 濟(jì)區(qū)。2但是，如此出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)間的專(zhuān)業(yè)分工關(guān)系還不夠發(fā)達(dá)。特別是20世紀(jì)80年代中

11、，實(shí)際研究表明，各地區(qū)爭(zhēng)先恐后對(duì)相同的 行業(yè)進(jìn)行投資，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。3各經(jīng)濟(jì)區(qū)均加強(qiáng)了吸引外資的勢(shì)頭。 吸引外資的比重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的正比關(guān)系。 達(dá)到高增長(zhǎng)的地區(qū)是吸引外資成功的區(qū)域，也是外資所要求的物流基 礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。學(xué)到了這個(gè)事實(shí)的各地方政府為了完備吸引外資的條件， 大力開(kāi)展交 通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今后，隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的完備，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的市場(chǎng)統(tǒng)一和經(jīng) 濟(jì)區(qū)間的分工關(guān)系的完善。三、中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)區(qū)在考察改革開(kāi)放以后的經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)候，不可忽視對(duì)外開(kāi)放對(duì)其產(chǎn)生的影響。具體從對(duì)外貿(mào)易和外國(guó)直接投資來(lái)看。例如以初期的典范 珠江三角洲為例，80年代，以與香港委托加工 貿(mào)易為基

12、礎(chǔ)，誕生了許多工業(yè)團(tuán)地，工業(yè)的集中又進(jìn)一步吸引了外資，由 此形成了循環(huán)。以公路為主要紐帶，與香港以及其他地區(qū)相連是工業(yè)團(tuán)地的一大特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外投資者在這些公路沿線的投資，這也是在點(diǎn)線開(kāi)發(fā)理論下的經(jīng) 濟(jì)區(qū)逐漸形成的過(guò)程。到了九十年代，隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大，又出現(xiàn)了更新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。比如，在上海到南京的主干道路沿線上，昆山、蘇州、無(wú)錫、常州等 新興工業(yè)城市逐步發(fā)展起來(lái)，其經(jīng)濟(jì)影響的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了珠江三角洲。這是因?yàn)檫@些地區(qū)在各自原有的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工及市場(chǎng)占有之外，外國(guó)直接投資也瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以生產(chǎn)過(guò)程中原材料籌措和產(chǎn)品銷(xiāo)售這兩個(gè) 環(huán)節(jié)均擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)圈的另一特點(diǎn)是在上述經(jīng)濟(jì)圈下又涌現(xiàn)了一

13、些小 經(jīng)濟(jì)區(qū)。僅各地的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別已達(dá)到32個(gè)和53個(gè)截止至1997年。除了泡沫因素外，各開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于可靈活運(yùn)用高速公路等交通基 礎(chǔ)設(shè)施。附近大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、 研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施包括信息、 人才 即通過(guò)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，將使產(chǎn)業(yè)地域擴(kuò)大。吸引外資地域擴(kuò)大。作為此種意義上的小經(jīng)濟(jì)圈， 包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)北京一天津的北京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，天津經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等。通過(guò)以上的實(shí)際考察，目前可以這樣說(shuō)，不管是出口導(dǎo)向型還是國(guó)內(nèi) 市場(chǎng)導(dǎo)向型的外國(guó)直接投資均形成了以投資區(qū)域?yàn)橹行牡男滦徒?jīng)濟(jì)區(qū)。近年來(lái)，外國(guó)投資的重點(diǎn)從出口導(dǎo)

14、向型逐步轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向型，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向型以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)原材料。當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售為目的。預(yù)計(jì)通過(guò)這些外資可起到加強(qiáng)投資地與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之間相互依存 的作用。在內(nèi)陸地區(qū)的投資狀況也是如此。因外資的投資動(dòng)機(jī)是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以有必要將內(nèi)地的資源。市場(chǎng)向外資幵放，由此國(guó)內(nèi)各地區(qū)的相互依存的關(guān)系也將得到加強(qiáng)。四、今后的研究課題本小論最后將要討論的是今后的研究課題。 遺留的第一個(gè)課題是，在不同類(lèi)型的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行案例研究。中國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)間的差距很大。積累和分析案例研究成果后，我們才幵始構(gòu)筑物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展之間 關(guān)系的理論。第二個(gè)課題是研究投向物流的外國(guó)資本所起的作用雖然外資在物流中所占的比例還很小，但隨著該領(lǐng)域的進(jìn)一步幵放， 外資的流人將會(huì)增加。同時(shí)，伴隨外資引進(jìn)，作為物流的現(xiàn)代