東大屯鄉(xiāng)人大開展民主評議基層站辦所工作實 施 方 案

1、東大屯鄉(xiāng)人大開展民主評議基層站辦所工作實 施 方 案    基層站辦所是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中具有重要地位和作用。廣泛深入開展民主評議基層站辦所工作，對于貫徹落實黨的十七大會議精神，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義，為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)民主評議基層站辦所工作，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則民主評議基層站辦所工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標(biāo)志兼治、糾建并舉的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，推動基

2、層站辦所切實解決不正之風(fēng)問題，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平，為科學(xué)發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。當(dāng)前和今后一個時期民主評議基層站辦所工作的總體要求：把民主評議基層站辦所作為糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷拓寬評議范圍、深化評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法，健全評議機(jī)制、提高評議質(zhì)量、增強(qiáng)評議效果。通過集體評議，使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高。民主評議基層站辦所工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持條塊結(jié)合、齊抓共管，在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用。（二）堅持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的。（三）

3、堅持邊評議邊改、評建結(jié)合，把解決實際問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿評議工作全過程。（四）堅持全面評議、綜合評定，實行日常評議與集中測評相結(jié)合，建立體現(xiàn)整改情況和發(fā)展變化的科學(xué)評價體系。（五）堅持公開透明、公正評議，自覺接受社會監(jiān)督，合理運(yùn)用評議結(jié)果，不斷提高評議工作的公信度。二、評議對象和內(nèi)容2013年被評議單位：林業(yè)站、經(jīng)管站、計生辦、城建辦。評議內(nèi)容：（一）信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任情況，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等方面應(yīng)做到公開透明（如：有固定的公開欄）（二）依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法規(guī)辦事，無濫用職權(quán)，執(zhí)法不嚴(yán)，辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。（三）

4、服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正，便民利民措施落實，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾，推諉扯皮、效率低下等問題。（四）廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守，廉潔奉公，無徇私舞弊，以權(quán)謀私，吃拿卡要等問題。（五）制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。三、民主評議的方法程序評議基層站辦所實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)。原則上一年為一次評議周期。民主評議基層站辦所應(yīng)遵循的一般程序：（一）動員部署。建立工作機(jī)構(gòu)，選聘評議代表，培訓(xùn)評議人員，公開評議的對象，內(nèi)容和方法，被評單位公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等，動員社會各界積極參與。

5、（二）查找問題。通過各種方式收集群眾特別是服務(wù)對象的建議與意見，了解被評單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，被評單位要認(rèn)真開展自查自糾。（三）公開評議。召開評議大會，邀請被評單位的主管部門負(fù)責(zé)人，黨政班子成員，機(jī)關(guān)干部，村支兩委，人大代表，政協(xié)委員，企業(yè)負(fù)責(zé)人及群眾代表，對被評單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行面對面評議。（四）落實整改。被評單位對群眾提出的問題要進(jìn)行認(rèn)真整改，并及時上報整改落實情況，同時，對整改落實情況要向社會公開，接受上級主管部門和社會的監(jiān)督。（五）民主測評。由鄉(xiāng)紀(jì)委組織、以鄉(xiāng)黨委、政府、各村支兩委、評議代表，普通群眾等為對象進(jìn)行民主測評，普通群眾應(yīng)以被評單位服務(wù)對象為主。四、

6、評議結(jié)果的運(yùn)用評議結(jié)果應(yīng)及時向社會公開，向基層站辦所的主管部門通報，向區(qū)糾風(fēng)辦報告。評議結(jié)果應(yīng)作為考核被評單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作績效及評先評優(yōu)等的一項重要指標(biāo)和條件，并作為對其上級主管部門民主評議的重要依據(jù)，特別是對實行垂直管理部門和行業(yè)的評議，應(yīng)以其站辦所的評議結(jié)果為主。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高，評議名次靠前的站所，可建議其主管部門將評議結(jié)果作為站辦所主要負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先，晉級的重要依據(jù)，對因工作不力造成群眾滿意度較低，問題較多的站辦所，由鄉(xiāng)紀(jì)委或建議主管部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，或?qū)Υ嬖诘膯栴}有條件整改而不及時整改，甚至邊

7、評邊犯的站辦所，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。五、評議代表的構(gòu)成及職責(zé)評議代表主要由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部代表、村委會委員代表等構(gòu)成，可通過自薦、推薦、選聘等多種方式產(chǎn)生。選定評議代表的標(biāo)準(zhǔn)：原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、清正廉潔、群眾威信高。評議代表的主要職責(zé)：（一）了解被評單位的政風(fēng)行風(fēng)情況；（二）參加評議大會，發(fā)表評議意見；（三）了解和監(jiān)督被評單位落實整改情況；（四）參與基層站辦所政風(fēng)行風(fēng)情況的民主測評；（五）對民主評議基層站所工作進(jìn)行監(jiān)督。六、評議工作的組織實施民主評議基層站辦所工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委統(tǒng)一組織實施，動員引導(dǎo)各行業(yè)代表和新聞媒體廣泛參與。（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立東大屯鄉(xiāng)民主評議站辦所領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記董震國任組長，鄉(xiāng)長李金國、人大主席蘇天伸副組長，各部門站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、由薛洪鵬任辦公室主任。（二）民主評議基層站辦所工作紀(jì)律。要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，確保評議工作的客觀公正。嚴(yán)禁工作人員接受被評單位的禮物和宴請，向被評單位及其主管部門拉贊助、搞攤派，或以任何形式影響和更改評議結(jié)果，對違反評議紀(jì)律