《武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(共27頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的通知武政辦2008189號各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已報(bào)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。二八年十一月二十五日武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃在國家實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、武漢城市圈獲批“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的宏觀背景下，推進(jìn)我市航空運(yùn)輸業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的條件日益成熟。順應(yīng)這一發(fā)展態(tài)勢，以中共武漢市委第十一次代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，依據(jù)市人大十一屆四次會(huì)議通過的武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要，以及武漢城市總體規(guī)劃（2006202

2、0）（送審稿）、武漢土地利用規(guī)劃（20062020）（送審稿）、武漢天河機(jī)場總體規(guī)劃（報(bào)審稿）（2007）、中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)完善城市管理體制的若干意見(武發(fā)200817號)等編制本規(guī)劃。一、規(guī)劃期限 本規(guī)劃與武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要、武漢城市總體規(guī)劃（20062020）（送審稿）保持一致，近期規(guī)劃到2010年，中期規(guī)劃期限為2020年。同時(shí)與武漢天河機(jī)場總體規(guī)劃（報(bào)審稿）（2007）相銜接，遠(yuǎn)期展望到2040年。二、規(guī)劃范圍本規(guī)劃空間布局按武漢天河機(jī)場總體規(guī)劃（報(bào)審稿）（2007）擬訂的2040年的總平面進(jìn)行規(guī)劃。按照臨空經(jīng)濟(jì)

3、在產(chǎn)業(yè)上具有明顯的航空運(yùn)輸指向性和在空間上具有明顯的梯度性布局特征，經(jīng)過多方案比較，本次規(guī)劃確定的武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍以機(jī)場為核心，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，劃分為三個(gè)功能圈層：即臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。其中臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)總面積94.1平方公里，可開發(fā)建設(shè)用地和備用地約32平方公里。（一）臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)核心區(qū)的范圍為武漢天河機(jī)場周邊10公里左右半徑的區(qū)域，東至武漢北鐵路編組站和黃龍墩水渠，西接府河，北至漢十高速公路和繞城公路，南到后湖中線和馬家湖湖岸，總面積94.1平方公里。該范圍主要涵蓋了武漢天河機(jī)場、天河街、橫店街，空間廣闊，可開發(fā)用地較多，將重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、

4、空港工業(yè)等臨空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)功能，成為帶動(dòng)整個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長極。（二）臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)聚集區(qū)的范圍為機(jī)場周邊約1015公里左右半徑的區(qū)域。涵蓋了與武漢天河機(jī)場具有便捷的交通聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定航空運(yùn)輸指向性的盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、武漢商貿(mào)新城（漢口北專業(yè)市場群）、劉店、灄口、祁家灣、東西湖機(jī)電工業(yè)園、柏泉等地區(qū)。以上地區(qū)在對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)商務(wù)、會(huì)展、商貿(mào)、旅游、居住、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等臨空產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成臨空經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。（三）臨空經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)輻射區(qū)的范圍為機(jī)場周邊15公里左右半徑以外的區(qū)域。由近及遠(yuǎn)，包括東西湖區(qū)金銀湖高爾夫球場和跑馬場、走馬嶺武

5、漢保稅物流中心、黃陂前川和武湖農(nóng)場、新洲陽邏、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢城市圈、襄樊、駐馬店等省內(nèi)外具有臨空產(chǎn)業(yè)特征的部分功能區(qū)。這些地區(qū)盡管與武漢天河機(jī)場距離較遠(yuǎn)，但其現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)中有一部分極具臨空經(jīng)濟(jì)特征，如臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，沌口地區(qū)的電子工業(yè)、汽車配套工業(yè)、出口加工業(yè)，中央商務(wù)區(qū)的商務(wù)、金融、會(huì)展業(yè)等；有的地區(qū)與武漢天河機(jī)場能夠相互促進(jìn)，如武漢新港的集裝箱港口物流，孝感和前川的綜合服務(wù)功能。三、建設(shè)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義（一）進(jìn)一步提升武漢航空運(yùn)輸樞紐功能的重要載體武漢天河機(jī)場1990年12月16日開工建

6、設(shè)，1995年4月15日作為國家一級民用機(jī)場正式開航啟用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，武漢天河機(jī)場已建設(shè)成為4E級國際機(jī)場，是國際民航組委會(huì)（ICAO）備案的定期航班機(jī)場和A380備降機(jī)場、華中地區(qū)重要的航空運(yùn)輸樞紐、中南地區(qū)第二大飛機(jī)維修基地。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，航空運(yùn)輸業(yè)將出現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。同時(shí)，為支撐航空運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，也必然對依托于大型機(jī)場的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大需求。近些年來武漢經(jīng)濟(jì)增長迅速，“十五”時(shí)期全市生產(chǎn)總值年均增長13%，作為我國中部地區(qū)最大的樞紐機(jī)場之一的武漢天河機(jī)場客貨運(yùn)輸量也隨之迅速增長。2004年旅客吞吐量432.7萬人、貨郵吞吐量6

