農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

1、農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告調(diào)查對象 ：紅星小學(xué)教師、學(xué)生、學(xué)生家長調(diào)查目的： 了解農(nóng)村近些年義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r， 考察國家教育政策制度的 落實(shí)情況，并根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，分析利弊條件，提出一些可行的建議，盡自 己的綿薄之力，為該村義務(wù)教育發(fā)展更上一個(gè)臺階。調(diào)查方法： 實(shí)地觀察法、問卷調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法調(diào)查地點(diǎn)： 濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)紅星小學(xué)調(diào)查時(shí)間： 20142014 年 7 7 月 2525 日 20142014 年 8 8 月 1 1 日一、問題的提出 近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實(shí)施，我國農(nóng)村中小學(xué)所取得 的成績是眾所周知， 有目共睹的。 特別是黨的十七大以后， 我國農(nóng)村教育事業(yè)

2、駛 入了又好又快科學(xué)發(fā)展的健康軌道。 目前，在我國農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的 九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制， 不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果， 同時(shí)還 促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進(jìn)程。然而，由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一， 職業(yè)教育和成人教育薄弱， 應(yīng)試教育積重難返， 一些地方往往把升學(xué)率作為評價(jià) 教育工作近乎唯一的目標(biāo)， 致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)， 忽略了學(xué) 生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往，必將影響國民整體素質(zhì)的提高。農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面， 并且已經(jīng)成為制約我國 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 社會發(fā)展的巨大障礙。 為此，筆者對所在

3、的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村 義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。二、調(diào)查的內(nèi)容我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。 問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定 量資料， 訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。 通過調(diào)查， 得到豐 富的、個(gè)性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理，得出帶有規(guī)律性的結(jié) 論。本次調(diào)查我們重點(diǎn)采用訪談法， 正是想通過這種面對面的交談的方式， 探詢 我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計(jì)。在訪談人群選擇上，我們依據(jù)典型性、廣泛性原則，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體， 分別和一部分學(xué)生、 教師、家長等進(jìn)行了 訪談。三、農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及成因分

4、析 通過訪談和問卷調(diào)查， 經(jīng)過分析整理， 我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如 下：現(xiàn)狀一：教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺 農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。 最近 幾年，國家對教育的投入僅占 GDP2%GDP2%比例。就這 2 2 燦言，絕大部分都投入到了 高等教育和城市中小學(xué)教育中， 等到本來就十分有限的經(jīng)費(fèi)到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級 教育行政部門手中， 他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費(fèi)， 在城區(qū)大興 “示范?！?、“窗口校”，不遺余力地標(biāo)榜個(gè)人政績。筆者在一篇教育調(diào)研報(bào)告中 看到了一個(gè)僅有 6060 萬人口的小縣，不顧百姓的反對，不惜斥資近億元將原本就 修建得相當(dāng)不錯(cuò)的一所重點(diǎn)中

5、學(xué)易地重建。這般層層卡扣，最后到達(dá)農(nóng)村中小學(xué) 尤其是義務(wù)教育學(xué)校的幾乎是微乎其微。由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺， 加之某些教育官員的政績膨脹， 農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ) 教育教學(xué)設(shè)施缺乏、 落后，造成正常的教學(xué)活動無法開展， 音體美勞等不少課程 都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成， 所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡 花枕頭，成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢， 能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù)， 遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢想?，F(xiàn)狀二：師資力量薄弱筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 六處完全小學(xué)中， 除了中心小學(xué)師資力量相對較為雄厚一 點(diǎn)外，其他小學(xué)，沒有幾個(gè)是個(gè)正規(guī)中等師范學(xué)校畢業(yè)的，幾乎是清一色的“民 轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受

