高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要.doc

1、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃目錄（2021-2021年）一、高技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想（二）發(fā)展目標(biāo)二、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力開發(fā)培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺技能人才（二）有序推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)舉措（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度（二）大力開展高技能人才企業(yè)認(rèn)定工作（三）著力開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制，貫通技能人才成長通道（四）完善高技能人才多元培養(yǎng)機(jī)制（五）加強(qiáng)“海峽兩岸”職業(yè)技術(shù)交流，培養(yǎng)高技能人才（六）不斷發(fā)展職業(yè)教育和技工教育，夯實(shí)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)（七）大力開展職工

2、崗位練兵、技能競賽活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀技能人才脫穎而出（八）建立高技能人才“大師工作室”和高技能人才庫四、建立健全高技能人才工作服務(wù)機(jī)制（一）以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制（二）有效調(diào)控人才資，優(yōu)化人才流動(dòng)配置機(jī)制（三）建立高技能人才激勵(lì)保障機(jī)制五、規(guī)劃綱要的實(shí)施保障（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)（二）建立規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制（三）加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的檢查評(píng)估（四）完善高技能人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制（五）加大高技能人才宣傳工作力度為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高技能人才隊(duì)伍，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為提升企業(yè)核心競爭力提供人才支持，根據(jù)_市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-

3、2021年）總體部署和市委、市政府辦公廳印發(fā)的_市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年）任務(wù)分工方案的通知精神，制定_市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃。一、高技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立人才優(yōu)先戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持黨管人才原則，按照“提升能力、以用為本、高端引領(lǐng)、整體推動(dòng)”的指導(dǎo)方針，建立健全面向全體勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)制度，進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，營造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)造的良好氛圍，形成有利于高技能人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。以高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建

4、設(shè)，不斷壯大和提高技能人才隊(duì)伍和區(qū)域競爭力，為推動(dòng)_跨越發(fā)展，建設(shè)省會(huì)中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。（二）發(fā)展目標(biāo)_市高技能人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力建設(shè)為核心，以高級(jí)工、技師、高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍，并帶動(dòng)初、中級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。1、高技能人才總量穩(wěn)步增長,人才結(jié)構(gòu)更加合理到20_年和2021年技能勞動(dòng)者總量從2021年54.02萬人增加到67.9萬和77.3萬人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例分別達(dá)到29和30，總量達(dá)到19.7萬和23.2萬人（詳見表一）,高技能人才技術(shù)工種從目前服務(wù)性工種和通用技術(shù)

5、工種為主，向機(jī)械制造、冶金建材、電子信息、紡織服裝、輕工食品等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域滲透。高級(jí)技師、技師、高級(jí)工占高技能人才比例分別達(dá)到3、12、85。表一：_市高技能人才發(fā)展主要指標(biāo)指標(biāo)單位目標(biāo)20_年2021年高級(jí)工萬人16.74519.72技師萬人2.3642.784高級(jí)技師萬人0.5910.696高技能人才總量萬人19.723.2高技能人才占技能勞動(dòng)者比例2930技能勞動(dòng)者總量萬人67.977.3注：高技能人才系指取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書的人員。2、高技能人才培訓(xùn)機(jī)制基本形成，高技能人才素質(zhì)明顯提升建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，建立高技能人才培訓(xùn)和再教育制度，技能勞動(dòng)者每年

6、至少接受一次專業(yè)技能培訓(xùn)，高技能人才每兩年參加技能研修和知識(shí)更新不少于20天，參加企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)的高技能人才比例不低于70，使高技能人才素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)。3、高技能人才培養(yǎng)政策和環(huán)境得到根本改善、技能人才競爭力與省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)。政府在政策層面上積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校參與高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，在職業(yè)培訓(xùn)、技能開發(fā)方面的權(quán)利、義務(wù)得到明確和落實(shí)，高技能人才培養(yǎng)投入進(jìn)一步加大，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。高技能人才評(píng)選表彰制度進(jìn)一步健全，高技能人才經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位顯著提高。在制度建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化上有較大突破，榕臺(tái)高技能人

7、才培養(yǎng)、交流合作成效顯著，高技能人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，技能人才競爭力與省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平基本適應(yīng)。二、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)（一）著力開發(fā)培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺技能人才加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺專業(yè)工種技能人才開發(fā)力度，到20_年在電子信息、物流、文化創(chuàng)意、機(jī)械制造、紡織服裝、石油化工、輕工食品、冶金建材、新材料及新能等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)開發(fā)緊缺高技能人才6.21萬人，到2021年培養(yǎng)開發(fā)上述經(jīng)濟(jì)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺高技能人才9.03萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類專業(yè)人才數(shù)量充足，人才結(jié)構(gòu)趨于合理，整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升。主要措施：一是通過勞動(dòng)力供求平臺(tái)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺技