7、.1萬噸、飛機(jī)起降4.8萬架次，分別比2003年增長30.9%、11.6和16.7；2007年旅客吞吐量835.6萬人、貨郵吞吐量8.96萬噸、飛機(jī)起降9.35萬架次，分別比2006年增長37.1、21.5和39.8（具體情況見下表1）。這三項(xiàng)指標(biāo)在全國主要機(jī)場的排名，分別從2004年的第16、18和17位，提升至2007年的第12、17和12位（具體情況見下表2），發(fā)展速度在全國各大機(jī)場中位于前列，旅客吞吐量大大超過2003版武漢天河機(jī)場總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)。表1：武漢天河機(jī)場運(yùn)營以來客、貨吞吐量和飛機(jī)起降架次統(tǒng)計(jì)表（詳見正文）表2：2007年全國20個(gè)主要機(jī)場的客、貨吞吐量和飛機(jī)起降架次

8、（詳見正文）原國家民航總局高度重視武漢航空運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，啟動(dòng)了武漢天河機(jī)場總體規(guī)劃修編，并以促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施為契機(jī)，與湖北省人民政府簽訂備忘錄，支持武漢開展航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)，加快把武漢建設(shè)成為我國重要的客運(yùn)、貨運(yùn)中心和全國六個(gè)大型樞紐機(jī)場之一。目前，武漢天河機(jī)場二期擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，第三航站樓、第二跑道將動(dòng)工興建，在旅客吞吐量方面已達(dá)到國際上公認(rèn)的大型樞紐機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)，即在全國機(jī)場旅客吞吐量中的占比達(dá)到1以上（2007年達(dá)到2.16%）；但貨郵吞吐量增長速度遠(yuǎn)低于旅客吞吐量增長速度（2004年低19.3個(gè)百分點(diǎn)、2007年低15.5個(gè)百分點(diǎn)），2007年之前也一直低于全國平均增長速度

9、，是武漢航空運(yùn)輸樞紐功能需要著力提升的重要方面，而這必須依靠臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)研究成果，當(dāng)機(jī)場的旅客吞吐量超過800萬人以后，臨空經(jīng)濟(jì)將具備健康持續(xù)發(fā)展的條件。因此，加快啟動(dòng)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，是在當(dāng)前有利形勢下進(jìn)一步提升武漢航空運(yùn)輸樞紐功能的迫切需要。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在具備了啟動(dòng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件下，成為武漢航空運(yùn)輸樞紐功能提升的重要載體。（二）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是依托大型機(jī)場這一特殊要素，具有特定的航空樞紐指向性，并與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的區(qū)域，大多集中在機(jī)場周圍620公里范圍內(nèi)，或在機(jī)場交通走廊沿線15分鐘車程范圍內(nèi)。據(jù)專家對全國

10、8個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的測算，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般比整個(gè)城市的GDP增長率平均要快8%左右。目前，北京首都機(jī)場是我國最具實(shí)力的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域范圍在95平方公里左右。近5年來，北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)增加值年均增長35%左右，高于全市平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)；稅收年均增長在50%左右，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。以高技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)為主體的工業(yè)總產(chǎn)值5年實(shí)現(xiàn)翻兩番，2006年達(dá)到870億元，占全市總量的11%。預(yù)計(jì)到2010年，北京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到800億元，年均增長30%以上；到2020年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1600億元，成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)騰飛的重要引擎，連接國際國內(nèi)的樞紐空港，服務(wù)東北亞、面向世界的“自由貿(mào)易港區(qū)”。按照

11、與航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度看，服務(wù)于航空樞紐的產(chǎn)業(yè)（包括直接為機(jī)場設(shè)施、航空公司及海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)等其他駐機(jī)場機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的配套和后勤產(chǎn)業(yè)等）、航空物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)（具有重量輕、體積小、技術(shù)精、價(jià)值高、鮮活和事急等特點(diǎn)的航空快件、黃金寶石、鮮活產(chǎn)品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機(jī)械和高檔電子產(chǎn)品及零部件、以及救援性航空運(yùn)輸服務(wù)等）、具有明顯航空運(yùn)輸指向性的加工制造業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)（包括航空物流輔助加工業(yè)、航空工具與用品的制造業(yè)、航空運(yùn)輸指向性較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及國際商務(wù)服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)和航空競技業(yè)、航空旅館業(yè)等）、以研發(fā)和管理為主的公司地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)等，都適宜在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局和發(fā)展。目前，我市

12、已初步形成以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體的光電子及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體的汽車及機(jī)電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以青山和陽邏地區(qū)為主體的鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以東西湖、漢陽地區(qū)為主體的食品工業(yè)聚集區(qū)和以中心城區(qū)為主體的都市工業(yè)聚集區(qū)。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有利于降低航空物流成本，吸引臨空產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)集中布局和發(fā)展，形成富有特色的臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為我市繼五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之后的第六個(gè)大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（三）進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要契機(jī)臨空經(jīng)濟(jì)是機(jī)場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合而形成的，必然要經(jīng)過從無到有、從萌芽到成熟的過程。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起步階段，臨空產(chǎn)業(yè)除為機(jī)場服務(wù)的航空