6、過專業(yè)培訓(xùn)，大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng) 驗(yàn)開展工作的，相當(dāng)一部分教師教法陳舊、 觀念落后。 教師隊(duì)伍整體存在著年齡 偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料，發(fā) 現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學(xué)教師平均年齡 4747 歲，其中， 5050 歲以上占 51.8%51.8%。不僅年齡老化， 而且學(xué)歷偏低， 知識結(jié)構(gòu)老化， 教育觀念落后， 教學(xué)方法陳舊。 六處小學(xué)中， 市、 區(qū)級學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手幾乎為零；初中學(xué)校，稍有改觀。面對新形勢下的素 質(zhì)教育，面對改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。試想，這樣一 支隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù)，

7、談何容易？！造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱的原因是多方面的， 最主要的原因是受經(jīng)濟(jì)發(fā) 展水平和事業(yè)員編制的制約，難以注入“新鮮血液” ，使得一些學(xué)校不得不臨時(shí) 招聘代課教師，以解燃眉之急。現(xiàn)狀三：應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)?！翱肌⒖?、考教師的法寶，分、分、分學(xué)生的命根” 。數(shù)十年來，農(nóng)村中小 學(xué)教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈， 究其原因是一些區(qū)、 縣、鎮(zhèn)級教育行 政管理部門在學(xué)年末，拿中考升學(xué)率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率，統(tǒng)一排位，排 位的名次、學(xué)生成績的好壞， 直接關(guān)系到老師的晉級加薪。 于是乎老師們也顧不 了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育” ，一味汗水加時(shí)間，有道是： “不管黑貓白貓， 考得高分

8、就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)，老師們早晨 5 5：3030 天 蒙蒙亮，就要早起跟班輔導(dǎo)，晚上初中部的老師還要輔導(dǎo)到9 9： 3030。一天下來，師生心力交瘁，苦不堪言。現(xiàn)狀四：德育教育令人堪憂。重智育輕德育是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)中存在的普遍現(xiàn)象。 在一些學(xué)校， 有的 老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學(xué)生犯錯(cuò)誤， 少數(shù)學(xué)生家長在自己孩子與同齡孩子 發(fā)生沖突時(shí)，竟然給予縱容和支持。不少學(xué)生心理欠缺甚至扭曲，打群架、偷財(cái) 物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團(tuán)伙、侮辱師生等現(xiàn)象絕無僅有。記得不久前有報(bào)道稱：某 地某校發(fā)生了震驚全國的中學(xué)生“滅門慘案” 。由此可見，造成一些農(nóng)村中小學(xué) 生法制觀念淡薄， 道德品質(zhì)

9、敗壞的主要原因是學(xué)校、 家庭、 社會都沒有對之引起 足夠的重視。尤其是學(xué)校德育教育的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)狀五：升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)。 農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有 關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中 60%60%以上要回到農(nóng)村，尤其是 農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高，達(dá)到 80%80%以上。這些學(xué)生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或 外出打工。但農(nóng)村普通初中教育，尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要相脫節(jié)， 學(xué)到的基礎(chǔ)文化課， 就連勞動技能課也都解決不 了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題。 畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當(dāng)?shù)氐?經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，

10、 造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。 一些初中畢業(yè)后不能升入 重點(diǎn)高中的孩子，寧可融入了滾滾打工洪流，也不愿到職成教育學(xué)校學(xué)習(xí)深造。 因而出現(xiàn)了“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無術(shù)”的教育怪圈?，F(xiàn)狀六：“國有民辦”教育舉步維艱，學(xué)生家長選擇處于兩難 筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)， 受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約， 幾年前， 一所由多 方籌措資金、集九年教育于一體的 “國有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生了。 這所學(xué)校， 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教師工資全部是“公辦”性質(zhì)，并且整合了全鎮(zhèn)最優(yōu)秀的師資資源， 全部充實(shí)到了實(shí)驗(yàn)學(xué)校。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則是“私立”性質(zhì)的，導(dǎo)致原本并不富裕的 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭更加不堪重負(fù)，為了給予子女較好的受教育機(jī)會，而