8、術(shù)工種需求預(yù)測，定期發(fā)布緊缺技能人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)我市企業(yè)與在榕高校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)緊缺人才；二是廣泛開展高技能人才企業(yè)認(rèn)定工作，把高技能人才培養(yǎng)工作重心落到企業(yè)；三是實(shí)施青年技能就業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)工程，著力開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位工作，夯實(shí)高技能人才培養(yǎng)工作基礎(chǔ)；四是推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)社會(huì)化考評(píng)工作，充分發(fā)揮社會(huì)力量培養(yǎng)高技能人才，鼓勵(lì)民營培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)行業(yè)培訓(xùn)中心舉辦技師、高級(jí)技師培訓(xùn)班；五是積極開展榕臺(tái)職業(yè)技術(shù)交流活動(dòng)，合作舉辦榕臺(tái)高技能人才培訓(xùn)班；六是不斷發(fā)展技工教育，打造高技能人才培養(yǎng)基地，積極創(chuàng)建_市技師學(xué)院；七是積極開展職工技能競賽活動(dòng)，推動(dòng)大批技能人才在競賽中脫穎而出，并

9、獲得相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書或破格晉升高一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)。八是制定完善支持高技能人才成長的政策措施，對參加我市支柱產(chǎn)業(yè)和急需緊缺行業(yè)高技能培訓(xùn)人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺工種技能人才開發(fā)一覽表領(lǐng)域急需緊缺專門人才類型發(fā)展目標(biāo)20_年（人）2021年（人）電子信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、軟件開發(fā)、測試人才、系統(tǒng)分析p 、信息服務(wù)外包人才、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、三維動(dòng)畫、動(dòng)漫游戲人才、半導(dǎo)體發(fā)光二極管（LED）、平板顯示（FPD）、集成電路（IC）設(shè)計(jì)、有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）人才1155016800物流港口建設(shè)、管理人才、倉儲(chǔ)管理人才、貨物運(yùn)輸、物流配送人才2650320_文化創(chuàng)意制造

10、業(yè)涉及創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)文化創(chuàng)意、建筑文化創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意800010000機(jī)械制造機(jī)床研發(fā)、操作、調(diào)試人才、工程機(jī)械研發(fā)、調(diào)試人才、數(shù)控機(jī)床操作人才、汽車總布置、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與加工人才、節(jié)能與新能汽車專業(yè)人才、汽車零部件制造人才、有色金屬冷加工人才、電氣焊專業(yè)人才、機(jī)電一體化、液壓傳動(dòng)、電機(jī)電器調(diào)試與操作人才2075533110紡織服裝紡織技術(shù)及管理人才、紡織材料及服裝設(shè)計(jì)專業(yè)人才、紡織品設(shè)計(jì)與生產(chǎn)人才18202520石油化工化工工藝與自控人才、石油倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、冶煉、精細(xì)化工人才、熱能工程、管道工程人才4800720_輕工食品水產(chǎn)品、糧食食品、方便休閑食品和果蔬飲料專業(yè)人才、新型

11、包裝材料人才1020_13800冶金建材陶瓷工藝、陶瓷設(shè)計(jì)、陶瓷新產(chǎn)品開發(fā)人才、金屬材料工程、無機(jī)非金屬材料工程人才、材料成型與控制工程人才、金屬冶煉、冶金工程人才8501300新材料及新能納米、超導(dǎo)、光電微電、新型能、環(huán)保等新型材料應(yīng)用人才，建材、化工、高分子等基礎(chǔ)材料高性能、低成本和綠色制備方面的工程技術(shù)人才，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能等領(lǐng)域復(fù)合型人才15202400總計(jì)6214590330（二）有序推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè) ，重點(diǎn)推動(dòng)工藝美術(shù)行業(yè)、壽山石雕、軟木畫、脫胎漆器技藝的傳承工作，加強(qiáng)餐飲、賓館、美容推拿等從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)業(yè)人員技

12、能水平。到20_年工藝美術(shù)行業(yè)高技能人才總量達(dá)到20_人，2021年達(dá)到3000人，全市旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員30達(dá)到高級(jí)工以上技能水平。主要措施：通過企業(yè)認(rèn)定、培訓(xùn)資金直補(bǔ)、建立大師工作室等措施廣泛在工藝美術(shù)行業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工作，大力開展服務(wù)行業(yè)技能競賽加快高技能人才培養(yǎng)步伐。鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員在考取行業(yè)上崗證得同時(shí)采取“一考兩證”辦法推行國家職業(yè)資格證書制度，不斷提升導(dǎo)游服務(wù)技能水平。三、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)舉措（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)原則，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)各類就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位提升培訓(xùn)，建立健全覆蓋