13、服務(wù)業(yè)外，以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，航空樞紐指向性弱，航空港或者機(jī)場的功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較弱。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速成長階段，航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大，機(jī)場綜合型增強(qiáng)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重迅速上升，產(chǎn)業(yè)的航空樞紐指向明顯強(qiáng)化，機(jī)場功能與所在區(qū)域的融合性加強(qiáng)，臨空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn)。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)結(jié)合成為航空產(chǎn)業(yè)集群，復(fù)合型的航空樞紐功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)完全融合，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。目前，隨著武漢天河機(jī)場航空運(yùn)輸量的快速增長和機(jī)場周邊交通條件的不斷改善，我市臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已進(jìn)入初期起步階段，并

14、將向快速成長階段邁進(jìn)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用開始顯現(xiàn)。處于機(jī)場核心地帶的黃陂區(qū)，受機(jī)場航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的影響最直接，境內(nèi)有京廣鐵路、橫店鐵路貨站和在建的武漢北編組站、灄口鐵路貨場，以及繞城高速公路、漢十高速公路、機(jī)場高速公路和橫天公路、孝天公路、盤龍大道、楚天大道、川龍大道等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)場周邊土地資源豐富，發(fā)展空間廣闊，是最適宜發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)將成為黃陂區(qū)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要契機(jī)。處于機(jī)場外圍的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園、中心城區(qū)都市工業(yè)園等功能區(qū)域，也布局有各類各層次的航空運(yùn)輸指向性產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大和結(jié)構(gòu)

15、優(yōu)化，也會(huì)對各自所在區(qū)域產(chǎn)生積極的影響。目前，黃陂區(qū)已將大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為黃陂區(qū)抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，于2007年4月成立了臨空經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)場建設(shè)及臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。截至2008年9月為止，黃陂區(qū)已接待50多家企業(yè)考察洽談，成功引進(jìn)深圳友和道通貨運(yùn)航空公司，啟動(dòng)了歐洲城、漢口北市場群、南益工業(yè)園等功能區(qū)的規(guī)劃及建設(shè)，與孝感市建立了在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的合作機(jī)制。同時(shí)，國家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為武漢及周邊地區(qū)大力發(fā)展臨空型“兩型”產(chǎn)業(yè)提供重大機(jī)遇。特別是武漢城市圈將通過臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快區(qū)域一體化融合，使武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

16、成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。四、武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，充分利用武漢的區(qū)位優(yōu)勢、綜合交通優(yōu)勢和科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢，遵循“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、集群效應(yīng)顯著”的發(fā)展思路，深化以航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)為主體的“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，系統(tǒng)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國中部航都、華中地區(qū)國際航空樞紐，武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地，主城北部的綜合新城。在

17、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，應(yīng)遵循以下基本原則：1.立足中部、面向世界的原則。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)的聚集輻射功能，積極調(diào)動(dòng)國際國內(nèi)優(yōu)勢資源，大手筆規(guī)劃、大氣魄建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場與鐵路、公路以及長江水運(yùn)碼頭有效銜接，由近及遠(yuǎn)，合理布局發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)功能布局、設(shè)施配套要盡可能滿足服務(wù)城市圈、輻射大中原、面向國際化的需要。2.促進(jìn)航空、發(fā)展區(qū)域的原則。機(jī)場是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須圍繞武漢天河機(jī)場的發(fā)展定位，以促進(jìn)武漢航空樞紐的建設(shè)為核心，突出服務(wù)功能、支撐作用，進(jìn)一步推動(dòng)航空客、貨運(yùn)輸業(yè)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，使武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為推動(dòng)黃陂區(qū)、市域其他地區(qū)、武漢城市圈乃至整個(gè)中部地

18、區(qū)發(fā)展的重要功能新區(qū)，形成“地方支持機(jī)場發(fā)展，機(jī)場帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的一體化共贏格局。3.整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則。按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施，功能完善，適度超前，各類設(shè)施合理布局，預(yù)留發(fā)展空間”的思路，與“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、機(jī)場總體規(guī)劃等充分銜接，合理確定武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間結(jié)構(gòu)、規(guī)劃范圍、功能分區(qū)、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，研究提出可行的發(fā)展模式、發(fā)展措施。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)管制和空間管制相結(jié)合，合理調(diào)整用地布局，明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的功能區(qū)域，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)場建設(shè)相協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施。4.發(fā)揮優(yōu)勢、跨越發(fā)展的原則。充分利用武漢作為全國