11、又別無選擇。 縱然，這所學(xué)校在一定時(shí)期受到了應(yīng)有的關(guān)注，也取得了較為突出的辦學(xué)效益。 然而，舉債千萬元辦學(xué)基礎(chǔ)上的高收費(fèi)教育，一方面給義務(wù)教育學(xué)校和學(xué)生、 家 長造成了人為的不公平， 加重了當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)； 另一方面也惡意爭奪了那 些名副其實(shí)的民辦學(xué)校的教育資源， 限制或者扼殺了真正意義上的民辦學(xué)校的生 存和發(fā)展。 在國家強(qiáng)制施行義務(wù)教育的今天， 暴露出了這類所謂民辦教育的種種 問題。農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育， 學(xué)更多的知識，走出農(nóng)村， 而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。 從而得知， 國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)， 并沒有從實(shí)際意義上給廣

12、大農(nóng)民減輕 負(fù)擔(dān)，反而使他們中一部分家庭的實(shí)際負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。恐怕，這就是問 題的癥結(jié)所在。由于農(nóng)村學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)撥付不夠及時(shí)到位， 致使很多農(nóng)村學(xué)校向?qū)W生家長 等私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。據(jù)調(diào)查， 筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，截至目前，尚有 16001600多萬元的不同債務(wù)?？梢?，農(nóng)村學(xué)校尤其是“國有民辦”學(xué)校的負(fù)債 累累，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學(xué)發(fā)展。面對兩種性質(zhì)的學(xué)校， 面對兩種相差懸殊的教育質(zhì)量， 面對掌上明珠的兒女 和捉襟見肘的家庭境況，望子成龍、望女成鳳的家長們處于兩難境地。那就是， 如果讀免費(fèi)的公辦學(xué)校， 家長將無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 但由于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的師資被強(qiáng)行 抽調(diào)到“國

13、有民辦” 實(shí)驗(yàn)學(xué)校，因此孩子要付出自己的前程；如果讀“國有民辦” 實(shí)驗(yàn)學(xué)校， 孩子得到較為優(yōu)質(zhì)的教育， 但家長要卻付出具大的犧牲。 這種兩難境 地，正是目前農(nóng)村教育的困境。隨著義務(wù)教育保障機(jī)制的逐步完善， 隨著素質(zhì)教 育的不斷推進(jìn)，尤其是中考制度的改革，象筆者家鄉(xiāng)這樣的“民辦”學(xué)校面臨的 沖擊和生存的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增?，F(xiàn)狀七：初中學(xué)生流失現(xiàn)象死灰復(fù)燃除學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難這一主要客觀原因外，還有教師敬業(yè)精神差、教學(xué)理念 落后、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)質(zhì)量低下等，也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)進(jìn)而流失的一些主要 原因。近年來各級政府及教育主管部門為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師 待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，

14、教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉 獻(xiàn)意識淡薄，追逐個(gè)人名利、動輒跳槽厭教的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。教師厭教的表現(xiàn)不僅不利于良好校風(fēng)的建立， 同時(shí)也是導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)之風(fēng)的 重要誘因之一。家長們認(rèn)為孩子升學(xué)無望，紛紛通過各種關(guān)系把孩子轉(zhuǎn)到區(qū)直學(xué) 校就讀，家庭條件較差的便索性讓孩子輟學(xué)。四、改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的策略根據(jù)調(diào)查的情況，筆者建議，為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)采取以下策略：對策一：加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀 況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成 立一個(gè)調(diào)查小組，查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況，對因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支

15、付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次完善對農(nóng)村 教育投資的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要，確保?？顚Ｓ?，并且還 要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保 障機(jī)制。對策二：全面提升農(nóng)村中小學(xué)教師整體的綜合素質(zhì)。 加大師資培訓(xùn)力度，促 進(jìn)教師專業(yè)成長。清退或分流不合格教師，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教， 同時(shí)對教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。完善農(nóng)村教育資源尤其師資資源 配置，促進(jìn)農(nóng)村教育的公平正義。對策三：徹底擺脫應(yīng)試教育的桎梏，在為學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)也要為教師“減負(fù)”。在我國大部分農(nóng)村中小學(xué)，由于受現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的 推行所謂的“末位淘汰”機(jī)