13、城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、適應(yīng)其職業(yè)生涯不同階段需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，力爭進(jìn)入勞動(dòng)力市場的勞動(dòng)者和企業(yè)在崗職工都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走素質(zhì)就業(yè)、技能成長道路。（二）大力開展高技能人才企業(yè)認(rèn)定工作“以用為本”把高技能人才培養(yǎng)工作重心落到企業(yè)，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位要求相結(jié)合，以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平，打破唯學(xué)歷、唯身份、唯資歷人才評(píng)價(jià)觀，科學(xué)制定高技能人才企業(yè)認(rèn)定條件與原則，在企業(yè)、行業(yè)公平、公開、公正的廣泛開展高技能人才企業(yè)認(rèn)定工作。（三）著力開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制，貫通技能人才成長通道貫徹“整體開發(fā)”的人才發(fā)展方針，建立技能人才從初

14、級(jí)工到高級(jí)技師發(fā)展通道。大力增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的針對性與有效性，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)技術(shù)工人的技能水平與崗位工藝要求開展崗位提升培訓(xùn)，并通過社會(huì)化考評(píng)取得初級(jí)工到高級(jí)技師不同等級(jí)的國家職業(yè)資格證書，提升企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍的整體水平，貫通技術(shù)工人梯次成長通道，夯實(shí)高技能人才培養(yǎng)工作基礎(chǔ)，政府按照規(guī)定對取得證書的人員給予補(bǔ)助。（四）完善高技能人才多元培養(yǎng)機(jī)制充分發(fā)揮公辦、民營社會(huì)力量培養(yǎng)高技能人才，在中職、技工學(xué)校廣泛推行“雙證書”制度，畢業(yè)生除學(xué)歷證書之外至少獲得一門以上國家職業(yè)資格證書，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能能力。加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校與民營職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的管理，鼓勵(lì)民營培訓(xùn)學(xué)校參與

15、高技能人才培養(yǎng)工程。到20_年公辦、民營培訓(xùn)學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)工以上技術(shù)工人比例要達(dá)到20以上，每年新增高技能人才500人，其中技師以上100人。（五）加強(qiáng)“海峽兩岸”職業(yè)技術(shù)交流，培養(yǎng)高技能人才充分發(fā)揮臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資與我市地緣優(yōu)勢，有計(jì)劃的舉辦“兩岸”技師、高級(jí)技師培訓(xùn)班，聘請臺(tái)灣職業(yè)院校專業(yè)教師來榕授課，也可選派重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)工人、中職學(xué)校、技工學(xué)校專業(yè)教師到臺(tái)灣學(xué)習(xí)、深造，提高我市高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極開展“兩岸”職業(yè)技能競賽，力爭每年舉辦一場以上有臺(tái)灣選手參加的職業(yè)技能競賽，擴(kuò)大“兩岸”職業(yè)技能交流平臺(tái)，鼓勵(lì)臺(tái)灣技能工作者參加我市職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書。（六）不斷發(fā)展職業(yè)教育和

16、技工教育，夯實(shí)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)1、不斷發(fā)展職業(yè)教育、技工教育，加大職業(yè)教育改革力度、立足培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技能型人才。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化校企合作。加速“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立職業(yè)院校教師定期培訓(xùn)和到企業(yè)實(shí)習(xí)制度，鼓勵(lì)職業(yè)院校從企業(yè)聘請高技能人才、工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高師資隊(duì)伍水平。2、整合資，調(diào)整布局，提高職業(yè)院校、技工學(xué)校辦學(xué)水平，到2021年創(chuàng)建_市技師學(xué)院1所、國家重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校1所、省級(jí)重點(diǎn)技校3所。到2021年全市中職學(xué)校數(shù)量調(diào)整為38所，其中創(chuàng)建國家級(jí)改革示范性中職學(xué)校4所，國家級(jí)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校5所，國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校4所，技校在校生達(dá)10000

17、人，高級(jí)工班比例達(dá)50，中職學(xué)校在校生達(dá)60000人左右，全部持“雙證”畢業(yè)。（七）大力開展職工崗位練兵、技能競賽活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀技能人才脫穎而出廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校以崗位技能為核心，開展崗位練兵和技能競賽，引導(dǎo)企業(yè)職工和院校學(xué)生通過技能競賽掀起學(xué)技術(shù)、學(xué)技能熱潮。在技能競賽中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才，推動(dòng)優(yōu)秀技能人才脫穎而出。同時(shí)，要進(jìn)一步完善職業(yè)技能競賽組織程序、參賽條件、競賽工種的選擇、競賽后的激勵(lì)方式等，不斷提高高技能競賽水平。到20_年每年參加按不同級(jí)別、不同層次競賽職工達(dá)到萬人以上。（八）建立高技能人才“大師工作室”和高技能人才庫一是貫徹“高端引領(lǐng)”高技能人才發(fā)展指導(dǎo)方針，著力推動(dòng)企業(yè)、