19、首個(gè)實(shí)施航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)城市的發(fā)展機(jī)遇，依托武漢天河機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和武漢技術(shù)、人才、市場等方面的綜合優(yōu)勢，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展航空運(yùn)輸指向性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展航空運(yùn)輸指向性較弱的產(chǎn)業(yè)，禁止發(fā)展高耗能、高耗水、高污染型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和具有武漢特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展。5.資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)放在突出的位置，積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，對消耗高、污染重、技術(shù)落后等不宜在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰。

20、強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地、濕地、林地和山水林資源，重點(diǎn)處理好規(guī)劃與建設(shè)、開發(fā)與土地合理利用、發(fā)展與生態(tài)保護(hù)三個(gè)方面的關(guān)系，形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)交融的濱水生態(tài)特色，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)其又好又快發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)分別與“十一五”規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、機(jī)場總體規(guī)劃等相銜接，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)按近期、中期和遠(yuǎn)期進(jìn)行分期建設(shè)，各個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)是：1.近期發(fā)展目標(biāo)（到2010年）到2010年，武漢天河機(jī)場達(dá)到年旅客吞吐量1300萬人次、年貨郵吞吐量14萬噸、年客機(jī)起降12.8萬架次，中樞質(zhì)量、航線網(wǎng)絡(luò)在大型樞紐機(jī)場中名列前茅。臨空經(jīng)

21、濟(jì)區(qū)形成以航空運(yùn)輸為主體，以航空物流業(yè)為先導(dǎo)的發(fā)展格局，同時(shí)臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始探索性發(fā)展。啟動(dòng)基礎(chǔ)性規(guī)劃的編制。按照規(guī)劃先行的要求，充分借鑒國內(nèi)外機(jī)場建設(shè)航空城、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼于打基礎(chǔ)、建框架，組織開展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略及配套政策深化研究，充分利用城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃修編成果，完成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)“五線”控制，指導(dǎo)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)范、有序地開發(fā)建設(shè)。航空樞紐建設(shè)大規(guī)模展開。啟動(dòng)機(jī)場第二快速通道和以機(jī)場第二跑道、第三航站樓等為主體的武漢天河機(jī)場

22、三期擴(kuò)建工程，強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與主城和周邊地區(qū)，以及與鐵路、公路、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的銜接。深化實(shí)施航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作，引進(jìn)更多的航空公司，增建基地公司，增開國際國內(nèi)航線，大力發(fā)展經(jīng)停中轉(zhuǎn)航線，實(shí)現(xiàn)武漢“天空開放”。到2010年，國際航線達(dá)到510條，國內(nèi)航線達(dá)到100條左右。臨空產(chǎn)業(yè)開始起步發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高，航空物流業(yè)優(yōu)先發(fā)展并初具影響，臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開始起步，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)著手改造提升。到2010年，引進(jìn)航空物流龍頭企業(yè)13家?；A(chǔ)區(qū)域開發(fā)逐步推進(jìn)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域開發(fā)建設(shè)按照規(guī)劃要求得到有效控制，航空物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的土

23、地整理和水、電、氣、信息、交通等配套設(shè)施建設(shè)逐步展開，初步形成較強(qiáng)的項(xiàng)目承載能力。2.中期發(fā)展目標(biāo)（到2020年）到2020年，武漢天河機(jī)場達(dá)到年旅客吞吐量4200萬人次、年貨郵吞吐量44萬噸、年客機(jī)起降40.3萬架次，成為國內(nèi)發(fā)展最快的大型樞紐機(jī)場之一、郵政航空樞紐之一和國內(nèi)低成本航空中心。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各功能園區(qū)基本建成，協(xié)調(diào)管理機(jī)制比較完善，自主創(chuàng)新和發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量在全市的比重明顯上升，成為推動(dòng)武漢及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。航空樞紐功能明顯提升。武漢天河機(jī)場及周邊基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，國際客、貨空運(yùn)業(yè)務(wù)得到大力發(fā)展，通航城市覆蓋全國90%的機(jī)場，開通1020條國際直達(dá)航線，利用第

24、五航權(quán)發(fā)展國際經(jīng)停航線，中轉(zhuǎn)旅客比例達(dá)30%，國際旅客比例達(dá)10%，力爭形成東南亞東北亞、東亞歐洲的“大十字”復(fù)合樞紐，成為中國的“亞特蘭大”機(jī)場。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)的多層次、多組團(tuán)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局形態(tài)初步形成，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年平均增速保持在30%以上；財(cái)政收入年平均增速保持在40%以上。臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向價(jià)值鏈高端攀升，航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入成熟階段，臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，共同構(gòu)成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)；基于全球產(chǎn)業(yè)鏈的臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨于成熟，具有自主知識產(chǎn)

25、權(quán)的企業(yè)比重顯著上升；產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成為臨空型企業(yè)的顯著特征。3.遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)（到2040年）到2040年，武漢天河機(jī)場發(fā)展終端容量達(dá)到年旅客吞吐量7000萬人次、年貨郵吞吐量95萬噸、年客機(jī)起降60.6萬架次，成為國內(nèi)位居前列的大型復(fù)合樞紐之一。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)功能園區(qū)全部建成，基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好，成為武漢城市圈乃至中部地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長板塊、中國中部航都、華中地區(qū)國際航空樞紐、武漢市航空物流和臨空工業(yè)基地、主城北部的綜合新城。五、武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和功能布局（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)遵循臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，并充分考慮周邊地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