16、制，廣大農(nóng)村教師因擔(dān)心自己本就來之不易的“鐵飯 碗”砸在質(zhì)量上、丟在“末位”上，不惜起早貪黑長時(shí)間同學(xué)生泡在一起，致使 應(yīng)試教育愈演愈烈，一些學(xué)生由此產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。有的教師生怕下崗， 便以透支身體健康為代價(jià)， 長期自主加壓， 延長工作時(shí)間， 更有甚者造成了嚴(yán)重 的心理障礙。 據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村中小學(xué)教師中由于擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量而整日吃不好睡不 香者大有人在，尤以 4545歲左右中年教師最為突出。此外，在農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì) 伍中，有相當(dāng)一部分是“半邊戶” （夫妻只有一人有固定工作）由于工作壓力大， 家庭負(fù)擔(dān)重，個(gè)人收入有限，他們往往身心俱疲。我們各級教育行政部門要在農(nóng) 村中小學(xué)教師身上大力弘揚(yáng)人文精

17、神，落實(shí)人文關(guān)懷， 不遺余力地為他們減輕工 作壓力，消除心理障礙，為在廣大農(nóng)村全面推行素質(zhì)教育鋪平道路。對策四：堅(jiān)持德育為首的教育方針，促進(jìn)學(xué)生健康個(gè)性和諧發(fā)展。 加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生德育工作， 首先要把握好中小學(xué)教育階段青少年 身心成長發(fā)育的特點(diǎn)，把握好不同學(xué)生個(gè)體的個(gè)性心理特征和思想、學(xué)業(yè)基礎(chǔ)， 從而有的放矢的對他們進(jìn)行道德情操、 心理品質(zhì)和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育， 幫助他 們樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，確立健康向上的人生目標(biāo)。抓緊這時(shí)期 的德育工作， 將對他們一生的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。 但當(dāng)前社會生活發(fā)生著 復(fù)雜而深刻的變化，傳統(tǒng)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、倫理道德觀正受到商品經(jīng)

18、 濟(jì)大潮的不斷沖擊， 致使現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)德育工作一時(shí)無所適從。 因此，我們 的德育教育必須全面貫徹黨的教育方針， 并有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)美德， 把握新時(shí)代特點(diǎn)， 把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置， 貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 要把弘揚(yáng)和 培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)， 納入教育的全過程。 要把愛國 主義教育、革命傳統(tǒng)教育、 中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機(jī)統(tǒng)一于教材之 中，積極改進(jìn)教育教學(xué)方法和形式，把傳授知識、訓(xùn)練技能、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和養(yǎng) 成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。努力營造出寬松、和諧、愉悅的“三位一體”德育 教育環(huán)境，為培育德、智、體、美、勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人奠定良 好的基礎(chǔ)。對策五：深化教育改革，徹底改變農(nóng)村學(xué)生“升學(xué)無望，就業(yè)無路，致富無 術(shù)”的局面。 農(nóng)村中小學(xué)教育要與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合。 國家要著力改革農(nóng)村中小學(xué) 課程，設(shè)置一些體現(xiàn)農(nóng)村教育特點(diǎn)的實(shí)用性課程， 使之在提高農(nóng)村人口整體素質(zhì) 的同時(shí)還能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)。對策六：針對我鎮(zhèn)“國有民辦”實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉債辦學(xué)、舉步維艱，而且對義務(wù) 教育公辦學(xué)校沖擊較大，造成教育資源配置不公的狀況，建議上級主管部門在充 分征求廣大師生和學(xué)生家長意見的基礎(chǔ)上，依法進(jìn)行收購，