18、行業(yè)高技能人才名師帶徒以及民間絕技絕活技藝傳承活動(dòng)，建立高技能人才“大師工作室”，以此為平臺(tái)建立名師帶徒制度，使大師的絕技絕活在行業(yè)內(nèi)得到傳授、推廣；到2021年_市建立100個(gè) “大師工作室”。二是按照不同行業(yè)不同專業(yè)工種建立我市技師、高級(jí)技師人才庫，發(fā)揮高技能人才專業(yè)特長，為企業(yè)行業(yè)技術(shù)橫向交流、技能創(chuàng)新、技術(shù)革新攻關(guān)提供有效平臺(tái)。四、建立健全高技能人才工作服務(wù)機(jī)制（一）以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，優(yōu)化技能人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制改進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)方式，拓寬技能人才評(píng)價(jià)渠道，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，突出以技能和業(yè)績評(píng)價(jià)技能人才。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立公正、規(guī)范、專業(yè)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加

19、快推進(jìn)國家職業(yè)資格制度，完善和推進(jìn)高技能人才職業(yè)水平社會(huì)化評(píng)價(jià)辦法和企業(yè)、行業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法。建立在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)施和急難險(xiǎn)重工作中發(fā)現(xiàn)、識(shí)別高技能人才的機(jī)制。建立技師、高級(jí)技師業(yè)績檔案機(jī)制，對技師、高級(jí)技師真才實(shí)學(xué)、真實(shí)能力和水平進(jìn)行記錄、總結(jié)和鑒定，為技能人才流動(dòng)、使用和定薪定酬提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。（二）有效調(diào)控人才資，優(yōu)化人才流動(dòng)配置機(jī)制充分發(fā)揮_市各縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，完善技能人才流動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、爭議仲裁等人事服務(wù)功能，加強(qiáng)勞動(dòng)力人才市場執(zhí)法隊(duì)伍和勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督力度，健全勞動(dòng)力市場許可制度和年審制度，創(chuàng)造公平競爭的人才市

20、場環(huán)境。建立完善技能人才供求信息和企業(yè)高技能職業(yè)工種工資指導(dǎo)線發(fā)布制度，探索建立高技能人才結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)預(yù)測機(jī)制，加快建立社會(huì)化的技師、高級(jí)技師檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。堅(jiān)持市場配置和政策引導(dǎo)相結(jié)合，政府相關(guān)部門在產(chǎn)品評(píng)優(yōu)、企業(yè)升級(jí)、工程招投標(biāo)等活動(dòng)中增加企業(yè)高技能人才擁有量條件。促進(jìn)高技能人才向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵(lì)高技能人才通過兼職、項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技咨詢等方式橫向服務(wù)企業(yè)。完善高技能人才流動(dòng)社會(huì)保障體系和社會(huì)保險(xiǎn)銜接機(jī)制，消除人才流動(dòng)的身份、地域、所有制等限制和政策性障礙。（三）建立高技能人才激勵(lì)、保障機(jī)制建立與_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的工資收入調(diào)整制度，提高高技能人才待遇。

21、健全以政府為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。完善以養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，健全國家、社會(huì)和單位相結(jié)合的人才保障體系。引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才級(jí)酬掛鉤和重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀技能人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配制度。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，對在企業(yè)退休的技師、高級(jí)技師給予重點(diǎn)傾斜。統(tǒng)籌規(guī)范技能人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，定期開展首席高級(jí)技師和優(yōu)秀高技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，對作出突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀高技能人才予以重獎(jiǎng)，在高技能人才相對集中的地方，建設(shè)人才公寓或公共租賃房等保障性住房，優(yōu)先滿足引進(jìn)高技能人才住房需要。研究制定技師、高級(jí)技師補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法，支持用人單位為高技能人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療

22、保險(xiǎn)。五、規(guī)劃的組織實(shí)施（一）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃是我市人才發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，要根據(jù)市委、市政府辦公廳印發(fā)的_市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年）任務(wù)分工方案要求，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總下，形成人力資和社會(huì)保障部門具體運(yùn)作、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的高技能人才工作格局；在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人力資和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本規(guī)劃組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門建立規(guī)劃實(shí)施工作協(xié)調(diào)機(jī)制；各經(jīng)濟(jì)主管部門、各企業(yè)、行業(yè)要以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，制定加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的工作計(jì)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的高技能人才培養(yǎng)工作運(yùn)行機(jī)制。建立各級(jí)人力資保障部門一把手抓高技能人才培養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制。明確各級(jí)高技能人才工作部門職責(zé)，強(qiáng)化高技能人才工作的檢查和考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展人才工作的績效評(píng)估。切實(shí)推動(dòng)高技能人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。（