26、和需求，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、臨空型高新技術(shù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展臨空型現(xiàn)代制造業(yè)、臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：1.重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（1）航空運(yùn)輸業(yè)航空運(yùn)輸業(yè)是武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體和核心產(chǎn)業(yè)，包括航空客運(yùn)、貨運(yùn)及配套的飛機(jī)維修保養(yǎng)、商業(yè)商務(wù)等基地服務(wù)。旅客運(yùn)輸業(yè)。近期啟動(dòng)天河機(jī)場三期擴(kuò)建工程，完善機(jī)場第二通道及機(jī)場內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，提升客運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)能力。大力推進(jìn)武漢航空運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮航空發(fā)展引導(dǎo)資金的積極作用，積極爭取國內(nèi)外各航空公司在武漢設(shè)立基地或擴(kuò)大現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模，開拓一批新的國際國內(nèi)航線和通航城市，滿足2010年旅客吞吐能力達(dá)到130

27、0萬人次、2020年前突破4000萬人次、2040年達(dá)到7000萬人次的要求。貨物運(yùn)輸業(yè)。提升貨運(yùn)處理能力，合理規(guī)劃貨運(yùn)設(shè)施布局，逐步建設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、出口拼裝倉庫、快件倉庫等，將天河機(jī)場建成為區(qū)域性快件集散與分撥中心、全國航空貨運(yùn)中心。到2010年，貨運(yùn)處理能力達(dá)到32萬噸?；嘏涮桩a(chǎn)業(yè)。以增建航空公司基地公司為核心，按照南客北貨布局，遷建機(jī)場內(nèi)生活、保障及相關(guān)配套設(shè)施，完善機(jī)場內(nèi)部客貨運(yùn)服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展航空客貨運(yùn)輸代理、航空配餐、酒店及餐飲、購物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務(wù)、物業(yè)管理等直接為旅客、航空公司及其它駐機(jī)場機(jī)構(gòu)（海關(guān)、檢疫檢驗(yàn)等）提供服務(wù)的行業(yè)。同時(shí)，以延伸

28、航空產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，在機(jī)場內(nèi)部區(qū)域配套發(fā)展飛機(jī)維修、航油供應(yīng)、機(jī)場保障以及與之有關(guān)的航材制造、飛機(jī)零部件制造等。（2）航空物流業(yè)航空物流業(yè)以天河機(jī)場貨運(yùn)區(qū)和航空物流區(qū)為發(fā)展平臺，以第三方物流為主體，快件集散、分撥和遞送業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，聚集發(fā)展倉儲、運(yùn)輸、加工等航空物流產(chǎn)業(yè)，成為武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)近期啟動(dòng)發(fā)展的起步產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展航空第三方物流。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型航空物流企業(yè)、航空貨運(yùn)公司、物流整合商、物流地產(chǎn)商，鼓勵(lì)物流企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立區(qū)域性總部、區(qū)域性物流分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重點(diǎn)發(fā)展倉儲、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、配送、包裝和物流加工等航空物流服務(wù)業(yè)務(wù)。積極支持航空公司引進(jìn)全貨機(jī)，滿足航空貨運(yùn)量較大企業(yè)的物流需求。積極引導(dǎo)國

29、內(nèi)外航空貨運(yùn)代理企業(yè)入駐發(fā)展貨代業(yè)務(wù)，培育貨代產(chǎn)業(yè)集群。航空物流產(chǎn)品集群。著眼于建設(shè)完善國家郵政航空樞紐和區(qū)域性快件分撥中心功能，重點(diǎn)發(fā)展五大航空物流產(chǎn)品集群：以新聞報(bào)刊、雜志及計(jì)算機(jī)軟件等媒體產(chǎn)品以及航空快遞郵件為代表的傳媒快遞產(chǎn)品集群，以鐘表、玻璃制品、金銀首飾及工藝品、旅游紀(jì)念品等為代表的旅游紀(jì)念產(chǎn)品集群，以地產(chǎn)特色蔬菜（紅菜苔、蓮藕等）、水果（板栗、西瓜、葡萄）、花卉、水產(chǎn)（龍蝦、螃蟹、黃鱔、魚苗等）和深加工農(nóng)副產(chǎn)品（精武鴨脖等）等為代表的時(shí)鮮產(chǎn)品集群，以時(shí)裝、特種服裝（軍裝、工作服等）的生產(chǎn)和出口加工為代表的輕紡服裝產(chǎn)品集群，以液晶顯示器、精密儀器、生物化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品等為代表的高科技產(chǎn)

30、品集群。航空物流保稅功能。加快機(jī)場32萬噸貨運(yùn)中心建設(shè)，積極向國家爭取設(shè)立空港物流保稅加工區(qū)或空港保稅物流中心，集成國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易四大功能，逐步建設(shè)海關(guān)監(jiān)管倉庫、保稅倉庫、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等，促進(jìn)國際采購、分銷和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近期重點(diǎn)加強(qiáng)“一關(guān)三檢”（海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)、檢疫）一站式“大通關(guān)”基地、口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢服務(wù)中心和海關(guān)監(jiān)管倉庫、保稅倉庫的建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)和航空保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展。航空物流信息化。設(shè)立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際貿(mào)易電子數(shù)據(jù)交換中心，打造集口岸通關(guān)和物流服務(wù)為一體的信息平臺，逐步構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)的信息共享和聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，建設(shè)航空物

31、流信息中心。（3）臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化與武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的互動(dòng)合作，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)培育和發(fā)展電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)環(huán)保與新能源等技術(shù)含量高、附加值高、體積小、重量輕、交貨期短的臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大成為武漢臨空型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。電子信息產(chǎn)業(yè)。依托“武漢·中國光谷”的產(chǎn)業(yè)輻射作用，強(qiáng)化與武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作，鼓勵(lì)集成電路、軟件及服務(wù)外包、新型元器件和消費(fèi)類電子企業(yè)在區(qū)內(nèi)布局發(fā)展。實(shí)行政策共享、稅收分成和產(chǎn)業(yè)延伸，鼓勵(lì)和支持武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)等相關(guān)企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)

32、立新的生產(chǎn)基地。生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞防治重大疾病和新發(fā)傳染病，改造提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物疫苗、檢測診斷試劑、癌癥和心腦血管疾病治療藥物、現(xiàn)代中藥、生物農(nóng)藥等，形成特色，壯大規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息材料和生物醫(yī)用材料、激光材料、防水材料等高性能新材料。先進(jìn)環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保設(shè)備、新型生物能源，推動(dòng)燃料電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2.積極發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（1）臨空型現(xiàn)代制造業(yè)按照成長性好、附加值高、市場前景廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)發(fā)展具有一定航空運(yùn)輸指向性的飛機(jī)維修和附件制造業(yè)、汽車零部件和機(jī)電設(shè)備、紡織服裝等，改造提升區(qū)域內(nèi)航空運(yùn)輸指向性較弱的傳統(tǒng)

33、產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。飛機(jī)維修和附件制造業(yè)。瞄準(zhǔn)迅速增長的航空產(chǎn)品市場需求，在武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園，聚集發(fā)展飛機(jī)維修及附件制造、民航空管設(shè)備、民航特種設(shè)備和航空食品等航空產(chǎn)品制造業(yè)，逐步發(fā)展成為中部地區(qū)新興的航空產(chǎn)品制造基地。近期重點(diǎn)是引導(dǎo)省內(nèi)飛機(jī)附件制造企業(yè)到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集發(fā)展，以其為龍頭，積極吸引國際、國內(nèi)航空產(chǎn)品關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。汽車零部件、機(jī)電設(shè)備制造業(yè)。加強(qiáng)與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作，鼓勵(lì)發(fā)展汽車電子、汽車配件、精密成型加工設(shè)備、柔性制造設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)械設(shè)備、電力電子技術(shù)設(shè)備和新型防偽技術(shù)設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展家電五金配件、高低壓開關(guān)及輸變電設(shè)備、印刷設(shè)備

34、及紙品印務(wù)等產(chǎn)品，力爭進(jìn)入國內(nèi)外大型企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。紡織服裝業(yè)。依托漢港工業(yè)園、武漢商貿(mào)新城和盤龍國際輕紡工業(yè)城，強(qiáng)化與中心城區(qū)都市工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)合作，重點(diǎn)發(fā)展羽絨服、西服、襯衫、時(shí)裝、針織內(nèi)衣和加工貿(mào)易，培育國家級和世界級品牌，構(gòu)建華中地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化輕紡加工基地、中國最大的紡織新技術(shù)新材料應(yīng)用基地、亞洲排名前列的輕紡產(chǎn)品交易中心。（2）臨空型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為核心，大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、旅游業(yè)，配套發(fā)展房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)服務(wù)業(yè)。商業(yè)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、停車服務(wù)等。機(jī)場內(nèi)部零售業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營面積，豐富經(jīng)營品種，體現(xiàn)

35、地方特色。住宿與餐飲業(yè)、停車服務(wù)等以方便旅客為重點(diǎn)，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展銀行、保險(xiǎn)業(yè)，積極發(fā)展金融租賃、財(cái)務(wù)公司、郵政儲蓄和其他必要的金融機(jī)構(gòu)，完善金融擔(dān)保、信用卡服務(wù)、外匯兌換等金融功能。商務(wù)會(huì)展業(yè)。建立臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)平臺，大力發(fā)展航空指向型總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)議及展覽服務(wù)。積極發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查服務(wù)、廣告服務(wù)、中介服務(wù)、包裝服務(wù)、保安服務(wù)、辦公服務(wù)等。旅游業(yè)。保護(hù)府河、盤龍湖等濕地資源，充分利用機(jī)場周邊豐荷山、甲寶山、露甲山、湯仁海等優(yōu)美的自然山水景觀和以盤龍殷商遺址等為主體的豐厚的歷史人文景觀，推進(jìn)長江樂園、盤龍遺址公園項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、

36、休閑旅游。房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)服務(wù)業(yè)。服務(wù)于區(qū)內(nèi)居民和就業(yè)人員，開發(fā)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的住宅小區(qū)、農(nóng)民新村、外來務(wù)工人員公寓，建成若干個(gè)示范性智能住宅小區(qū)，并完善居住區(qū)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)建設(shè)賓館、餐飲、商業(yè)購物中心、學(xué)校、體育館、醫(yī)院等基本的配套服務(wù)設(shè)施，完善生活服務(wù)功能。（3）臨空型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分利用資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展為航空配餐服務(wù)的航空食品深加工。重點(diǎn)依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，積極發(fā)展具有地方特色的苗木花卉、特種水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林果等適合航空運(yùn)輸?shù)耐庀蛐透吒郊又缔r(nóng)產(chǎn)品。航空食品加工。大力發(fā)展航空糧油制品、畜禽制品，提高產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)品附加值，研發(fā)培育一批知名品牌，建成航空食品生產(chǎn)和供應(yīng)

37、基地。苗木花卉。依托武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、祁家灣玫瑰種植園等，重點(diǎn)建設(shè)時(shí)令鮮花、高檔苗木花卉生產(chǎn)基地，逐步形成區(qū)域化布局。特種水產(chǎn)。充分利用優(yōu)質(zhì)水域資源，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展小龍蝦、鴨嘴鱘、胭脂魚、螃蟹、鱔魚等地方名特水產(chǎn)品養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模效益。（二）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能布局1.臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能布局在核心區(qū)范圍內(nèi)形成“三條發(fā)展軸、二大功能板塊、五個(gè)組團(tuán)”的功能布局結(jié)構(gòu)。三條發(fā)展軸。分別是盤龍大道川龍大道發(fā)展軸、第二機(jī)場通道發(fā)展軸、橫天公路發(fā)展軸，是依托主干道形成的城鎮(zhèn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)軸線。二大功能板塊。結(jié)合天河機(jī)場內(nèi)部“南客北貨”的總體功能分區(qū)和機(jī)場周邊地區(qū)的現(xiàn)狀條件，形成空港運(yùn)營功能板塊和

38、空港物流加工板塊。五個(gè)組團(tuán)。是在各板塊內(nèi)部布局形成的功能組團(tuán)，包括航空運(yùn)輸組團(tuán)、臨空服務(wù)組團(tuán)、航空物流園組團(tuán)、空港工業(yè)園組團(tuán)、橫店物流及配套服務(wù)區(qū)組團(tuán)。（1）空港運(yùn)營功能板塊位于繞城公路以西，總面積約65.3平方公里。該板塊是以天河機(jī)場的航空運(yùn)輸和天河街的配套服務(wù)為主要功能，是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)力核。該板塊包括“航空運(yùn)輸組團(tuán)”和“臨空服務(wù)組團(tuán)”等兩個(gè)功能組團(tuán)。航空運(yùn)輸組團(tuán)。即天河機(jī)場，占地面積約20平方公里。天河機(jī)場無疑是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的依托，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的興衰成敗。同時(shí)機(jī)場內(nèi)部的客運(yùn)、貨運(yùn)、跑道等功能設(shè)施的布局對周邊各類產(chǎn)業(yè)的布局有關(guān)鍵的作用。根據(jù)正在修編中的天河機(jī)場總體規(guī)劃，天

39、河機(jī)場遠(yuǎn)景將形成四條跑道，北部布局機(jī)場貨運(yùn)區(qū)，南部以航空客運(yùn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，形成“南客北貨”的功能分區(qū)。臨空服務(wù)組團(tuán)。即天河街，建設(shè)用地面積約3平方公里。規(guī)劃逐步搬遷現(xiàn)位于機(jī)場遠(yuǎn)景第四條跑道端凈空的老街區(qū)，在孝天公路西側(cè)新建鎮(zhèn)區(qū)。充分利用其緊鄰天河機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展直接為機(jī)場提供配套服務(wù)的商業(yè)、購物、娛樂、食品加工、機(jī)械維修、航空禮品制造、包裝等工業(yè)，同時(shí)也可成為機(jī)場職工的居住生活地。（2）空港物流工業(yè)板塊包括繞城公路以東、后湖以北地區(qū)，占地面積約28.8平方公里，建設(shè)用地面積約10.5平方公里。該板塊內(nèi)地勢較高、空間開敞，將建成以物流和工業(yè)集群化發(fā)展為主要特色的區(qū)域。主要布局航空物流園、空

40、港工業(yè)園、橫店鐵路物流及配套服務(wù)區(qū)等三個(gè)功能組團(tuán)。航空物流園。位于橫天公路兩側(cè)，建設(shè)用地面積約1.5平方公里。該區(qū)靠近機(jī)場北入口，通過橫天公路和機(jī)場路延長線可與機(jī)場內(nèi)部的貨運(yùn)區(qū)形成便捷的聯(lián)系。該區(qū)重點(diǎn)發(fā)展郵政快遞、航空貨運(yùn)等第三方現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善分揀、存儲、加工、包裝、運(yùn)輸、展示、信息、通關(guān)等功能建設(shè)，形成配套齊全、設(shè)施完善的現(xiàn)代化物流園區(qū)。積極申報(bào)設(shè)立華中國際航空保稅物流中心。空港工業(yè)園。位于川龍大道兩旁，建設(shè)用地面積約6.2平方公里。該區(qū)應(yīng)依托機(jī)場優(yōu)勢，吸引具有航空運(yùn)輸指向的高附加值現(xiàn)代制造業(yè)入駐，以輕污染、低能耗、節(jié)水型產(chǎn)業(yè)為主，如精密儀器、電子通訊產(chǎn)品、飛機(jī)配件制造等。積極申請?jiān)O(shè)立出

41、口加工區(qū)。橫店鐵路物流及配套服務(wù)區(qū)。以橫店街為主體，建設(shè)用地面積約2.8平方公里。規(guī)劃改善提升現(xiàn)有鐵路物流功能，形成與機(jī)場物流有機(jī)聯(lián)系、互為補(bǔ)充和促進(jìn)的物流區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)居住環(huán)境品質(zhì)，完善各類公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供優(yōu)良的配套服務(wù)。2.臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的功能布局臨空經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)在對現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升的基礎(chǔ)上，要積極引導(dǎo)商務(wù)、會(huì)展、旅游、居住、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)等臨空指向性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，嚴(yán)格保護(hù)與合理配置土地空間資源。主要形成宋家崗現(xiàn)代服務(wù)、劉店都市工業(yè)、灄口鐵路物流區(qū)、祁家灣柏泉風(fēng)景旅游、金銀湖康體娛樂、東西湖機(jī)電工業(yè)等功能組團(tuán)。宋家崗現(xiàn)代

42、服務(wù)組團(tuán)。集中建設(shè)具有行政管理、商務(wù)辦公、會(huì)議展覽、文化娛樂、居住購物等功能，成為服務(wù)于整個(gè)黃陂南部地區(qū)的中心組團(tuán)。劉店都市工業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)發(fā)展具有較高附加值和技術(shù)含量的都市型現(xiàn)代制造業(yè)。灄口和祁家灣。灄口要依托鐵路運(yùn)輸條件，加強(qiáng)與航空物流的協(xié)調(diào)與銜接，增強(qiáng)區(qū)域綜合物流功能。祁家灣要依托豐富多彩的旅游資源，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。柏泉風(fēng)景區(qū)。以生態(tài)旅游觀光、園林苗木生產(chǎn)為主，推進(jìn)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，形成市級風(fēng)景區(qū)。金銀湖康體娛樂區(qū)。依托高爾夫球場和跑馬場，發(fā)展高檔體育休閑、娛樂業(yè)。東西湖機(jī)電工業(yè)園和金銀潭工業(yè)園。以機(jī)械、電子和汽車零部件生產(chǎn)為重點(diǎn)，發(fā)展高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)。3.臨空經(jīng)濟(jì)輻射

43、區(qū)的功能布局以具有明顯航空運(yùn)輸指向性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對接和協(xié)調(diào)。在市域范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)以商務(wù)、金融、會(huì)展業(yè)等為主導(dǎo)的王家墩商務(wù)區(qū)，以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以電子工業(yè)、汽車配套工業(yè)、出口加工區(qū)為重點(diǎn)的武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)為特色的武湖地區(qū)，以港口物流為重點(diǎn)的陽邏地區(qū)等。市域范圍之外，近中期重點(diǎn)加強(qiáng)與孝感、鄂州、黃石等武漢城市圈城市的產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調(diào)，并逐步加強(qiáng)與省內(nèi)外其他城市的產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)在華中地區(qū)的聚集輻射能力和在國內(nèi)外的影響力。六、加快建設(shè)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策措施（一）構(gòu)建發(fā)展平臺，完善運(yùn)作模式采取政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的模式推進(jìn)武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。成立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黃陂區(qū)人民政府區(qū)長兼任。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為市委、市人民政府指導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以聯(lián)席會(huì)議形式對臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，制訂發(fā)展規(guī)劃、布局重點(diǎn)項(xiàng)目。設(shè)立武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)與武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，由黃陂區(qū)人民政府代管，賦予區(qū)一級管理權(quán)限。同時(shí)，按照“兩型”社會(huì)建